建設(shè)項目績效評價報告（通用15篇）
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建設(shè)項目績效評價報告 1
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個省級中心村建設(shè)，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(shè)（自評得102分）
（一）建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（自評得5分）
堅持因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)，多規(guī)合一，“一張藍圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制，明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集，強化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設(shè)結(jié)合，科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細建設(shè)方案。
�。ǘ┲攸c建設(shè)任務(wù)（自評得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內(nèi)無暴露和積存垃圾，全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設(shè)施，水質(zhì)、水壓達標，供水質(zhì)量優(yōu)良，安全飲水普及率達100%。
3、衛(wèi)生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農(nóng)戶，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳發(fā)動，做到宜改即改，愿改盡改，引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行，實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網(wǎng)線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通（得分10分）。本著生態(tài)實用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè)，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實現(xiàn)“戶戶通”目標。
6、污水處理（得分8分）。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設(shè)施管護責(zé)任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（得分7分）。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體，加強標準化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點等公共服務(wù)設(shè)施配套完善，中心村服務(wù)功能增強。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量優(yōu)良，滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔(dān)機制，做到有制度、有資金、有人員，實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評得10分）
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農(nóng)戶423戶，流轉(zhuǎn)土地710畝，流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的'主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司，集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。
（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)（自評得5分）
一是積極推進移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)，社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示�？h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案，建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責(zé)，并發(fā)揮積極作用，教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn)，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理，彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織，天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動在農(nóng)村重新興起，農(nóng)民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構(gòu)建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題，結(jié)合實際，制定農(nóng)民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動，近幾年來，10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
�。ㄎ澹┤罕娫u價（自評得5分）
中心村建設(shè)堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設(shè)過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
�。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分）
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁；通過基礎(chǔ)設(shè)施配套，中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標，同時每個中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級中心村各項建設(shè)任務(wù)提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目績效評價自評得分為102分。
建設(shè)項目績效評價報告 2
一、基本情況
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)任務(wù)
依據(jù)《禮縣20xx年廁所改造實施方案》（禮政辦發(fā)〔20xx〕13號），對全縣有需求、有意愿的農(nóng)戶實施廁所改造。
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1.績效總目標。通過“先建后補、以獎代補”的方式，對全縣廁所改造新建每座獎補3000元、改造提升每座獎補1500元的標準進行補助，建成無蠅蛆、無臭味的“四有四無”衛(wèi)生廁所，切實提高群眾健康意識和生活品質(zhì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2.績效階段性目標。20xx年1月份進行宣傳動員摸底上報，確定改廁戶；9月份完成建設(shè)任務(wù)，開展村級自驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗；10月份進行縣級驗收，兌付獎補資金。
二、項目績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標。在全縣28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施13841座廁所改造建設(shè)任務(wù)，其中新建12647座，改造提升1194座。
（2）質(zhì)量指標。經(jīng)縣級聯(lián)合驗收，禮縣20xx年廁所改造建設(shè)項目已按實施方案施工要求全面完成建設(shè)任務(wù)，項目建設(shè)質(zhì)量評價為“合格”。
�。�3）時效指標。按照20xx年廁所改造實施方案要求全面開工，9月底全部完工，經(jīng)縣級驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所改造建設(shè)任務(wù)已按實施方案時限要求全面完成建設(shè)任務(wù)。
�。�4）成本指標。20xx年廁所改造采取先建后補、以獎代補方式，新建衛(wèi)生廁所每座按3000元進行補助，改造提升每座按1500元進行補助。
2.效益指標完成情況分析
（1）經(jīng)濟效益分析
通過對修建廁所的農(nóng)戶進行新建每座3000元，改造提升每座1500元的獎補，節(jié)約了農(nóng)戶修建廁所的.成本，減少了家庭支出。
�。�2）社會效益分析
通過對農(nóng)村戶廁進行改造增強了群眾的衛(wèi)生意識，提高了健康水平，提升了群眾生活質(zhì)量。
（3）生態(tài)效益分析
通過實施農(nóng)村廁所改造，有力的促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生，極大地提高了農(nóng)村人居環(huán)境。
�。�4）可持續(xù)影響指標
修建一座衛(wèi)生廁所使用年限長，除一些人為和不可抗力因素影響，正常使用年限一般在10年以上，通過已改廁戶的使用感受，帶動后續(xù)農(nóng)戶改廁的參與度與積極性，徹底改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾的生活品質(zhì)。
3.滿意度指標完成情況分析
禮縣廁所改造建設(shè)項目績效目標明確，管理制度完善，保障措施到位，資金撥付規(guī)范，數(shù)量指標、質(zhì)量指標實現(xiàn)預(yù)期目標，社會效益顯著，群眾滿意度達95%以上。
建設(shè)項目績效評價報告 3
根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng)建的實施部門，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、基本情況
(一)項目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動市縣級示范河湖建設(shè)工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點為西河干流土山圩站，終點為西河與永安河交叉點永安河口，河流長度13km，流經(jīng)xx、xx、xx3個鎮(zhèn)、8個村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區(qū)，圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護經(jīng)費為90萬元，該經(jīng)費為省級示范河湖建設(shè)項目補助經(jīng)費，其實xx市西河省級示范河湖建設(shè)資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統(tǒng)整治和綜合治理，將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標，成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的`、對象和范圍。
