崇明生態(tài)的考察報(bào)告

　　5月23日，環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究生黨支部和學(xué)生會(huì)研究生分會(huì)的部分同學(xué)來到了崇明縣前衛(wèi)村，考察這一遠(yuǎn)近馳名的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。在前衛(wèi)村，同學(xué)們先后參觀了當(dāng)?shù)氐囊吧鷦?dòng)物馴養(yǎng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、生態(tài)濕地公園、生態(tài)循環(huán)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)等等，對(duì)崇明的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了初步的考查，并通過當(dāng)?shù)刭Y料的搜集和整理，對(duì)其生態(tài)資源、生態(tài)政策、和生態(tài)規(guī)劃等有了一定的認(rèn)識(shí)。

　　1．崇明概述

　　崇明島是中國第三大島，位于萬里長江入海口，三面環(huán)江，一面臨海。東瀕浩瀚東海，南與上海市寶山區(qū)、浦東新區(qū)及江蘇省太倉市隔水相望，西接滾滾長江，北與江蘇省海門市、啟東市一衣帶水。全島面積1200多平方公里，東西長76公里，南北寬13至18公里，形似"春蠶"。島上地勢(shì)平坦，無山崗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和東部略低。90%以上的土地標(biāo)高（以吳淞標(biāo)高0米為參照）在3.21米至4.20米之間。崇明島在東經(jīng)121°09’30"至121°54’00"，北緯31°27’00"至37°51’15"的位置上，地處北亞熱帶，氣候溫和濕潤，日照充足，四季分明。島上水土潔凈，空氣清新。

　　作為世界上最大的由泥沙淤積成的河口沙島，崇明與其它旅游勝地有著顯著的差異。這里沒有名山大川，缺少歷史古跡，文化底蘊(yùn)相對(duì)不足。但因其獨(dú)特的地理位置和島上未經(jīng)人工斧鑿的自然風(fēng)光，形成了土凈、水凈、空氣凈的.良好的生態(tài)環(huán)境。再加上歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇明生態(tài)環(huán)境超前意識(shí)的保護(hù)和建設(shè)，逐步形成了區(qū)域和功能的兩大定位：即中南部文化旅游區(qū)（崇明學(xué)宮、壽安寺、金鰲山等），中北部休閑度假區(qū)（森森公園，前衛(wèi)生態(tài)村等），東部的候鳥保護(hù)區(qū)和西部的明珠湖水上娛樂區(qū)。崇明現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境也決定了崇明今后旅游業(yè)的發(fā)展，將要走生態(tài)旅游發(fā)展之路。

　　2．生態(tài)資源

　　這里水潔土凈，肥沃的土地孕育了一望無際的蘆葦蕩，一只只螃蟹悠閑地從洞中爬出來覓食；浩翰的長江養(yǎng)育了各種水產(chǎn)，魚肥蟹壯；純潔的土地種植出了各種無污染蔬菜、瓜果；東灘候鳥保護(hù)區(qū)位于崇明島東部，它由長江里的泥沙不斷淤積而成，總面積45萬畝，現(xiàn)在還在以每年150米（大約13畝）的速度不斷向外延伸。3萬公頃灘涂也是目前世界上為數(shù)不多的野生鳥類樂園，春秋兩季時(shí)這里群鳥飛舞、天鵝游曳，被列保護(hù)之列的珍稀候鳥就有130多種，邊境鳥類數(shù)量達(dá)100萬左右。尤其是國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物小天鵝在東灘越冬數(shù)量曾達(dá)3000至3500只，還有來自澳大利亞、新西蘭、日本等國的過境棲息候鳥總數(shù)達(dá)二、三百萬。其中有白額雁、綠鷺、中白鷺、黑臉琵鷺、赤腹鷹等一、二類保護(hù)鳥類。

　　3．生態(tài)政策

　　自１９９８年成立以來，崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)就一直處于多頭管理紛雜的尷尬境地。２００３年５月，上海市政府頒布實(shí)施了《東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，明確規(guī)定在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行通行證制度，任何人不得擅自進(jìn)入或從事影響鳥類活動(dòng)的經(jīng)營活動(dòng)。但由于當(dāng)?shù)氐臐O政部門、水務(wù)部門都有權(quán)頒發(fā)證件，允許漁民在保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈、開發(fā)和作業(yè)，因此保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)從未得到有效控制和統(tǒng)一管理。

