農(nóng)村無職黨員三亮三樹活動方案
根據(jù)《關(guān)于在全鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》(導(dǎo)委發(fā)[201X] 6號)文件精神，為改變我鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“作用難發(fā)揮、先進(jìn)難體現(xiàn)、積極性難調(diào)動”的現(xiàn)狀，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在農(nóng)村無職黨員中開展“三亮三樹”(即“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責(zé)任意識;亮承諾、樹模范意識”)活動，現(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，以“創(chuàng)新服務(wù)方式、爭當(dāng)崗位標(biāo)兵、推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)”為主線，以建設(shè)堅強(qiáng)有力的農(nóng)村無職黨員隊伍為核心，堅持從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，積極引導(dǎo)無職黨員想為有崗，在崗有責(zé)，履責(zé)有為，使黨員人人有位置，支部個個有活力，群眾普遍得實惠。
二、活動對象及內(nèi)容
(一)活動對象：我鄉(xiāng)農(nóng)村沒有擔(dān)任村、組干部的黨員(村、組干部履行其現(xiàn)有職責(zé))，身體狀況好、政治思想好、熱心公益事業(yè)的黨員。
(二)活動內(nèi)容：農(nóng)村無職黨員爭當(dāng)崗位標(biāo)兵，崗位標(biāo)兵的基本要求是努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念;認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為工作中的行家里手，主動做到參加集體活動一次不缺，掌握一門以上技術(shù)技能，文化素質(zhì)較高的無職黨員每年至少讀一本好書、寫一篇民情調(diào)查。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，做到科學(xué)發(fā)展謀在前、愛崗敬業(yè)干在前、急難險重沖在前、奉獻(xiàn)社會爭在前，在崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，嚴(yán)格遵守社會公德、堅守職業(yè)道德、倡導(dǎo)家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
三、設(shè)崗原則及崗位類別、職責(zé)
(一)設(shè)崗原則：根據(jù)無職黨員自身素質(zhì)、特長及意愿，按事設(shè)崗、定人上崗，以崗定責(zé)、責(zé)任到人。以村黨支部為單位，設(shè)置八類服務(wù)崗，具體崗位數(shù)可根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低、人口的多少、工作量的大小來確定，黨員崗位和職數(shù)可根據(jù)實際情況增減，可以一崗多人、也可以一人多崗。原則上每個崗位職數(shù)不少于3個，每名黨員申報崗位不超過2個。
(二)崗位類別：崗位分為八類：①政策法規(guī)宣傳崗;②黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗;③計劃生育監(jiān)督崗;④治安穩(wěn)定維護(hù)崗;⑤公益事業(yè)促進(jìn)崗;⑥科技致富示范崗;⑦環(huán)境衛(wèi)生管理崗;⑧文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗。
(三)崗位職責(zé)：各個崗位具體職責(zé)附后。
四、上崗程序
依據(jù)“兩薦兩審一公示”程序進(jìn)行：
(一)自我推薦。首先由村黨支部通過召開黨員大會、對外公示等形式，通報崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，其次由無職黨員根據(jù)自身文化程度、經(jīng)濟(jì)條件、身體狀況、特長愛好、實用技能、工作經(jīng)歷等情況，對照公示的不同崗位的職責(zé)要求，選擇一個或幾個崗位，以口頭或書面形式向村黨支部申報。
(二)村民代表舉薦。召開村民代表會議，由村民代表根據(jù)“因人而宜、各顯其長”的要求，對每名黨員適合的崗位或每個崗位適合的黨員進(jìn)行民主推薦。
(三)村黨支部審核。村黨支部根據(jù)黨員自薦、村民代表舉薦情況，本著尊重個人意見和因人制宜、總體平衡的原則，擇優(yōu)定崗，合理搭配并進(jìn)行討論審核。
(四)鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委對各村設(shè)崗定責(zé)情況進(jìn)行審批，并建立無職黨員臺賬，分門別類加強(qiáng)管理。
(五)公示明崗。鄉(xiāng)黨委審批后，通過黨務(wù)公開欄等形式向黨員和全體村民公布無職黨員設(shè)崗定責(zé)情況和崗位職責(zé)要求，公開接受群眾監(jiān)督。
五、時間安排
我鄉(xiāng)“三亮三樹”活動分四個階段推進(jìn)：
(一)宣傳發(fā)動階段(201X年6月)。一是調(diào)查摸底。村黨支部要對全村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，包括黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)、分布狀況以及家庭情況并進(jìn)行綜合分析、登記造冊;各組的山林田土、村組道路、水利排灌設(shè)施等現(xiàn)狀，以及目前村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會風(fēng)氣等方面的狀況;收集整理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，尋找需要黨員發(fā)揮作用的支點，掌握第一手資料，為合理設(shè)置崗位提供科學(xué)的.依據(jù)。二是成立機(jī)構(gòu)。各村黨支部要迅速成立以支部書記為組長的無職黨員“三亮三樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專門人員負(fù)責(zé)具體工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定具體的實施方案，方案要緊密結(jié)合實際，切實可行。三是動員部署。各村黨支部要迅速召開支委會、黨員大會和村民代表會議對活動進(jìn)行全面部署，明確分工，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實。