通過對資金績效評價，嚴格落實工作責(zé)任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng)建工作，績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元，由xx市河長辦組織自評，按照《xx省省級部門預(yù)算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關(guān)規(guī)定，確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式，按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過自評，產(chǎn)出指標得分50分，效益指標得分30分，滿意度指標得分10分，預(yù)算資金執(zhí)行率得分10分，總分得分100分，達到預(yù)期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據(jù)xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關(guān)于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護資金使用說明的通知》，明確該項資金作為示范河湖創(chuàng)建資金，不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設(shè)評分標準，從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護規(guī)范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設(shè)西河示范段。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。
截止20xx年12月底，資金執(zhí)行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔，河勢穩(wěn)定，防洪標準復(fù)核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范，農(nóng)業(yè)面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標準，水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠，景觀優(yōu)美，親水便民配套設(shè)施布置合理，實現(xiàn)人水和諧，群眾滿意度100%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，�？顚Ｓ�，嚴禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署，科學(xué)使用專項經(jīng)費，較好地服務(wù)于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價，充分發(fā)揮資金使用效果，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。我們將加強管理，進一步完善各項規(guī)章制度。
七、其他需要說明的問題
無
建設(shè)項目績效評價報告 4
為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務(wù)所，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項目建設(shè)2，760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。
2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目10個：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通，加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。
(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學(xué)習(xí)了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。
2.組織實施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實項目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況，進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷，對照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的'重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎(chǔ)上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結(jié)論，并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規(guī)。
該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估，確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務(wù)，突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監(jiān)管，基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌�、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。
2.經(jīng)濟效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎斦杖�，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
績效評價總分設(shè)定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準不高。
(二)群眾思想認識不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管，日常管護難以落到實處
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項目建設(shè)與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
(四)建設(shè)規(guī)劃有待進一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進行引導(dǎo)。部分建設(shè)項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標。在實施評價過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。
(六)財務(wù)管理方面
村級財務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26，669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30，738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38，523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25，360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費36，265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區(qū)招投標中心進行。且招標控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報區(qū)財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資，增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制，鞏固建設(shè)成果
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費來源。要加強宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務(wù)管理
細化財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應(yīng)按財務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項目資金的�？顚Ｓ�，加強監(jiān)督管理，嚴格按照招標程序進行招標。
建設(shè)項目績效評價報告 5
收到《關(guān)于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》后，市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價工作，下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項》，按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》（宿美辦發(fā)〔20xx〕10號）和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號）的要求，積極組織開展自評工作。在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣區(qū)自報20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度情況，市美麗辦組織人員分組進行現(xiàn)場考評�，F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效自評情況報告如下：
一、項目總體情況
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)名單的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，我市共有34個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)：碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區(qū)5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施辦法》要求，本年度目標任務(wù)為12月底前完成建設(shè)任務(wù)的70%，目前已完成工程進度的89.1%。
二、績效自評情況
省級中心村建設(shè)成效類指標（100分），自評99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，宿州市20xx年度34個省級中心村多數(shù)已完成年度目標建設(shè)任務(wù)。
一是建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則，聘請具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團隊進行規(guī)劃，多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會，充分尊重群眾意愿，結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求，對中心村的選址、人口規(guī)模、預(yù)留發(fā)展空間進行了充分的調(diào)研討論，調(diào)整完善規(guī)劃成果，規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點。
