優(yōu)化營商環(huán)境報告(15篇)
在生活中,報告對我們來說并不陌生,報告具有語言陳述性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編收集整理的優(yōu)化營商環(huán)境報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
優(yōu)化營商環(huán)境報告1
按照縣深化“一次辦成”改革領導小組辦公室牽頭制定了《關于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求,我局針對專項整治工作中存在的問題,局黨組認真研究制定了整改方案,明確了整改措施、整改時限和目標要求,現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下:
一、整改落實工作進展情況
1、針對制度機制不完善的問題,著力建章立制促規(guī)范,夯實審批業(yè)務運行的基礎保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》,搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務工作制度》等x項制度,保障了審批工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度,區(qū)分不同情形,分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制,構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉(zhuǎn)模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制,通過設立“不滿意請找我”投訴窗口,開通監(jiān)督投訴電話,設立評價意見箱,制定政務服務效能監(jiān)督卡等方式,與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動,多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議,截止目前,無一有效投訴,實現(xiàn)了審批服務“零差評”。五是實行窗口無否決權工作機制,窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求,無論是否屬于自身職責范圍事務,都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復,不能簡單直接地說“不行”,其行使否決權必須得到分管領導批準,并給申請人以合理的解釋和引導,讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來,滿意走”。
2、針對政務服務體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務服務體系建設工作。按照全市政務服務體系建設工作要求,聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務服務體系,在深入鎮(zhèn)(街)便民服務中心和村便民服務站開展調(diào)研的基礎上,堅持需求導向、目標導向和成果導向,圍繞確保政務服務體系建設的有序化、協(xié)同化和科學化,真正打通便民利企“最后一公里”,切實將政務服務下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署,xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)(街)具體業(yè)務工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作,目前已全部梳理完成,為實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎。二是積極推進聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目,實行歸口管理,由一個科室統(tǒng)一負責聯(lián)系相關部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜,確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日,共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件,全部實現(xiàn)了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,由審批業(yè)務人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、對接主管部門等方式,分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估,并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見,對可以容缺辦理的事項“容缺辦”,提高了審批服務效率,增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期,通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”,大幅縮短了企業(yè)跑審批時間,加快了項目推進進度。
3、針對政務服務事項標準化梳理不到位、政務服務制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務服務事項管理系統(tǒng)”,對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善,進一步提高了審批服務的標準化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務供給質(zhì)量,著力推進審批流程再造。一方面,注重從市場準入、投資建設、農(nóng)林水等領域涉及的公司(企業(yè))登記、建設用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手,緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則,重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務指南和辦事流程,實現(xiàn)了辦事服務的提質(zhì)提速提效。另一方面,聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”,系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié),堅持集成、便捷、高效原則,研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖,變“一事一流程”為“多事一流程”,通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結。截至目前,已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設等行業(yè)和領域的xx條“全鏈條”審批圖,力求實現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務機制。推出商事登記業(yè)務雙休日對外服務,選取xx項辦件量大的事項開展預約服務,對進廳事項全部實行延時服務,方便了企業(yè)群眾辦事,自xxxx年x月x日至xx月xx日,雙休日共辦理各類服務事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾,管理規(guī)范、全程跟蹤,協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理,無償服務、一次辦好”的原則,設立幫辦代辦窗口,推行“幫辦代辦”審批服務模式,著力提升審批服務供給質(zhì)量,務實打造“辦事更省心、服務更貼心、環(huán)境更舒心”的服務型審批機關。截止目前,幫辦代辦服務窗口共辦理各類服務事項xxx件。
4、針對推行業(yè)務聯(lián)辦、網(wǎng)上服務、自助服務等問題。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進企業(yè)登記全程電子化,實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結”;全面推行企業(yè)投資項目立項全程網(wǎng)辦,實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設領域的建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理,并梳理完善審批事項辦理流程,促進加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進度。截至目前,承接辦理的xxx項審批事項網(wǎng)辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日,全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件,網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務,增設代辦服務網(wǎng)點x處。
二、存在的問題
一是針對政務服務大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索,在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù),政務服務評價機制還需要進一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)和服務器的管理權限都在上級部門,因為操作權限或數(shù)據(jù)保密等各種因素,嚴重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā),對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關制度,由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭,將全省政務服務相關的數(shù)據(jù)進行優(yōu)化整合,實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)共享,讓企業(yè)和群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路。
三、下一步工作打算
下一步,我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系,緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求,進一步加強業(yè)務培訓,提升業(yè)務能力;進一步強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風;進一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,著力在打通服務企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫,力爭用最短時間、最快速度、最好服務,實現(xiàn)審批提速、服務提質(zhì)、工作提效。
。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄒ(guī)范,進一步提高審批服務質(zhì)效。對照劃轉(zhuǎn)的`行政審批事項清單,按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準,逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務指南和審批操作規(guī)程,對事項名稱、設定依據(jù)、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內(nèi)容進行規(guī)范和細化,切實推進依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流,積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理,提升審批服務規(guī)范化水平。
。ǘ┯掠诟母飫(chuàng)新,進一步完善審批服務機制。接續(xù)推進“全鏈條”繪制工作,將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”,實現(xiàn)關聯(lián)事項并聯(lián)審批;探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎上的事項評估審批機制,促進提高審批的科學化水平;圍繞全縣重點項目和投資項目,梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務目錄清單和工作服務流程,積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)指導,推動構建三級政務服務體系。按照全市部署要求,以方便企業(yè)和群眾辦事為目標,扎實推進制度創(chuàng)新和流程再造,進一步整合服務資源,創(chuàng)新服務模式,提升服務功能,將企業(yè)服務放到離市場最近的地方,把民生服務放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))形象標識統(tǒng)一,基本事項、基本設施、網(wǎng)絡平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務服務體系,切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
。ㄋ模┳⒅刈黠L建設,進一步加強審批隊伍建設。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、大數(shù)據(jù)應用等專題,定期組織開展學習培訓,不斷提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率,努力打造一支“業(yè)務精、服務優(yōu)、紀律嚴、作風好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制,研究設計涵蓋限時內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀律規(guī)定等要素的績效考核體系,強化考核激勵,充分調(diào)動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”,著力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務機關。
優(yōu)化營商環(huán)境報告2
20xx年以來,縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的一系列相關工作部署,以企業(yè)和群眾需求為導向,以全力實施“強修文”五年行動為工作主線,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環(huán)境新高地,牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位,多點發(fā)力,多措并舉,充分發(fā)揮職能作用,確保在全省營商環(huán)境評估排位上升,營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不斷凝聚強大力量。
一、基本情況
。ㄒ唬┘哟缶蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
1、強化企業(yè)用工支撐。有計劃的開展招聘活動,滿足企業(yè)用工需求,今年以來,修文縣共舉辦各類招聘會34場,共657家企業(yè)參加(其中506家企業(yè)為貴陽市人社局提供),至少有771人達成就業(yè)意向;開展職業(yè)技能培訓,完成職業(yè)技能培訓7493人,占目標任務2500人的293、96%,職業(yè)技能提升行動企業(yè)職工培訓2419人;