(二)全面推進(jìn)階段(201X年7月—201X年6月)。一是崗前培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委將集中時間對上崗無職黨員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。把設(shè)崗定責(zé)與村組干部的職能區(qū)分開來。同時落實“五有”，村黨員活動室要有《農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”活動一覽表》，每個上崗黨員要有一份責(zé)任狀，要有一個黨員崗位證，要有一本履崗日志，要有上崗黨員花名冊。二是公開承諾。結(jié)合鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各村黨支部要在無職黨員中深入開展“宣誓承諾活動”，與所在黨支部簽訂《黨員承諾書》,《黨員承諾書》要向群眾公布，接受監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)點評。鄉(xiāng)黨委書記每季度對各村無職黨員履職情況進(jìn)行一次點評，點評分集中點評和逐個點評。四是群眾評議。由無職黨員互評和群眾評議相結(jié)合。評議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。評議情況要建立專項臺帳，作為評選崗位標(biāo)兵的重要依據(jù)。五是評選表彰。鄉(xiāng)黨委對各村無職黨員開展“三亮三樹”活動情況，結(jié)合年度工作考核進(jìn)行考核。在考核和群眾評議的基礎(chǔ)上，適時評選表彰活動中涌現(xiàn)出來的崗位標(biāo)兵。201X年“七一”前，鄉(xiāng)黨委將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)表彰會，對無職黨員崗位標(biāo)兵集中表彰。
(三)鞏固提高階段(201X年7月—201X年6月)。一是抓好典型示范。各村黨支部要通過組織先進(jìn)典型報告會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)身說法等形式，影響和帶動身邊無職黨員爭當(dāng)崗位標(biāo)兵。鄉(xiāng)黨委確定兩個以上無職黨員隊伍建設(shè)示范點。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。無職黨員要對照先進(jìn)典型，對照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向;鄉(xiāng)黨委將加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是開展集中整建。對未達(dá)到“五帶頭”要求的無職黨員，各村黨支部要明確優(yōu)秀黨員，開展結(jié)對幫扶，促其提高。通過集中整建，使各村“五帶頭”無職黨員的比例有較大幅度提高。
(四)總結(jié)驗收階段(201X年7月—黨的十八大)。一是搞好總結(jié)。各村黨支部都要對開展“三亮三樹”活動進(jìn)行系統(tǒng)分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是完善機(jī)制。對開展“三亮三樹”活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成“三亮三樹”的長效機(jī)制。三是組織評議。鄉(xiāng)黨委對無職黨員參加“三亮三樹”活動情況，將組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是總結(jié)表彰。黨的十八大召開前，鄉(xiāng)黨委將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰活動評選無職黨員崗位標(biāo)兵。
六、保障措施
(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“三亮三樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記劉崢嶸任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張小鴿，鄉(xiāng)組織委員資小群，鄉(xiāng)宣傳委員賀麗萍任副組長，其它相關(guān)同志任成員。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專門機(jī)構(gòu)。建立干部聯(lián)系制度，村兩委黨員干部每人聯(lián)系指導(dǎo)1—2個崗位。
(二)全面發(fā)動，廣泛宣傳。各村黨支部要積極發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本村開展“三樹三亮”活動的好做法、好經(jīng)驗，探索深化活動的措施和辦法。充分利用標(biāo)語、橫幅、公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳“三亮三樹”活動，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。鄉(xiāng)黨委將“三亮三樹”活動工作納入鄉(xiāng)、村干部年度目標(biāo)管理考核。鄉(xiāng)“三亮三樹”活動辦將不定期組織對各村無職黨員參加活動情況進(jìn)行督促檢查，及時通報檢查考評結(jié)果，對成績顯著的村黨支部和黨員給予表揚，對思想不重視、工作不得力的村支部和黨員給予批評，并限期整改。
