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      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
      
            
      
                時(shí)間：2023-03-08 12:53:42 
                
                其他報(bào)告
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      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
      
                
      　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編精心整理的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
      

      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1
      

      　　從某種意義上說(shuō)我國(guó)音樂(lè)教育的主要陣地在農(nóng)村，農(nóng)村音樂(lè)教育的好壞直接影響著我國(guó)音樂(lè)教育的整體水平，小學(xué)音樂(lè)教育是實(shí)施美育的重要內(nèi)容和途徑，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義精神文明有著重要的作用。發(fā)展音樂(lè)教育，提高學(xué)校音樂(lè)教育的水平是時(shí)代的需要，無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村，發(fā)展音樂(lè)教育都是一項(xiàng)不容忽視的任務(wù)，但就當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育的形勢(shì)來(lái)看，卻令人不容樂(lè)觀。
      　　農(nóng)村的音樂(lè)教學(xué)工作存在著共性問(wèn)題，主要在以下幾個(gè)方面：
      　　1、 學(xué)生的識(shí)譜能力普遍較低。國(guó)運(yùn)興衰系于教育，教育成敗系于教師。 農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教師是支撐我國(guó)基礎(chǔ)音樂(lè)教育事業(yè)的重要力量。我國(guó)中小學(xué)音樂(lè)師資的來(lái)源基本上是高等師范院校。中等師范院校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。但由于一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一些音樂(lè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不原去農(nóng)村任教。許多農(nóng)村學(xué)校，都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的音樂(lè)教師，教學(xué)水平低下，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的音樂(lè)教育，識(shí)譜能里較差。一些學(xué)生讀了幾年書(shū)還不知道上音樂(lè)課是怎么一回事。這樣一來(lái)，不可避免地造成了學(xué)生對(duì)音樂(lè)學(xué)習(xí)的興趣，也自然兒然地將音樂(lè)課當(dāng)成是副科，是茶余飯后的甜品。音樂(lè)教師素質(zhì)低下，缺少正規(guī)培訓(xùn)。小學(xué)音樂(lè)教師的音樂(lè)技能素質(zhì)急待提高。音樂(lè)教師尤其需要經(jīng)過(guò)特別的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，但實(shí)際上他們接受正規(guī)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂(lè)愛(ài)好者便成了音樂(lè)教師。教師音樂(lè)素質(zhì)低，是造成目前鄉(xiāng)村小學(xué)音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量低下的又一原因。因此，重視對(duì)音樂(lè)教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)音樂(lè)教師的師資隊(duì)伍建設(shè)是提高小學(xué)音樂(lè)教育質(zhì)量的首要問(wèn)題。首先，有效合理地利用現(xiàn)有師資，要充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的長(zhǎng)處，為這部分師資力量作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境�，F(xiàn)有師資的適度使用，既不能濫用，也不能放任。同時(shí)，音樂(lè)教師在教師評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中與其他學(xué)科的教師一視同仁，只有這樣才能提高音樂(lè)教師的工作積極性。其次，面對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)音樂(lè)教師不足的情況，學(xué)校應(yīng)該用優(yōu)厚的待遇引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的音樂(lè)教師，如果經(jīng)濟(jì)有困難的地區(qū)和學(xué)校也可以加大對(duì)兼職教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，提高音樂(lè)教師素質(zhì)。在崗培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：第一，音樂(lè)基本知識(shí)和基本技能。讓教師熟練掌握音樂(lè)基本表現(xiàn)要素和常見(jiàn)結(jié)構(gòu)以及體裁形式等基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)音樂(lè)教學(xué)基本功。第二，教學(xué)形式和教學(xué)方法。引薦城市中音樂(lè)教學(xué)的優(yōu)秀成果和國(guó)外著名的教學(xué)形式和方法，發(fā)展教師的創(chuàng)造性。第三，文化素養(yǎng)。音樂(lè)教學(xué)不僅包括音樂(lè)藝術(shù)內(nèi)各科之間的滲透，還包括與音樂(lè)藝術(shù)之外的其他學(xué)科的滲透。加強(qiáng)教師各方面的文化素養(yǎng)，使教師對(duì)教材掌握得更深、更精，理解得更透徹。
      　　2、教學(xué)觀念落后，領(lǐng)導(dǎo)不重視。目前，我國(guó)正在大力推行的素質(zhì)教育，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的影響力度不夠，沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)教師和領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)觀念，不少學(xué)校仍把各種統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)，跳不出“片面追求升學(xué)率”的窠臼。因此，忽視音樂(lè)教學(xué)、占用或“砍掉”音樂(lè)課的現(xiàn)象就是不可避免的了。顯然，這是造成鄉(xiāng)村小學(xué)音樂(lè)教學(xué)現(xiàn)狀的一個(gè)最主要原因。而且在農(nóng)村小學(xué)，鄉(xiāng)、校一級(jí)的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)音樂(lè)教育、教學(xué)知之甚少，且本身藝術(shù)素質(zhì)低。他們認(rèn)為音樂(lè)是人人都可教的.課，所以凡是認(rèn)為教不好“主課”的老師就去教音樂(lè)，音樂(lè)教師當(dāng)然就低人一等，于是紛紛改行，使本來(lái)就缺乏的音樂(lè)教師就更加缺乏。因此，加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)村小學(xué)音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量的根本性措施就是要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，徹底改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教學(xué)觀念，真正使鄉(xiāng)村小學(xué)重視音樂(lè)教學(xué)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)和教師們更新教育觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要改變當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的音樂(lè)教育狀況，首先應(yīng)提高對(duì)音樂(lè)教育的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)音樂(lè)教育的新理念。各級(jí)教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要更新教育思想觀念，激活思維，將由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育這一變革推向深入。嚴(yán)格按照《音樂(lè)新課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求實(shí)施音樂(lè)教育，建立正確的教師評(píng)估機(jī)制，徹底消除“正課”與“副課”的偏見(jiàn)，讓農(nóng)村小學(xué)的音樂(lè)教育正常有序地開(kāi)展起來(lái)，把歡樂(lè)和美的感受還給孩子們，讓每一個(gè)孩子確實(shí)擁有接受音樂(lè)教育的權(quán)利。同時(shí)，教育行政領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育放在全局戰(zhàn)略的高度即從提高我國(guó)全民素質(zhì)的高度，擺到與其他學(xué)科同等重要的議事日程上來(lái)，使音樂(lè)課成為小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的一個(gè)不可替代的重要組成部分。
      　　3、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)設(shè)備不完備 教育經(jīng)費(fèi)投入不足是農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)教育中的一個(gè)重要問(wèn)題。教育經(jīng)費(fèi)不足，在農(nóng)村小學(xué)，不僅低年級(jí)的音樂(lè)唱游活動(dòng)難以開(kāi)展，就是中高年級(jí)的學(xué)生上課也受到制約。學(xué)生坐在原來(lái)的班級(jí)教室上課，受課桌、凳子、學(xué)習(xí)用品等影響，學(xué)生在音樂(lè)課上的活動(dòng)空間受到束縛，有時(shí)需要練聲、唱歌，全班學(xué)生站起來(lái)都很困難。更重要的是，在原來(lái)的班級(jí)教室上音樂(lè)課，發(fā)出的聲響，勢(shì)必會(huì)影響到其他班級(jí)上課�？梢�(jiàn)，沒(méi)有專(zhuān)用音樂(lè)教室會(huì)有許多不便。缺少音樂(lè)教學(xué)所必需的多種教學(xué)設(shè)備和相應(yīng)的音響、音像資料。雖然學(xué)校有電腦、多媒體、影碟機(jī)、投影儀等設(shè)備，但極少用在音樂(lè)教學(xué)上。由于沒(méi)有獨(dú)立的音樂(lè)教室，也就使得音樂(lè)教學(xué)的設(shè)備缺少獨(dú)立性，教學(xué)條件得不到保障。最突出的就是沒(méi)有從事音樂(lè)教學(xué)的多功能講臺(tái)。需要指出的是，音響、音像資料也需要不斷地豐富，特別是有些音樂(lè)教材的配套磁帶都沒(méi)有，使得音樂(lè)欣賞無(wú)法進(jìn)行。改變這一現(xiàn)狀，要加大音樂(lè)教育投入，增加音樂(lè)設(shè)施。在小學(xué)音樂(lè)教育中，音樂(lè)教學(xué)設(shè)施是制約音樂(lè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。音樂(lè)是時(shí)間的藝術(shù)，也是感官聽(tīng)覺(jué)的藝術(shù)，音樂(lè)教學(xué)首先是感官聽(tīng)覺(jué)的教學(xué)。錄音機(jī)、電視、鋼琴、多媒體、手風(fēng)琴、風(fēng)琴這些現(xiàn)代化的設(shè)備和配置足夠的音樂(lè)圖書(shū)、唱片、光盤(pán)等資料，在音樂(lè)教學(xué)中是不可缺少的。因此，各學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，修建音樂(lè)專(zhuān)用教室，盡快解決音樂(lè)教師短缺的問(wèn)題并拿出大量資金添置音樂(lè)教學(xué)設(shè)備，從而豐富音樂(lè)課堂教學(xué)內(nèi)容只有教學(xué)環(huán)境的改變，音樂(lè)教師的自身價(jià)值才能體現(xiàn)，音樂(lè)教師忠誠(chéng)音樂(lè)教育的信念才能堅(jiān)定，從而使我國(guó)的農(nóng)村音樂(lè)教育得到開(kāi)拓和發(fā)展。同時(shí)，音樂(lè)教學(xué)設(shè)備是完成音樂(lè)教學(xué)任務(wù)的保證，是確保音樂(lè)教學(xué)正常進(jìn)行并取得良好效果的重要條件，因此，應(yīng)努力完善教學(xué)設(shè)施。學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃、多渠道籌措音樂(lè)教學(xué)設(shè)備專(zhuān)用資金，逐年添置必備的教學(xué)用具，如鍵盤(pán)、音像器材以及常用的打擊樂(lè)器、民樂(lè)器及西洋樂(lè)器，修建專(zhuān)用的音樂(lè)教室等。而且要加大音樂(lè)方面的圖書(shū)、相關(guān)期刊與教輔資料的投入，這樣可以讓老師吸取更多的音樂(lè)最新消息，也豐富了學(xué)生的視野。
      　　4、教育觀念陳舊、滯后。在較偏遠(yuǎn)地區(qū)一些農(nóng)民的生活還有問(wèn)題，不會(huì)有太多的心思和多余的錢(qián)去學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)音樂(lè)。即便是想讓孩子學(xué)，也是心有余而力不足。對(duì)于音樂(lè)，他們覺(jué)得不能創(chuàng)造財(cái)富，所以他們不會(huì)花費(fèi)太多的精力和財(cái)力讓孩子去學(xué)習(xí)。只有文化課成績(jī)好的孩子才是好孩子，學(xué)生家長(zhǎng)更看重學(xué)生文化課的成績(jī)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到音樂(lè)在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性，這就在一定程度上忽略了音樂(lè)在孩子全面發(fā)展中的重要性，忽視了對(duì)孩子美感、審美素質(zhì)的培養(yǎng)。由于學(xué)生家長(zhǎng)的期望，以及應(yīng)試教育的影響，社會(huì)上對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)也是以升學(xué)率作為標(biāo)準(zhǔn)。所以，學(xué)校一方面考慮升學(xué)率帶來(lái)的影響，另一方面又受家長(zhǎng)的“重望”之托，它們以抓學(xué)生成績(jī)?yōu)橹�。在這樣的狀況下，一些學(xué)校就會(huì)為了升學(xué)率放棄，甚至犧牲一些看似與成績(jī)無(wú)關(guān)的課程和活動(dòng)，音樂(lè)課就是其中一個(gè)犧牲品。一些學(xué)校拿教學(xué)成績(jī)作為老師的考核標(biāo)準(zhǔn)，一些老師用考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，這一連串的排名不由自主地會(huì)讓學(xué)校、教師、學(xué)生都覺(jué)得走到哪里都是文化課最重要。音樂(lè)教育在一些農(nóng)村的基礎(chǔ)教育中基本是處于可有可無(wú)的地位。因?yàn)樯龑W(xué)考試不考音樂(lè)，所以平時(shí)可能還有音樂(lè)課，而一到臨近期末，音樂(lè)課就會(huì)被其他課程占去。因此，在農(nóng)村，家長(zhǎng)、教師以及學(xué)生，對(duì)音樂(lè)教育在學(xué)校教育中的地位和在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的作用的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至是模糊的。
      　　5、音樂(lè)教材內(nèi)容偏深�，F(xiàn)在的有些音樂(lè)教材與農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。教師教起來(lái)吃力，學(xué)生學(xué)起來(lái)費(fèi)勁。在此情況下，不少學(xué)校雖然訂了教材，但無(wú)法按教材的要求施教，以至不得不拋開(kāi)教材。許多教師不講樂(lè)理知識(shí)，不滲透五線譜常識(shí)，沒(méi)有音響資料，更談不上如何去欣賞各類(lèi)體裁的音樂(lè)作品，致使音樂(lè)課缺少系統(tǒng)性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂(lè)教學(xué)的整體。新的音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)不管是對(duì)農(nóng)村還是城市都應(yīng)該有適用性。要適應(yīng)新的音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)，必須因地制宜，改編適合農(nóng)村音樂(lè)教育的教材。編寫(xiě)教材上，要多選用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民歌、民樂(lè)。這些優(yōu)秀民間音樂(lè)藝術(shù)最純樸動(dòng)人，最有生活氣息，最容易使學(xué)生聯(lián)想到周?chē)氖挛�、備感親切，引起更大的學(xué)習(xí)興趣;針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況，增加一些音樂(lè)游戲，來(lái)培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)音樂(lè)的興趣，使音樂(lè)教學(xué)生動(dòng)活潑，更具有鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的民族特色。例如：可以增加一些鄉(xiāng)土內(nèi)容。在音樂(lè)教材中，可以增加一些有地方特色的歌曲，比如當(dāng)?shù)氐拿窀�，還可以增加一些適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的少兒歌曲等，這些歌曲既可弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，又能開(kāi)闊學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的思想感情，增強(qiáng)民族自豪感。同時(shí)，刪除教材中超出農(nóng)村學(xué)生接受能力和認(rèn)識(shí)水平內(nèi)容。農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)差，對(duì)新教材中的某些內(nèi)容很難接受。這種超出農(nóng)村學(xué)生實(shí)際水平的內(nèi)容會(huì)增加學(xué)生害怕音樂(lè)、厭煩音樂(lè)的情緒，因此，要適當(dāng)?shù)膭h除不適合農(nóng)村學(xué)生的音樂(lè)內(nèi)容，增加一些他們熟悉的內(nèi)容。
      　　音樂(lè)教育是整個(gè)音樂(lè)教育的基礎(chǔ)階段，是實(shí)施美育的重要手段和途徑，音樂(lè)教育對(duì)于學(xué)生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都有不可替代的獨(dú)特作用。然而，在農(nóng)村音樂(lè)教育現(xiàn)狀與現(xiàn)代化教育的要求相差甚遠(yuǎn)�？傊�，時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，文化在繁榮，全社會(huì)的審美需求也在提高，因而農(nóng)村音樂(lè)教育現(xiàn)狀必須盡快改變，才能滿足社會(huì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展的需要。教育行政部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師尤其是農(nóng)村音樂(lè)教師應(yīng)當(dāng)為此共同努力。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2
      