2、落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全力推進創(chuàng)業(yè)型城市建設,創(chuàng)建充分就業(yè)居委會17個,創(chuàng)建率為94%;充分就業(yè)村97個,創(chuàng)建率為94%。推動惠企利民政策落地,截至目前,審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1805萬元。
3、做好檔案管理與服務。依托貴陽市社會人才(流動人員)人事檔案公共管理服務系統(tǒng),增加多條轉(zhuǎn)遞渠道,提升檔案公共服務能力,推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,人性化。截至目前我局托管檔案達5800份,今年以來接受檔案業(yè)務咨詢今年以來1500余次。
4、支持專業(yè)技術人才職稱跨地區(qū)互認。由外省、其他專區(qū)調(diào)入、引進、招考的專業(yè)技術人員,其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業(yè)技術職務任職資格,以及其他系統(tǒng)內(nèi)評審、考試取得的`資格,均按省、市相關要求,報省、市人事職稱部門審核認定,并根據(jù)審核認定結果,聘任和兌現(xiàn)相應待遇。
。ǘ┚o盯服務效能提升,打造優(yōu)質(zhì)人社服務
1、規(guī)范行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關于企業(yè)實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規(guī),壓縮辦理時限,確保用工權益,服務好企業(yè)。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家,并不定期對具有行政許可企業(yè)進行監(jiān)管。
2、提升社保業(yè)務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署,扎實推進網(wǎng)上政務服務建設,目前,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦全面實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢;二是全面推行“掌上12333”系統(tǒng)服務,養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)進與轉(zhuǎn)出更便捷,讓信息多跑路,群眾少跑腿;三是推行減證便民行動,跨省轉(zhuǎn)移新增業(yè)務實現(xiàn)“無紙化”,省內(nèi)轉(zhuǎn)移業(yè)務取消提供繳費憑證環(huán)節(jié);四是新企業(yè)參保實現(xiàn)“零跑腿”,最大限度減少企業(yè)參保辦理人力、經(jīng)濟成本,截至目前,完成新參保企業(yè)1030戶。
3、擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照上級部署,積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險范圍,嚴格按照上級要求做好失業(yè)保險擴大范圍工作。
。ㄈ嫿ê椭C勞資關系,維護企業(yè)和職工合法權益
1、加強勞動爭議仲裁調(diào)解。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”作用,減輕勞動者維權成本,截至目前,受理勞動爭議案件244件,立案208件,仲裁108件,調(diào)解196件(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織以及案外調(diào)解96件)。
2、加強勞動保障行政執(zhí)法。按照中央、省、市決策部署,落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。截至目前,完成企業(yè)書面年審606戶;下達勞動保障監(jiān)察責令改正決定書75份,對違反相關勞動保障法律法規(guī)且拒不改正的單位立案32件,結案25件(其中:涉嫌使用童工2件、項目管理及農(nóng)民工工資案件20件,中止3件),正在處理7件(其中:涉嫌拖欠工資案件4件,未按規(guī)定繳納保證金3件);清欠農(nóng)民工資9315、19萬元,涉及農(nóng)民工3811人;
二、存在問題
。ㄒ唬┚蜆I(yè)結構性矛盾凸顯!扒舐氹y”與“招工難”并存,就業(yè)結構性矛盾依然存在,就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性需進一步提高。
。ǘ┎糠蛛U種轉(zhuǎn)移便利度有待優(yōu)化。目前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系還未實現(xiàn)省內(nèi)、外網(wǎng)上轉(zhuǎn)移;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移還未實現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移還未實現(xiàn)省外網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。
。ㄈ﹦趧佑霉嘁姹Wo壓力仍大。違規(guī)用工現(xiàn)象仍然存在,零星欠薪線索仍然禁而不絕,人事勞動爭議案件時有發(fā)生,勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。
三、對國家層面的建議
。ㄒ唬┏雠_更加積極的就業(yè)政策,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加大對邊遠地區(qū)的資金投入,保障城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難對象實現(xiàn)更穩(wěn)定更充分就業(yè)。
。ǘ┘涌焱七M企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
四、下步工作打算
。ㄒ唬┻M一步搭建就業(yè)供需橋梁。深入企業(yè)走訪,掌握企業(yè)招聘需求,暢通企業(yè)與求職者溝通渠道,為企業(yè)和求職者提供便捷、高效的就業(yè)服務。
。ǘ┻M一步做好社保經(jīng)辦服務。積極與上級部門溝通,力爭20xx年12月31日前實現(xiàn)“貴州省金保三期系統(tǒng)”使用,實現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險省內(nèi)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。
(三)進一步維護勞動用工權益。進一步加大執(zhí)法檢查力度,重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發(fā)放、農(nóng)民工工資支付、保證金繳存等工作;進一步探索保障農(nóng)民工工資支付長效機制,加強監(jiān)管,切實提高制度執(zhí)行效率,保障農(nóng)民工合法權益。
優(yōu)化營商環(huán)境報告3
關于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告范文適用于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告,縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確!秲(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
根據(jù)省、州、縣《關于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關工作的'通知》要求,現(xiàn)將縣紅十字會貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報告如下:
一、加強組織領導、提高政治站位,充分認識施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要性
縣紅十字會落實領導責任制,常務副會長親自抓,切實把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,充分認識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,采取切實可行的措施認真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經(jīng)常性、持久性的一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識,主動增強施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責任感和緊迫感,全面抓好貫徹落實。
二、積極開展宣傳教育培訓,營造良好氛圍
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機,集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動,充分利用網(wǎng)絡、手機等媒體、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續(xù)營造全社會關心、參與、維護營商環(huán)境的良好氛圍。
三、對標對表,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制和措施
縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
優(yōu)化營商環(huán)境報告4
營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實力。為配合與市政協(xié)的聯(lián)動調(diào)研,了解桂陽營商環(huán)境,根據(jù)“‘郴州營商環(huán)境’調(diào)研協(xié)商監(jiān)督工作方案”的部署安排,由縣政協(xié)副主席楊濤,縣政協(xié)原副主席李紹軍帶隊,縣政協(xié)經(jīng)濟科技和外事委組織部分市縣政協(xié)委員及相關部門負責人、專業(yè)人士,于 20xx 年 x-x 月份開展“桂陽營商環(huán)境”課題調(diào)研。調(diào)研組多次召開會議,研究課題調(diào)研相關工作,組建調(diào)研組工作群,廣納眾智,集思廣益。調(diào)研組成員先后走訪縣科工局、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣商務局、縣政府辦等單位部門了解情況,收集資料;
深入縣工業(yè)園組織召開企業(yè)主代表座談會,傾聽企業(yè)主和園區(qū)部門負責人的意見建議,詳細了解實情,查找問題,探尋對策,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、桂陽縣優(yōu)化營商環(huán)境的做法與成效
。ㄒ唬﹥(yōu)化政策環(huán)境,聚焦減稅降費,減輕民營企業(yè)負擔。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費工作領導小組,制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實清單,將減稅降費各項工作任務分解到各級各部門,推進減稅降費政策落到實處。實行“一窗通辦”、“一廳通辦”,讓納稅人享受“一次辦結”和“最多跑一次”便利,大力推行新的電子稅務局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端,切實提高納稅人辦稅效率,降低納稅時間成本和經(jīng)濟成本。出臺《桂陽縣涉行政事業(yè)性收費和政府定價政府指導價服務收費項目及標準目錄清單》《桂陽縣行政事業(yè)性收費項目及標準目錄清單》,政府對實體經(jīng)濟企業(yè)服務實行零收費,取消依靠行政權力提供強制服務的中介,由縣政府督查室牽頭,對縣工業(yè)園、縣財政局、縣稅務局、縣人社局等部門落實減稅降費政策情況進行監(jiān)督檢查,確保各項減稅降費措施 xxx%準確執(zhí)行、各項減稅降費政策 xxx%落實到位。xxxx 年共減免各項稅費 x.xx 億元;取消行政事業(yè)性收費 x 項,涉及金額 xxxx 萬元;中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共xxxx 余戶,減免稅額 xxxx 萬元;增值稅即征即退 x 戶,退稅額 xxx 萬元,落實穩(wěn)崗補貼企業(yè) xx 家、技能提升補貼企業(yè) xx家。xxxx 年上半年減免各項稅費 xxxx 萬元,為企業(yè)減負 xxxx萬元,為 xxx 家企業(yè)減少保險金額 xx.x 萬元。例如,主營鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限公司,擁有 xxx 多名員工,年工業(yè)總產(chǎn)值約 x.x 億元,每年主要的稅費負擔是企業(yè)增值稅和職工社保費用,分別約為 x 億元和 x.x 億元,自增值稅率從 xx%降到 xx%,基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由 xx%降到xx%等減稅降費措施落實到位后,這兩項負擔金額下降了 xx%,公司每年可節(jié)約 xxxx 多萬元資金。
。ǘ﹥(yōu)化政務環(huán)境,落實簡政放權,激發(fā)民營經(jīng)濟活力。抓實“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”,制定《優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,營造法治化、市場化、便利化營商環(huán)境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”與政府門戶網(wǎng)站深度融合,按照“四級四同”改革要求,xxxx 年清理政務服務事項 xxxx 項,取消各類不合理證明 xxxx 余項, “馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦結”事項分別達 xx.x%、xx%、xx.x%,行政審批提速 xx%。xxxx 年上半年,取消各類不合理證明和蓋章類事項 xxxx 項,累計壓縮審批時限 xx%。持續(xù)深化商事登記和投資審批制度改革,商事登記“多證合一”,企業(yè)登記全程電子化,對注冊資本取消最低限制、推行認繳制,對項目投資實行網(wǎng)上備案審核制度,大大降低了市場準入門檻,xxxx年全縣新增內(nèi)資主體 xxx 家、個體工商戶 xxxx 戶。xxxx 年上半年,全縣新增內(nèi)資企業(yè)市場主體 xxx 家。當前,我縣又在謀劃啟動“企業(yè)投資、政府代辦”服務中心建設,全面梳理簡化投資項目審批流程,進一步提高服務效能,盡最大努力讓企業(yè)和客商不再為各種繁雜手續(xù)牽扯精力。同時,改善政商關系,構建“親”“清”新型政商關系。在加強企業(yè)幫扶的同時,嚴格規(guī)范政商交往。加強對公權力的監(jiān)督,嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預工程項目建設,重點解決中小微企業(yè)在招投標過程中實際遇到的不公平待遇問題,營造公平競爭的市場環(huán)境。
。ㄈ﹥(yōu)化金融環(huán)境,注重企業(yè)幫扶,破解民營經(jīng)濟難題。出臺《桂陽縣 20xx 年縣級領導聯(lián)系“三重”工作實施方案》,開展“企業(yè)幫扶月”活動,為黃沙坪礦業(yè)、寶山礦業(yè)、銀星公司、利諾藥業(yè)、翔龍通航等 xx 家重點企業(yè)紓困解難,助推企業(yè)“輕裝”前行。全面清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,解決了一批難點問題。先后組織集中招聘會 xx 次,幫助企業(yè)招工xxxx 余人。建立健全中小企業(yè)服務平臺,引導企業(yè)規(guī)范運營管理,為 xx 家中小企業(yè)、合作社及事務機構提供相關專業(yè)服務,客戶滿意率達 xx%以上。制定《關于進一步加強桂陽縣民營和小微企業(yè)金融服務的實施意見》《桂陽縣惠企政策措施、銀行金融產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)項目匯編》。20xx 年 x 月 x 日,我縣舉行 20xx 年政銀企對接洽談會,當天,中國銀行等 xx 家縣內(nèi)金融機構與丹桂園等 xx 家實體企業(yè)舉行了銀企對接項目簽約儀式,簽訂合作意向協(xié)議總金額 xx.xxx 億元,有效緩解了企業(yè)融資難題。今年 x—x 月,全縣金融機構貸款余額 xxx.x 億元,比年初增長 xx.xx%,存貸比達到 xx.xx%,存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