二是重點建設(shè)任務(wù)按序時完成。公共服務(wù)中心、污水處理設(shè)施、道路硬化、村莊美化等建設(shè)工程多數(shù)已基本完工，亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉(xiāng)一體化運行等途徑，配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員，完善長效管護機制，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。通過整合項目，加大培育力度，20xx年度34個省級中心村集體經(jīng)營性收入均超過15萬元；通過新型經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提升，土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟效益增加，農(nóng)民人均純收入明顯提高。
四是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務(wù)活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性增強，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項（2分），自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，村莊建設(shè)與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地取材改善環(huán)境，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周圍環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，村容村貌整潔，建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內(nèi)將因地制宜建設(shè)了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場所。
長效管護情況評估（1分），自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全，落實較好，村容村貌整潔，基礎(chǔ)設(shè)施運行維護正常，群眾滿意度高。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┘涌焱七M20xx年度省級中心村工程建設(shè)進度。嚴格按照建設(shè)要求，加大調(diào)研力度，進一步加快工程施工進度，爭取年底工程類項目大頭著地，20xx年上半年進行亮點打造和特色提升，全面完成建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┘霸缰\劃啟動20xx年度省級中心村項目建設(shè)。為有效地進行工作銜接，更好地推進全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)計劃摸底工作的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕11號）要求，我市20xx年度省級中心村建設(shè)計劃數(shù)已上報省美麗辦，各縣區(qū)正實地考察，精心選點，爭取早定點、早規(guī)劃、早開工、早建設(shè)。
（三）持續(xù)抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉(xiāng)村省級中心村常態(tài)長效運行，健全、完善管護工作制度，落實鎮(zhèn)村管護主體責(zé)任，壓實管護人員的工作責(zé)任，實現(xiàn)制度管人。引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵社會資金參與，財政資金予以支持，確保管護資金有保障。加大管護工作的監(jiān)管力度，嚴格考核獎懲，提高管護質(zhì)量。
建設(shè)項目績效評價報告 6
根據(jù)《關(guān)于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)情況開展回頭看和自查自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項目總體情況
縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，安徽日報、銅陵日報及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
二、績效自評結(jié)論
根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20xx年美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)自評得分102分，現(xiàn)將具體分析如下：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作均委托第三方設(shè)計院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進行科學(xué)合理選址，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街，使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理�；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)民住房等布置科學(xué)，規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。
規(guī)劃過程中因地制宜，突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向，規(guī)劃進行以及項目申報中充分尊重農(nóng)民意愿的，通過上報，經(jīng)通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規(guī)劃和圖紙施工，確保中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。
�。ǘ┲攸c建設(shè)任務(wù)（滿分75分，自評得分75分）
1.垃圾處理（滿分9分，自評得分9分）
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設(shè)施，滿足生活垃圾及時收運的需要，同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃，確保中心村內(nèi)保潔到位，生活垃圾得到及時收運，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象，對垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負責(zé)人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導(dǎo)工作。
2.農(nóng)村飲水安全（滿分4分，自評得分4分）
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進城鄉(xiāng)供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評價準則》（T/CHES18-20xx），實現(xiàn)了農(nóng)戶飲水安全有保障。
3.衛(wèi)生改廁（滿分8分）
全縣14個省級中心村，戶用衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，建設(shè)遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進行衛(wèi)生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進行發(fā)酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農(nóng)田和水體，全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環(huán)境整治（滿分6分，自評得分6分）
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設(shè)不安全和違章交越、搭掛的現(xiàn)象進行整治。
同時完成了對堆放雜物，村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位，特別是農(nóng)戶庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通（滿分10分，自評得分10分）
全縣14個省級中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的`建制村且村部位于中心村范圍內(nèi)，實施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬均不低于3.5米，村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化，中心村均實現(xiàn)“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理（滿分8分，自評得分8分）
（1）污水處理設(shè)施建設(shè)及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡易處理技術(shù)，同時結(jié)合采用人工濕地就地生態(tài)治理，14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
�。�2）污水處理設(shè)施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設(shè)施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農(nóng)戶每戶安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶個人進行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農(nóng)戶個人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員，落實責(zé)任。
7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村均對中心村區(qū)域內(nèi)的河溝渠塘進行整治疏浚，實現(xiàn)了水體清澈，同時對河溝渠塘疏浚后，進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（滿分7分，自評得分7分）
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心。中心面積適當(dāng)，基本具備社區(qū)服務(wù)、圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結(jié)合寬帶支撐工程，14個省級中心村基本實現(xiàn)寬帶與4G對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設(shè)工程，均按規(guī)劃要求建設(shè)，杜絕出現(xiàn)實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化（滿分8分，自評得分8分）
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內(nèi)房前屋后通過因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設(shè)美化方面表現(xiàn)欠佳。
村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化（滿分4分，自評得分4分）
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區(qū)域，安裝了太陽能路燈，進行了適度亮化，同時建立了運維制度，安排專人進行排查，確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制（滿分6分，自評得分6分）
縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目后期管護實施辦法的通知》（樅美組發(fā)〔20xx〕41號），聯(lián)合縣財政局下發(fā)了《關(guān)于下達美麗鄉(xiāng)村20xx年度專項管護經(jīng)費的通知》（樅財農(nóng)〔20xx〕324號），基本建立了縣、鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等經(jīng)費分擔(dān)機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（滿分10分，自評得分10分）
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮(zhèn)；中心村內(nèi)有省級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場；中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達到占總產(chǎn)值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，均超過全縣的流轉(zhuǎn)率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經(jīng)營性收入達到15萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村均開展了移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，建好用好新時代文明實踐中心，建立完善“一約四會”（村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）并充分發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規(guī)民約合法簡約規(guī)范進行宣傳，群眾知曉率高，結(jié)合婦聯(lián)、文旅等部門經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農(nóng)耕文化等，傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，將古樹古居保護較好。
五、群眾評價（滿分5分，自評得分5分）
通過實地走訪中心村的農(nóng)戶，全縣14個省級中心村農(nóng)戶均對中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設(shè)過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項（滿分2分，自評得分2分）
全縣14個省級中心村建設(shè)自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個建設(shè)過程中，充分尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，在村干部帶領(lǐng)下，群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設(shè)中，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問題，因地制宜，不同程度充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的中心村，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周圍環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，呈現(xiàn)鳥語花香，優(yōu)美田園風(fēng)光。
全縣14個省級中心村內(nèi)均建設(shè)了污水管和雨水溝，實現(xiàn)了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結(jié)合本村實際的基礎(chǔ)上，整合文旅相關(guān)項目，中心村村內(nèi)均因地制宜地建設(shè)了大小合適的公共服務(wù)場所，如健身廣場、公廁、文化墻。
建設(shè)項目績效評價報告 7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。根據(jù)《昌寧縣財政局關(guān)于下達20xx年度“廁所革命”市級補助資金的通知》（昌財農(nóng)〔20xx〕41號）文件的相關(guān)要求，專款資金主要用于20xx年度333座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建任務(wù)。共撥付市級補助資金3.33萬元。
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總體目標：完成333座農(nóng)村戶廁改建任務(wù)。
二、項目績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：促進工作正常開展。
�。ǘ┛冃гu價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標準：改建戶廁數(shù)量≥333座，改廁設(shè)施合格率≥90%，改建的農(nóng)村廁所基本實現(xiàn)糞污無害化處理，改建戶廁對象滿意度≥85%以上，戶廁改建市級補助總金額3.33萬元。
1.前期準備：5村（社區(qū)）加強宣傳，做好宣傳發(fā)動工作的'基礎(chǔ)上，由本人申報村廁改指導(dǎo)員、村級指導(dǎo)員入戶按《云南省廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》技術(shù)標準指導(dǎo)農(nóng)戶改造無害化戶廁。戶廁建設(shè)完工后由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織初步驗收，驗收結(jié)束后再申請縣級人居辦全面驗收，合格的戶廁填寫戶廁評分表，戶廁建設(shè)表，戶廁補助花名冊。
2.戶廁補助花名冊村級公示無異后，由灣甸鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村上報的補助花名冊，審核后無誤后將材料統(tǒng)一交至鄉(xiāng)財政所作為支付補助憑證。
3.20xx年市級補助標準100元/座。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況：20xx年戶廁改造333座，撥付財政資金3.33萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況：20xx年戶廁改造333座，受益住戶333戶，撥付財政資金3.33萬元。
3.項目資金管理情況。
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1.產(chǎn)出指標完成情況：20xx年戶廁改造333座，質(zhì)量達標率為100%，補助標準100元/座，補助總金額為3.33萬元。
2.效益指標完成情況：改建的農(nóng)村廁所基本實現(xiàn)糞污無害化處理，無害化處理率達100%，
3.滿意度指標完成情況：改建戶廁對象滿意度為100%。
四、績效自評結(jié)果
綜合分析評價：通過無害化戶廁的改造建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了大幅提升。該項目的實施，是惠民政策的落實、是德政之舉，評價結(jié)論100分。
五、其他需說明的問題
無。
建設(shè)項目績效評價報告 8
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
通過公廁建設(shè)項目的開展，進一步完善富民縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，解決城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問題，改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。公廁建設(shè)對城市的發(fā)展、規(guī)劃和便民起著重要作用，同時在一定程度上也極大促進了城市的社會化生活，促進了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生，也提高了城市文化。
2.項目實施情況。
按照《昆明市財政局昆明市城市管理局關(guān)于下達20xx年度城市公廁建設(shè)市級補助資金的通知》文件規(guī)定，我單位20xx年新建三座工作，每座公廁補助10萬元，共計30萬元，資金在20xx年支付。
3.資金來源及使用情況。
20xx年公廁建設(shè)項目上年結(jié)余100.74萬元，收入30.00萬元，支出60.9萬元，結(jié)余69.84萬元。
4.組織及管理情況。
項目資金按工程進度付款，項目具體管理由富民縣環(huán)境衛(wèi)生管理站負責(zé)。
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1.總目標。
部門績效目標一：全縣環(huán)衛(wèi)直管公廁全部實現(xiàn)免費開放。
部門績效目標二：市級下達改建建制鎮(zhèn)公廁3座。
部門績效目標三：做好全縣公廁的修繕和維護工作。
2.年度目標。
（1）產(chǎn)出目標。
縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁的日常維護。
�。�2）效果目標。
繼續(xù)做好縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁（移動公廁5座）免費開放，按早6:30至晚：23:00開放，方便市民入廁。同時，安排專人對公廁進行管理，落實清掃、沖洗，保潔措施，保證公廁內(nèi)部及周邊的`環(huán)境衛(wèi)生符合公廁管理標準，及時對公廁糞便進行清運，月清運糞便約70噸。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容：嚴格項目管理，確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ�，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，我局已建立事前績效目標編制工作，構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確保績效目標如期實現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量，項目自評績效由業(yè)務(wù)處室填報項目績效自評情況，財務(wù)處協(xié)助；單位整體績效由財務(wù)處填報，辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結(jié)論
�。ㄒ唬┰u價結(jié)果。
根據(jù)項目支出績效指標要求，我單位分析評價自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。
（二）主要績效。
公廁是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，體現(xiàn)城市管理水平和文明程度。加強公廁建設(shè)管理是堅持以人為本、改善民生的迫切要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分。堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保的建設(shè)管理理念，本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實用免費、管理有效”的原則，按照“新建一批、改建一批、提升一批、開放一批”的思路，從城市建設(shè)的全局出發(fā)，扎扎實實抓好我縣公廁建設(shè)、改建提升和管理工作，增強城鄉(xiāng)公廁綜合服務(wù)能力。