      　　近年來(lái)，我市農(nóng)村公路管理部門(mén)按照省交通廳及市委、市政府要求，以“四好農(nóng)村路”的建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，我市將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，適度超前，優(yōu)先發(fā)展，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力。
      　　一、路網(wǎng)現(xiàn)狀
      　　我市現(xiàn)有農(nóng)村公路道路類(lèi)型分為縣道、鄉(xiāng)道、村道，按道路等級(jí)分為二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路、等外公路；農(nóng)村公路橋梁類(lèi)型分為縣道橋梁、鄉(xiāng)道橋梁和村道橋梁，按跨徑分為大橋、中橋和小橋。
      　　截止20××年底，XX市農(nóng)村公路總里程2488.337公里。其中，按技術(shù)等級(jí)分二級(jí)公路99.951公里、三級(jí)公路308.174公里、四級(jí)公路1988.522公里，等外公路90.69公里；按公路等級(jí)分縣道194.531公里、鄉(xiāng)道587.837公里、村道1705.969公里。
      　　共有農(nóng)村公路橋梁191座7365.06延米。按跨徑分，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米、小橋103座2300.59延米。
      　　二、20××年目標(biāo)任務(wù)完成情況
      　　1、重點(diǎn)民生實(shí)事工程項(xiàng)目。20××年省下達(dá)我市民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)為30公里，截止目前，已完成30.1公里。其中，精品線路前石線完成3.5公里；靳馬線（大峪高速出口-G207）項(xiàng)目完成4公里；靳馬線（山汝線-候飯線）項(xiàng)目完成4.5公里；小屯鎮(zhèn)黃洼-前張莊道路改建工程完成2.7公里;精品線路大北線(核桃園-戎觀線)改建工程完成2.35公里;XX市蟒川鎮(zhèn)任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里;精品線路山汝線石槽王-東關(guān)廟道路改建工程完成3.4公里;XX市蟒川鎮(zhèn)小北線-陳溝道路改建工程完成2.8公里;XX市大峪鎮(zhèn)玉皇村、青山后村道路硬化項(xiàng)目完成3.95公里，伴隨著一個(gè)個(gè)民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的完成，一條條狹窄、坑洼的鄉(xiāng)村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路，不僅讓當(dāng)?shù)卮迕癯鲂懈鼮楸憬�，也為廣大農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了更好的保障。2、“百縣通村入組”工程項(xiàng)目。20××年我市通村入組工程建設(shè)目標(biāo)為10個(gè)自然村通硬化路，實(shí)際完成10個(gè)自然村11.6公里通硬化路項(xiàng)目，并完成465個(gè)建制村1561個(gè)自然村2800余公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)出XX市通村入組擬建里程規(guī)模570余公里。
      　　三、農(nóng)村公路現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
      　　黨的十九大以來(lái),為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我市實(shí)際深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路“建設(shè)，以更高的起點(diǎn)、更大的力度、更快的步伐，全力“打造平安交通、便捷交通、生態(tài)交通”，掀起交通建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)交通歷史性新跨越。但隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，交通建設(shè)面臨的環(huán)境發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新情況，籌資難、審批難已成為交通發(fā)展面臨的新難題。
      　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通需求發(fā)生了新變化，建設(shè)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施不斷提高，建設(shè)程序不能到位，導(dǎo)致工程造價(jià)上升，項(xiàng)目前期工作反復(fù)。
      　　一是建設(shè)要求不斷提高。近年來(lái)，憑借直管縣的優(yōu)勢(shì)，我市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，成為我省經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展?jié)摿h級(jí)市之一，對(duì)交通建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導(dǎo)作用，迫切需要建成對(duì)外輻射通道工程；建成以國(guó)省道為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。
      　　二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，隨著建設(shè)檔次的提升，選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施和綠化標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。一些新技術(shù)、新材料、新工藝逐步運(yùn)用，如瀝青路面的大量采用、水泥路面設(shè)計(jì)要求提升，原材料、環(huán)保要求提高，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道普遍要求建設(shè)生態(tài)廊道，追求行車(chē)安全舒適。
      　　以上原因再加上原材料費(fèi)用的大幅提高，造成工程造價(jià)步步攀升，居高不下。
      　�。ǘ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)發(fā)生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府、有關(guān)部門(mén)和廣大群眾對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和熱情下降。
      　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不遺余力，廣泛發(fā)動(dòng)，采取許多優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取各部門(mén)和廣大群眾支持，推動(dòng)了建設(shè)順利進(jìn)行。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的改善，農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大群眾對(duì)交通工程的支持和熱情已明顯下降。產(chǎn)生對(duì)交通建設(shè)不理解，不支持，認(rèn)為修建道路是交通部門(mén)自己的事。于是，“萬(wàn)眾一心、大干交通”的場(chǎng)面少了，“政府為主牽頭、部門(mén)協(xié)作配合”的場(chǎng)面少了，全社會(huì)對(duì)交通建設(shè)的關(guān)注度和支持度明顯下降。
      　　項(xiàng)目前期手續(xù)審批難。我市的農(nóng)村公路建設(shè)都需發(fā)改委立項(xiàng)，用地手續(xù)需要由市自然資源局批準(zhǔn)。但因農(nóng)村公路建設(shè)所需用地情況復(fù)雜，占地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，近年來(lái)由于新政策才開(kāi)始辦理土地審批手續(xù)，各方面原因?qū)е聦徟ぷ鞣啪�。由此，�?dǎo)致公路建設(shè)前期工作進(jìn)展緩慢。
      　�。ㄈ┙ㄔO(shè)融投資環(huán)境發(fā)生了新變化，融投資能力下降，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。
      　　負(fù)債高，融資難已成為制約我市交通建設(shè)的一大難題。近幾年來(lái)，我市建設(shè)了一批自立項(xiàng)目，提升了XX市農(nóng)村公路路域交通環(huán)境，其中大部分工程項(xiàng)目，依靠交投融資籌集建設(shè)資金負(fù)債建設(shè)。高負(fù)債的情況下，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降，交通建設(shè)資金缺口很大。
      　　四、面臨的形勢(shì)與需求分析
      　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)管理體制要改革
      　　１．轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
      　　交通主管部門(mén)要從建設(shè)實(shí)施單位轉(zhuǎn)向行業(yè)管理單位；由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。今后交通主管部門(mén)要積極探索、逐步建立投資招商制、建設(shè)代建制、政府質(zhì)量監(jiān)管制等符合市場(chǎng)規(guī)律的投資、建設(shè)、管理體制。
      　�。玻⒈O(jiān)管體系，實(shí)施政府“監(jiān)管”制
      　　建立市，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級(jí)監(jiān)管體系，實(shí)行分級(jí)管理�！氨O(jiān)管”主要是根據(jù)法律、法規(guī)和合同，進(jìn)行項(xiàng)目前期、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度及工程資金進(jìn)行監(jiān)管。
      　�。ǘ╉�(xiàng)目前期要深入
      　�。保畧�(jiān)持既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃思路
      　　發(fā)展規(guī)劃的制訂，要基于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在適度超前的基礎(chǔ)上，遵循量力而行的原則，要對(duì)子孫后代、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，技術(shù)上可行是前提，經(jīng)濟(jì)上合理是基礎(chǔ)，投資上落實(shí)是關(guān)鍵。
      　　２．堅(jiān)持剛性化的前期推進(jìn)
      　　一是加快前期進(jìn)度。加強(qiáng)前期項(xiàng)目程序的協(xié)調(diào)，對(duì)環(huán)保、土地、規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)，既要按有關(guān)法規(guī)辦理，又要靈活處理，以加快前期進(jìn)度。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基建程序來(lái)開(kāi)展，一些必須履行的手續(xù)和程序不可缺少，如實(shí)地踏勘、可研報(bào)告評(píng)審、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖編制、招投標(biāo)等等。三是維護(hù)前期成果的權(quán)威性。前期工作要深入，要得到廣泛的.認(rèn)同，一旦成果確認(rèn)，不能輕易變更，使前期成果具有權(quán)威性。
      　　（三）融投資渠道要拓寬
      　�。�、積極爭(zhēng)取政府支持，使交通建設(shè)從部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?/p>
      　　一是加大財(cái)政資金支持力度。交通是固定資產(chǎn)投資的重要行業(yè)，是政府公共投資的重點(diǎn)。今后在爭(zhēng)取財(cái)政資金方面要加大力度。二是樹(shù)立政府辦交通意識(shí)。交通是公益性、社會(huì)性事業(yè)，是社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)是政府重要職能之一。要通過(guò)做工作使交通負(fù)債等同于政府負(fù)債，明確交通建設(shè)貸款由財(cái)政擔(dān)保，債務(wù)由財(cái)政償還。三是爭(zhēng)取政策支持，加大交通沿線土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，籌集交通建設(shè)資金。四是由政府支持，通過(guò)土地儲(chǔ)備中心，使交通部門(mén)享有交通沿線土地升值、開(kāi)發(fā)的收益，或?qū)⒔ㄔO(shè)債務(wù)轉(zhuǎn)移至土地儲(chǔ)備中心。
      　　2、積極爭(zhēng)取部、省資金和補(bǔ)助支持
      　　爭(zhēng)取部、省補(bǔ)一點(diǎn)，項(xiàng)目招商引一點(diǎn)，充實(shí)資本金來(lái)源，以期實(shí)現(xiàn)“以小搏大”。
      　　3、對(duì)農(nóng)村公路改造要多腦筋，盡量采取自愿捐資、自愿投工投勞等群眾接受的方式籌集資金，降低建設(shè)成本，不搞硬性攤派，盡量不增加農(nóng)民特別是困難群眾的負(fù)擔(dān)。
      　　（四）工程造價(jià)要降低
      　　1．推行優(yōu)化設(shè)計(jì)
      　　設(shè)計(jì)要按照技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的原則，不能超出財(cái)力的許可和技術(shù)管理的能力，貪大求全，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)上既要考慮技術(shù)因素，也要考慮經(jīng)濟(jì)因素，不能因?yàn)榕聯(lián)L(fēng)險(xiǎn)而欠考慮技術(shù)創(chuàng)新和降低造價(jià)，采取保守的設(shè)計(jì)方案或工程措施；也不能只講優(yōu)化設(shè)計(jì)，片面追求降低造價(jià)而忽視技術(shù)要求，造成質(zhì)量隱患。對(duì)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程要推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制。
      　　2．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
      　　對(duì)重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行變更審查制，減少隨意變更設(shè)計(jì)帶來(lái)的造價(jià)增加，盡量避免出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更中的先斬后奏行為。
      　�。ㄎ澹┨嵘缆钒踩ㄐ心芰�
      　　工程設(shè)計(jì)時(shí)把安防項(xiàng)目一并設(shè)計(jì)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)臨水臨崖、陡坡彎道、過(guò)村路段、大型平交路口、過(guò)學(xué)校路段進(jìn)行詳細(xì)合理設(shè)計(jì)。超前設(shè)計(jì)為打造智慧公路做基礎(chǔ)。強(qiáng)化公路設(shè)施安全管理，提升普通公路基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)公路應(yīng)急能力建設(shè)，提高普通公路安全出行能力。
      　　五、發(fā)展思路與目標(biāo)
      　　按照XX市“一點(diǎn)帶三城”（“一點(diǎn)”即XX市區(qū)，“三城”即溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)）的城市規(guī)劃構(gòu)想，以XX市市區(qū)為中心，XX市干線公路環(huán)線、向四周輻射的農(nóng)村公路，提升連接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)農(nóng)村公路道路等級(jí)和路況，使XX市域范圍內(nèi)路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升。充分發(fā)揮農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力，確�！八暮棉r(nóng)村路”創(chuàng)建工作順利實(shí)施；根據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，打造多條精品線路，提升農(nóng)村道路運(yùn)輸服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面做出積極貢獻(xiàn)。計(jì)劃20xx年完成農(nóng)村公路里程80公里。至20xx年末，累計(jì)新改建農(nóng)村公路里程達(dá)到380公里，全域農(nóng)村通暢率達(dá)97%以上。
      　　六、保障措施及建議
      　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展
      　　1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視�！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，市政府成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政協(xié)主席為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)局委一把手為成員，綜合協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作。
      　　2.政策措施大力支持。XX市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)XX市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（汝政辦【20xx】246號(hào)），完善網(wǎng)絡(luò)，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)站和建制村村道管理議事機(jī)制；每年由市財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的整體思路，強(qiáng)力推進(jìn)工作的開(kāi)展。
      　�。ǘ┯行蛲七M(jìn)“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運(yùn)機(jī)制
      　　1.以強(qiáng)化質(zhì)量為引領(lǐng)，全面建設(shè)好農(nóng)村公路。我市修定完善了《XX市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)罰辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設(shè)安全管理辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)及計(jì)量報(bào)檢程序》等相關(guān)管理辦法，在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，做到有章可循、有法可依。組織編印了《XX市農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)要點(diǎn)》，明確縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住建設(shè)質(zhì)量關(guān)。抽調(diào)技術(shù)強(qiáng)、能力高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員，對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，每月邀請(qǐng)市主管領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、督查，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，通報(bào)檢查情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保建設(shè)質(zhì)量。
      　　2.以提高優(yōu)良路率為目標(biāo)，全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。在全市組建16個(gè)鄉(xiāng)級(jí)管養(yǎng)站和5個(gè)農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)工區(qū)，配齊人員、裝備，責(zé)任落實(shí)到路段、落實(shí)到人，每月對(duì)所有管轄線路進(jìn)行全面巡查，下達(dá)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，每月15日召開(kāi)養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)人例會(huì)，講評(píng)日常養(yǎng)護(hù)情況，獎(jiǎng)勤罰懶，有效提高了職工工作積極性和主動(dòng)性。探索實(shí)施“行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
      　　3.以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為抓手，管理好農(nóng)村公路。大力開(kāi)展農(nóng)村公路路產(chǎn)保護(hù)工作和縣鄉(xiāng)公路路域環(huán)境整治工作，加大普法宣傳教育，提高全民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，營(yíng)造出人人愛(ài)路護(hù)路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度，使路政巡查工作常態(tài)化，嚴(yán)肅查處巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉路違規(guī)案件，加大農(nóng)村公路灑水沖洗保潔頻次，并采用人工配合機(jī)械的方式加強(qiáng)揚(yáng)塵防治力度，建立防治揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制，減少道路揚(yáng)塵影響。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，始終緊繃“安全工作無(wú)小事”這根弦。全面管理好農(nóng)村公路。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3
      