(四)優(yōu)化法治環(huán)境,打擊違法行為,護航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴格規(guī)范涉企檢查,明確無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序,不得影響、阻礙企業(yè)正常的建設經(jīng)營活動,20xx 年以來對廠礦企業(yè)的督查檢查事項同比減少 xx%以上。依法從嚴打擊各種損害民營企業(yè)合法權益的行為,對強攬工程、壟斷地材、強行參運、阻工鬧事、惡意索要等,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起依法處置一起,切實保護好民營企業(yè)的合法權益。加強對民營企業(yè)家的教育引導培訓,每年組織民營企業(yè)家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動、專題培訓班,進一步密切政企之間、企業(yè)家之間的聯(lián)系,及時總結表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家,大力弘揚企業(yè)家精神,切實提升企業(yè)家的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。近幾年,先后舉辦各類非公經(jīng)濟人士培訓班xx期,培訓企業(yè)家xxx余人次,表彰了王尤安、羅四姣等一批優(yōu)秀民營企業(yè)家,營造了尊重、愛護和激勵企業(yè)家的良好氛圍。
二、桂陽縣營商環(huán)境存在的問題
。ㄒ唬┱攮h(huán)境發(fā)力不夠,沒有跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優(yōu)惠政策條款門檻較高,覆蓋面不足,申領手續(xù)多,對企業(yè)的激勵作用不夠明顯。二是引進高學歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業(yè)引進高學歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活,程序較為繁瑣。受地方經(jīng)濟條件所限,縣一級對人才的吸引力不夠,即便我們大力推進“柔性引才”,引進難、留下來更難的問題仍然較突出。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、文化旅游及公民道德素養(yǎng)等相關政策支撐不夠,而這些與營商環(huán)境息息相關,與發(fā)達地區(qū)相比,桂陽縣比較劣勢較為明顯,影響到整體環(huán)境的全面協(xié)調(diào)同步提升。
。ǘ┱⻊窄h(huán)境改善不足,服務意識有待全面增強。一是個別部門的關鍵崗位存在服務“滯后”現(xiàn)象。像社保站“五險一金”辦理,工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務態(tài)度、服務方法有待加強。如在辦理項目建設用地審批事項時,有的工作人員主動服務意識不足,主動告知義務履行不到位,片面理解政策要求,機械執(zhí)行上級文件,強調(diào)客觀原因多,主動破解難題少,以有關規(guī)定為借口降低辦事效率,想方設法尋求領導表態(tài),怕?lián)敚髡鼙I,延長審批周期,“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在。同一事項需企業(yè)來回跑多次,影響到審批事項正常辦理及項目如期開工,造成群眾滿意度下降,政府形象受損。二是部門之間協(xié)作機制不夠順暢。一些涉及多部門職責的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復時間過長,影響企業(yè)開工建設。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間標準不一致,資源、信息不共享,“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務質(zhì)量和效果不佳,開辦企業(yè)登記便利度不夠高,企業(yè)退出機制有待完善,互聯(lián)網(wǎng)+政務服務水平不高、企業(yè)獲得感不強等諸多問題亟待解決。
。ㄈ┙鹑诃h(huán)境優(yōu)化不深,企業(yè)融資難融資貴問題仍然存在。盡管桂陽縣存貸比排全市第一,但民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款貸款余額僅占全部貸款的 xx.xx%,民營小微企業(yè)貸款增速僅為 x.xx%,低于各項貸款增速 x 個百分點。銀行和金融機構在存貨、倉單、訂單等權益類質(zhì)押融資產(chǎn)品及經(jīng)營權、收費權、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務方面的'創(chuàng)新力度不夠大、不夠?qū)。貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻,評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高、辦理難。
。ㄋ模┓ㄖ苇h(huán)境保障不夠,法治化進程有待加快。
一是有的工作人員法律知識較為欠缺,法律意識較為淡薄,依法依規(guī)辦事能力不強;變相隱性阻工擾工現(xiàn)象依然存在,影響項目正常推進。
二是監(jiān)管水平有待提高。監(jiān)管理念和管理模式較為滯后,“一刀切”、“一人得病,全家吃藥”現(xiàn)象尚未根治,無法適應新時代新經(jīng)濟發(fā)展特點,監(jiān)管方式不夠創(chuàng)新,事中事后監(jiān)管不夠完善。
三、優(yōu)化桂陽營商環(huán)境的建議和對策
(一)優(yōu)化政策環(huán)境,在簡化程序上做好“減法”。一是降低優(yōu)惠政策條款門檻。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓企業(yè)主知曉優(yōu)惠政策,讓優(yōu)惠政策能夠覆蓋更多的經(jīng)濟實體,簡化申領手續(xù),爭取“一窗式”受理率達到 xx%以上。二是簡化引進高學歷、高層次人才機制。鼓勵支持企業(yè)引進高學歷、高層次人才,解決引進難、留下來更難的問題。三是壓縮辦事時限。實現(xiàn)企業(yè)注冊開辦業(yè)務 x 個工作日內(nèi)完成,不動產(chǎn)登記業(yè)務 x個工作日內(nèi)辦結,抵押登記業(yè)務 x 個工作日內(nèi)辦結,建設工程項目審批時間壓縮至 xx 個工作日內(nèi)。
(二)提升政務環(huán)境,在服務內(nèi)容上做好“加法”。認真貫徹落實將于20xx年x月x日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”活動,繼續(xù)深化“放管服”改革,推進政務服務“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務網(wǎng)上平臺建設,提升網(wǎng)上辦事比例,確保今年年底前,縣級依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達 xx%以上,高頻事項掌上可辦率達到 xx%以上。推進線上線下融合服務,編制政務服務百事通向社會公布,推進實體大廳服務與網(wǎng)上辦事平臺、手機客戶端、自助服務終端深度融合。優(yōu)化完善延時錯時和預約服務,根據(jù)不同時間段的辦事熱度,統(tǒng)一規(guī)范服務時間,增強服務的針對性和有效性。改善窗口服務態(tài)度、服務方法。加強部門之間溝通街接,對于涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間資源、信息應及時共享,標準應統(tǒng)一,建立網(wǎng)絡信息共享平臺。暢通政企溝通渠道,提高互聯(lián)網(wǎng)+政務服務水平。
(三)改善金融環(huán)境,在提高企業(yè)融資效率上做好“乘法”。一是多方引進民間金融貸款實體落戶桂陽,從而增加企業(yè)貸款選擇方式,形成縣域金融平臺的良性競爭,降低企業(yè)貸款成本利率。二是簡化企業(yè)貸款擔保手續(xù),減低企業(yè)貸款門檻,讓金融業(yè)真正服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。三是加強信用體系建設,對于一些企業(yè)信用意識差、還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息的情況,政府應出臺相應的措施協(xié)調(diào)溝通,甚至懲戒處理,提高企業(yè)的信譽度。
。ㄋ模┩晟品ㄖ苇h(huán)境,在改進作風上做好“除法”。應持續(xù)深入開展涉企收費領域?qū)m椪。清理金融、物流、檢驗、檢測等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的涉企收費行為,重點整治政府部門及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等主體的不規(guī)范收費行為,規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,落實政府性基金減免政策,進一步幫助企業(yè)減稅降費。應增強服務意識,提升依法行政能力,規(guī)范涉企監(jiān)管,做到精準監(jiān)管,有效根治“一刀切”“一人得病,全家吃藥”怪病,保護企業(yè)合法權益,著力構建“親”“清”新型政商關系。應深入開展融資、政務誠信、公共資源交易、第三方評估等領域的專項整治,努力打造公平公正的最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)嚴厲打擊變相隱性阻工擾工行為,優(yōu)化施工環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境報告5
為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神,我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┟鞔_權責事項,依法履行服務職能。根據(jù)《市深入推進和完善市縣區(qū)政府工作部門權責清單制度工作方案》要求,重新梳理制定了137項市生態(tài)環(huán)境局分局權責清單,其中:行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監(jiān)督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業(yè)務手冊,并在政務服務網(wǎng)進行公示,方便服務對象辦事。通過設立調(diào)整,確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢,保障生態(tài)環(huán)境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來,醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項均未收到公民、法人的申請,辦件數(shù)量為零。
(二)改進環(huán)評管理方式,激發(fā)市場活力。一是實行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關于印發(fā)市進一步深化環(huán)評放管服改革工作實施意見及配套制度的通知》要求,將建設項目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報環(huán)境影響登記表的項目實行備案管理,其它需要編制報告書和報告表的項目分為A、B兩類嚴格進行審批,其中B類項目取消了專家技術評審環(huán)節(jié),大大提高環(huán)評的針對性、科學性,解決了過去所有項目無論類別和大小都必須環(huán)評,審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前,除三類項目和環(huán)評審批正面清單項目外,我局審批報告表項目21項,指導備案登記表項目414項。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項行政審批事項均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務手冊和辦事指南,完善辦事流程圖,縮短審批時限。在建設項目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報告表由法定的30天縮短為10天,登記表實行網(wǎng)上備案管理,在提高工作效率的同時,實現(xiàn)了行政審批再提速工作機制。三是大幅減輕企業(yè)負擔。改革以來,審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時間大幅縮短,企業(yè)負擔大幅減輕,對B類建設項目取消專家技術評審,節(jié)省了專家評審費、會議室費用、建設單位的差旅費等費用。
。ㄈ┥罨八霓k”改革,最大限度利企便民。一是嚴格按照市人民政府辦公室關于進一步推進政務數(shù)據(jù)資源共享應用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關于政務數(shù)據(jù)資源共享應用和政務服務“一網(wǎng)通辦”相關工作的安排部署,指定專人完成了政務數(shù)據(jù)資源共享應用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作,全力推進“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關工作要求,全力推進工程建設項目審批和管理系統(tǒng)的應用,督促納入市工程建設項目審批管理系統(tǒng)項目庫的我縣新申報項目嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時,結合項目跟蹤服務、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實際,健全完善了項目審批各項制度,切實提高建設項目環(huán)保服務水平,促進項目環(huán)境管理科學化、規(guī)范化、標準化。
。ㄋ模┞鋵崈蓚“正面清單”,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是認真落實生態(tài)環(huán)境部《關于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環(huán)境影響評價應急服務保障的通知》,對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設項目環(huán)評建立“綠色通道”,項目先開工后補辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項目,納入環(huán)評豁免管理試點范圍,不再填報環(huán)境影響登記表,至目前已豁免項目13個。三是納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評告知“承諾制”,取消此類項目的審查、評審環(huán)節(jié),受理項目環(huán)評文件后直接予以審批,目前已采取告知承諾制審批項目4個。
。ㄎ澹┨岣攮h(huán)評審批效率,全力服務重點建設項目。一是對重大基礎設施項目、重要民生項目等實行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務,及時解決環(huán)評編制中存在的問題,確保項目順利通過技術評審和審批。二是強化部門溝通,及時致函各牽頭部門,及早開展環(huán)評手續(xù)辦理,避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接,及時掌握重點項目環(huán)評進展情況,幫助解決環(huán)評中存在的問題,確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前,全縣89個重點建設項目需編制環(huán)境影響報告書(表)的共43個,目前已完成審批10個,正在審核的3個,正在編制的.11個;需要填報環(huán)境影響登記表備案的46個,已完成備案的9個,豁免13個。