　　在部門利益的驅(qū)動(dòng)下，東灘的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化，與１０年前相比，鳥類的種群數(shù)量、駐留時(shí)間和活動(dòng)范圍都呈銳減趨勢(shì)。為貫徹執(zhí)行管理辦法，今年４月，保護(hù)區(qū)管理處曾多次找到崇明縣水利局水利工程管理所前哨堤防站，請(qǐng)他們中止與個(gè)體戶簽訂的牛舢板承包協(xié)議。

　　據(jù)悉，崇明正在全力打造全島“一環(huán)二區(qū)三帶四園”的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，爭(zhēng)取到2020年，全島森林面積達(dá)到660平方公里，構(gòu)筑集引、排、供、蓄、灌、景于一體的多功能、生態(tài)型河網(wǎng)水系，加緊建設(shè)崇明新城污水處理廠，爭(zhēng)取崇明越江通道早日開工建設(shè)，除配合越江通道建設(shè)滬崇送電主路外，加快建設(shè)由南通至崇明的220千伏第二回路，以解決崇明電力瓶頸問題，為生態(tài)島總體規(guī)劃實(shí)施打下基礎(chǔ)。

　　崇明生態(tài)島將具備四大功能，其中“森林花園”是立島基礎(chǔ)，將通過大面積植樹造林，大規(guī)模整治水系、保護(hù)濕地，建成高標(biāo)準(zhǔn)的以森林、水系、濕地、田園風(fēng)光為主體的森林花園島；“生態(tài)居住”功能即通過推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，將崇明基本建成示范性的生態(tài)環(huán)境維護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文化培育的生態(tài)居住島；“旅游度假”功能是崇明生態(tài)島的產(chǎn)業(yè)特色，將通過引進(jìn)一系列世界級(jí)的主題樂園項(xiàng)目，建設(shè)大型的公共高爾夫城等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)展森林型度假療休養(yǎng)基地，培育成以假日休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂、森林療養(yǎng)和高檔居住為主體的國際性旅游度假區(qū)；而“科技研發(fā)”功能是崇明生態(tài)島的理想境界，將通過吸引國內(nèi)外大企業(yè)總部或研發(fā)中心落戶崇明，吸引有關(guān)教育機(jī)構(gòu)在崇明創(chuàng)辦教育科技園區(qū)，吸引各類主題展覽會(huì)落戶崇明。

　　4．生態(tài)規(guī)劃

　　隨著2007年底滬崇蘇越江通道的通車和中國沿海大通道崇明島橋地位的確立，21世紀(jì)初的崇明將憑借特殊的島嶼格局、近便的理想位置、良好的生態(tài)環(huán)境、廣闊的土地資源四大優(yōu)勢(shì)，在上海城市整體布局中發(fā)揮后發(fā)效應(yīng)，成為上海21世紀(jì)初期選擇的戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)之一。如何處理好崇明生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)明確的幾點(diǎn)是：

　　第一，堅(jiān)持走一條跨越傳統(tǒng)工業(yè)化的生態(tài)型現(xiàn)代化的發(fā)展之路，處理好崇明開發(fā)與上海發(fā)展這一局部與整體的關(guān)系。堅(jiān)持用世界眼光進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，尋求后發(fā)居上的跨越式之路，依托大項(xiàng)目，謀求大發(fā)展。

　　第二，堅(jiān)持兩個(gè)留足，即留足濕地、河湖、森林等自然生態(tài)涵養(yǎng)空間，留足適宜未來國內(nèi)各類大型項(xiàng)目布點(diǎn)的多種選址空間，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、近期開發(fā)和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。從生態(tài)文明的高度，站高一點(diǎn)、看遠(yuǎn)一點(diǎn)，以世紀(jì)的尺度進(jìn)行“山河重整”，以留足的理念騰出高起點(diǎn)發(fā)展的空間，形成一個(gè)能適應(yīng)上海未來真正可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化島域規(guī)劃框架。

　　第三，堅(jiān)持“三個(gè)集中”，在現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育中推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，有效解決農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題，處理好生態(tài)發(fā)展與社會(huì)富裕的關(guān)系。結(jié)合崇明大開發(fā)的契機(jī)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)充分就業(yè)，努力使崇明成為上海推進(jìn)三個(gè)集中、統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題的政策先行區(qū)和改革試點(diǎn)區(qū)。

　　崇明，其優(yōu)越的地理位置，良好的生態(tài)環(huán)境，正越來越受到國內(nèi)外人士的注目和青睞。如何充分利用環(huán)境這一資源優(yōu)勢(shì)積極開拓崇明的旅游業(yè)，促進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為東海之濱一顆璀燦的明珠？人們?cè)谒妓髦�，�?shí)踐著，更在不懈地奮斗著。

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