      　　本人在農(nóng)村小學(xué)任教七年來(lái)，親身經(jīng)歷了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展、壯大與輝煌，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌發(fā)生了巨大的變化，校舍轉(zhuǎn)瓦化，圍墻化，花園化，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)良，中心校配備了微機(jī)室，學(xué)校圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配套，學(xué)校師資隊(duì)伍不段壯大。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移及離婚率的上升，更多留守兒童和單親家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問(wèn)題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。
      　　一、現(xiàn)所處地區(qū)中小學(xué)的教育現(xiàn)狀及原因
      　　近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和九年制義務(wù)教育方略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。然而，由于受傳統(tǒng)教育及體制的束縛和影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育存在的經(jīng)費(fèi)緊缺、地區(qū)發(fā)展不平衡、應(yīng)試教育思想嚴(yán)重、過(guò)分追求升學(xué)率，忽略培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等問(wèn)題逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。為此，本人就所在
      　　1漳縣農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查
      　�。ㄒ唬�、教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
      　　農(nóng)村小學(xué)教師大多數(shù)屬民師轉(zhuǎn)正或直轉(zhuǎn)。表現(xiàn)為：知識(shí)水平低、知識(shí)老化、陳舊，專(zhuān)業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問(wèn)題。最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引優(yōu)秀人才，難以注入“新鮮血液”，使得一些學(xué)校不得不臨時(shí)招聘代課教師以解燃眉之急。另外，必要的教師輔導(dǎo)用書(shū)的缺少及新課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足，使一部分教師在設(shè)計(jì)一堂課時(shí)往往感到力不從心。再次，由于農(nóng)村學(xué)校信息閉塞，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺，使得許多教師不能完整系統(tǒng)地吸收、理解新課程實(shí)施中的思想、目標(biāo)及方法，僅憑為數(shù)不多的幾次課程培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，所得十分有限，無(wú)法很好地應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。教師不能走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、先進(jìn)的教育教學(xué)方法，很難受新思維、新觀念、新方法，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)，落伍已成不爭(zhēng)的事實(shí)。個(gè)別教師學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，總是自以為是，教師間缺乏探討和交流，不能適應(yīng)教育教學(xué)改革，對(duì)新的教育理念不聞不問(wèn)。大部分教師對(duì)“教師”這一職業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)家依法施教的政策視而不見(jiàn)，教學(xué)質(zhì)量上不去，不從自身找原因，而采取違規(guī)施教，例如體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生�？v觀我縣農(nóng)村教師四十歲以上教師居多，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，這些教師雖然教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。
      　　（二）、學(xué)生及家長(zhǎng)
      　　2農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學(xué)生入學(xué)較晚年齡較大，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學(xué)生只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學(xué)生還在低年級(jí)，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。學(xué)困生居多。致使學(xué)生家長(zhǎng)不理解、有滿意。農(nóng)村家庭生活水平的提高，城鎮(zhèn)教育優(yōu)勢(shì)的誘惑，大量學(xué)生流入城里。
      　　農(nóng)村大多數(shù)家長(zhǎng)數(shù)文盲或半文盲狀況，文化程度較低，在輔導(dǎo)孩子時(shí)往往表現(xiàn)出心有余而力不足，更有甚者，他們根本不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，在他們眼里，他們的任務(wù)只是把孩子送到學(xué)校，教育孩子只是學(xué)校和老師的事。有的家長(zhǎng)還把大量干農(nóng)活的重?fù)?dān)加在孩子的肩上。學(xué)生在家里根本沒(méi)時(shí)間完成家庭作業(yè)，更不用說(shuō)鞏固復(fù)習(xí)了。近年來(lái)，大多數(shù)家長(zhǎng)外出打工造成留守兒童增多，以至農(nóng)村孩子的家庭教育的空白。久而久之，導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。
      　�。ㄈ�、學(xué)校辦學(xué)條件
      　　盡管農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大改善，但與城市小學(xué)相比差距仍然很大。大部分農(nóng)村小學(xué)特別是村小設(shè)施不完備，教育資源分配不合理。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。如筆者所在的'學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。新“三室”還沒(méi)有完全配套，圖書(shū)數(shù)量少、體育題材匱乏，微機(jī)室的微機(jī)一部分成為擺設(shè)，多數(shù)教
      　　3師依然是“一只粉筆、一張嘴、一本書(shū)、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生依然主要是靠“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、備、考”來(lái)學(xué)習(xí)。
      　　語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)是農(nóng)村小學(xué)的三大主課，但由于英語(yǔ)教師數(shù)量少，實(shí)行非專(zhuān)業(yè)教師任課，很大程度上陰礙英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展，音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程雖然開(kāi)課，但農(nóng)村缺少專(zhuān)業(yè)的教師，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的教學(xué)，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展。
      　�。ㄋ模�、學(xué)校教研
      　　農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)科課程又多，每位教師要教
      　　三、四門(mén)課程，備幾本教案，備課、講課、批改、輔導(dǎo)、考試。班級(jí)管理、安全，特別是安全，家長(zhǎng)擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費(fèi)更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無(wú)法進(jìn)行，哪怕是半天時(shí)間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)只能是擠時(shí)間、搶時(shí)間，幾乎沒(méi)有空閑時(shí)間去鉆研新課程改革，去開(kāi)展教研。因而造成不少教師忙于應(yīng)付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學(xué)相脫離，教研活動(dòng)、校本培訓(xùn)效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”�！把芯啃汀薄ⅰ皠�(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來(lái)就薄弱，在課程改革過(guò)程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓(xùn)。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。
      　�。ㄎ澹⿷�(yīng)試教育色彩濃郁，師生不堪重負(fù)
      　　由于舊人才觀，質(zhì)量觀的影響“以分論人，以分量才”的片面現(xiàn)
      　　4象長(zhǎng)期存在，社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量是以升學(xué)率的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)教師的水平高低，工作好壞是以所教班級(jí)學(xué)生的升學(xué)度、合格率為依據(jù)，教師檢驗(yàn)學(xué)生是否獲得了系統(tǒng)的知識(shí)，甄別好學(xué)生與差學(xué)生，是以考試分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)則。上級(jí)管理部門(mén)不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，并且給各個(gè)學(xué)校排名排隊(duì)，至使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給教師加壓。學(xué)校為了在社會(huì)上留下好名聲，為了下一年能有較好的生源，想方設(shè)法提高學(xué)校的知名度。提高分?jǐn)?shù)和錄取率最直接，最有效的方法就是一切與經(jīng)濟(jì)掛鉤，與晉升考核掛鉤，用經(jīng)濟(jì)這根杠桿來(lái)達(dá)到這一目的，于是就設(shè)立高考獎(jiǎng)、會(huì)考獎(jiǎng)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，非但一分錢(qián)拿不到，還要在教師大會(huì)上點(diǎn)名挨批評(píng)，這樣一來(lái)，教師即使不為獎(jiǎng)金，也要為面子拼命干。要想學(xué)生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性，有礙于學(xué)生健康成長(zhǎng)，卻還一味樂(lè)此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學(xué)法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重共性，輕個(gè)性；重理論，輕實(shí)踐；重模仿，輕創(chuàng)造。它嚴(yán)重制約了學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，單靠死死地抓住學(xué)生，反復(fù)操練，死記硬背，機(jī)械重復(fù)，帶來(lái)的結(jié)果只能是高分低能。.
      　�。�、留守兒童增多，缺乏必要的引導(dǎo)和良好的家庭環(huán)境
      　　筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭和煙花是地方的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，由于國(guó)家對(duì)煤礦開(kāi)采和煙花制作門(mén)檻的提高，加之產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷革新，富余的勞動(dòng)力都流往城市。而一直存在的城鄉(xiāng)二元狀況使大量農(nóng)民工選擇將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人照看。父母出去給留守兒童帶來(lái)的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護(hù)，安全隱患凸
      　　5顯；智力發(fā)展滯后，學(xué)習(xí)成績(jī)不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問(wèn)題十分嚴(yán)重。
      　　二、對(duì)策
      　　目前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡了展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育了展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
      　　（一）、加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。選派優(yōu)秀教師、專(zhuān)業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)教師。從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。一是每年聘用一批師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生，補(bǔ)充“新鮮血液”；二是從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中選派部分教師下到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教；三是成立教育人才交流中心，統(tǒng)一管理，隨時(shí)向各農(nóng)村小學(xué)提供推介服務(wù)，使教師隊(duì)伍建設(shè)有“源頭”。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，開(kāi)展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會(huì)的表率。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)貨教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的沒(méi)特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。以適應(yīng)現(xiàn)化社會(huì)對(duì)人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵(lì)農(nóng)村孩子，特別是
      　　6留守兒童，學(xué)困兒童，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和困難。
      　�。ǘ�(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理
      　　學(xué)校教導(dǎo)處要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，要認(rèn)真探索研究行之有效的管理辦法，狠抓教學(xué)過(guò)程管理，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和夯實(shí)“備”、“教”、“改”、“導(dǎo)”、“考”、“評(píng)”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
      　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《教學(xué)常規(guī)》，強(qiáng)化常規(guī)意識(shí)。教學(xué)常規(guī)是落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范教學(xué)行為的主要依據(jù)，是提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，是優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的體現(xiàn)和量度。要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，首先要學(xué)習(xí)常規(guī)，理解常規(guī)，強(qiáng)化常規(guī)。
      　　2、從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施辦法。提高教學(xué)的實(shí)效性是常規(guī)管理的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。各校必須根據(jù)常規(guī)管理的要求，結(jié)合本校實(shí)際，從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)的原則出發(fā)，重視抓細(xì)節(jié)、抓過(guò)程、抓考評(píng)，制定本校的實(shí)施意見(jiàn)和措施，使教學(xué)常規(guī)管理有章可循、規(guī)范生動(dòng)、有序落實(shí)，形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)校的管理文化。
      　　3、加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，提高課堂效率。課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主陣地，是學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)常規(guī)管理的重點(diǎn)。首先要加快課堂教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。有什么樣的理念，就有什么樣的行動(dòng)。教育理念不轉(zhuǎn)變，許多教育問(wèn)題不可能解決。而新課程的最大特點(diǎn)是：要充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，使學(xué)生在教師的引導(dǎo)和幫助下與教師一起通過(guò)自主、合作、探究的方式掌握知識(shí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。以此提高學(xué)習(xí)能力，增進(jìn)智慧生長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次學(xué)校要加強(qiáng)教研組、備課組的建設(shè)，強(qiáng)化校本教研，使教師要在新課程的理念指導(dǎo)下，潛下心來(lái)研究學(xué)生、研究課堂教學(xué)。針對(duì)
      　　7學(xué)生實(shí)際和教學(xué)要求，在集體備課的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)的難度和節(jié)奏，設(shè)計(jì)課堂教學(xué)的方案，集中精力抓好課堂教學(xué)水平的提高，打造“活力、高效”課堂，探索建立有助于增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心、興趣和能力的課堂發(fā)展性評(píng)價(jià)體系。教師在教學(xué)過(guò)程中要不斷地反思自己的教學(xué)行為，在反思中促成專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
      　　4、精心編選學(xué)科資料，提高訓(xùn)練的針對(duì)性
      　　學(xué)生的訓(xùn)練是學(xué)生有效學(xué)習(xí)過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)。對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練要講究科學(xué)有效，否則，就會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，訓(xùn)練效率低下，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。因此，教師在備課過(guò)程中，要精心設(shè)計(jì)課內(nèi)、外練習(xí)，使訓(xùn)練能針對(duì)學(xué)生實(shí)際，針對(duì)教學(xué)要求。學(xué)校要建立控制學(xué)生作業(yè)總量和監(jiān)控作業(yè)布置、批改的有效措施，規(guī)范作業(yè)布置、批改要求，并做到作業(yè)“有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾”。同時(shí)要控制考試頻度，杜絕考試的隨意性，提高考試的實(shí)效性。
      　　5、加強(qiáng)監(jiān)督管理，使常規(guī)管理經(jīng)常化。
      　　優(yōu)良的常規(guī)管理最終要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，成為學(xué)校文化建設(shè)的重要方面。只有常抓不懈，持之以恒，才能做到。在常規(guī)管理實(shí)施過(guò)程中，要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)來(lái)監(jiān)督常規(guī)管理的有效實(shí)施。進(jìn)一步完善校內(nèi)教學(xué)評(píng)價(jià)方案，注重對(duì)教師教學(xué)的過(guò)程評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)教師鉆研教學(xué)、關(guān)注學(xué)生、提升質(zhì)量。最終使常規(guī)成為習(xí)慣，成為學(xué)校優(yōu)良文化，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高
      　�。ㄈ�、提升教師上課水平
      　　教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。要隨時(shí)收集所教學(xué)科的信息，還要加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，只有用系統(tǒng)的先進(jìn)的思想和方法指導(dǎo)教學(xué)，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)觀摩優(yōu)秀教師的課，與同學(xué)科教師互相學(xué)習(xí)，在對(duì)比中反思，在切磋中進(jìn)步。要認(rèn)真上好8每一節(jié)課，通過(guò)不斷反思自己的課堂教學(xué)，找出存在于自己課堂教學(xué)中的缺失和原因。提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，首先要抓好備課這一環(huán)。教學(xué)實(shí)踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能的提高，備課成為九峰職校教師研究的重要課題。
      　　上課是老師有步驟地、深入淺出地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程。
      　　（四）、充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)村小內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施理念帶動(dòng)、科研聯(lián)動(dòng)、教研互動(dòng)、蹲點(diǎn)促動(dòng)、督導(dǎo)推動(dòng)戰(zhàn)略。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開(kāi)展各類(lèi)教育科研活動(dòng)，如公開(kāi)課、研討課、校本研修、課題研究等。實(shí)現(xiàn)資源共享，增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感受先進(jìn)的課程理念，為教師提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，鍛煉的機(jī)會(huì)。為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
      　　（五）、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，讓校校有歌聲、校校球聲、校校有繪畫(huà)。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化組合，提高整體辦學(xué)水平，縮小校際間的差距，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的均衡發(fā)展。只有這樣，農(nóng)村孩子才有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的可能。
      　�。�、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。改善農(nóng)村小學(xué)（特別是村�。┑慕逃龡l件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠(yuǎn)程教育資源的投入，學(xué)�？沙浞掷媒逃W(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教育和備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)優(yōu)化等，溶入自己教學(xué)實(shí)踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為
      　　9培養(yǎng)人才服務(wù)。
      　�。ㄆ撸�、整合政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的力量，解決好留守兒童教育問(wèn)題。一是政府要針對(duì)留守兒童現(xiàn)狀，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，改革現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新現(xiàn)在教育模式，使留守兒童能夠盡量在城市享受到與城市兒童同等的教育；二是學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)針對(duì)留守兒童自立自強(qiáng)的課程，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。并配備專(zhuān)業(yè)性心理教師，可以選取學(xué)校教師參加系統(tǒng)性培訓(xùn)，解決好留守兒童的心理問(wèn)題；三是要凈化留守兒童周邊環(huán)境的空氣，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所的設(shè)立，多管齊下，為留守兒童創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四是外出的家長(zhǎng)要經(jīng)常和子女聯(lián)系，關(guān)心其身心健康，尤其是要積極主動(dòng)地和班主任、監(jiān)護(hù)人、代理家長(zhǎng)及時(shí)溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。
      　　上述觀點(diǎn)，是我針對(duì)我校以及其他鄉(xiāng)直學(xué)校近幾年的教學(xué)成績(jī)和我在從事小學(xué)教育教學(xué)和管理工作中的幾點(diǎn)不成熟的思考，只有一個(gè)目的，希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育，奮力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告4
      