。⿵娀h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實“三化兩分一強化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實行周對接、月跟蹤、季督查、年驗收的全過程監(jiān)管辦法,實現(xiàn)對環(huán)評審批后建設項目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術規(guī)范的執(zhí)法終端,將縣域重點企業(yè)建設項目全部納入管理系統(tǒng),確,F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實“雙隨機一公開”監(jiān)管,采取日常檢查、隨機抽查、專項檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段,針對轄區(qū)內(nèi)排污單位(16家重點污染源和34家一般污染源)以及重點建設項目、自然保護區(qū)、飲用水水源地等重點區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查,重點排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前,開展雙隨機檢查23次,共檢點排污單位9家,一般排污單位12家,將抽查情況和查處結果及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。三是扎實推進環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作,通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單,廣泛發(fā)動宣傳,推動工作落實。目前,受理環(huán)境監(jiān)管“小微權力”信訪16件已全部辦結。四是制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強,涉及重大工程和重點領域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
二、存在的問題
“放管服”改革給項目建設單位辦理環(huán)境準入等事項帶來了極大的便利,也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強的操作性、針對性和實效性,建設單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意,但工作中也存在一些困難和不足:一是行政審批相關的平臺系統(tǒng)過多,比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設項目環(huán)評審批驗收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政務服務網(wǎng)、市環(huán)評審批服務平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個平臺錄入審批信息,使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務繁重、時限增長,降低了工作效能。二是建設單位委托的部分環(huán)評機構在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長,嚴重影響建設項目環(huán)評報批時限,導致建設單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認識,也影響項目建設進度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴重不足,專業(yè)技術力量薄弱,且均兼職辦理其他業(yè)務工作,工作量大面廣,影響了全縣環(huán)境保護管理工作質(zhì)量。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬﹫猿痔崆敖槿敫櫡⻊。多方掌握項目信息,做好各類項目的跟蹤服務工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強協(xié)調(diào)溝通,嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)要求,督促項目建設單位開展環(huán)境影響評價工作,進一步提高項目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。
。ǘ┣袑嵓訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,及時公布抽查結果。采取多種形式,加大建設項目事中、事后監(jiān)管力度,堅持民主集中制原則,做到依法處理,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的嚴肅性。
(三)加大學習教育培訓力度。進一步加強執(zhí)法隊伍建設,采取全體干部集中學、各隊站股室分散學、個人業(yè)余學等行之有效的學習形式,突出業(yè)務素質(zhì)學習,重點學習行政審批相關法律法規(guī),做到依法辦事,依法管理,切實提高為民服務的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化營商環(huán)境報告6
根據(jù)青州市委統(tǒng)一部署,20xx年7月10日至10月13日,市委第一巡察組對濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。20xx年11月25日,巡察組向分局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
一、提高政治站位,強力推進巡察反饋問題整改
堅決把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的整治政治任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求,層層傳導壓力,不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期3個月的整改,巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位。
1、提高思想認識。切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作,端正態(tài)度、主動認領、誠懇接受、逐條落實、全面整改,確保高標準、高質(zhì)量、嚴要求完成整改任務。先后召開2次專題會,聽取整改進展匯報,研討整改方案等工作。
2、加強組織領導。成立了以黨組書記、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領導小組,圍繞巡察反饋的問題,制定印發(fā)《中共濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組關于對優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋意見的整改方案》,提出9條整改措施,分別明確責任人、責任單位和完成時限。
3、統(tǒng)籌抓好整改。堅持遠近結合、標本兼治,對能立即整改的,立行立改;對近期不能完成的,加快推進,跟蹤問效,按時完成整改。將巡察整改工作履職盡責督促檢查工作、迎接各級環(huán)保督察等環(huán)保業(yè)務工作等相結合,以巡察整改推進工作,以工作成績檢驗巡察整改成效。
4、務求整改實效。堅持問題導向、質(zhì)量第一、講求實效,堅持全面整改與專項整改統(tǒng)籌結合,巡察整改與切實轉(zhuǎn)變作風相結合,問題整改與建立完善長效機制相結合。堅持建立問題臺賬,定期調(diào)度整改進展,強化動態(tài)管理,盯緊措施抓落實,解決一個銷號一個,如期完成階段性任務,達到了預期成效。
二、堅持政治標準,確保巡察反饋問題整改實效
對照巡察組反饋的意見,堅持從講政治的高度,及時研究制定整體整改方案和專項整改措施,確保如期、全面、高質(zhì)量完成整改任務。
。ㄒ唬╆P于“有限環(huán)境容量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏保優(yōu)壓劣的具體辦法”的問題
1.堅持開源與節(jié)流并重的原則,加強企業(yè)污染治理,通過治理騰出環(huán)境容量。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:積極做好“十四五”環(huán)保治理項目規(guī)劃的基礎上,通過各種渠道及時了解20xx年度環(huán)保治理項目減排效益發(fā)揮情況,按照減排認定辦法和上級業(yè)務部門的相關規(guī)定,從嚴從細準備減排材料,在完成年度減排任務的同時,為20xx年新上項目儲備排放指標。
2、制定保優(yōu)壓劣的辦法,讓好鋼用在刀刃上。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:在我局起草制定排放指標“要素跟著項目走”實施辦法的過程中,市政府制定出臺了《青州市工業(yè)項目初審論證辦法》,規(guī)定所有新擴改的工業(yè)項目都必須經(jīng)工業(yè)項目初審工作領導小組會審后再由各部門辦理手續(xù)。在這種情況下,為避免文件重復,市政府不再單獨印發(fā)關于環(huán)保指標“要素跟著項目走”的辦法,而是將保優(yōu)壓劣的措施落實在工業(yè)項目初審會審過程中。今年以來,市工業(yè)項目初審工作領導小組已經(jīng)組織了三次工業(yè)項目集中論證會審,在會審論證會上,我局從環(huán)保指標“要素跟著項目走”的.政策從發(fā),對提交討論的項目及時提出了有保有壓的建議,對充分利用環(huán)保指標支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了政策引導作用。
。ǘ╆P于“服務意識不強,擔當作為不夠,環(huán)評手續(xù)辦理質(zhì)效差”的問題
1.加強與發(fā)改局、工信局、招商局以及各鎮(zhèn)街的聯(lián)系,主動對接,及時了解招商信息。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:結合工業(yè)項目初審認定辦法的實施,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目,提前到項目現(xiàn)場進行審查,根據(jù)審查結果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費。結合工業(yè)項目初審認定辦法的實施,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目,提前到項目現(xiàn)場進行審查,根據(jù)審查結果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費。
2.加強已受理項目辦理過程的跟蹤服務。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:對提交工業(yè)項目初審會審研究同意并已受理的項目,安排專人與企業(yè)對接,對于環(huán)評文件需要修改的,及時打電話催辦、幫辦;指導企業(yè)做好污染防治工作,對產(chǎn)生的污染物進行有效處理,保證排放達標。對于符合《山東省建設項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄(20xx年本)》豁免條件的項目,及時告知企業(yè)負責人相關環(huán)保政策,并針對企業(yè)負責人擔心各級環(huán)保現(xiàn)場檢查時因說不清楚沒有環(huán)保手續(xù)的原因?qū)е挛磁冉ㄌ幜P的疑慮,在該類情況上級環(huán)保部門沒有明確規(guī)定如何出具證明材料的情況下,擬定相關書面材料,以信函的形式予以告知確認,同時復印一份山東省生態(tài)環(huán)境廳相關文件讓企業(yè)存檔備查,并告知企業(yè)應該承擔的環(huán)保責任和義務,得到了項目企業(yè)的充分認可。
3.引進評估機構,加強對環(huán)評文件的技術審核,提高環(huán)評質(zhì)量。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:通過公開招標方式確定環(huán)評評估機構,對企業(yè)報送的環(huán)評文件初稿一律經(jīng)評估機構評估,并由評價機構對環(huán)評文件編制質(zhì)量進行打分考核。通過評估機構的專家審核,加強對環(huán)評文件編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查,杜絕環(huán)評造假,提升環(huán)評質(zhì)量。對于第三方評估機構的引進,現(xiàn)已積極爭取市財政支持。
三、關于“對黨風廉政教育抓得不經(jīng)常,在政商關系交往上還存在界定不清、行為失范”的問題
1.切實抓好黨風廉政建設主體責任落實。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:黨組書記切實落實“第一責任人”職責,帶頭履行“一崗雙責”要求,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);帶動各黨支部認真履行主體責任,切實防止責任遞減現(xiàn)象。各黨組成員把履行抓黨建工作責任情況作為年終述職述廉的重要內(nèi)容,每年向局黨組書面報告履行“一崗雙責”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦,調(diào)度黨組成員分管領域的黨風廉政工作,完善廉政談話制度。
2.嚴格執(zhí)行黨風廉政建設層層抓落實措施。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想,建立黨建工作專題研究制度,把黨建工作與新形勢下的環(huán)保工作密切結合。把如何打造“環(huán)保鐵軍”、如何讓群眾滿意作為黨建的目標,突出環(huán)保特點特色,確保抓出成效。二是黨組書記切實把黨建作為自己的“第一責任”,親自部署,親自過問,親自協(xié)調(diào)。督促各黨組成員把分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實,兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上匯報工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動,帶頭做筆記、寫心得體會;堅持把提高業(yè)務水平與提高黨建活動效能計劃起來,實現(xiàn)雙促進、雙提高。
3.進一步健全完善廉政風險防控措施。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:一是嚴格落實黨風廉政建設措施。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦,調(diào)度黨組成員分管領域的黨風廉政工作,完善廉政談話制度。二是進一步完善廉政風險防控制度。根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施。重點根據(jù)“環(huán)保垂管”改革要求,推進環(huán)境監(jiān)察查、處分離改革,把執(zhí)法裁定權收歸局綜合科。三是進一步改進機關作風。大力倡導實事求是、腳踏實地的工作作風,抓好與部門鎮(zhèn)街的配合聯(lián)動,提高工作效能。特別是針對信訪量居高不下的情況,以處訪、結訪為契機,搞好環(huán)保法律法規(guī)宣傳,融洽干部關系,提高群眾滿意度。
三、保持政治定力,持續(xù)深化巡察反饋問題整改效果
將從講政治的高度出發(fā),堅持不懈抓好巡察整改落實工作,建立長效機制,鞏固和深化巡察整改成果。
1、毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實,持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,確保整改取得實效。
2、落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
3、不斷健全完善長效機制。深入學習教育常態(tài)化制度化,嚴守黨的.政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設各項制度,對已經(jīng)建立的制度,加強制度執(zhí)行力,對制度尚不完善的,深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。