通過20xx年公廁建設(shè)項目的實施，使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的提升，改善了富民縣城人居生活環(huán)境，促進社會和諧，通過調(diào)查，社會公眾或服務(wù)對象滿意程度達到98%以上。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法；
（1）要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據(jù)要充分。
�。�2）設(shè)定合理的項目績效目標，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
�。�3）財務(wù)制度健全，資金撥付到位。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}；無。
（三）建議和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標，保證項目按時按量完成。
建設(shè)項目績效評價報告 9
根據(jù)民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》，采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式，依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標體系，縣美麗辦認真開展自評工作，自評結(jié)果如下：
省級中心村建設(shè)成效類基本指標(100分)
自評得分：99.5分
一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中，充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。
二、重點建設(shè)任務(wù)(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系，交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設(shè)備;生活拉圾及時清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升(6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式，擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁(7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通(10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊，實施通村主干道路拓寬改造，路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊，除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的，通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。
(六)污水處理(8分)
以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方，采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的'無動力、微動力處理技術(shù)進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的，接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘，實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)(8分)
接照因地制宜、資源整合，簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng)，能夠統(tǒng)籌合理使用，具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程，實現(xiàn)寬帶通村，適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝安全簡易路燈，進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔(dān)機制，做到有制度、有資金、有人員，實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評4.5分
培育多村文明新風(fēng)，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動，設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”活動，村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動，重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化，古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開展農(nóng)民普法教育，積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設(shè)特別加分項(2分)
自評得分：1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化，實現(xiàn)“戶戶通”，便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上，我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價，省級中心村建設(shè)成效指標自評得分101分。
建設(shè)項目績效評價報告 10
按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價，現(xiàn)將情況報告如下：
一、概述要素
（一）項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
（二）項目績效目標
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。
基于評價結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項目社會效益、生態(tài)效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。
(二）組織機構(gòu)健全，保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
�。ㄈ┮虻刂埔耍傮w規(guī)劃設(shè)計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報項目前進行了充分的`可行性研究，對項目進行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。
�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴大建設(shè)規(guī)模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。
�。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤鷳B(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會公眾滿意度較高。
�。╉椖宽樌麑嵤痉蹲饔妹黠@
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導(dǎo)作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn)：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實施。
�。ǘ┎糠种贫葓�(zhí)行不夠到位
按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、�？顚Ｓ霉芾碇贫�、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行，未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足，竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
�。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設(shè)置不夠合理，個別項目未達預(yù)期績效目標
經(jīng)實地查證，個別項目未達預(yù)期績效目標，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧_保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度；實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通，并繼續(xù)加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設(shè)資金，保障項目建設(shè)資金需求。
�。ǘ⿵娀�(guī)章制度執(zhí)行，完善項目整體管理
建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法，設(shè)立專人負責(zé)，對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督，對每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性，實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。
�。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標，保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
�。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先，夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃，與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè)，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
（一）建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責(zé)提供參考。
（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時開展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
�。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
建設(shè)項目績效評價報告 11
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達的年度建設(shè)任務(wù)，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關(guān)文件要求，我縣認真組織了自查自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、整治建設(shè)全面完成，建設(shè)成效顯著
（一）中心村建設(shè)成效類指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成，20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉(xiāng)村已完成70%，達到年初制定的目標建設(shè)任務(wù)。52個中心村建設(shè)累計實施各類項目520個，完成投資21100萬元。
