關(guān)于石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文
為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣石膏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。近期，我局組織相關(guān)人員通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)全縣石膏資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、我縣石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣境內(nèi)石膏資源豐富，已探明儲(chǔ)量達(dá)6億噸（占全區(qū)儲(chǔ)量的40%），品位高、易開采， CaSO4·2H2O含量達(dá)90—94%，屬Ⅰ級(jí)品，且多為露天巖礦，是采掘開發(fā)石膏產(chǎn)品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：青山鄉(xiāng)石記場(chǎng)大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲(chǔ)量0。79915億噸；黃米灣大型石膏礦勘探面積12。7平方公里，探明儲(chǔ)量3億噸；候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲(chǔ)量0。5632億噸；靈應(yīng)山小型石膏礦勘探面積7。4平方公里，探明儲(chǔ)量0。078億噸；余家圈大型石膏礦勘探面積40。56平方公里，探明儲(chǔ)量1。5億噸。 雖我縣石膏資源豐富，但多年來(lái)僅僅停留在以賣礦石為主和小作坊式的初級(jí)加工水平，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，效益沒(méi)有發(fā)揮。20xx年初，縣委、政府提出“一園五區(qū)”發(fā)展思路，在青山鄉(xiāng)設(shè)立了專業(yè)石膏工業(yè)園，明確了石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，初步形成了框架。
目前，園區(qū)水、電、路已配套，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”。引企入園14家，設(shè)計(jì)規(guī)模均在10萬(wàn)噸以上，其中5家已基本建成具備生產(chǎn)條件，主要產(chǎn)品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強(qiáng)石膏粉等。園區(qū)及項(xiàng)目的建設(shè)使石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。
隨著我縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)布局不規(guī)范，礦山資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重；二是同類企業(yè)重復(fù)建設(shè)，企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)工藝落后，能耗高，污染重；三是產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；四是企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)傾銷，石膏產(chǎn)品利潤(rùn)空間小，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；五是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，產(chǎn)品外運(yùn)渠道不暢。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
石膏用途十分廣泛，主要運(yùn)用于建筑材料及食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著對(duì)建材綠色環(huán)保要求的提高，石膏建材已成為市場(chǎng)上的寵兒。近些年來(lái)，石膏需求逐步擴(kuò)大，石膏墻體材料每年以20％的速度增長(zhǎng)，特別是國(guó)家出臺(tái)了禁止使用粘土實(shí)心磚和推廣使用新型建筑節(jié)能墻體材料的法律法規(guī)，需求量將逐年大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)石膏的需求量不會(huì)低于5億噸，而現(xiàn)在的生產(chǎn)總量不足0。3億噸。近些年，我國(guó)新型建材以40％的速度增長(zhǎng)。屬綠色環(huán)保產(chǎn)品的石膏新型墻體材料（石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火（石膏建材屬A級(jí)防火材料）、防潮、吸音、質(zhì)輕及其獨(dú)有的呼吸功能，以及生產(chǎn)成本低、施工非常方便，被大量使用，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現(xiàn)狀，提出了“用硫酸找石膏”的發(fā)展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發(fā)展前景。且生產(chǎn)過(guò)程中的附產(chǎn)品可生產(chǎn)水泥，與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。
三、幾點(diǎn)建議
（一）制定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。抓好石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，生產(chǎn)區(qū)和采礦區(qū)分開，進(jìn)一步完善青山功能區(qū)水、電、路、通訊及辦公服務(wù)區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能區(qū)的承載能力，引導(dǎo)企業(yè)向功能區(qū)聚集。堅(jiān)決杜絕規(guī)模小、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石膏工業(yè)企業(yè)入駐。新上的石膏工業(yè)項(xiàng)目原則上一律入駐青山功能區(qū)，須符合規(guī)劃、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力的要求，β石膏粉單臺(tái)設(shè)備規(guī)模不低于20萬(wàn)噸，α型高強(qiáng)石膏粉不低于10萬(wàn)噸，石膏砌塊單臺(tái)規(guī)模不低于25萬(wàn)m2，飾面（紙面）石膏板單臺(tái)產(chǎn)量不低于2000萬(wàn)m2，投資強(qiáng)度不低于30萬(wàn)元/畝，容積率≥0。7，石膏生產(chǎn)粉塵排放濃度≤50mg/Nm，煤耗≤40kg標(biāo)煤/噸產(chǎn)品。