4、以巡察改成果推進環(huán)境質(zhì)量改善。把巡察整改工作作為推進全市環(huán)保工作的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,全面完成各項環(huán)境保護目標任務,促進全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:xx;郵寄地址:xxx號;電子郵箱:xxxx@163.com。
優(yōu)化營商環(huán)境報告7
一、增強政治責任,提高站位抓整改
自然資源和規(guī)劃局黨組把優(yōu)化營商環(huán)境專項巡查整改工作作為一項重大政治任務,局黨組高度重視,班子成員率先垂范,親自抓,帶頭改;中層干部身先士卒,主動查,自覺改;各級各部門認真落實,全員參與,上下聯(lián)動,不折不扣地落實好各項整改任務。
。ㄒ唬⿵娀M織領導,定期召開會議。在整改過程中,局黨組高度重視,把整改工作當作首要任務抓緊抓好,按期召開了領導班子巡察整改專題民主生活會,共召開黨組(擴大)會議6次、整改工作推進會8次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
。ǘ┙⒐ぷ髋_賬,抓實責任分解。根據(jù)反饋意見及
時制訂了《中共平頂山市自然資源和規(guī)劃局黨組關于市委巡察組優(yōu)化營商環(huán)境工作專項巡察反饋意見整改工作方案》,《方案》以貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺服務企業(yè)意識需進一步增強、建設用地和建設工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多周期較長、不動產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進一步創(chuàng)新和強化、測量測繪業(yè)務不夠精細未實現(xiàn)“多測合一”、面向企業(yè)的專題培訓和提前介入指導不足政策宣傳不到位、存在違規(guī)收取費用影響公平競爭為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《平頂山市委第五巡察組關于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究,健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,確保整改任務“不懸空”“全見底”。對整改落實不力,特別是虛以應付、拒不整改的嚴肅追究相關單位和責任人的責任。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。自然資源和規(guī)劃局黨組把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié),認真剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,總結經(jīng)驗教訓,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,強化制度執(zhí)行,從根本上堵塞漏洞,切實從源頭上防止類似性、重復性問題的發(fā)生。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)過認真梳理,市委巡察共反饋我局整改任務7大類20個子項。截至目前共制定整改措施56條,共涉及局科室(單位)14個。具體20個子項問題整改任務已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果,完成率為100%。
(一)貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況:一是按期召開會議。局黨組增加研究優(yōu)化營商工作的次數(shù),按照方案規(guī)定要求,對涉及營商環(huán)境各項工作的落實情況聽取匯報,指出存在問題和不足;二是建立聯(lián)席會議制度。由主管領導或營商辦主持,組織各相關科室、二級機構和相關分局召開聯(lián)席會;三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營商環(huán)境的每一項活動落實情況建立工作臺賬;四是落實通報制度,以周報、月報或簡報的形式進行通報。通過完善制度,學習政策,進一步提升站位、深化認識、更新觀念,做到知行合一、主動作為,立行立改,不斷深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。
。ǘ槠髽I(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺,服務企業(yè)意識需進一步增強方面
1、土地報批征收效率亟待提高
整改情況:一是將土地征收涉及到縣(市、區(qū))社保部門繳納社保基金費用前置化,對轉(zhuǎn)賬憑證或收繳票據(jù)以予確認;二是將土地征收涉及到縣(市、區(qū))林業(yè)部門辦理林地同意書的審核改為辦理承諾,采取辦理林地手續(xù)與用地報批手續(xù)同步實施;三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報告改為辦理承諾,采取辦理壓礦手續(xù)與用地報批手續(xù)同步實施;四是規(guī)范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資(20xx)17號文件下發(fā)執(zhí)行;五是對縣市機構改革后從事用地報批的業(yè)務人員開展培訓,進一步提高審批效率和專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì);六是采取對業(yè)務人員定人定崗、專人負責網(wǎng)上報批系統(tǒng)的審查申報,熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》(國務院令第743號)規(guī)定的報批要求;七是將現(xiàn)行的“一書四方案”(建設用地呈報書和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并整合為“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后
整改情況:一是20xx年度市區(qū)土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規(guī)模提升至50畝以上,便于為項目落地創(chuàng)造條件;二是優(yōu)化土地收儲模式,由原以商住用地為主向片區(qū)收儲的大收儲模式轉(zhuǎn)變。20xx年度選擇城市規(guī)劃前景良好,位置優(yōu)越,市政設施配套基礎好的地段,確定片區(qū)收儲項目,進行前期可行性論證,納入市區(qū)土地儲備計劃,并進行連片開發(fā),搞好片區(qū)內(nèi)部綜合配套,為我市各類企業(yè)和教育、醫(yī)療等公用事業(yè)項目及時落地,提供優(yōu)質(zhì)用地服務。
3、對土地市場預判不夠
整改情況:一是加強調(diào)研。針對受經(jīng)濟下行壓力影響,土地市場不活躍,土地流拍現(xiàn)象突出的情況,我們到各區(qū)實地調(diào)研,了解了擬供土地情況,掌握了土地市場一手材料,確保明年科學合理供應土地;二是加強研究。針對土地市場、政策等變量因素預判和考慮還不夠,對土地評估估價還不夠科學合理,也導致一些企業(yè)拿地意愿不強的情況,我們對市本級近三年土地供應情況暨20xx年土地供應工作研判分析并已形成報告,這一問題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺,一些優(yōu)質(zhì)資源盤活進入市場不快
整改情況:一是明確職責分工。組織推進批而未供和閑置土地的盤活處置工作,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計、填報,及時將轄區(qū)盤活處置情況通報各地及相關科室、領導。并負責牽頭對轄區(qū)批而未供、閑置土地進行分類、明確責任單位、責任領導、完成時限,任務明確后、各司其職、密切配合;二是指導轄區(qū)各局總結工作經(jīng)驗,研究分析存在的問題,結合全省開展的“萬人助萬企”活動、“百園增效”行動,用活用好政策,解決批而未供、閑置土地盤活處置難題。對批而未供土地盤活采。
。1)批、征、供詳情上圖逐宗進行梳理,徹底弄清底數(shù);
。2)“掛圖作戰(zhàn)”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應;
。3)用好遺留問題處置政策,抓住“窗口期”加快遺留問題的處置手續(xù)辦理,盤活一批未供即用土地;
。4)對確因長期無法利用的已批建設用地進行評估后給予核減,減少批準建設用地總量,同時嚴把“增存掛鉤”制度關,對完不成年度“雙任務量”的堅決不予劃給新增建設用地指標。對閑置土地處置:
。1)加大土地利用動態(tài)巡查工作力度,認真履行動態(tài)巡查任務,記錄巡查結果,及時上報巡查系統(tǒng)完成銷號;
。2)做好與相關行政主管部溝通,解決好確因項目完工相關證照未辦理無法銷號的問題;
。3)對涉嫌閑置土地進行了認定,并依法作出處置;三是加大督查核實力度。對處置工作開展進行督導核查,對工作開展不力的轄區(qū),進行通報、提醒、問責約談。
。ㄈ┙ㄔO用地和建設工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多、周期較長,影響項目的落地和推進方面
——項目前期審查程序不夠科學合理
1、未根據(jù)實際確定審批流程
整改情況:一是公益、工業(yè)、市政、民生類等項目專家評審會和業(yè)務審查會同時召開;對于省、市重點項目、招商引資項目、重要城市節(jié)點、濱湖沿河等對城市發(fā)展、風貌有重大影響的項目,隨時召開專家評審會和業(yè)務審查會;二是原則上專家評審會和業(yè)務審查會每兩周召開一次,以壓縮辦理時限;三是控制性詳細規(guī)劃編制完成即可公示,修建性詳細規(guī)劃方案經(jīng)批準后在自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示,公示期間即可申辦《建設工程規(guī)劃許可證》,待公示期滿由相關科室辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。
2、規(guī)劃方案設計缺乏穩(wěn)定的標準依據(jù)
整改情況:一是《平頂山市城市規(guī)劃管控若干問題的意見》已起草完成,并上報平頂山市城市規(guī)劃委員會;《平頂山市建筑工程規(guī)劃管理技術規(guī)定》即將出臺,以減少企業(yè)反復修改方案,節(jié)約時間成本;二是隨著我市“萬人助萬企”的深入開展,我局結合實際,積極組織廣大職工開展“一學兩比”活動,完善職業(yè)技能,學習國家相關法律規(guī)范;三是新建工程項目將由第三方平臺公司進行技術審查,以提高工作效率,減少建設公司報批周期。
——推進“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會簽現(xiàn)象,是否有政策法律依據(jù)。
整改情況:深入查找“審批層層會簽”是否具有政策法律依據(jù)支撐情況,對該現(xiàn)象逐項進行調(diào)研并進行梳理,并會同律師一起研究,確保存在的.會簽現(xiàn)象具有政策法律的可靠依據(jù),對沒有支撐依據(jù)的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對業(yè)務不熟悉
整改情況:加強業(yè)務培訓,不斷提高辦事人員業(yè)務水平。一是有針對性地制定年度培訓計劃,力爭2-3年內(nèi)主要業(yè)務科室人員全員輪訓一遍;二是選派業(yè)務骨干參加省廳調(diào)訓;三是由各科室梳理相關業(yè)務制度、政策,編印政策匯編并下發(fā);四是適時組織業(yè)務研討交流,利用培訓、業(yè)務會時機,針對常見問題、常辦業(yè)務進行研討交流,不斷提升業(yè)務水平。
3、審批超出承諾時限
整改情況:審批窗口安排專人每天對審批系統(tǒng)在辦審批事項進行檢查,對審批職能屬于局相關業(yè)務科室的報件,做到電話提醒和督促,保證報件按時辦結,避免出現(xiàn)超期現(xiàn)象。對不符合辦理要求的,及時進行解答并出具書面退卷意見。結合實際,將領導的調(diào)整分工情況及時和大數(shù)據(jù)局進行溝通,并進行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況:一是調(diào)整窗口人員分工,增加窗口辦理規(guī)劃業(yè)務人員;二是接到辦件申請后,合理確定辦件人員,立即展開資料審查;三是選派優(yōu)秀業(yè)務人員進駐審批窗口;四是合理安排資料審查與踏勘現(xiàn)場、會議等工作,統(tǒng)籌安排人員,進一步壓縮審批時間。
——審批系統(tǒng)不完善影響項目報批進度
1、審批系統(tǒng)存在“拋錨”現(xiàn)象
整改情況:一是每日檢查河南政務服務網(wǎng)公布事項,對打不開和出錯問題立即對接信息中心,權限在我局的立即整改,權限在省廳的,逐級向省廳匯報進行修正;二是進一步落實“一次辦妥”“最多跑一次”事項,不再收取規(guī)劃驗線事項的紙質(zhì)材料,全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務流程缺少過渡性引導
整改情況:由審批科協(xié)調(diào)市工改辦和大數(shù)據(jù)局,調(diào)整立項用地許可階段并聯(lián)事項,將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯(lián)事項,自由選擇并聯(lián),達到既提高群眾辦事的便利度,又提升省工改辦考評指標中的并聯(lián)率。
。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)登記仍有不夠簡便之處,化解遺留難題的措施需進一步創(chuàng)新和強化方面
——不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享仍有障礙
1、部門之間信息不暢
整改情況:一是實現(xiàn)身份證明材料系統(tǒng)備案;二是涉及多家單位電子證照不能共享的問題,積極與大數(shù)據(jù)局聯(lián)系,通過市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各家單位及技術支撐部門實現(xiàn)電子證照全面共享使用。目前,上述兩個問題均已得到較好的落實。
2、強調(diào)紙質(zhì),網(wǎng)絡信息難以共享
整改情況:一是開發(fā)企業(yè)辦理國有建設用地使用權首次登記時,不動產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進行系統(tǒng)備案,通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復提供;二是之前辦理過業(yè)務的開發(fā)企業(yè),從不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中提取身份證明材料進行備案,通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復提供。
——歷史遺留問題不動產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問題,需市局牽頭、多部門聯(lián)動出臺相關政策辦法
整改情況:一是成立由確權登記科為牽頭科室的不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題工作領導小組;二是由我局牽頭,政府主導,建立長效工作機制;三是制定出臺解決歷史遺留問題相關政策。
整改時限:目前我局代政府起草的《關于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》已報政府,待征求市相關單位、部門意見、建議并經(jīng)政府審核通過后,以市政府名義出臺正式文件。
(五)測量測繪業(yè)務不夠精細,未實現(xiàn)“多測合一”方面
1、存在測繪失誤導致項目開工延期情況
整改情況:針對存在問題的主要原因,沒有提前將地塊坐標錄入省廳報批系統(tǒng)檢查,采取以下措施:一是在辦理土地手續(xù)時,要求測量部門坐標轉(zhuǎn)換與省廳有關部門成果一致;二是嚴格審查測量成果,要求辦理土地手續(xù)坐標與周邊地塊進行無縫對接;三是提前將地塊坐標錄入省廳報批系統(tǒng),進行自檢。
2、工程建設項目聯(lián)合測繪尚未實現(xiàn)