一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理，符合村莊布點規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；在規(guī)劃制定中，充分尊重農(nóng)民意愿，立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點，彰顯皖北鄉(xiāng)土特色；村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項目實施情況，規(guī)劃項目內(nèi)容實際、落實到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境；完善長效管護機制，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化率達到100%，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，村集體經(jīng)營性收入普遍達到15萬元以上，各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過建立健全“一約四會”（村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會）并實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規(guī)模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)；鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，實施全域文明行動，推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展；通過開展各類評選活動、志愿服務(wù)活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性顯著增強，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認可度和滿意度不斷提升。
二、組織保障全面有力，工作有效推進
�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r保質(zhì)（分值2分，自評2分）
縣委、縣政府主要負責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里，帶頭深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌解決實際問題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責(zé)，常調(diào)研、常過問、常督促，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程，投入主要精力，切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工，結(jié)合自身實際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門積極履職盡責(zé)，深入一線實地督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題，切實發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發(fā)文件30余份，組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次，橋梁和紐帶作用進一步增強。
�。ǘ┵Y金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范（分值6分，自評6分）
20xx年，我縣共落實各級財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬元，其中縣財政專項資金8410萬元，爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元，市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬元，吸引社會資金100萬元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關(guān)于財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評價辦法》執(zhí)行。資金管理過程中，始終堅持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項資金管理規(guī)定，實行縣級報賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬相結(jié)合的辦法，實行國庫集中支付制；嚴格規(guī)范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的`要求，加強項目建設(shè)的進度審核、程序?qū)徍�、質(zhì)量監(jiān)督，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)施工進度和撥付進度的有機統(tǒng)一。
�。ㄈ┯玫厝姹Ｕ�，解決后顧之憂（分值2分，自評2分）
針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中可能出現(xiàn)的用地指標問題，我縣提前謀劃，做好保障。20xx年，我縣在增減掛鉤指標中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標占比達到5%。
綜上，我縣20xx年度鄉(xiāng)省級中心村規(guī)劃建設(shè)自評得分112分，市、縣級中心村建設(shè)自評得分60分。
建設(shè)項目績效評價報告 12
居家養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中對特定老人群體的購買服務(wù)項目，該項目的實施實現(xiàn)政府對特定老人居家養(yǎng)老的補充，進一步提升了居家養(yǎng)老老人的幸福感和獲得感�，F(xiàn)就xxxx年我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
一、內(nèi)容摘要
xxxx年我區(qū)經(jīng)公開招投標確定了居家養(yǎng)老服務(wù)項目的實施單位，經(jīng)項目實施，全年共服務(wù)對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
二、目錄
居家養(yǎng)老服務(wù)
三、評價工作開展及項目情況
xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內(nèi)容包括對服務(wù)對象確定、服務(wù)標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務(wù)對象滿意度情況。
四、評價結(jié)論及績效分析
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)項目實施完整、服務(wù)對象符合相關(guān)政策要求，服務(wù)質(zhì)量高、項目資金撥付符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，服務(wù)對象滿意度高。
（二）績效分析
1.項目決策
居家養(yǎng)老服務(wù)項目是通過政府購買服務(wù)的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的.失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。該項目的實施進一步補充了政府對居家養(yǎng)老人群的關(guān)愛服務(wù)工作，完善了養(yǎng)老服務(wù)體系的制度建設(shè)。
2.項目實施
xxxx年共到位省級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養(yǎng)老服務(wù)項目，項目嚴格按照居家養(yǎng)老相關(guān)管理制度執(zhí)行。
3.項目績效
居家養(yǎng)老上級預(yù)算55.98萬元，預(yù)算執(zhí)行到位，項目嚴格按照服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行，項目共服務(wù)對象2.1萬人，服務(wù)效果明顯，養(yǎng)老服務(wù)體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
五、存在主要問題
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務(wù)范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
六、相關(guān)措施建議
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
建設(shè)項目績效評價報告 13
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛(wèi)生部2004年《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標準》，縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛(wèi)生費服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請新建婦幼保健院建設(shè)項目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡陋的現(xiàn)狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
2.項目規(guī)劃和立項批復(fù)概況
項目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目建設(shè)場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項目建設(shè)場地平整，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數(shù)達50張。
立項批復(fù)概況:2016年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[2016]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》。
(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設(shè)地點:麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。
3.項目建設(shè)概況
此項目參與的單位有勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，項目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司，于2017年04月20日取得中標通知書，2017年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項目于2020年年底完工，于2021年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現(xiàn)狀
婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔2015〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預(yù)算資金的實際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實現(xiàn)了立項時的建設(shè)目標:有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項目質(zhì)量情況，查找項目建設(shè)中可能存在的問題，給出相應(yīng)的改進建議，總結(jié)項目取得的經(jīng)驗，推進基本建設(shè)類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據(jù)必要性、立項程序規(guī)范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項目自評、合同管理、項目監(jiān)理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據(jù)、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據(jù)
(1)《中華人民共和國預(yù)算法》;
(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》)(財預(yù)〔2018〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(黔黨發(fā)〔2019〕29號);
(3)《預(yù)算績效評價共性指體系框架》(財預(yù)〔2013〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預(yù)〔2015〕63號)、《貴州省預(yù)算績效管理實施辦法》(黔財績〔2020〕5號)、《貴州省省級部門預(yù)算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔2020〕8號)《貴州省省級部門預(yù)算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔2020〕10號)、《麻江縣部門預(yù)算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔2020〕64號);
(4)相關(guān)項目績效目標、資金下?lián)芡ㄖ�、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和項目規(guī)劃。行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;
(6)預(yù)算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執(zhí)行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面進行逐項打分和結(jié)果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關(guān)各方進行問卷調(diào)查和訪談得到的信息，結(jié)合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結(jié)果，考評結(jié)果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責(zé)分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導(dǎo)下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:
(1)“立項依據(jù)必要性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔2015〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，得1分;項目立項與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規(guī)范性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)等文件，項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔2018〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復(fù)，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，得分1分;項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，得1分;與項目目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，得1分。
(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔2015〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證，得1分;預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配，得1分;預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標準編制，得1分;預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應(yīng)，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止2021年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止2021年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規(guī)性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:2015年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;2016年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責(zé)人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;2016年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)2016年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目專項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。
(5)“制度執(zhí)行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場溝通了解，項目實施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，得分0.5分;項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規(guī)范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應(yīng)支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為2016年2月5日麻發(fā)改社會〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的'批復(fù)、2016年9月14日麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時間為2017年10月20日至2018年4月19日，項目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應(yīng)商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結(jié)算方式、付款時間等內(nèi)容條款設(shè)置全面，責(zé)任劃分明確，對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規(guī)、順利實施，得1分。
(9)“項目監(jiān)理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關(guān)資料，財務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財務(wù)監(jiān)理職責(zé)，得0.5分;嚴格有效的執(zhí)行了財務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財務(wù)監(jiān)理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現(xiàn)場了解，麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目已經(jīng)完工，并于2021年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24分，具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設(shè)項目按多層建筑設(shè)計，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設(shè)項目未進行驗收，根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解，截止2021年5月31日，現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預(yù)計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設(shè)項目未進行驗收，該指標根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗收等資料，通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測情況來測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，項目計劃建設(shè)工期為12個月。項目于2016年4月22日開工，截止2021年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項目實際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預(yù)算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應(yīng)支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫(yī)院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結(jié)論
經(jīng)復(fù)核，評價結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止2021年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%�，F(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項目實際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規(guī)范
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為2016年2月5日麻發(fā)改社會〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、2016年9月14日麻發(fā)改社會〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時間為2017年10月20日至2018年4月19日，項目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目已經(jīng)完工，并于2021年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責(zé)任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續(xù)不完整。如:2015年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;2016年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責(zé)人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;2016年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)2016年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況，結(jié)合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預(yù)期的目標做好基礎(chǔ)。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。