      　　為進(jìn)一步加深對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解，同時(shí)提高自我實(shí)踐動(dòng)手能力，增強(qiáng)自身的文字表達(dá)能力，我在寒假期間，對(duì)我所居住的四川省資陽(yáng)市安岳縣馴龍鎮(zhèn)觀禮村的小學(xué)教育現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查。在著手調(diào)查之前，我首先查閱了我國(guó)農(nóng)村教育的相關(guān)方針和政策。然后走訪了本村小學(xué)教師，從他們那里了解到近幾年學(xué)校的招生情況以及各年級(jí)學(xué)生的年齡、性別比例、平均成績(jī)、家庭狀況等信息。接著，我隨機(jī)選取了5名不同年級(jí)的學(xué)生以及他們的家長(zhǎng)，采集他們對(duì)學(xué)校的師資隊(duì)伍，教學(xué)設(shè)施和條件等方面的意見(jiàn)和建議。最后作出如下報(bào)告。
      　　我國(guó)農(nóng)村教育政策變革與創(chuàng)新
      　　十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)作用，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。創(chuàng)新作為科學(xué)的本質(zhì)，其關(guān)鍵在人才，而人才的成長(zhǎng)則需要依靠教育。
      　　20世紀(jì)90年代，“三農(nóng)”問(wèn)題浮出水面并逐漸成為全社會(huì)最為關(guān)切的問(wèn)題。構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題的原因，最為深刻的莫過(guò)于政策。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，歸根結(jié)底依賴于政策調(diào)整和政策創(chuàng)新。為此，中共中央政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，之后又確立了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊接著中國(guó)共產(chǎn)黨又闡釋了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念，時(shí)至今日又提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方略與構(gòu)想。而農(nóng)村教育問(wèn)題作為構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題的重要原因，更應(yīng)得到國(guó)家政府的高度重視。
      　　1986年施行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。
      　　20xx年，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，這一決定的重要內(nèi)容之一是完善農(nóng)村教育管理體制，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。
      　　20xx年，國(guó)務(wù)院又作出《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。其中，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在這一決定中得到特別的重視與強(qiáng)調(diào)。
      　　20xx年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，并頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。這是進(jìn)入新世紀(jì)中國(guó)政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展的最重要的政策宣示，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作亦因此成為各級(jí)政府更重要的政策行動(dòng)。
      　　20xx年，國(guó)務(wù)院又發(fā)出了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的.通知》，要求將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目，按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
      　　20xx年發(fā)布的《義務(wù)教育法》將免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策上升為法律規(guī)定，形成了在法律層面上的農(nóng)村教育公共政策。
      　　我國(guó)農(nóng)村教育政策的重大變革與調(diào)整，是對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整的積極回應(yīng)，它基于解決現(xiàn)階段我國(guó)教育發(fā)展的主要矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展，并進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
      　　觀禮村小學(xué)教學(xué)情況調(diào)查
      　　目前，觀禮村小學(xué)設(shè)有二、四、五、x個(gè)年級(jí)。每個(gè)年級(jí)只開(kāi)辦一個(gè)班。另外，村上還辦有一個(gè)私人幼兒園。據(jù)觀禮村小學(xué)的教師組組長(zhǎng)李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮(zhèn)小學(xué)教務(wù)辦事處每年都會(huì)安排各村小教師負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)其生產(chǎn)隊(duì)0～13周歲的兒童人數(shù)。今年我村0～13周歲的兒童總計(jì)225人。這當(dāng)中，幼兒園在讀學(xué)生20名(含10名留守學(xué)生)，二年級(jí)在讀學(xué)生17名(含10名留守學(xué)生)，四年級(jí)在讀學(xué)生22名(含13名留守學(xué)生)，五年級(jí)在讀學(xué)生15名(含7名留守學(xué)生)，六年級(jí)在讀學(xué)生23名(含15名留守學(xué)生)。具體見(jiàn)下表。
      　　學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的意見(jiàn)和建議
      　　本村共4名教師(不含幼兒教師)，但除教師組組長(zhǎng)李貴章老師為正式教師外，其余3名均為代課教師。其文化程度均達(dá)到初中以上水平。學(xué)校教學(xué)設(shè)施雖然簡(jiǎn)陋，但校方仍然大量投資購(gòu)買(mǎi)了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學(xué)生讀本和供教師讀閱的報(bào)刊雜志。據(jù)隨機(jī)調(diào)查的五名學(xué)生及其家長(zhǎng)透露，這4名教師全都盡職盡責(zé)，不僅誨人不倦。學(xué)生們?cè)诶蠋煹囊龑?dǎo)下，多數(shù)具備了尊老愛(ài)幼，關(guān)心集體，熱愛(ài)家庭等優(yōu)良行為品質(zhì)。家長(zhǎng)們還一致表示會(huì)大力配合老師們的工作，并將為學(xué)生今后的人生道路打下良好基礎(chǔ)的希望全力寄托于老師。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告5
      

      　　農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理師農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一切重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身這一觀點(diǎn)，利用工作之便對(duì)柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了為期5日的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
      　　一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
      　　陳家灣鄉(xiāng)共18個(gè)行政村，40個(gè)核算單位，23個(gè)村級(jí)報(bào)賬員。從20xx年11月起該鄉(xiāng)的40個(gè)核算單位全部實(shí)行了會(huì)計(jì)委托代理，做到每月一結(jié)賬，并在每次結(jié)賬結(jié)束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心打印好財(cái)務(wù)公開(kāi)表，村報(bào)賬員進(jìn)行公布。通過(guò)一年多的運(yùn)作，使該鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上上訪案件。
      　　1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理
      　　以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒(méi)有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒(méi)有裝訂成冊(cè)；講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到�，F(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專(zhuān)人的保管，分類(lèi)編號(hào)，裝訂歸檔專(zhuān)柜管理。
      　　2、摸清各村村務(wù)的家底
      　　該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒(méi)有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過(guò)清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無(wú)其實(shí)，無(wú)專(zhuān)人管理，無(wú)安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來(lái)不良的影響。在實(shí)行委托代理時(shí)代理中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)移交資料進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn)；能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專(zhuān)人保管，確保村級(jí)資金的安全。
      　　3、支出民主化
      　　在未實(shí)行委托代理之前，村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書(shū)記一個(gè)人簽字說(shuō)了算，未征求村支兩委其他同志的意見(jiàn)，或未通過(guò)社員大會(huì)討論，搞得村支兩委的其他同志意見(jiàn)較大，群眾不滿意。現(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，對(duì)村級(jí)的一切財(cái)務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽，即村報(bào)賬員簽“名字”、村民主理財(cái)組組長(zhǎng)簽“屬實(shí)”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書(shū)記簽“同意”、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心主任簽“審核”，方可報(bào)銷(xiāo)入賬，實(shí)行了公開(kāi)、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。
      　　4、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開(kāi)
      　　在未實(shí)行委任代表以前，村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。現(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開(kāi)，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，如有問(wèn)題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
      　　5、建立健全各項(xiàng)管理制度。
      　　該鄉(xiāng)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過(guò)建章立制，對(duì)集體資金的管理使用、開(kāi)支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
      　　二、存在的問(wèn)題
      　　1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠
      　　大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理，無(wú)視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
      　　2、報(bào)帳員素質(zhì)偏低，履行的職責(zé)力度不夠
      　　一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工，造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡偏高，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及一些新的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，只能記記賬，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，不能很好的為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。還有 少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)來(lái)對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒(méi)有按實(shí)際的事實(shí)來(lái)處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。
      　　3、民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財(cái)小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財(cái)小組失去了本身意義；理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，在實(shí)際理財(cái)過(guò)程中不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財(cái)小組成員參加活動(dòng)不及時(shí)，其監(jiān)督作用只是走過(guò)程流于形式。
      　　三、幾點(diǎn)建議
      　　1、建立健全村-會(huì)計(jì)核算中心一體的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部制約機(jī)制
      　　會(huì)計(jì)核算中心從事村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，決定了會(huì)計(jì)核算中心于村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)核算整體兩個(gè)不可分割的組成部分。制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是要村-會(huì)計(jì)核算中心兩個(gè)方面綜合起來(lái)考慮，明確并制定村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員的崗位職責(zé)、村民主理財(cái)?shù)膶徟鷪?bào)銷(xiāo)制度、備用金制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎(chǔ)上制定會(huì)計(jì)核算中心的相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。
      　　2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平
      　　一是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并組織好村級(jí)財(cái)務(wù)人員的考試和考核。對(duì)考試和考核合格的會(huì)計(jì)人員頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，會(huì)計(jì)崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹(shù)立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的`人員，要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
      　　3、堅(jiān)持民主理財(cái)，夯實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)
      　　由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，對(duì)一些支出是否合理，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問(wèn)題。一是要充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用。要民主推選理財(cái)人員，由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識(shí)、敢于說(shuō)話、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的黨員群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對(duì)穩(wěn)定；要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所要定期對(duì)理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力，同時(shí)及時(shí)登記處理理財(cái)意見(jiàn)，民主理財(cái)時(shí)，理財(cái)組要及時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見(jiàn)；要大力推進(jìn)民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性，堅(jiān)持村黨支部審議制度，村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。二是堅(jiān)持村民代表大會(huì)審議制度。
      　　4、加強(qiáng)審計(jì)理財(cái)監(jiān)督，建立完善審計(jì)制度，切實(shí)有效地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作
      　　規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)有力的監(jiān)督，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于揭露農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。一是建立健全審計(jì)體系，切實(shí)提高審計(jì)人員的素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)性能很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過(guò)去，審計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量不高的基礎(chǔ)上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計(jì)人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員額培訓(xùn)考核和監(jiān)督，從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì)，嚴(yán)格對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督管理；二是努力克服不利因素積極改善審計(jì)環(huán)境。三是嚴(yán)格審計(jì)審計(jì)紀(jì)律，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威。隨著審計(jì)面的逐步打開(kāi)，要把提高審計(jì)質(zhì)量，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威作為審計(jì)工作的生命來(lái)抓。要求比監(jiān)督審計(jì)人員做到“四不”，即審計(jì)賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽(tīng)偏信、處理問(wèn)題不留情面，并借助個(gè)方面力量，運(yùn)用各種手段加大審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度，樹(shù)立審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)。在審計(jì)中，要始終抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，做到“六審、六查”，同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。
      　　總之，面對(duì)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā)，以績(jī)效為導(dǎo)向，采取有效的對(duì)策和措施，解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，全面保證和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告6
      