整改情況:按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門《關于全面推進河南省工程建設項目“多測合一”的指導意見》(豫自然資發(fā)〔20xx〕38號)文件要求,依托工程建設項目審批管理系統(tǒng),搭建“多測合一”信息服務平臺,打破多部門行政壁壘,整合測繪事項,規(guī)范測繪標準,建立測繪成果共享機制。一是統(tǒng)一了“多測合一”基準,建立了平頂山相對獨立的20xx坐標系統(tǒng);二是完成了《平頂山工程建設項目聯(lián)合測繪實施辦法(試行)》等文件的出臺;三是在市直單位開展了多次調(diào)研并完成了調(diào)研報告及技術方案編制;四是在市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導下,開展“多測合一”信息服務平臺的建設工作。目前,前三項工作已落實到位,預計12月底前完成第四項平臺的建設及部署工作。
。┟嫦蚱髽I(yè)的專題培訓和提前介入指導不足,政策宣傳不到位方面
整改情況:一是編纂《萬人助萬企相關法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務科室,各單位(科室)主動對企業(yè)就相關法律規(guī)定和有關政策進行宣傳解讀;二是我局深入企業(yè)進行調(diào)研積極組織政策宣傳及法律法規(guī),已將相關專題培訓列入新年度培訓計劃。三是建立系統(tǒng)的培訓規(guī)劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓教育平臺,積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務骨干參加業(yè)務培訓、法制培訓,開拓視野,提升素質(zhì)。
。ㄆ撸┐嬖谶`規(guī)收取費用,影響公平競爭方面
整改情況:對測量項目進行詳細分類,明確收費內(nèi)容和標準。一是基礎測繪任務、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費;二是違法建設現(xiàn)狀測量,采用政府采購的形式,不向企業(yè)收費;三是對于地形圖補測、工程放線、竣工驗收測量等服務性測繪按照誰委托誰付費的原則,并嚴格遵照財政部、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》執(zhí)行。
三、持續(xù)抓好整改,不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過三個月的努力,我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認識到,整改工作離領導的要求和干部群眾的期待還有一定差距,有的整改任務需分期完成,有的整改成果需持續(xù)鞏固,有的整改措施需長期堅持。下一步,局黨組將深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、《中央巡視工作條例》,依據(jù)《市委巡察成果運用暫行辦法》(平辦〔20xx〕20號),按照市委巡視反饋意見要求,堅持目標不變、標準不變、力度不減,認真抓好整改落實工作,推動我局優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上新臺階。
。ㄒ唬┱J真抓好反饋問題整改
局黨組將認真對照市委巡視組的反饋意見,始終堅持問題導向,扎扎實實抓整改,把巡視組各項具體要求落到實處。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮;對尚未完全整改到位的巡視整改任務,不松勁、不放手,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅決完成整改任務,確保不留“尾巴”,不打“折扣”。主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督,確保巡視整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
(二)織密扎牢制度規(guī)定“籠子”
在狠抓整改落實的同時,注重深挖問題根源,并將整改過程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化,形成長效機制,防止問題再次發(fā)生。針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出整改措施與對策,進一步完善規(guī)劃、用地、審批、不動產(chǎn)登記等權力約束機制,建立健全優(yōu)化營商環(huán)境、“萬人助萬企”等工作制度,著力構建有效管用的制度體系,同時加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度得到嚴格執(zhí)行,從源頭上防止各類違紀違法問題發(fā)生。深入推進政務“四位一體”公開,自覺接受群眾監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。
。ㄈ┡ψズ脙(yōu)化營商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營商環(huán)境提升工作結合起來,一是從開展區(qū)域評估、實行凈地出讓、告知承諾制、實信用管理入手,緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個核心,全面推行“標準地+承諾制”模式,推動項目建設全周期服務;二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”,實現(xiàn)自然資源與住建、稅務等部門的信息共享、互聯(lián)互通。通過設立流動服務站,開通便民服務點等途徑,實現(xiàn)快辦、上門辦、就近辦,全面鋪開“交房即交證工作;三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權糾紛審理、提升登記便利度、強化服務能力等手段,實行流動上門服務,推行網(wǎng)上預約辦證,全面提升服務水平。以問題整改成效促進我局各項工作更上一層樓,努力為我市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境報告8
一、基本情況
20xx年秋期,獨樹鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦學校39所,其中初中兩所,小學37所,民辦學校5所,民辦幼兒園2所。本學期公民辦中小學共計10799人,其中公辦小學在校生4586人,民辦小學在校生2614人,初中在校生3599人。幼兒園在園幼兒2354人。全鎮(zhèn)共有教師509人。
二、工作開展情況
1、加強組織領導,成立領導小組。
按照縣教體局相關會議精神,獨樹鎮(zhèn)中心學校立即行動,成立以許元秋為組長,XX為副組長的領導小組,加強對此項工作的領導、督促、組織協(xié)調(diào),進一步明確責任和任務,做好對學校溝通交流及大走訪工作。
2、召開全體校長會,迅速安排部署。
1月7日下午,在中心學校三樓會議室召開專題工作會。會議由許元秋校長主持,XX發(fā)表了重要講話,傳達了方教辦【20xx】1號文,關于優(yōu)化營商環(huán)境,做好學校溝通走訪的通知。會上下發(fā)了《學生遵守考試信用承諾書》及《教師職業(yè)信用承諾書》。
3、深入轄區(qū)學校,全面了解情況。
中心校班子及其成員分成四個小組,深入轄區(qū)39所中小學校,開展溝通走訪,全面了解情況,切實當好學校“服務管家”。在走訪中,大家認真詢問學校在發(fā)展過程中需要幫助解決的困難和問題,征求學校對優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見和建議。同時,結合本職工作,就教育工作成效、工作作風、隊伍建設等內(nèi)容征求了學校負責人的意見建議,以便有針對性的提升教育服務質(zhì)量。
三、工作措施
1、加強制度建設,建立長效機制。
各學校要將《通知》的精神貫徹落實做細、做實。同時認真貫徹落實師德教育、師德宣傳、師德表彰、師德監(jiān)督、師德懲戒等相關制度,進一步完善師德建設長效機制。各校領導要帶頭執(zhí)行上級的規(guī)定,堅決杜絕學校組織或參與有償補課,亂發(fā)教輔資料和亂收費行為;各學校要加強對教師從教行為的管理,對教師的教學計劃、教學效益、教學進度等進行切實有效的監(jiān)管。
2、強化行風政風,助推營商環(huán)境優(yōu)化。
為構建良好的'親商營商教育生態(tài),獨樹鎮(zhèn)中心學校以“系統(tǒng)抓行風、學校抓校風”為載體,圍繞營商環(huán)境建設的要求和任務,上下齊抓共管,各負其責,形成全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)上下齊抓的良好工作格局。加強信用校園建設,組織全鄉(xiāng)中小學師生分別簽訂《教師職業(yè)信用承諾書》和《學生遵守考試信用承諾書》。深化師德師風建設,召開加強師德師風建設、做“四有”好教師會議,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步規(guī)范教師教學行為,暢通便民服務途徑,優(yōu)化營商環(huán)境。規(guī)范辦公秩序、提高行政效能,堅持正向引領,建立行之有效的獎懲機制,樹立敬畏心,增強榮辱感。
3、實行目標責任制,強化督導問效。
明確校長規(guī)范辦學行為的責任目標,與校長的評優(yōu)、晉升掛鉤,凡違反規(guī)定,情節(jié)嚴重,整改不利的,實行一票否決。明確各類學校目標任務,在抓好常規(guī)教學的同時,創(chuàng)新工作措施,保證教學質(zhì)量穩(wěn)步提升要加強督促檢查,實行跟蹤問效。采取設立意見箱、熱線電話等形式,征集意見和建議。適時面向群眾開展?jié)M意度測評,并進行實時反饋,制定措施,落實整改。
4、解決突出問題,全面提升質(zhì)量。
針對近年來,新進教師增多,素質(zhì)不高問題,加強教師培訓,采取線上培訓與線下集中培訓相結合的方法,提升教師整體素質(zhì),讓老師工作有目標,干事有勁頭,發(fā)展有希望。實施“名校帶弱校”工程,實現(xiàn)教育資源均衡配置,建立疫情常態(tài)化教育教學工作機制。加快推進教育信息化建設,為廣大師生實現(xiàn)網(wǎng)上教學提供方便,推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化建設,力求中小學多媒體班班通達到90%以上。
優(yōu)化營商環(huán)境報告9
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設,認真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號),積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監(jiān)督。
一、履行優(yōu)化營商環(huán)境承諾的措施、經(jīng)驗和成效
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化作風整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,取得了一定成效。
。ㄒ唬┤媛鋵嵙⒌聵淙烁救蝿眨七M學校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發(fā)展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業(yè)考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質(zhì)量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業(yè)預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設,專業(yè)建設取得新進展。獲批14個省級一流專業(yè)建設點,化學工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進?疾祀A段,同時師范類專業(yè)認證已經(jīng)啟動;數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、人工智能、林學3個新專業(yè)通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續(xù)改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設!妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī)辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現(xiàn)代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業(yè)建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業(yè)綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件,為學校教育教學內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》,嚴格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發(fā)黑龍江省(省級)20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
。ㄈ┚劢宫F(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,加強科研創(chuàng)新和社會服務能力,加強校地、校企產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新。積極推進科技成果轉(zhuǎn)化,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來,我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續(xù)推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術支持和人才保障。
。ㄋ模⿻惩ㄐ畔贤ㄇ溃杂X接受學生家長和社會各界的監(jiān)督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的`意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
。ㄎ澹┏掷m(xù)加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標準,不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標準》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進四項重點措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環(huán)境。
二、存在的不足及努力方向
對標新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求,對比省內(nèi)外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內(nèi)涵性不強,重點學科的優(yōu)勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規(guī)劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機制還不夠完善;科技成果轉(zhuǎn)化和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學科引領作用,加強學科內(nèi)涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優(yōu)勢特色學科建設;深入推進人才強校戰(zhàn)略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創(chuàng)新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強大學文化建設;著力推進內(nèi)部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)風清氣正政治生態(tài)建設新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!