【附】
導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員崗位職責(zé)
一、政策法規(guī)宣傳崗
1、向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，協(xié)助村黨支部做好村民的思想政治工作，每月按照村“兩委”要求確定一個專題進(jìn)行宣傳;
2、經(jīng)常性深入農(nóng)戶進(jìn)行民意調(diào)查，及時收集和反饋村民反映的意見和建議，及時向村兩委報告村民中的突發(fā)性事件;
3、協(xié)助做好外出務(wù)工黨員管理及入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)教育工作，每月對所聯(lián)系的對象至少走訪一次。
二、黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗
1、監(jiān)督所在村支兩委重大事項議事決策情況;
2、監(jiān)督村組干部、黨員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度以及干部工作作風(fēng)和廉潔自律情況;
3、監(jiān)督“4+2”工作法開展情況、村務(wù)公開、村級財務(wù)資金運行情況以及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況;
4、對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律工作提出合理化建議，關(guān)心村集體的建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定，積極建言獻(xiàn)策。
三、計劃生育監(jiān)督崗
1、宣傳解釋黨和國家的計劃生育法律政策及計劃生育工作的有關(guān)規(guī)定;
2、帶頭執(zhí)行并監(jiān)督他人自覺遵守《人口與計劃生育法》和有關(guān)政策、規(guī)定;
3、及時向黨支部和鄉(xiāng)計生辦報告有關(guān)違反計劃生育規(guī)定的人和事。
四、治安穩(wěn)定維護(hù)崗
1、對本組村民進(jìn)行法制及村規(guī)民約宣傳教育;
2、依法或按照村規(guī)民約調(diào)解和協(xié)助處理本組治安問題及民事糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定;
3、對林地、農(nóng)作物進(jìn)行巡查，防止人畜為害、偷盜，尤其是防火季節(jié)要防止森林火災(zāi);
4、每半月參加或組織黨員群眾開展一次夜間巡邏活動，每月排查一次村內(nèi)矛盾糾紛和治安穩(wěn)定問題，并及時作出處理或協(xié)助村兩委調(diào)解處理。
五、公益事業(yè)促進(jìn)崗
1、對村內(nèi)道路、水利設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性巡查，每月至少排查一次，力所能及地做好養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)損壞和其他隱患及時向村兩委報告，并協(xié)助處理。
2、協(xié)助做好公益事業(yè)的興辦，帶頭并督促村民完成“一事一議”決定的籌資、籌勞任務(wù);
3、參與公益項目預(yù)算制訂及招標(biāo)工作，監(jiān)督資金使用情況。
六、科技致富示范崗
1、帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭致富;
2、宣傳科技知識，傳授致富技術(shù)，帶頭進(jìn)行科技試驗示范;
3、幫助和帶領(lǐng)群眾致富，至少結(jié)對幫扶一戶貧困戶;
4、每個月深入科技致富聯(lián)系戶家中開展一次技術(shù)指導(dǎo)，對科技致富基金使用情況進(jìn)行督查。
七、環(huán)境衛(wèi)生管理崗
1、積極宣傳衛(wèi)生防疫知識;
2、負(fù)責(zé)對轄區(qū)環(huán)境進(jìn)行管理和協(xié)調(diào);
3、協(xié)助開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生活動和評比，每個月協(xié)助村兩委對村內(nèi)衛(wèi)生狀況檢查一次，并組織黨員群眾對轄區(qū)內(nèi)“臟、亂、差”場所進(jìn)行清理。
八、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗
1、帶頭開展并協(xié)助村兩委做好各種有益的農(nóng)村文化娛樂活動，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng);
2、帶頭移風(fēng)易谷，破除迷信，抵制各種邪教組織;
3、協(xié)助做好計劃生育、村莊規(guī)劃等工作。
導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員崗位責(zé)任狀
為在全鄉(xiāng)深入開展農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”活動，使全鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員明確目標(biāo)責(zé)任，更好地履職盡責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特制定本責(zé)任狀。
一、崗位名稱：
二、上崗無職黨員按照崗位職責(zé)要求積極開展工作，努力爭當(dāng)“五帶頭”型崗位標(biāo)兵，并每年向黨員和群眾代表述職，匯報自己上崗履職的情況。
三、村黨支部要對上崗黨員每年進(jìn)行一次考評，對全年履行職責(zé)好，勝任崗位的黨員要予以精神鼓勵和一定的物質(zhì)獎勵;對不勝任的要及時調(diào)整，并將考評情況記入黨員檔案，年度黨員民主評議不得評為合格。
四、責(zé)任狀一式叁份，上崗黨員、村黨支部和鄉(xiāng)黨委各一份。
村支部書記(簽名)：
上 崗 黨 員(簽名)：
年 月 日
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