      　　一、課題研究的目的和意義
      　　培養(yǎng)小學(xué)生課外自主閱讀能力是社會(huì)發(fā)展的需要，教育變革的需要，兒童成長(zhǎng)的需要，也是語(yǔ)文教學(xué)的需要。蘇州大學(xué)教授朱永新說(shuō)：一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史;一個(gè)民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。閱讀是一個(gè)人精神成長(zhǎng)的重要渠道。在童年時(shí)代形成良好的閱讀習(xí)慣會(huì)使孩子終身受益。因此，本課題研究的主要目的是：(1)擴(kuò)大學(xué)生的閱讀范圍。(2)擴(kuò)充學(xué)生的閱讀時(shí)間。(3)養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣。(4)培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀能力。(5)尋求提高學(xué)生課外閱讀實(shí)效的策略、途徑。希望用課外閱讀讓學(xué)生夯實(shí)文化底蘊(yùn)，鑄造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同時(shí)也希望借此課題的研究，打造研究型教師，促進(jìn)我校整體教學(xué)質(zhì)量的提升。
      　　二、課題研究的方法：
      　　本課題的研究主要采用調(diào)查研究法、行動(dòng)研究法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。
      　　1.調(diào)查研究法
      　　進(jìn)行小學(xué)生閱讀興趣與習(xí)慣問(wèn)卷調(diào)查，了解分析學(xué)生的課外閱讀現(xiàn)狀，研究如何通過(guò)有效的途徑培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀興趣，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。
      　　2. 行動(dòng)研究法
      　　通過(guò)課外閱讀指導(dǎo)課組織小組合作學(xué)習(xí)，編演課本劇，專(zhuān)題辯論，創(chuàng)設(shè)多種多樣的交際情境，讓學(xué)生無(wú)拘無(wú)束地進(jìn)行口語(yǔ)交流等多種形式，拓展課內(nèi)學(xué)習(xí)空間。結(jié)合每年的讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩地課外閱讀、背誦優(yōu)秀詩(shī)文活動(dòng)。組織參觀、訪問(wèn)、辦手抄報(bào)、剪貼本、開(kāi)故事會(huì)、經(jīng)典誦讀、圖書(shū)義賣(mài)、作家進(jìn)校園等實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)課外學(xué)習(xí)空間。
      　　3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法
      　　以課題研究實(shí)踐活動(dòng)為依據(jù)，根據(jù)研究過(guò)程中原始的事實(shí)材料，總結(jié)研究提高學(xué)生自主閱讀能力的指導(dǎo)策略、評(píng)價(jià)機(jī)制，以便更好地指導(dǎo)今后的課外閱讀活動(dòng)。
      　　三、課題研究過(guò)程
      　　(一)準(zhǔn)備階段抓基礎(chǔ)
      　　1、調(diào)查摸底
      　　在課題實(shí)施前我們對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了一次全面的調(diào)查：包括對(duì)學(xué)生閱讀意識(shí)的調(diào)查、閱讀的材料的調(diào)查、閱讀的目的.的調(diào)查、閱讀方法的調(diào)查。通過(guò)對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，我們分析認(rèn)為學(xué)生的課外閱讀的不良行為主要表現(xiàn)在慵懶行為、敷衍行為、偏食行為、功利行為、盲從行為、浮躁行為等幾個(gè)方面。表現(xiàn)在閱讀過(guò)程中無(wú)法可依，缺乏指導(dǎo)，課外閱讀興趣就會(huì)逐漸降低。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的語(yǔ)文一直在課堂教材、精讀的框架上下功夫，實(shí)際上，很多大家和名家的成才經(jīng)歷都證明，語(yǔ)文學(xué)習(xí)三分課內(nèi)，七分課外，語(yǔ)文學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點(diǎn)是進(jìn)行這項(xiàng)課題研究的根本依據(jù)。
      　　2、落實(shí)分工
      　　課題組成員各自職責(zé)如下：
      　　序號(hào)姓名職務(wù)職責(zé)分工
      　　1馬宏語(yǔ)文教研員具體指導(dǎo)實(shí)施、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
      　　2張國(guó)香校長(zhǎng)全面主持課題工作
      　　3胡俊副校長(zhǎng)研究、設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，制定計(jì)劃措施制度，組織開(kāi)題結(jié)題，進(jìn)行階段總結(jié)。 4盛厚祥教導(dǎo)處副主任具體落實(shí)活動(dòng)，收集資料，積累經(jīng)驗(yàn)
      　　5楊玉翠教研組長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐研究，反饋信息，撰寫(xiě)論文案例。
      　　6黨國(guó)琴年級(jí)組長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐研究，反饋信息，撰寫(xiě)論文案例。
      　　7趙曉蘭年級(jí)組長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐研究，反饋信息，撰寫(xiě)論文案例。
      　　8楊闞年級(jí)組長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐研究，反饋信息，撰寫(xiě)論文案例。
      　　9丁美霞年級(jí)組長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐研究，反饋信息，撰寫(xiě)論文案例。
      　　10陳春琴年級(jí)組長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐研究，反饋信息，撰寫(xiě)論文案例。
      　　3、科學(xué)制定課題方案，隆重開(kāi)題。
      　　為了使課題方案科學(xué)合理，有利于學(xué)生的發(fā)展，有利于教師實(shí)踐操作，課題組查找了有關(guān)課題的文獻(xiàn)資料，對(duì)學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，反復(fù)研究，帶領(lǐng)課題組的成員學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，反思自身實(shí)際教學(xué)中遇到的困惑;為了全面、客觀、真實(shí)地了解學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，促進(jìn)課題實(shí)驗(yàn)扎實(shí)有效地開(kāi)展，找出需要探索研究解決的問(wèn)題，最后撰寫(xiě)出了課題實(shí)施方案，并制定出具體研究措施與研究方法。
      　　xx年x月，我們請(qǐng)來(lái)鳳凰母語(yǔ)研究所徐曉華主任、區(qū)教研員馬宏老師為我們進(jìn)行了隆重的開(kāi)題儀式。徐主任對(duì)我校課題研究的思路、開(kāi)展課題研究的方法、校本教材的編寫(xiě)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)心地指導(dǎo)。要求課題組緊緊圍繞核心，扎實(shí)深入，求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展研究，力爭(zhēng)研出成果，創(chuàng)出特色來(lái)，提升課題的推廣價(jià)值。本次開(kāi)題會(huì)提高了實(shí)驗(yàn)教師對(duì)課題工作的認(rèn)識(shí)，更新理念，激發(fā)研究欲望。
      　　4、后勤保障有力。
      　　為確保課題研究的順利開(kāi)展，學(xué)校制定相關(guān)政策，給予實(shí)驗(yàn)課題組每學(xué)期一定的課題津貼，并撥出專(zhuān)項(xiàng)資金全力支持教師外出參加課題培訓(xùn)，還購(gòu)買(mǎi)了與課題相關(guān)的書(shū)籍，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。
      　　(二)研究階段抓落實(shí)
      　　1.氛圍倡讀。
      　　為了激發(fā)學(xué)生課外閱讀興趣，激勵(lì)師生積極開(kāi)展課題研究，我校首先積極營(yíng)造濃厚的書(shū)香氛圍。校園里，營(yíng)造書(shū)香校園 創(chuàng)建學(xué)校品牌的愿景激勵(lì)著我們，讓讀書(shū)成為習(xí)慣，讓書(shū)香伴我成長(zhǎng)的口號(hào)鼓舞著我們，讀書(shū)長(zhǎng)廊里一本本經(jīng)典讀物吸引著我們，圖書(shū)館里陣陣書(shū)香陶醉著我們，學(xué)校網(wǎng)站上307條書(shū)香專(zhuān)欄新聞?dòng)涗浿覀兊淖阚E師生在潛移默化的氛圍中享受著閱讀。
      　　2.專(zhuān)家領(lǐng)讀。
      　　三年來(lái)，我們先后邀請(qǐng)了蘇教版小學(xué)語(yǔ)文教材主編朱家瓏、特級(jí)教師孫景華、陳樹(shù)明、省小學(xué)語(yǔ)文教研員李亮、市教研室汪笑梅主任、市小學(xué)語(yǔ)文教研員芮瓊老師、全國(guó)兒童閱讀推廣人余耀、《科學(xué)大眾》、《少年文藝》雜志社等專(zhuān)家來(lái)校指導(dǎo)引領(lǐng)我們開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)，創(chuàng)建書(shū)香校園。在市教研員芮老師的積極推薦下，我們有幸參加了市教研室、市文明辦組織的南京市鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟校，在聯(lián)盟校的活動(dòng)中，我們得到了省市教育專(zhuān)家、省少兒出版社等專(zhuān)家的指導(dǎo)，同時(shí)與兄弟學(xué)�；ハ鄬W(xué)習(xí)、互相提高。
      　　3.書(shū)源保讀。
      　　我校地處城郊結(jié)合部、外來(lái)務(wù)工人員子女多、讀書(shū)資源匱乏，學(xué)生課外讀物常常得不到保證，學(xué)校開(kāi)源節(jié)流充實(shí)圖書(shū)館的藏書(shū)，同時(shí)積極向市區(qū)技裝辦申請(qǐng)復(fù)本：配備市區(qū)教育局、教研室推進(jìn)的經(jīng)典讀物，我們堅(jiān)持每年12套經(jīng)典讀物，每套55本，全校分年段漂流，教師有針對(duì)性地指導(dǎo)，從書(shū)源上保證了學(xué)生的課外閱讀。我們工作的激情感動(dòng)了南京市文明辦的領(lǐng)導(dǎo)，他們?yōu)槲覀冑?zèng)送了圖書(shū);我們讀書(shū)的熱情感動(dòng)了西善橋街道的領(lǐng)導(dǎo)，他們?yōu)槲覀冊(cè)O(shè)立了優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年6萬(wàn)的基金保證了學(xué)生、教師讀書(shū)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
      　　4.教師范讀。
      　　沒(méi)有教師的閱讀，就沒(méi)有學(xué)生的閱讀。教師讀書(shū)沙龍、讀書(shū)演講、美文誦讀、故事講述等活動(dòng)，學(xué)校組織教師外出觀摩中國(guó)兒童閱讀論壇、參加親近母語(yǔ)研討活動(dòng)，先后赴揚(yáng)州市書(shū)香校園東關(guān)小學(xué)、無(wú)錫市書(shū)香校園育紅小學(xué)、南京市首屆金陵書(shū)香校園祿口小學(xué)觀摩書(shū)香校園建設(shè)，提高了教師的素養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展課外閱讀的能力，也潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地影響著學(xué)生，為學(xué)校書(shū)香校園的建設(shè)注入了鮮活的生機(jī)。
      　　5. 課題研讀。
      　　近幾年來(lái)，我校積極申報(bào)了《營(yíng)造書(shū)香校園 創(chuàng)建學(xué)校品牌》、《利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高學(xué)生課外閱讀評(píng)價(jià)能力的研究》、《科學(xué)認(rèn)讀，提高學(xué)生自主閱讀能力》等課題的研究，努力用教育科研提升我們研究的層次，用教育科研穿起我們實(shí)踐的主線，有效地提高學(xué)生課外閱讀能力。
      　　6.課程促讀。
      　　語(yǔ)文團(tuán)隊(duì)的教師們圍繞語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)、南京市教研室推薦的課外讀物開(kāi)發(fā)編寫(xiě)了校本課程《書(shū)香》，以此作為教師指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀的載體，同時(shí)為學(xué)生打開(kāi)了一扇扇閱讀的窗戶。
      　　7.課堂導(dǎo)讀。
      　　為了讓課題研究落到實(shí)處，我校每周從校本課時(shí)中安排一節(jié)課外閱讀課。教師們利用閱讀指導(dǎo)課有針對(duì)性地向?qū)W生推薦經(jīng)典讀物、指導(dǎo)學(xué)生誦讀國(guó)學(xué)，組織開(kāi)展讀書(shū)交流會(huì)。一節(jié)節(jié)課外閱讀指導(dǎo)課激發(fā)了孩子們閱讀的興趣、教會(huì)孩子們閱讀的方法、培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習(xí)慣、豐富了孩子們的精神生活。我們不僅指導(dǎo)西小的孩子，還積極參加南京市教研室發(fā)起的蒲公英書(shū)香田園行志愿行動(dòng)，語(yǔ)文團(tuán)隊(duì)的老師們定期到六合馬集小學(xué)開(kāi)展蒲公英書(shū)香田園行志愿活動(dòng)：課外閱讀指導(dǎo)課、一對(duì)一結(jié)對(duì)指導(dǎo)孩子們讀書(shū)、給孩子們贈(zèng)送經(jīng)典讀書(shū)。我們的老師被馬集的純樸的孩子們稱作飛翔的蒲公英。
      　　8.晨誦午讀。
      　　為了保證孩子們每天有充足的時(shí)間課外閱讀，我們的教師堅(jiān)持每天組織學(xué)生晨誦午讀。每天清晨，朗朗的讀書(shū)聲;每天中午專(zhuān)注的閱讀，成了校園一道亮麗的風(fēng)景線，這樣保證了學(xué)生每天40分鐘的閱讀時(shí)間。
      　　9.活動(dòng)品讀。
      　　在我們西小孩子們每年最盼望的節(jié)日就是兒童節(jié)和讀書(shū)節(jié)，因?yàn)樵谧x書(shū)節(jié)里，孩子們可以開(kāi)展班級(jí)讀書(shū)會(huì)，可以愛(ài)心義賣(mài)圖書(shū)，可以參加書(shū)香夏令營(yíng)，可以加入春蕾文學(xué)社，可以表演童話劇、課本劇、可以觀看經(jīng)典童話劇，可以美文誦讀，可以獲得書(shū)香班級(jí)、書(shū)香小明星的殊榮，可以與作家零距離。孩子們?cè)谧x書(shū)節(jié)中閱讀，在閱讀中快樂(lè)成長(zhǎng)。
      　　10.國(guó)學(xué)誦讀。
      　　國(guó)學(xué)是我國(guó)寶貴的文化遺產(chǎn)，為了讓學(xué)生走進(jìn)國(guó)學(xué)，品味經(jīng)典，我們成立了國(guó)學(xué)書(shū)院，邀請(qǐng)北京育靈童國(guó)學(xué)院專(zhuān)家來(lái)校為全校教師、學(xué)生、家長(zhǎng)開(kāi)展國(guó)學(xué)專(zhuān)題講座;組織領(lǐng)導(dǎo)、教師赴南師大、北京大學(xué)參加國(guó)學(xué)研討活動(dòng)，為每個(gè)班配備了國(guó)學(xué)電子課堂，組織師生開(kāi)展國(guó)學(xué)誦讀表演，國(guó)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，師生徜徉在國(guó)學(xué)的殿堂，品味著國(guó)學(xué)的魅力。
      　　11.親子共讀。
      　　為了營(yíng)造和諧的家庭讀書(shū)氛圍，我校成立了家長(zhǎng)學(xué)堂，邀請(qǐng)專(zhuān)家作主題講座，指導(dǎo)家長(zhǎng)和孩子共同閱讀，學(xué)校圖書(shū)館為家長(zhǎng)和部分社區(qū)居民辦理借書(shū)證，堅(jiān)持開(kāi)展親子共讀知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)香家庭評(píng)選，促進(jìn)家庭養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣。
      　　(三)總結(jié)階段重分析
      　　三年的研究，我們的課題取得了豐碩的成果和顯著成效。
      　　1.學(xué)生成長(zhǎng)。
      　　(1)、學(xué)生的自主閱讀熱情空前高漲。
      　　有足夠的自主閱讀空間，掌握了多種自主閱讀方法，這使得學(xué)生對(duì)閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，以極高的熱情投入到閱讀中去，產(chǎn)生了良好的閱讀效果，在學(xué)生讀完之后，他們的收獲，他們的情感又能在閱讀小組中與同齡人交流，他們的自我學(xué)習(xí)價(jià)值得以體現(xiàn)，這反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了他們的再次閱讀。再加上我們經(jīng)常組織開(kāi)展故事會(huì)，朗誦比賽，課本劇表演等有趣的活動(dòng)，所以，這一課題的開(kāi)展使得學(xué)生的自主閱讀熱情空前高漲，學(xué)校中也形成了人人都閱讀，人人都樂(lè)讀的良好氛圍。
      　　(2)、學(xué)生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習(xí)慣。
      　　通過(guò)反復(fù)的指導(dǎo)和課內(nèi)外的鞏固，學(xué)生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習(xí)慣。如：朗讀和背誦的習(xí)慣;勾、畫(huà)、圈、點(diǎn)、批，以筆助思的習(xí)慣;品詞評(píng)句的習(xí)慣;善于聯(lián)系的習(xí)慣;想象的習(xí)慣;課外閱讀的習(xí)慣等。這些習(xí)慣的養(yǎng)成，對(duì)于學(xué)生現(xiàn)在的學(xué)習(xí)和以后的終身學(xué)習(xí)都大有好處。
      　　(3)、學(xué)生的自主閱讀能力得到很大的提高。
      　　通過(guò)老師和家長(zhǎng)的共同指導(dǎo)，學(xué)生之間的平等交流，學(xué)生掌握了許多自主閱讀的方法。如：選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批注法等幾種讀書(shū)方法;查--定--找--釋--分--結(jié)--疑七步預(yù)習(xí)法;將閱讀與講述、畫(huà)圖畫(huà)、表演、思考、比較、寫(xiě)作相結(jié)合的讀書(shū)方法;會(huì)記眉批筆記、摘錄筆記、提綱筆記;會(huì)寫(xiě)讀后感。運(yùn)用這些讀書(shū)方法，學(xué)生就能更好地投入到閱讀中去。
      　　在課題研究中，三個(gè)班級(jí)被評(píng)為南京市書(shū)香班級(jí)，小書(shū)蟲(chóng)志愿服務(wù)崗獲區(qū)志愿者行動(dòng)服務(wù)崗。一名學(xué)生被評(píng)為閱讀小天使，四名學(xué)生被評(píng)為金陵讀書(shū)小明星。學(xué)生習(xí)作在各類(lèi)雜志、報(bào)紙上發(fā)表，因?yàn)樽x書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提升：多名學(xué)生獲全國(guó)創(chuàng)新發(fā)明大賽一等獎(jiǎng)，全國(guó)百名好少年、江蘇省金鑰匙大賽一等獎(jiǎng)，南京市百名優(yōu)秀小公民等榮譽(yù)稱號(hào)。
      　　2.教師成長(zhǎng)。
      　　在課題研究中，教師的閱讀教學(xué)觀念有所轉(zhuǎn)變，將教育的眼界從課內(nèi)引向課外，積極開(kāi)展豐富多彩的課外閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀能力。在實(shí)踐中不斷反思總結(jié)。在提升學(xué)生閱讀素養(yǎng)的同時(shí)，也提升了自己。
      　　每年均有近百篇的教師科研論文在國(guó)家、省、市、區(qū)獲獎(jiǎng)。江蘇電視臺(tái)、南京電視臺(tái)、雨花電視臺(tái)、江蘇科技報(bào)、金陵晚報(bào)、家教周刊、南京教研網(wǎng)、江蘇教育網(wǎng)等媒體分別多次對(duì)我校的教育科研工作以及教師的論文進(jìn)行了報(bào)道和發(fā)表。我們教師的研究論文分別在《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)研究》、《南京教育》等等教育刊物登載。學(xué)校教科室多次在市區(qū)受到表彰，教師也多次受到市區(qū)教科所(室)的表彰并且獲得教科研先進(jìn)個(gè)人的光榮稱號(hào)。
      　　3.學(xué)校成長(zhǎng)。
      　　三年來(lái)，在創(chuàng)建書(shū)香校園的路上，我們實(shí)踐著，收獲著，學(xué)校被評(píng)為：南京市首屆金
      　　陵書(shū)香校園 江蘇省小學(xué)語(yǔ)文實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)集體;語(yǔ)文團(tuán)隊(duì)獲南京市語(yǔ)文先進(jìn)教研組;七彩語(yǔ)文杯全國(guó)小學(xué)生作文競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng);語(yǔ)文團(tuán)隊(duì)獲大家語(yǔ)文博客網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教研優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);《書(shū)香》校本課程獲南京市二等獎(jiǎng);20xx年獲區(qū)讀書(shū)節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
      　　四、研究工作的反思
      　　三年多的研究，我們品嘗了收獲和成功，特別是學(xué)生的進(jìn)步所帶來(lái)的快樂(lè)，同時(shí)也備嘗了探究的艱辛。盡管我們時(shí)刻在思考，不斷在努力，但研究并非完美，我們認(rèn)為還有許多地方值得改進(jìn)：
      　　1.完善《書(shū)香》校本課程。
      　　(1)擬定《書(shū)香》課程目標(biāo);
      　　(2)精選《書(shū)香》推薦篇目;
      　　(3)編寫(xiě)《書(shū)香》教師用書(shū);
      　　(4)提高《書(shū)香》課堂實(shí)效;
      　　(5)完善《書(shū)香》評(píng)價(jià)體系。
      　　2.面對(duì)兒童讀書(shū)過(guò)程中出現(xiàn)的情緒化問(wèn)題、農(nóng)村留守兒童如何落實(shí)親子閱讀等問(wèn)題，研究得還不夠深入，就這些問(wèn)題可以作為小課題進(jìn)一步探究。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告7
      