3、開展績效培訓(xùn)，提高認識，進行項目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實施成效，規(guī)范撰寫項目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監(jiān)督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現(xiàn)項目目標。
4、建議項目應(yīng)當(dāng)通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設(shè)計變更導(dǎo)致工期超過初始工期，應(yīng)加強前期設(shè)計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復(fù)核，對原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。
建設(shè)項目績效評價報告 14
一、項目概況
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1、立項情況
�。�1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助實施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
�。�2）根據(jù)廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行運營補助。對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
（2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
�。�3）根據(jù)廈集民[xxxx]34號，特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據(jù)充分。
2、實施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。
3、項目資金情況及主要內(nèi)容
根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)廈門市集美區(qū)民政局xxxx年度部門預(yù)算的通知》（廈集財預(yù)批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預(yù)算992.93萬元，資金來源由區(qū)財政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的.穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行運營補助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平；特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食；為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
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1.項目資金安排落實、投入情況
xxxx年初本項目共預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區(qū)財政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財務(wù)核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴格按照會計制度規(guī)定進行會計核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范，財務(wù)報銷手續(xù)較齊全，崗位責(zé)任明確，能夠真實反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動和財務(wù)事項。
二、績效分析
（一）項目效益分析
產(chǎn)出情況。xxxx年老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準確率100%，及時并全額發(fā)放。xxxx年農(nóng)村幸福院補助涉及35所，相關(guān)補助已及時發(fā)放。xxxx年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機構(gòu)5所，慰問次數(shù)1次，慰問經(jīng)費均及時全額發(fā)放；xxxx年對我區(qū)4家申請市級財政扶持資金的養(yǎng)老機構(gòu)進行審計。
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六類補助對象老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)比例較上年增長，養(yǎng)老機構(gòu)接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務(wù)老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構(gòu)與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì)；我區(qū)4家機構(gòu)審計結(jié)果與申請結(jié)果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。
（三）社會滿意度
老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補助有效減輕運營負擔(dān)，獲得鎮(zhèn)街好評。
�。ㄋ模┰u價分值和等級
綜上所述：xxxx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費項目，我單位自評97分，績效等級為優(yōu)秀。
三、存在問題
無
四、相關(guān)建議
繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預(yù)估資金的上漲區(qū)間，做好相關(guān)預(yù)算工作，及時發(fā)放到位。
建設(shè)項目績效評價報告 15
根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng)建的實施部門，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、基本情況
(一)項目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動市縣級示范河湖建設(shè)工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點為西河干流土山圩站，終點為西河與永安河交叉點永安河口，河流長度13km，流經(jīng)xx、xx、xx個鎮(zhèn)、8個村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區(qū)，圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護經(jīng)費為90萬元，該經(jīng)費為省級示范河湖建設(shè)項目補助經(jīng)費，其實xx市西河省級示范河湖建設(shè)資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統(tǒng)整治和綜合治理，將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標，成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價，嚴格落實工作責(zé)任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng)建工作，績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元，由xx市河長辦組織自評，按照《xx省省級部門預(yù)算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關(guān)規(guī)定，確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式，按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過自評，產(chǎn)出指標得分50分，效益指標得分30分，滿意度指標得分10分，預(yù)算資金執(zhí)行率得分10分，總分得分100分，達到預(yù)期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據(jù)xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達2020年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關(guān)于省財政廳2020年省級水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護資金使用說明的`通知》，明確該項資金作為示范河湖創(chuàng)建資金，不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設(shè)評分標準，從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護規(guī)范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設(shè)西河示范段。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。
截止20xx年12月底，資金執(zhí)行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔，河勢穩(wěn)定，防洪標準復(fù)核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范，農(nóng)業(yè)面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標準，水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠，景觀優(yōu)美，親水便民配套設(shè)施布置合理，實現(xiàn)人水和諧，群眾滿意度100%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，專款專用，嚴禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署，科學(xué)使用專項經(jīng)費，較好地服務(wù)于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價，充分發(fā)揮資金使用效果，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。我們將加強管理，進一步完善各項規(guī)章制度。
七、其他需要說明的問題
無
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