優(yōu)化營商環(huán)境報告10
得到《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務中心高度重視,立即對我服務中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認真梳理,對照監(jiān)督重點內(nèi)容進行自查自糾,現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查,我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長,副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究,進一步明確了工作目標,根據(jù)自查問題導向,細化整改措施,建立長效機制。圍繞這次工作重點,對照監(jiān)督重點內(nèi)容,經(jīng)自查,我服務中心涉企業(yè)務科室能夠認真履職盡責,充分發(fā)揮自身作用,切實做好招商選擇各項工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問題。比如,服務企業(yè)還不夠深入,服務企業(yè)方式還不靈活,服務企業(yè)政策還有待進一步完善的.問題。
二、整改措施
1、強化擔當,全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優(yōu)化營商環(huán)境,全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前,我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次,確實把思想和行動統(tǒng)一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任,全面壓實營商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題,全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務,全面落實營商環(huán)境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務,切實當好貼心服務的“金牌店小二”,繼續(xù)做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人,全程做好重點招商線索推進,積極協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的困難和問題,促進企業(yè)早日投產(chǎn)達效,繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,在各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣。
三、下一步打算
下一步,招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求,全面貫徹縣紀委關于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神,再加服務力度,再嚴服務作風,再優(yōu)服務質(zhì)量,切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為臨西經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境報告11
按照《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境迎檢工作的通知》文件要求,現(xiàn)將20xx年深化優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告如下:
一、基本情況
為深入貫徹落實市委、市政府關于開展“營商環(huán)境整治提升年”活動、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,進一步優(yōu)化提升坡頭區(qū)營商環(huán)境,加快建設陽光法治服務政府,推動坡頭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,一是全力推動“放管服”改革,時刻注意解決好基層落實的“最后一公里”的問題、消除中間層次的“中梗阻”的頑疾,認真理清現(xiàn)行政策和體制依然存在的“最先一公里”的障礙,有的放矢、聚精會神做好深化“放管服”改革各個環(huán)節(jié)的加減乘除,補齊營商環(huán)境突出短板;大力破除市場準入壁壘,促進營商環(huán)境優(yōu)化和企業(yè)提質(zhì)增效。踐行全心全意為人民服務的宗旨,強化服務意識,創(chuàng)新服務方式,努力做到企業(yè)和群眾“辦事不求人”;著力消除障礙,為企業(yè)提供精準到位的服務。二是深化文化領域供給側(cè)結構性改革,創(chuàng)新實施文化惠民工程。遵循文化發(fā)展規(guī)律和特點,借鑒經(jīng)濟領域供給側(cè)結構性改革經(jīng)驗,從需求方面著眼,從供給方面發(fā)力,以滿足需求、創(chuàng)新供給為核心,以整合資源、調(diào)整結構為主線,以補齊短板、優(yōu)化布局為重點,提升文化服務能力和品質(zhì),擴大有效供給,助推坡頭全面振興。三是對接做好市全民健身中心選址和廣東省健身步道規(guī)劃建設工作。始終把“以人民為中心”發(fā)展理念,按照配置均衡、規(guī)模適當、方便實用、安全合理的原則,科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設公共體育場地設施,著力推進建設區(qū)級和村級公共體育場地設施,完善群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘健身圈,不斷滿足人民群眾就近就便參與體育健身。
二、相關工作開展情況
(一)按照“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”原則,推進行政審批工作向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位。
目前區(qū)文廣旅體局進駐政務中心審批事項55項、其文化審批事項23項、高危體育審批事項9項,廣電審批事項13項、旅游審批事項1項、文物審批事項9項。由局辦公室牽頭,各行股室自查的方式,全面排查審批事項,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,以一件事“最多跑一次”為目標,整理編印辦事指南手冊,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務質(zhì)量,切實提升服務效率和質(zhì)量。
。ǘ┮越∪参幕O施為前提,為擴大文化供給、滿足群眾需求提供基礎條件。
1、以坡頭區(qū)文化活動中心(文化館、圖書館、博物館“三館合一”)項目建設為抓手,充分發(fā)揮政府的主導作用,不斷提高坡頭區(qū)公共文化基礎設施水平。該項目用地面積20800.4平方米,新建總建筑面積約31100平方米,總投資1.87億元。項目在20xx年2月28日動工,9月30日主體工程封頂,現(xiàn)階段裝修施工隊伍準備進場,預計20xx年6月底完成裝修開館。
2、建設基層綜合文化站達標。明確工作目標,加大對文化站升級改造資金投入,改建、新建了一批文化站,不斷優(yōu)化文化站軟、硬件設施,并多次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化活動中心進行指導,通過和各鎮(zhèn)街共同努力,文化站服務能力顯著提升。例如坡頭鎮(zhèn)將原文化站一、二層收回,單獨一棟樓來建設文化站;南調(diào)街道和麻斜街道通過租賃樓房來改造成為文化站;官渡、乾塘通過新建文化站擴大了文化站面積;南三鎮(zhèn)歸入坡頭區(qū)前,沒納入市創(chuàng)文補短板范圍,文化站建設滯后,南三鎮(zhèn)歸入坡頭區(qū)后,在區(qū)政府、區(qū)文廣旅體局、南三鎮(zhèn)政府的'努力下,騰出了一棟樓來建設文化館。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評估定級中,坡頭區(qū)7個鎮(zhèn)(街)文化館站順利通過省的評估定級,都達到省二級以上標準,(省特級標準文化站1個;省一級標準文化站2個;省二級標準文化站4個),受到了湛江市文化廣電旅游體育局的通報表揚。同時全區(qū)69個村(社區(qū))文化服務中心也實現(xiàn)了全覆蓋。
3、以社會主義核心價值觀為引領,著力增加優(yōu)質(zhì)藝術產(chǎn)品和服務供給。以區(qū)文廣旅體局、區(qū)文化館、區(qū)文聯(lián)為依托,經(jīng)常在各鎮(zhèn)(街道)文化站和村綜合文化活動中心開展舞蹈和音樂培訓、文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、書畫展下鄉(xiāng)各類活動、豐富了群眾的文化生活,繁榮了鄉(xiāng)村文化,推動了鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。例如每年的“紅色文化輕騎兵”送戲下鄉(xiāng),送雷劇、粵劇下鄉(xiāng)演出;區(qū)文化館主辦的坡頭區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展演和鄉(xiāng)村振興送戲下鄉(xiāng)。
。ㄈ┐罅ν七M公共體育場地設施建設。
以南調(diào)河碧道工程和怡海公園項目打造坡頭區(qū)體育健身場地。南調(diào)河碧道工程沿河慢行步道長約3.6公里(6米寬);沿路慢行步道長約1.7公里,布置于海河北路(龍王灣路—雞咀山路)南側(cè)人行道及綠化帶;田埂型慢行步道約長2.3公里(4米寬),沿東祥大道東側(cè)至海川快線段現(xiàn)狀灌渠布置;臨近雞咀山路和東祥大道位置分別設置兩處人行景觀橋(面積約2000平方米),連接南北兩岸,形成閉合步道。新建步道合計長度約7.6公里。怡海公園位于坡頭區(qū)南調(diào)片區(qū)瑤貫新垉地塊2,規(guī)劃用地性質(zhì)為市級綜合性公園。建設面積約466.74畝,其中水域面積約181.59畝。建筑單體設計充分考慮園內(nèi)的功能、景觀分區(qū)。繞園一圈的綠道全長2370米,將“城市客廳”“小城記憶”“軍港印象”“弄海濕地”等主題景區(qū)串聯(lián)并建立密切聯(lián)系。另外,區(qū)文廣旅體局還規(guī)劃建設了龍頭海尾體育公園,為當?shù)厝罕娞峁┝艘粋健身好去處。
機關作風整治開展情況。
一是領導干部帶頭以身作則。領導班子把整肅工作紀律、狠剎不良風氣列入重要議事日程,落實責任分解,明確工作職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,在以身作則的同時,又起到監(jiān)管作用,營造風清氣正的良好環(huán)境。二是強化學習,提高機關干部的認識。結合“三型”模范機關建設,制定了《區(qū)文廣旅體局“三型”模范機關建設方案》,要求做到認真學習,認直領會,結合自身實際,切實改進工作作風。
優(yōu)化營商環(huán)境報告12
縣教育體育局結合系統(tǒng)實際,緊扣相關職能職責,對涉及的公共服務環(huán)境內(nèi)容進行全面梳理,現(xiàn)將開展情況報告如下。
一、基本情況
昌寧縣共有學校274所,其中小學122所,教學點1個,九年一貫制學校3所,初級中學13所,普通高中2所,職業(yè)技術學校1所,特殊學校1所,幼兒園131所。在校學生51779人,其中幼兒園9731人、普通小學21631人、特殊教育131人、初中10459人、普高6830人、職業(yè)高中2997人。有正式在編教職工3378人,其中幼兒教職工227人、小學1301人、中學1676人、職業(yè)技術學校133人、特殊教育學校41人。學校占地面積196.59萬平方米,建筑面積72.12萬平方米。學前三年毛入園率達89.06%,九年義務教育鞏固率達98.18%,高中毛入學率達95.86%,初中三年鞏固率99.73%。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┤∪瞬欧⻊毡U象w系。
1.進一步完善進城務工經(jīng)商人員隨遷子女就學升學政策。全面執(zhí)行招生入學工作方案,堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學校接收為主”原則,做好進城務工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務教育工作。對符合規(guī)定條件的進城務工經(jīng)商人員隨遷子女,按照“相對就近入學”原則,統(tǒng)籌安排在公辦學校免試就近入學就讀。同時進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作。民辦幼兒園和公辦幼兒園就讀意向由家長自行選擇,實施實公平公正公開原則公布就讀學校。
2.全面落實進城務工經(jīng)商人員隨遷子女資助政策。進一步保障進城務工經(jīng)商人員隨遷子女在輸入地公平享有接受教育的權利,將在校進城務工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。落實資助相關政策要求,統(tǒng)一城鄉(xiāng)“兩免一補”政策。
3.根據(jù)《云南省事業(yè)單位公開招聘工作人員辦法》、《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為加強招聘工作監(jiān)督的通知》,堅持黨管人才、按需招聘、突出重點、講求實效的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的.原則;堅持專業(yè)對口、以用為本的原則。招聘教育部直屬師范大學、省內(nèi)外重點師范大學(省屬)、國家“雙一流”大學師范類專業(yè),獲學士及以上學位的一本及以上應屆畢業(yè)生。為全面加強全縣人才隊伍建設,進一步優(yōu)化人才隊伍結構,切實解決我縣事業(yè)單位緊缺性及高層次人才不足的問題。20xx年計劃招聘10人,及時兌現(xiàn)免費師范生補助68萬元,讓優(yōu)秀人才更好地安心從事教育教學工作。
5.依托西南大學附屬中學、附屬小學、附屬實驗幼兒園等優(yōu)質(zhì)資源培訓教師400人以上,目前已經(jīng)安排第一批人員到西南大學培訓,創(chuàng)新普通高中教學教研管理機制,促成“西南大學昌寧高中實驗基地”建設,探索實踐普通高中特優(yōu)(快)班等小班額教學管理模式,保障普通高中教育投入,推動全縣高中教育提檔升級。
。ǘ┤娲蛟靺f(xié)同高效的審批環(huán)境。
1.優(yōu)化民辦培訓機構申辦審批和服務工作。本著簡政放權、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務的原則,有序開展“放管服”改革。一是截止20xx年8月,我縣共有民辦幼兒園5所,分別是星榮幼兒園、柯街鎮(zhèn)幼兒園、卡斯鎮(zhèn)中心幼兒園、五彩繽紛幼兒園、昌寧縣貝思科幼兒園。全縣民辦幼兒園占地面積20338平方米,人均16.15平方米,建筑面積13081平方米,人均10.39平方米;在園兒童1259人,占全縣在園兒童的12.94%,共有教職工114人。二是昌寧縣現(xiàn)有培訓機構24家,取得辦學資格24家,昌寧縣教育體育局定期對培訓機構進行督查并發(fā)出存在問題整改通知書。要求限時整改完成。
2.落實“最多跑一次”改革優(yōu)化服務。堅持“育人為本、服務民生”的宗旨,以群眾辦事“省心、省事、省力”為目標,通過簡政放權,放管結合,改進服務方式,梳理權力職責,精簡辦事流程等途徑,扎實推進“最多跑一次”改革工作。一是公開審批服務事項,讓教育審批權力運行“陽光化”。全面梳理教育權力清單、責任清單及公共服務事項清單并向社會公布,實現(xiàn)信息公開,接受社會監(jiān)督。本年度依法公開規(guī)定信息,主動公開信息168條。其中,公開指南和公開制度信息9條,機構概況信息數(shù)1條,財政信息數(shù)52條,規(guī)范性文件信息數(shù)2條,工作動態(tài)信息數(shù)104條。二是優(yōu)化流程,讓教育行政服務“便民化”。編制完善辦事指南,完善網(wǎng)上預審、審批等便民服務舉措,方便企業(yè)和群眾辦事。三是轉(zhuǎn)變職能,促進教育行政決策“科學化”。建立涉及公眾利益的重大行政決策,積極主動回應社會關切。
3.實現(xiàn)“一部手機辦事通”推廣應用全覆蓋。在教育體育系統(tǒng)實現(xiàn)“一部手機辦事通”推廣應用全覆蓋,目前,全縣教育體育系統(tǒng)共有公職人員3381人,已注冊并通過實名認證3370人,注冊并通過實名認證比例為99.7%。除極少部分公職人員因重大疾病等特殊原因外,基本做到了注冊并通過實名認證全覆蓋。讓教育體育依托“一部手機辦事通”全面提升數(shù)字化服務供給能力,精準助力“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的昌寧縣政務服務環(huán)境的營造。
三、存在問題
公共服務環(huán)境運行工作是全社會關心、關注的事,在具體的工作開展過程中存在:一是各塊工作業(yè)務人員變化快,導致工作經(jīng)驗不足,成效不明顯;二是宣傳不夠廣泛,多數(shù)職工思想意識不高,對什么是“最多跑一次”這個詞不了解;三是政務信息公開工作制度體系有待完善;四是政府信息公開的模式有待創(chuàng)新,方法和形式單一。
四、下步工作打算
。ㄒ唬┻M一步健全相關制度。結合教育體育局工作實際,以制度建設為抓手,構建完善的政務公開工作制度體系,逐步完善政務公開工作責任制度,不斷更新完善公共服務環(huán)境相關工作。
。ǘ┩晟普⻊辗⻊展芾砥脚_。一是規(guī)范運用政務服務網(wǎng)上大廳,集中全面公開政務服務事項目錄、辦事指南、審查細則、注意事項、流程圖、監(jiān)督舉報方式,并實行動態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。二是加強推廣網(wǎng)上大廳應用,支持網(wǎng)上預約辦理業(yè)務,引導企業(yè)和群眾使用網(wǎng)上大廳辦事,擴大網(wǎng)上辦理事項覆蓋度。三是完善服務方式,提升公共服務質(zhì)量水平,切實提升規(guī)范化服務水平。
在縣委、縣政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,做好公共服務環(huán)境提升工作,為全縣跨越式發(fā)展做好強大的智力支持。
優(yōu)化營商環(huán)境報告13
為促進“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化,助力優(yōu)化營商環(huán)境,助推xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,xx相關部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地,聽取了企業(yè)主管人員的相關意見和建議,通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式,開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。對各方面調(diào)研情況進行了認真總結,形成此報告。
一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署,我鎮(zhèn)加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題
。ㄒ唬┤瞬哦倘薄N益(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時,多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難,特別是招專業(yè)技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