      　　義堂鎮(zhèn)教育辦公室
      　　古鎮(zhèn)義堂，位于滔滔涢水之畔，歷史悠久，人杰地靈，文化教育底蘊(yùn)豐厚。勤勞、樸實(shí)、智慧的義堂人利用得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐實(shí)的人文條件，書(shū)寫(xiě)了義堂歷史上的燦爛輝煌。義堂教育是義堂古鎮(zhèn)百花園中一朵絢麗的奇葩。自恢復(fù)高考制度以來(lái)，從義堂走出了數(shù)千名大、中專(zhuān)畢業(yè)生。近年來(lái)，義堂中考連創(chuàng)輝煌，這些都是義堂的驕傲，是義堂教育的驕傲。然而，它們無(wú)不得益于義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育，義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育為人才的培養(yǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，功不可沒(méi)。
      　　義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育成績(jī)矚目，可喜可賀。然而，解讀義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，又令人喜憂摻半，給人留下沉重的思考。
      　　一、基本情況
      　　1、人口、面積情況。
      　　義堂鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，國(guó)土面積64平方公里，是云夢(mèng)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個(gè)大鎮(zhèn)。
      　　2、學(xué)生情況。
      　　現(xiàn)設(shè)小學(xué)16所，其中鎮(zhèn)轄2所即張廟小學(xué)和義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)區(qū)中心小學(xué)6所，村級(jí)完小6所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，分布于各行政村。在校學(xué)生 人，開(kāi)設(shè)教學(xué)班 個(gè)，班平生額 人。適齡兒童入學(xué)率 ％。
      　　3、教師情況。
      　　全鎮(zhèn)有小學(xué)教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專(zhuān)、高中學(xué)歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總
      　　數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。
      　　4、經(jīng)費(fèi)情況。
      　　學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開(kāi)支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過(guò)日子。必不可少的日常開(kāi)支、辦公費(fèi)用等主要靠雜費(fèi)和部分勤工儉學(xué)資金維持。
      　　二、存在的問(wèn)題
      　�。ㄒ唬┙逃�(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
      　　農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育問(wèn)題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬(wàn)緒。我們認(rèn)為，制約農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問(wèn)題，改變教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。
      　　一段時(shí)期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負(fù)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，只好向農(nóng)民收取教育費(fèi)附加和教育集資，義務(wù)教育實(shí)際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國(guó)加入WTO和農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，義務(wù)教育將變成了完全由政府承辦的教育。費(fèi)改稅取消了教育費(fèi)附加和教育集資。這雖然客觀上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但費(fèi)改稅后，地方政府實(shí)際可用財(cái)力減少，財(cái)力保障缺乏，難以保障必需的義務(wù)教育資金的正常撥付，使義務(wù)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育難以順利進(jìn)行。 教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。
      　　1、危房問(wèn)題是老大難問(wèn)題。
      　　近幾年來(lái)，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學(xué)，搬遷了鎮(zhèn)小學(xué)，但是由于資金的嚴(yán)重缺乏，我鎮(zhèn)學(xué)校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學(xué)存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有張廟小學(xué)、六合小學(xué)、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)、好石村小學(xué)等學(xué)校校舍亟待重建和維修。
      　　2、教育裝備相對(duì)落后。
      　　教育裝備是辦學(xué)條件的一個(gè)硬性指標(biāo)。信息時(shí)代的到來(lái)和我國(guó)加入WTO，對(duì)我國(guó)教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的啟用，在改變教學(xué)手段方面，吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，
      　　變教學(xué)手段“單一”為多媒體輔助教學(xué)，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極運(yùn)用多媒體開(kāi)展教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。
      　　我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，普遍存在“普九”負(fù)債問(wèn)題，由于教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)一所學(xué)校配置電腦、微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，只有張廟小學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)等部分學(xué)校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機(jī)等傳統(tǒng)電教設(shè)備。目前，占我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)主流的仍是“教師講、學(xué)生聽(tīng)；教師寫(xiě)、學(xué)生抄”的教學(xué)模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育難以全方位地實(shí)施素質(zhì)教育，無(wú)法走上科技教育的平臺(tái)。
      　　3、師訓(xùn)不到位。
      　　教育的希望在教師。教師是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的組織者、實(shí)施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學(xué)活動(dòng)的成功與否。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，有許多人已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓(xùn)，以提升學(xué)歷層次，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識(shí)、智能結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。然而，又是由于資金缺乏這個(gè)老大難問(wèn)題，致使我鎮(zhèn)師訓(xùn)工作不能落實(shí)到位，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。
      　　4、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展。
      　　第一，由于資金緊缺，不能及時(shí)添置設(shè)備、教具、學(xué)具等，導(dǎo)致不能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，達(dá)不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果。這突出存在自然、科技活動(dòng)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程的教學(xué)中。例如，我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，還沒(méi)有一個(gè)達(dá)標(biāo)的籃球場(chǎng)供體育教學(xué)之用。
      　　第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學(xué)習(xí)交流、研討活動(dòng)少了，許多學(xué)校、教師面對(duì)外出學(xué)習(xí)研討的機(jī)會(huì)，只能忍痛割?lèi)?ài)、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來(lái)”。
      　�。ǘ┙處熌挲g結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊，不能滿足素質(zhì)教育的要求。
      　　1、教師年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題日趨突出。
      　　原因之一：“孔雀”飛走了。一段時(shí)期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學(xué)歷有水平的年輕教師受金錢(qián)觀的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)求職。
      　　原因之二：“鳳凰”沒(méi)進(jìn)來(lái)。由于財(cái)政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒(méi)有招收大中專(zhuān)畢業(yè)生，致使一些愿意獻(xiàn)身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門(mén)外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒(méi)有分配一個(gè)青年教師，致使教師隊(duì)伍沒(méi)有注入新鮮血液，補(bǔ)充新的活力。
      　　原因之三：教師隊(duì)伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)，又是一個(gè)值得我們深思的數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。
      　　2、教師的教育觀念沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變。
      　　素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段，進(jìn)行研究性教學(xué)。然而，由于目前教育評(píng)價(jià)體系不夠健全，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，在實(shí)際操作中，學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)仍是評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)成果的重要依據(jù)，升學(xué)率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標(biāo)。學(xué)校、教師只好進(jìn)行題海戰(zhàn)役，通過(guò)大量的機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練來(lái)提高學(xué)生的成績(jī)。望子成龍，望女成鳳的`家長(zhǎng)也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間。這樣，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)教育觀念的真正轉(zhuǎn)軌。
      　　（三）專(zhuān)職教師緊缺，不能適應(yīng)課程改革的需要。
      　　素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學(xué)技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學(xué)教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運(yùn)用以信息為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。
      　　我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，屬于體、音、美專(zhuān)業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學(xué)多媒體技術(shù)的專(zhuān)職教師完全沒(méi)有，這無(wú)疑使素質(zhì)教育的全面開(kāi)展和真正落實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學(xué)校由于沒(méi)有專(zhuān)職教師，體、音、美等課程的教學(xué)只好由其他
      　　教師擔(dān)任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學(xué)組織不好，教學(xué)目標(biāo)不到位，不能實(shí)現(xiàn)師生的互動(dòng)，不能培養(yǎng)學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力，不能達(dá)到新課標(biāo)的要求。
      　�。ㄋ模⿲W(xué)校布局不合理，極大浪費(fèi)了教育資源。
      　　我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)一般始建于二十世紀(jì)六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學(xué)生就近入學(xué)，家長(zhǎng)樂(lè)于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學(xué)校分散，布點(diǎn)多、學(xué)生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費(fèi)了有限的教育資源。針對(duì)這些歷史遺留問(wèn)題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來(lái)30所小學(xué)經(jīng)過(guò)幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過(guò)重組合并現(xiàn)設(shè)16所。這樣，在一定程度上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學(xué)中，仍存在著布局不合理的問(wèn)題。舉債運(yùn)轉(zhuǎn)的地方政府無(wú)力從根本上解決小學(xué)重新布點(diǎn)的問(wèn)題，有限的教育投入對(duì)于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學(xué)教育來(lái)說(shuō)等于杯水車(chē)薪。此外，村級(jí)組織、群眾及社會(huì)對(duì)聯(lián)村辦學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學(xué)校重新布局工作難以順利進(jìn)行。
      　�。ㄎ澹┙逃M的撤消，增加了對(duì)小學(xué)教育管理的難度。
      　　為了適應(yīng)教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名工作人員精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的4人：一名教育助理，三名鋪導(dǎo)員。鎮(zhèn)教育辦的4位同志，既要應(yīng)酬政府和上級(jí)主管部門(mén)的各種頻繁的檢查，又要指導(dǎo)全鎮(zhèn)的教育教學(xué)工作，千頭萬(wàn)系，雖兢兢業(yè)業(yè)，負(fù)重工作，但因人手不足，顯得捉襟見(jiàn)肘，成天忙于應(yīng)付，疏于管理，沒(méi)有精力和時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作進(jìn)行有效的督查和管理。
      　　三、幾點(diǎn)建議
      　　為解決我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作中存在的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作，結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
      　　1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
      　　第一，著力解決教師斷層和專(zhuān)職教師緊缺的問(wèn)題。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師青黃不接和專(zhuān)職教師緊缺的情況，必須加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度。采取“留得住，招得來(lái)”的辦法，優(yōu)化人才環(huán)境，使一些年輕有為的教師能留得下來(lái)。并安心從教，為家鄉(xiāng)教育獻(xiàn)智盡力；另外，下大氣力，吸收一些師范專(zhuān)業(yè)或其它專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的一專(zhuān)多能的優(yōu)秀大學(xué)生加入我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作具備人才保證和智力支持，讓我鎮(zhèn)教育事業(yè)長(zhǎng)盛不衰。
      　　第二，加大小學(xué)教師繼續(xù)教育的力度。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（傳授）和“走出去”（學(xué)習(xí)）相結(jié)合的辦法，分期分批對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行有效的輪訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)小學(xué)教師的新要求。
      　　2、加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理。
      　　第一，教育辦增設(shè)專(zhuān)職或兼職管理人員，改變因人手不足導(dǎo)致的小學(xué)“放羊式”管理的現(xiàn)狀，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)管理走向規(guī)范化軌道。
      　　第二，發(fā)揮傳幫帶作用。以學(xué)區(qū)、中心學(xué)校為龍頭，帶動(dòng)村�。ㄌ貏e是邊遠(yuǎn)村小），以點(diǎn)帶面，形成合力；發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用，全面啟動(dòng)名師工程，以強(qiáng)幫弱，整體提高。
      　　第三，建立健全新的行之有效的管理機(jī)制。首先，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。不能僅以小考成績(jī)定論學(xué)校工作的好壞，不能僅以學(xué)生考試積分的高低評(píng)價(jià)教師的工作績(jī)效。對(duì)學(xué)校、教師工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)看全體學(xué)生綜合素質(zhì)水平。必須制訂出相應(yīng)而實(shí)用的評(píng)估考核制度，在評(píng)價(jià)目標(biāo)上，淡化考試的功用，實(shí)施學(xué)生素質(zhì)等級(jí)制度；在評(píng)價(jià)方式上，實(shí)行考試和考核相結(jié)合；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，實(shí)行德、智、體、美、勞等全方位考核，綜合評(píng)定，從根本上改變應(yīng)試教育，切實(shí)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。其二，加強(qiáng)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理。教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理不能停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上，不能睡躺在白紙黑字的文件中，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。要加大對(duì)教師的備、教、改、輔、考等工作的監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范全體教師的教學(xué)行為。
      　　3、切實(shí)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。
      　　我鎮(zhèn)小學(xué)危房問(wèn)題突出，師生安全令人憂心忡忡，教育裝備陳舊落后，離素
      　　質(zhì)教育的要求相差甚遠(yuǎn)。為此，建議政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，從根本上解決張廟小學(xué)、六合小學(xué)、好石村小、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)等學(xué)校校舍危房問(wèn)題，為師生創(chuàng)建一個(gè)安全、明亮、舒適的教學(xué)環(huán)境。另外，加大投資力度，購(gòu)置教育裝備，完善電教手段，逐步實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，教學(xué)信息化，使我鎮(zhèn)小學(xué)科技教育的航母完全浮出水面。
      　　以上是我們對(duì)我鎮(zhèn)小學(xué)教育情況的調(diào)查和一些不成熟的看法，也許不夠全面，有失偏頗，但它畢竟表達(dá)了我們對(duì)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的憂患。我們堅(jiān)信：有政府的領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)，有社會(huì)各方面的支持，我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作中存在的一些問(wèn)題將會(huì)陸續(xù)得到解決，我們迎來(lái)的是義堂小學(xué)教育絢麗的明天。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告8
      

      　　農(nóng)民是核心，農(nóng)村是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)效益比較低下，農(nóng)民收入低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力不強(qiáng)。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
      　　1.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后
      　　一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，一些中小學(xué)校舍簡(jiǎn)陋，教師學(xué)歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)較好，但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個(gè)體性質(zhì)的私人診所，，技術(shù)落后，只能治療頭疼感冒之類(lèi)小病。三是公共文化設(shè)施不足。農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，現(xiàn)代文化設(shè)施如公共圖書(shū)館、公共娛樂(lè)室、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均非常稀缺。
      　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高
      　　水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，目前的農(nóng)田水利設(shè)施大多是在人民公社時(shí)期集體興建的，因此多數(shù)設(shè)施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設(shè)施因?yàn)槿狈S修和保養(yǎng)，功能逐漸退化，使得農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力下降，大量的水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
      　　3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下
      　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的'農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
      　　4.村級(jí)組織服務(wù)功能差，農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難
      　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展沒(méi)有后勁，村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級(jí)組織服務(wù)功能差，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
      　　5.勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高
      　　農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，農(nóng)民工收入偏低，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺，農(nóng)民工在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，工作上高不成低不就。
      　　6.農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全
      　　農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開(kāi)發(fā)，發(fā)布渠道不暢，信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、針對(duì)性不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害處理等方面信息來(lái)源渠道過(guò)于狹窄，過(guò)于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗(yàn)和途徑，政府未能提供相應(yīng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民生產(chǎn)沒(méi)有總體性的指導(dǎo)。
      　　加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，主要有以下幾個(gè)方面
      　　1.改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展
      　　一是道路建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加大路網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活，為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設(shè)施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)河流溝渠治理，配套田間水利設(shè)施，加快發(fā)展節(jié)水灌溉，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，確�；A(chǔ)水利設(shè)施安全有效運(yùn)行。三是電力通訊。大力開(kāi)展信息入村入戶工程，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信息渠道。
      　　2.促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
      　　促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
      　　3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
      　　全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)Вl(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是以規(guī)�；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。
      　　4.多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
      　　一是落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收，增加農(nóng)民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入市場(chǎng)。四是要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，
      　　繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
      　　5.選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
      　　加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開(kāi)拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛(ài)家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)資源的整合力度，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，從而帶動(dòng)農(nóng)民群眾科技致富的積極性，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      　　6.落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收
      　　一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。不斷改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是廣開(kāi)創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告9
      