（二）規(guī)范開采行為，合理配置資源。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌安排采礦權(quán)，擬定石膏礦開采計(jì)劃并組織收取石膏資源開采補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定開采、繳費(fèi)或非法轉(zhuǎn)讓（含租賃、承包、轉(zhuǎn)包等形式）采礦權(quán)，超層越界開采的，要依法查處，嚴(yán)厲打擊，杜絕私挖亂采、超層越界等破壞性、掠奪性開采現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效3益好的企業(yè)優(yōu)先配置石膏礦山資源；對(duì)不符合要求的石膏開采企業(yè)，一律不再批復(fù)延續(xù)采礦權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)石膏開采方法，加大回采力度，提高石膏產(chǎn)量，降低資源浪費(fèi)。同時(shí)，加快長(zhǎng)鹽石油開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)公司采礦權(quán)的辦理，加大石膏資源的整合力度，確保資源合理開發(fā)。
�。ㄈ┘涌旖Y(jié)構(gòu)調(diào)整，培植骨干企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品改造提升傳統(tǒng)石膏產(chǎn)業(yè)，采用上下游一體化的方式，充分利用資源，改造升級(jí)生產(chǎn)工藝，提高石膏產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，增加科技含量，發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐水、保溫的石膏復(fù)合材料和超細(xì)、提純、改性的無(wú)水硫酸鈣、醫(yī)藥石膏等高端產(chǎn)品，發(fā)展高檔石膏粉、石膏砌塊、石膏裝飾板、石膏刨板、陶瓷石膏、玻璃纖維石膏等石膏建筑材料及石膏衍生制品等產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等行業(yè)的石膏應(yīng)用新產(chǎn)品，支持發(fā)展石膏制硫酸及其廢渣綜合利用（聯(lián)產(chǎn)水泥）項(xiàng)目，走石膏產(chǎn)業(yè)一體化綜合利用的發(fā)展道路。對(duì)新上石膏工業(yè)項(xiàng)目要提高準(zhǔn)入門檻，必須做到工藝設(shè)計(jì)合理，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，環(huán)保達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值高，單純石膏粉加工項(xiàng)目不再審批。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小礦小廠， 督促進(jìn)行技術(shù)改造，或采取必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段予以關(guān)停，逐步實(shí)現(xiàn)石膏產(chǎn)業(yè)的'整合。積極培育壯大龍頭骨干企業(yè)，對(duì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)，在資金、技術(shù)、政策等方面給予傾斜和扶持。同時(shí)，要增強(qiáng)品牌意識(shí)，在做精、做深上做文章。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名石膏產(chǎn)品品牌，不斷提高我縣石膏產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)能力，利用品牌效應(yīng)推動(dòng)我縣整個(gè)石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，培育一批產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元和幾家產(chǎn)值過(guò)億元的石膏加工企業(yè)，將青山功能區(qū)打造成西北乃至全國(guó)重要的集石膏加工、物流為一體的的石膏建材工業(yè)基地。
�。ㄋ模┘哟蟓h(huán)境治理，抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“環(huán)保為本、安全第一”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，對(duì)石膏粉生產(chǎn)企業(yè)，必須要求其全部安裝高效除塵裝置，達(dá)不到環(huán)保要求的要堅(jiān)決依法予以取締，凡新上的石膏深加工項(xiàng)目，必須符合節(jié)能減排要求，否則一律不得建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全效益并重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取多種形式為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍�？h工業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、公安、環(huán)林、水務(wù)等部門要依法加強(qiáng)日常監(jiān)管，搞好動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)石膏開采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持等工作進(jìn)行全面評(píng)估，定期開展集中清理整頓，維護(hù)石膏開采和加工秩序，進(jìn)一步促進(jìn)全縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
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