。ǘ┵Y金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉(zhuǎn)困難的問題;
再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業(yè)一時難以為繼。
三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議與行動
(一)強化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業(yè)實體經(jīng)濟能力。相關部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項優(yōu)惠政策,同時向上爭取貸款資金申報,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供,其中意豐肉聯(lián)加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時,組織企業(yè)參加了縣里舉辦的`政企座談會、銀企對接會,落實好并聯(lián)審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進,知名品牌創(chuàng)建等激勵措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
。ǘ┨嵘姓,持續(xù)改善營商環(huán)境。
1、通過精簡審批事項,簡化辦事流程,優(yōu)化窗口服務,盡可能實現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務工作,按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系。
3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。
4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”邀請文件;
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
。ㄈ┨岣咂髽I(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產(chǎn)品滯銷問題;
2、指導企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作,做好農(nóng)民工返崗工作;
3、及時向企業(yè)通報國內(nèi)疫情高、中風險區(qū)域及調(diào)整情況;
4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
。ㄋ模┰鷮嵶龊谩傲(wěn)”工作,全面落實“六!惫ぷ
要全面落實黨中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,扎實做好:
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作,
全面落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)任務,
努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章
優(yōu)化營商環(huán)境報告14
按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋,傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認領、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標,深入扎實開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計18個問題,已經(jīng)全部整改到位。現(xiàn)將具體整改情況報告如下:
一、扛牢主體責任,對標政治要求精心部署
。ㄒ唬┚牟渴,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務,迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責整改工作的組織領導,局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦,形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
。ǘ﹪栏駥嵤_保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務,高標準、嚴要求,深挖問題根源,以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據(jù)縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔20xx〕19號),明確了責任領導、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
。ㄈ┒啻氩⑴e,全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”,結合問題性質(zhì)和實際情況,堅持長短結合、分類整改,保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求在限定期內(nèi)整改到位,并著力構建長效機制,防止問題再次發(fā)生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業(yè)務。堅持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進工作落實的執(zhí)行力,在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
二、堅持從嚴從實,動真碰硬推進問題整改
局黨組堅持集中研究,分類指導,逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責任,確保整改取得實效。
。ㄒ唬┥陷喲膊檎摹盎仡^看”情況
(1)教育教學質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學質(zhì)量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學質(zhì)量,教師培訓少。
整改成效:一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面,極大地調(diào)動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管,做好課前、課中、課后監(jiān)控,提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升,一中錄取最低分數(shù)線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
(2)營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學校調(diào)查,教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種,將面包調(diào)整為餅干,但是學生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續(xù)食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節(jié)約班會、團會,創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動,營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐,督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應商協(xié)調(diào),學生奶供應的`3種口味一個月更換一次,保證營養(yǎng)需求。
。3)補課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解,20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學校開展“大排查”行動,學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區(qū)域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》,做到全體教師了解行為規(guī)范,遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度,截止20xx年10月10日,共處理違規(guī)補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解,校車運營全部列入到學校監(jiān)管,但學校只能監(jiān)管校車運營安全,學校整天為安全問題擔憂,校車運營影響教學秩序的事,沒有得到解決。
整改成效:通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管;定期對校車進行檢修;秋季開學前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓,校車運行安全問題得到解決。
(5)一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》,結合教育督導結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解,有的校外補課機構被責令停止辦學,但實際上仍在繼續(xù)辦學。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組,明確了各部門職責,構建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓機構進行拉網(wǎng)式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯(lián)合檢查組,對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導辦理許可證4所,責令關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》,并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用,如確有需要,應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構。
。ǘ┍据喲膊彀l(fā)現(xiàn)的問題
1.形式主義官僚主義方面存在問題
(7)“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內(nèi)容記載,存在應付現(xiàn)象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區(qū),在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現(xiàn)場記錄,及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內(nèi)容,存在應付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動,內(nèi)容上結合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
。9)與基層溝通不夠,有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經(jīng)過集體研究并請示,采購也進行了招標,但向基層調(diào)查征求意見不到位。
整改成效:由基層學校根據(jù)情況上報建設及采購申請,20xx年以來采購項目全部由學校申報后經(jīng)局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題
(10)工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內(nèi)能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務教育學校30多所,項目標段多,采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成,由于部分設備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
。11)對教師和校外補課機構監(jiān)督不力。有教師在校外機構補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業(yè)。
整改成效:一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導辦理許可證10所,關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
。12)對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓,之后就沒有再次舉行培訓,導致很多教師不會使用新設備。
整改成效:一是通過供貨商現(xiàn)場培訓,各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學校將培訓經(jīng)費發(fā)生部分全部撥付,各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題
(13)校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導致有的學校被迫早放學,甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導致有的學生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學生在學校停留時間過長,嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患,教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調(diào)研,形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
。14)校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效:20xx年相關補貼暫停發(fā)放,此問題縣紀委正在調(diào)查中。
4.意識形態(tài)方面的問題
。15)對意識形態(tài)重視程度不夠,工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題,但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內(nèi)容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄,沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效:對意識形態(tài)工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內(nèi)容去記載,題目內(nèi)容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等,有發(fā)言議題,發(fā)言內(nèi)容記載詳細。
(16)強化領域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時,發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會,從20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色,熟悉業(yè)務知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題
。17)黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導致學生人身權利被侵害,財物損失較大,教學秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次,發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉惡線索,未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環(huán)境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導學生提高法治意識,學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習,全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式,增強學生的法治意識,維護未成年人的合法權益。
三、落實嚴管常態(tài),鞏固整改長效成果
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治,提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關鍵領域預防著手,從嚴肅監(jiān)督問題著力,形成抓在日常,嚴在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平,促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
優(yōu)化營商環(huán)境報告15
黨的事業(yè)重如山,個人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案。
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
一、實施范圍
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到20xx年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
二、行動目標
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內(nèi)容
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務的'要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
四、方法步驟
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
。ㄈ┘姓坞A段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
。ㄎ澹┛偨Y鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
五、工作要求
。ㄒ唬┭杆俪闪⒔M織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
。ǘ┘袝r間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
。ㄈI造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
。ㄋ模⿵娀綄z查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
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