      　　一、調(diào)查目的
      　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是舉國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，我認(rèn)為研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是很有必要的一項(xiàng)課題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛一個(gè)不可忽視的部分。因?yàn)槊鎸?duì)8億農(nóng)民的龐大數(shù)字，我想到不是促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個(gè)龐大的市場(chǎng)，正逢利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一的“擴(kuò)內(nèi)需”它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時(shí)間對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過(guò)對(duì)山西省天鎮(zhèn)市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
      　　二、具體情況調(diào)查
      　　我們根據(jù)自填式問(wèn)卷特點(diǎn)合理制作調(diào)查問(wèn)卷(見(jiàn)調(diào)查報(bào)告下方附件)個(gè)人一般情況，如：職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動(dòng)人口數(shù)；家庭財(cái)政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來(lái)源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項(xiàng)目；家庭設(shè)施方面，如：日常的交通工具；家庭消費(fèi)方面，如：消費(fèi)地點(diǎn)、消費(fèi)環(huán)境等；國(guó)家政策方面，如：村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等本村企業(yè)方面，如：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。
      　　（一）調(diào)查對(duì)象基本情況
      　　所調(diào)查的人群男女性別比為22：11。
      　　調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來(lái)看，人群總體的文化程度較低，在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來(lái)看，90%都已婚。從職業(yè)狀況來(lái)看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動(dòng)力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。
      　�。ǘ╆�(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解情況
      　　調(diào)查中的相關(guān)問(wèn)題有4道小題，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：
      　　在您家每月總支出中所占比重最大的是：
      　　種類(lèi)
      　　比例
      　　日常生活必需40% 品
      　　教育支出 20%
      　　贍養(yǎng)老人 9%
      　　農(nóng)業(yè)成本 20%
      　　其它
      　　11%
      　　您家一月的總收入大概是：
      　　范圍 比例
      　　1000元以下 5%
      　　1000元到三千30% 元
      　　三千元到五千50% 元
      　　五千元以上
      　　15%
      　　三、調(diào)查時(shí)間：
      　　20xx年8月1日——20xx年8月30日
      　　四、此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查的體會(huì)：
      　　對(duì)國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)：在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國(guó)家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。
      　　（一）、據(jù)本次調(diào)查所知，80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價(jià)格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r(jià)格的好幾倍。并且有些村級(jí)醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)，找借口甚至推脫，不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠。這里面可能也有他、們的難言之隱，因而就需要政府有關(guān)部門(mén)在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到國(guó)家制定的這些政策中所包括的藥品種類(lèi)與村民所用的藥品存在不對(duì)稱現(xiàn)象，也就像市場(chǎng)上的商品供求信息不對(duì)稱類(lèi)似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項(xiàng)解決農(nóng)村治病難、看病難這個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題而制定的，可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在一些地方，它并沒(méi)有起到它應(yīng)有的那種效果。
      　�。ǘ⒃谇皫啄�，剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后，認(rèn)為這是一項(xiàng)利民的政策，可是走遍市內(nèi)各個(gè)大型商場(chǎng)及走訪農(nóng)民得知，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類(lèi)少且偏低端產(chǎn)品，并且優(yōu)惠款額較低，50%的人認(rèn)為這不會(huì)影響他們是否購(gòu)買(mǎi)家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。
      　�。ㄈ�、談到國(guó)家對(duì)農(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼，如種子補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等，但是由于中國(guó)農(nóng)民數(shù)量多，這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價(jià)格的一小部分。因?yàn)殡S著化肥種子農(nóng)藥等價(jià)格的上漲，農(nóng)民的種糧成本在逐年增加，可是糧食的收購(gòu)價(jià)的上漲幅度卻相當(dāng)小，在這里我們不得不考慮到中國(guó)人口這一客觀因素，但是這也需要國(guó)家在制定政策時(shí)更加考慮到它的可行性以及具體性。
      　�。ㄋ模�、面對(duì)這一優(yōu)惠政策，許多農(nóng)民只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)根本就不了解。一個(gè)是宣傳的原因，另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機(jī)構(gòu)里，農(nóng)民多感覺(jué)到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人群，而對(duì)于一個(gè)普通的老百姓來(lái)說(shuō)這是可望而不可及的。
      　　對(duì)農(nóng)村收入來(lái)源的認(rèn)識(shí)：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來(lái)源比較單一，普遍情況都是靠種地獲取糧食收入，但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來(lái)源中有外出打工收入，有在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣(mài)土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。
      　　對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識(shí)和能力去分析社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，去了解整個(gè)社會(huì)的全貌。我來(lái)自農(nóng)村，也了解農(nóng)村，每天都在感受著它的日新月異，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，更是無(wú)時(shí)不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺(tái)到完成行政村規(guī)模的調(diào)整，這一切讓我歡欣鼓舞。因此，今年暑假，我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一，對(duì)沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，采用問(wèn)卷和訪談的形式，深入政府村委會(huì)和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查。我認(rèn)為，留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段，目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些問(wèn)題，如資金實(shí)力不足，宣傳力度不夠，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒(méi)有調(diào)動(dòng)村民的熱情，村民文化活動(dòng)單調(diào)等，建議要調(diào)動(dòng)普通村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài)，原因是資金不足，建設(shè)工程無(wú)法繼續(xù)下去。
      　　五、以下是我們通過(guò)這幾天的調(diào)查所得到的關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議：
      　　1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
      　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點(diǎn)看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的'精加工和深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源，發(fā)展野果加工，但關(guān)鍵是找到銷(xiāo)路，現(xiàn)在已經(jīng)不是原來(lái)那個(gè)“酒香不怕巷子深”的年代了。
      　　2、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。
      　　世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國(guó)家的人口城鎮(zhèn)化率為78％，中等收入國(guó)家為49％，世界平均水平為46％，而我國(guó)的城鎮(zhèn)化率僅為32％，這說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。
      　　其主要途徑是：
      　�、俜e極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，比如說(shuō)沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便，這不僅僅影響他們的生活，更是對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難。同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表，集中群眾，既避免了住宅地的浪費(fèi)，又可以對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)�；芾怼�
      　�、诮档娃r(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源，就應(yīng)該享有長(zhǎng)久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
      　�、奂涌燹r(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所，開(kāi)設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。
      　　3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場(chǎng)，內(nèi)連農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個(gè)，一是可以開(kāi)辟市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣(mài)難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過(guò)招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；沒(méi)有條件的，要主動(dòng)依托社會(huì)上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點(diǎn)從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來(lái)，在沙河市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤。可見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的作用。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告10
      

      　　百年大計(jì)，教育為本。教育是立國(guó)之本，民族興旺的標(biāo)記，國(guó)家有沒(méi)有發(fā)展?jié)摿吹氖墙逃�，�?guó)家富不富強(qiáng)看的也是教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的今天，具備多種知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才，成為當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)不可或缺的重要因素。實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變，成為我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，在基礎(chǔ)教育的發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)重忽略了學(xué)生身體發(fā)展，體育教育得不到應(yīng)有的重視，嚴(yán)重遏制了學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。因此，在基礎(chǔ)教育由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變過(guò)程中，正確對(duì)待體育教育事業(yè)的發(fā)展，促使學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，是一個(gè)亟待解決的'問(wèn)題。
      　　一、研究對(duì)象與方法
      　　(一)研究對(duì)象
      　　本文的研究對(duì)象是南康市唐江鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)，正式調(diào)查始于20xx年6月15日，在各個(gè)小學(xué)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表29份，回收29份，有效回收率為100%，調(diào)查內(nèi)容截止20xx年6月25日。
      　　(二)研究方法
      　　1.文獻(xiàn)資料法。查閱大量有關(guān)體育課程改革的相關(guān)文件和資料，閱讀相關(guān)論著，參考有關(guān)或相近的其他文章和作品多篇，為本研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
      　　2.抽樣調(diào)查法。通過(guò)問(wèn)卷的方式，主要了解這些學(xué)校的場(chǎng)地器材、師資力量、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否重視、學(xué)生對(duì)體育課的期待等情況，為探討如何改變農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)作好準(zhǔn)備。
      　　二、農(nóng)村體育教育存在的問(wèn)題
      　　(一)領(lǐng)導(dǎo)的觀念與重視程度不夠
      　　個(gè)別農(nóng)村小學(xué)對(duì)學(xué)校開(kāi)展體育課教學(xué)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為體育教學(xué)可有可無(wú)，有的學(xué)校雖做出了相應(yīng)規(guī)定，但教師在執(zhí)行過(guò)程中由于監(jiān)督及重視程度不夠，往往就落入把體育變成為“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使體育教學(xué)不能很好地開(kāi)展。
      　　(二)缺乏師資力量
      　　體育教師的隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了教學(xué)的需要。個(gè)別小學(xué)，學(xué)生人數(shù)203名，6個(gè)教學(xué)班(每個(gè)年級(jí)一個(gè)班)，按每周每班體育課總數(shù)是3節(jié)，那么一個(gè)星期就有18節(jié)，而專(zhuān)職體育教師只有1人(每人每周3節(jié)體育課)，兼職老師5人，這樣一來(lái)體育教師精力有限，使體育課“放羊式”教學(xué)成了必然。
      　　(三)教學(xué)內(nèi)容單調(diào)
      　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，再加上個(gè)別教師能力低下，教師不可能自主地選擇健身效果好、以學(xué)生發(fā)展為本以及學(xué)生感興趣的體育活動(dòng)來(lái)安排教學(xué)內(nèi)容，這就促使現(xiàn)行的體育教學(xué)在一定程度上存在著內(nèi)容枯燥、形式單一、選擇性小的弊端。絕大部分的學(xué)生認(rèn)為，課的游戲流于形式，內(nèi)容過(guò)于單調(diào)，過(guò)于競(jìng)技化，課的內(nèi)容常出現(xiàn)機(jī)械、重復(fù)的現(xiàn)象，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
      　　(四)場(chǎng)地器材嚴(yán)重不足
      　　教育實(shí)行“一費(fèi)制”后，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)本來(lái)就少，投入到體育中的經(jīng)費(fèi)更少了。場(chǎng)地的嚴(yán)重不足限制了學(xué)校體育教學(xué)和課外活動(dòng)的開(kāi)展，限制了學(xué)生的活動(dòng)空間及器材的有效利用。
      　　三、解決對(duì)策
      　　(一)領(lǐng)導(dǎo)的觀念轉(zhuǎn)變與重視程度
      　　要落實(shí)素質(zhì)教育和“健康第一”指導(dǎo)思想，改變以“技能教育”為主的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立身體、心理、社會(huì)適應(yīng)性“三維”全面發(fā)展的新觀念;改變傳統(tǒng)“三基”教學(xué)及“三中心”的教學(xué)模式，以新課標(biāo)的精神為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓、拓展體育教學(xué)，始終圍繞著“健康第一”，圍繞著為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展來(lái)設(shè)計(jì)一堂課，即要注意他們運(yùn)動(dòng)技能的掌握，更要注意他們心理及社會(huì)適應(yīng)能力的提高，進(jìn)一步培養(yǎng)他們終身體育意識(shí)。
      　　(二)配齊配強(qiáng)師資
      　　學(xué)校要逐步配備具有體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，力爭(zhēng)使體育教學(xué)逐步走上專(zhuān)職化，規(guī)范化。作為體育教育工作者，要認(rèn)真學(xué)透新的課程標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“健康第一”的指導(dǎo)思想。
      　　(三)整合場(chǎng)地器材
      　　除了加大教育投入，購(gòu)置必備的體育用品和器材，建立和完善體育設(shè)施和體育器材的維修、保養(yǎng)和使用的管理制度，我們還應(yīng)該大力開(kāi)發(fā)利用課程資源，利用現(xiàn)有的資源來(lái)開(kāi)發(fā)與利用，使它為我們的體育教學(xué)服務(wù)。一方面，我們要巧用場(chǎng)地。我們可以通過(guò)平整校園來(lái)增加活動(dòng)場(chǎng)地，還可以在充分保障學(xué)生安全的前提下，適當(dāng)運(yùn)用校外場(chǎng)地，帶領(lǐng)學(xué)生到校外活動(dòng)。另一方面，我們要活用器材。一是因地制宜地自制活動(dòng)器材，如撿沙袋、滾鐵圈等。二是巧用身邊現(xiàn)成的廢棄物品，如礦泉水瓶等。在課堂教學(xué)中我們要注意巧妙地利用學(xué)生身邊常見(jiàn)的物品充當(dāng)活動(dòng)器材，這不僅彌補(bǔ)了我們體育器材不足的現(xiàn)狀，又能激發(fā)起學(xué)生活動(dòng)的興趣。三是對(duì)體育器材要合理地重復(fù)利用。在教學(xué)中要讓器材在教學(xué)過(guò)程中反復(fù)運(yùn)用，讓同一個(gè)器材在不同的活動(dòng)中發(fā)揮不同的作用。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告11
      

      　　農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，XX年8月至9月，我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍(lán)田等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
      　　一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
      　　從調(diào)查情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
      　　(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。
      　　生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
      　　(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
      　　近年來(lái)，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政XX年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬(wàn)元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
      　　(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開(kāi)展。
      　　大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
      　　(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。
      　　市建委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車(chē)14輛，收集車(chē)9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
      　　(五)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
      　　針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的'方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開(kāi)工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
      　　(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。
      　　過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區(qū)就開(kāi)展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測(cè)土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
      　　(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。
      　　我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
      　　二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問(wèn)題
      　　(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實(shí)現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹(shù)中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
      　　(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長(zhǎng)期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫(kù)污染，由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響，庫(kù)中COD濃度達(dá)到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
      　　(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；实膽�(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對(duì)生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時(shí)，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市化肥使用中，氮肥施用量過(guò)大，鉀肥施用量過(guò)低，全市有六個(gè)區(qū)縣的化肥使用水平高于全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家警戒線。
      　　(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋，一些村子沒(méi)有污水排放設(shè)施，垃圾清運(yùn)車(chē)輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機(jī)制不完善等。
      　　三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
      　　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全市各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)此要高度重視。根據(jù)專(zhuān)題調(diào)研的情況，提出以下建議。
      　　(一)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。
      　　各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長(zhǎng)，影響社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
      　　(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)管體系。
      　　農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門(mén)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制，鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
      　　(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。
      　　市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)灞橋區(qū)唐家寨水庫(kù)污染問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，妥善解決。
      　　(四)加大資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)。
      　　市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專(zhuān)項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長(zhǎng)效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。
      　　(五)加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌。
      　　市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，力求短期內(nèi)見(jiàn)成效。按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治�？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對(duì)一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
      　　(六)加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。
      　　在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)。努力實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
      　　(七)加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)依法治理。
      　　現(xiàn)行的《環(huán)境�！分贫ㄝ^早，其規(guī)定雖然適用于農(nóng)村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對(duì)性不強(qiáng)，其側(cè)重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村環(huán)保相對(duì)薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)村環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，完善農(nóng)村環(huán)保的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運(yùn)行機(jī)制。加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下，我市可考慮制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)或者規(guī)章，以確立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)在垃圾的清運(yùn)、收集、貯存、處置過(guò)程中的責(zé)任和分工，使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告12
      

      　　走出校門(mén)，我不由看到，道路旁如落葉一樣的塑料袋與包裝紙。走到哪垃圾跟就到哪的情景，實(shí)在令我不安。近年來(lái)，村里的垃圾與日聚增，為了確切了解農(nóng)村垃圾處理情況，我利用假日進(jìn)行了調(diào)查。
      　　(1)垃圾的
      　　走在鄉(xiāng)村小路，給人的感覺(jué)已不是愜意的村游，而是讓人感覺(jué)走到了垃圾的天堂。垃圾隨處可見(jiàn)，而更多的是塑料袋。在路上，我觀察了幾天，以果皮、食品包裝袋、落葉、塑料袋為主。而村里的孩子每天的零食帶來(lái)的食品包裝袋是以數(shù)百計(jì)算的。還有家家戶戶每天到市場(chǎng)買(mǎi)菜帶回三四個(gè)塑料袋，也就是說(shuō)人均每天至少一個(gè)。而全村幾千人，一年下來(lái)的數(shù)量就相當(dāng)多了。
      　　(2)垃圾的'回收：
      　　由于農(nóng)村自身固有的特點(diǎn)，特別是子女教育問(wèn)題，村民不得不想盡一切可增收的辦法，久而久之，造成了這個(gè)習(xí)慣。但凡可以回收的垃圾一般都會(huì)“打包”起來(lái)，賣(mài)給廢品收購(gòu)人員。特別是小孩，由于平時(shí)少錢(qián)花，就靠自己掙錢(qián)，其中最主要的方式是收集可賣(mài)的垃圾。對(duì)于可的賣(mài)垃圾幾乎是片甲不留，但事實(shí)可回收的垃圾并不多，仍有大量垃圾拋于河涌和鄉(xiāng)村某個(gè)角落，發(fā)霉、腐爛、變臭，滋生蚊蟲(chóng)。
      　　(3)垃圾的處理：
      　　現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)垃圾的處理方法，主要以堆棄、焚燒、填埋和堆漚等方式。而堆棄是最多見(jiàn)的，就是通過(guò)自然清除法，它包括自然的分解與流水“搬運(yùn)”，時(shí)間長(zhǎng)了，容易做成第二次污染等。
      　　在此，我建議政府職能部門(mén)應(yīng)重視和加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)投入，讓我們農(nóng)村有一個(gè)潔凈、優(yōu)美的生活環(huán)境。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告13
      

      　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到早期教育對(duì)人的一生的巨大作用，認(rèn)識(shí)到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來(lái)越多地關(guān)注兒童的發(fā)展。讓每個(gè)兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，已經(jīng)成為全社會(huì)共同的責(zé)任。我國(guó)在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出：“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起�！彪m然幼兒教育問(wèn)題得到改進(jìn)，但也存在許多問(wèn)題，尤其是農(nóng)村，幼兒教育問(wèn)題頗多。農(nóng)村學(xué)前教育成績(jī)和問(wèn)題同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
      　　一、農(nóng)村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析
      　　對(duì)于教學(xué)內(nèi)容方面：一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學(xué)習(xí)的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園，大多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源，而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見(jiàn)的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源，卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況難以改變。課程安排不盡合理，教學(xué)內(nèi)容比較單一，主要是學(xué)習(xí)，而像繪畫(huà)、唱歌、進(jìn)行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養(yǎng)，不利于其全面發(fā)展。某些學(xué)校迎合家長(zhǎng)的要求，教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，幼兒接受比較困難，影響學(xué)習(xí)興趣。60%的家長(zhǎng)認(rèn)為“學(xué)好課本知識(shí)，考試得高分”尤為重要，26%的家長(zhǎng)覺(jué)得養(yǎng)成良好的禮貌習(xí)慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào)，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門(mén)基本上都是自己玩自己的，學(xué)校若是有滑梯、秋千等設(shè)施還好，但是農(nóng)村學(xué)校的條件都比較差，不具備這些設(shè)施，幼兒們的課間并沒(méi)有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負(fù)擔(dān)較輕，66%的家長(zhǎng)認(rèn)為作業(yè)適中、負(fù)擔(dān)一般，27%的家長(zhǎng)認(rèn)為作業(yè)太少，7%認(rèn)為孩子作業(yè)多、負(fù)擔(dān)重。
      　　關(guān)于幼兒園收費(fèi)問(wèn)題，大約有65%的家長(zhǎng)表示能接受，6%認(rèn)為不能接受，29%說(shuō)無(wú)所謂交多少，家里就一孩子。“你孩子就讀的幼兒園是否存在亂收費(fèi)現(xiàn)象?”大部分家長(zhǎng)并不明確知道是否存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。當(dāng)問(wèn)及“假如存在亂收費(fèi)，您會(huì)采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費(fèi)沒(méi)，我們也不清楚，就算亂收費(fèi)了，我們也沒(méi)辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛!”
      　　最后是幼兒的入園率不能達(dá)到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對(duì)于有校車(chē)接送的孩子基本都去上學(xué)了，但是還有一些家長(zhǎng)覺(jué)得幼兒園較遠(yuǎn)接送不方便又無(wú)校車(chē)接送，就讓孩子在家多呆些時(shí)間。
      　　二、存在這些現(xiàn)象的原因
      　　從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問(wèn)題在偏遠(yuǎn)農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置極不均衡，市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集，農(nóng)村幼兒園極少，導(dǎo)致不少家距市區(qū)較遠(yuǎn)的家長(zhǎng)，不得不進(jìn)城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了他們正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡(jiǎn)陋、場(chǎng)地狹小、設(shè)備陳舊等問(wèn)題。某些幼兒園對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農(nóng)村幼兒教師人心不安，流動(dòng)性大;有一定專(zhuān)業(yè)水平的`幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教，造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高，特別是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與實(shí)際需要差距很大。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理體制不順，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和人員保障。教育行政部門(mén)普遍反映，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)從未納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，一般是占用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi);幼兒教師沒(méi)有納入國(guó)家編制序列，多是在小學(xué)編制中調(diào)劑;對(duì)幼兒園管理乏力，服務(wù)不到位。從幼師了解到，學(xué)校從來(lái)沒(méi)有組織過(guò)對(duì)老師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
      　　從教師方面：幼師的受教育水平?jīng)]有完全達(dá)到要求，有的“幼師”是在學(xué)�！按蚬ぁ钡�，并不是從幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，職業(yè)技能水平較低。當(dāng)問(wèn)及對(duì)孩子的老師有何評(píng)價(jià)，大多數(shù)覺(jué)得還行，責(zé)任心較強(qiáng)，有耐心;然而，也有的家長(zhǎng)說(shuō)老師對(duì)孩子的關(guān)心不夠，甚至有多學(xué)生體罰的現(xiàn)象。
      　　從家長(zhǎng)方面：就拿收費(fèi)來(lái)說(shuō)，很少有家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校是否亂收費(fèi)了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒(méi)想過(guò)向教育局舉報(bào)等來(lái)維權(quán)。社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學(xué)習(xí)好，讀書(shū)成才。但是有的家長(zhǎng)認(rèn)為教育孩子是學(xué)校老師的事，把孩子交到學(xué)校就行了，很少了解孩子的學(xué)習(xí)狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村出門(mén)在外的家長(zhǎng)似乎更關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，他們會(huì)打電話詢問(wèn)老師和抽空輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。
      　　從政府方面：政府對(duì)農(nóng)村幼兒園的政策不完善，出臺(tái)的支持幼兒園發(fā)展的政策較少，對(duì)幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入不夠，幼兒園發(fā)展較為艱難，教育部門(mén)依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對(duì)幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費(fèi)等問(wèn)題得不到及時(shí)解決、未經(jīng)登記注冊(cè)非法辦園。
      　　三、對(duì)于這些現(xiàn)狀應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手
      　　對(duì)于幼兒園方面：在學(xué)校的信息公開(kāi)欄里公布收費(fèi)狀況，讓廣大家長(zhǎng)心中有數(shù)，接受監(jiān)督。要堅(jiān)持幼兒園的公益性質(zhì)，合理收費(fèi)，實(shí)行評(píng)級(jí)分類(lèi)，按類(lèi)別等級(jí)和地域區(qū)別確定保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資助農(nóng)村貧困家庭子女入園。對(duì)現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實(shí)行必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核制度，對(duì)現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實(shí)行必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核制度。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到持證上崗，確保幼師的質(zhì)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為幼兒營(yíng)造快樂(lè)學(xué)習(xí)生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會(huì)保障制度和職稱評(píng)定制度，改善農(nóng)村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學(xué)歷的畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。
      　　對(duì)于家長(zhǎng)方面：糾正“教育是學(xué)校的事”的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)同幼兒園的聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，多與孩子交流，認(rèn)識(shí)到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學(xué)好課本知識(shí)，更重要的是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，學(xué)會(huì)如何做人，這應(yīng)該是教育的最終目的吧。
      　　對(duì)于政府方面：堅(jiān)持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對(duì)幼兒教育予以充分關(guān)注，促進(jìn)教育的民主化發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幼兒教育的基礎(chǔ)性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投資的力度，實(shí)現(xiàn)幼教經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)，逐步提高幼教經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的比例。擴(kuò)大政府的資金使用范圍，逐漸使每個(gè)孩子都能享受到政府和社會(huì)的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策，加大政府的隱性投資，鼓勵(lì)社會(huì)多種力量辦園。減輕幼兒園的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)社會(huì)資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)力量辦園的主體作用。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)督與管理，重視安全的督查。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告14
      

      　　大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢(qián);有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽(tīng)代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。
      　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)集留守兒童監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。
      　　當(dāng)?shù)亓羰貎和笾麓嬖谝陨蠁?wèn)題，當(dāng)然還有更多的問(wèn)題需要我們用心去發(fā)現(xiàn)。這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻是我們不容忽視的，留守兒童問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)教育方面的問(wèn)題，它已逐步變?yōu)橐粋�(gè)社會(huì)問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決有待以家庭、學(xué)校、社會(huì)及政府各方面共同努力，協(xié)調(diào)合作。對(duì)此，我有以下建議：
      　　一、 家庭方面
      　　目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢(qián)給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于讀書(shū)是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長(zhǎng)是沒(méi)有什么責(zé)任的，他們一般認(rèn)為兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞是由兒童個(gè)人的素質(zhì)決定的。家長(zhǎng)應(yīng)該改變這些不正確的思想，樹(shù)立“子不教，父之過(guò)”的教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，與學(xué)校、社會(huì)形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說(shuō)明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長(zhǎng)還應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過(guò)各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)，要求“監(jiān)護(hù)人”一定要保證孩子充分的學(xué)習(xí)時(shí)間，一定要囑咐其對(duì)孩子的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護(hù)。
      　　另一方面，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時(shí)間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致，溝通中父母要明示他們對(duì)孩子的愛(ài)與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過(guò)溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書(shū)信等進(jìn)行交流。每一個(gè)孩子都是一塊無(wú)暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛(ài)，他們就有積極向上的原動(dòng)力，就會(huì)學(xué)得更棒，做得更好
      　　二、學(xué)校方面
      　　(1)、建立健全留守兒童檔案
      　　及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛(ài)和正面引導(dǎo)。
      　　(2)、為與留守兒童溝通提供方便
      　　可開(kāi)通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。
      　　三、社會(huì)方面
      　　凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。
      　　總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺(jué)的來(lái)關(guān)愛(ài)、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。
      　　兒童是祖國(guó)的未來(lái)，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問(wèn)題。為了全面了解開(kāi)發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。
      　　一、基本情況
      　　開(kāi)發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來(lái)越引起人們的關(guān)注。
      　　1、開(kāi)發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見(jiàn)面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長(zhǎng)期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛(ài)，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無(wú)助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
      　　2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，2%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。
      　　3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。
      　　4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開(kāi)心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”，“想讓父母安慰自己”，“覺(jué)得沒(méi)有人關(guān)心自己”，“覺(jué)得別人看不起自己或自己不如別人”超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩�？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。
      　　5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到6%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的`占33%，而通過(guò)專(zhuān)門(mén)的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近3%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。
      　　二、存在問(wèn)題
      　　兒童時(shí)期是人生中受教育、長(zhǎng)身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛(ài)，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛(ài)，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長(zhǎng)受到了較大的影響。
      　　1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在5歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無(wú)時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無(wú)精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會(huì)。
      　　2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長(zhǎng)會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過(guò)問(wèn)孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對(duì)孩子的家訪，有的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無(wú)法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。
      　　3、家庭教育工作不到位。近年來(lái)，雖然有關(guān)部門(mén)密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了一些成效。
      　　但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長(zhǎng)學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對(duì)性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等，加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識(shí)，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問(wèn)題。
      　　四、工作策略
      　　加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員多，留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書(shū)，給予他們更多的關(guān)愛(ài)，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童(外來(lái)務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。
      農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告15
      

      　　農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動(dòng)。當(dāng)需要重體力勞動(dòng)者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí)，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的重視。
      　　不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
      　　竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬(wàn)人，其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。
      　　收入不足——近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
      　　100元能干什么?對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，可能買(mǎi)件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái)，也就百元左右。
      　　調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無(wú)力將他們接到身邊贍養(yǎng)�！按髢涸缇拖聧徚�;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難�！崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō)，“只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢(qián)�！边@50元孝敬錢(qián)，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來(lái)，每人每月125元。
      　　李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人，在“空巢老人”中待遇相對(duì)要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無(wú)憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國(guó)家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
      　　收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
      　　政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決他們目前的基本生活問(wèn)題。——調(diào)查人員建議
      　　看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍
      　　人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門(mén)診費(fèi)用又不能報(bào)銷(xiāo)，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身“空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。
      　　除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的`“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。
      　　交通問(wèn)題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車(chē)費(fèi)。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車(chē)費(fèi)。
      　　衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村。開(kāi)展巡診活動(dòng)，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展送款上門(mén)活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。
      　　子女在外——精神“空巢”最難熬
      　　竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
      　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能?chē)约旱摹翱粘病贝蜣D(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
      　　除了天倫之樂(lè)的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)室，更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有。
      　　竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書(shū)，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
      　　政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)，保障村級(jí)老年協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步開(kāi)展村級(jí)老人活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂(lè)、安享晚年。
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