中小企業(yè)生產經營的調研報告

　　為準確把握當前經濟運行態(tài)勢和發(fā)展趨勢，近日市統(tǒng)計局在全市開展了一次企業(yè)生產經營情況快速調查。本次調查采用抽樣方式，對我市86家企業(yè)的生產經營情況進行了電話問卷調查，其中規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)60家，服務業(yè)企業(yè)20家，房地產企業(yè)6家。重點調查企業(yè)生產經營、資金狀況、生產訂貨、投資意愿等情況，以便于分析今年以來湖州中小企業(yè)生產經營情況及存在的問題，研究和把握未來經濟發(fā)展趨勢，準確判斷宏觀經濟形勢。

　　一、企業(yè)生產經營情況

　　調查顯示，今年以來多數(shù)中小企業(yè)能保持穩(wěn)定的生產經營狀況。但由于受國際、國內宏觀經濟形勢的影響，企業(yè)普遍對明年經濟形勢的預期不樂觀，生產經營信心不足，投資意愿不強。企業(yè)對明年形勢的悲觀預判，將直接影響我市中小企業(yè)的發(fā)展。

　　1.多數(shù)企業(yè)生產經營狀況保持正常，預計能完成年度目標。86家被調查企業(yè)中共有61家企業(yè)的生產經營處“正�！睜顟B(tài)，占70.9%；22家企業(yè)處“部分停產”狀態(tài)，占25.6%；只有3家企業(yè)處“停產”狀態(tài)，僅占3.5%。25家“部分停產”或“停產”企業(yè)中有24家為制造業(yè)生產企業(yè)，1家為服務業(yè)企業(yè)。大部分企業(yè)能完成全年目標，在全部調查企業(yè)中53家企業(yè)能完成20__年度目標，占61.6%；33家企業(yè)不能完成，占38.4%。

　　2.企業(yè)對明年經濟走勢的預判不樂觀，經營信心不足。在全部調查企業(yè)中只有7家企業(yè)對20__年上半年經濟走勢的預判“趨好”，占8.1%；24家企業(yè)預判為“持平”，占27.9%；41家企業(yè)預判為“略有下降”，占47.7%；14家企業(yè)預判為“明顯下滑”，占16.3%。同時，企業(yè)經營信心普遍不足，只有1家企業(yè)預計20__年上半年企業(yè)訂貨量較上年同期“增長10％以上”，占1.2%；5家企業(yè)預計“增長10％以下”，占5.8%；40家企業(yè)預計“持平”，占46.5%；11家企業(yè)預計“下降10％以下”，占12.8%；29家企業(yè)預計“下降10％以上”，占33.7%。

　　3.企業(yè)資金狀況偏緊，投資意愿不強。39家企業(yè)當前資金狀況處于“正�！�，占全部調查企業(yè)的45.3%；34家企業(yè)處于“比較緊張”，占39.5%；12家企業(yè)處于“緊張”，占14.0%；1家企業(yè)處于“十分緊張”，占1.2%。由于受資金狀況和對明年經濟形勢預期的不樂觀影響，企業(yè)投資意愿不強，在全部調查企業(yè)中有20家在20__年有投資意向，占23.3%；66家在20__年沒有投資意向，占76.7%。

　　二、當前企業(yè)發(fā)展存在的主要困難

　　今年上半年中小企業(yè)生產經營情況正常，但下半年以來，受國際金融危機、國內宏觀經濟形勢等因素影響，企業(yè)普遍反映生產經營狀況大幅下滑，形勢嚴峻。當前宏觀貨幣政策的調整和拉動內需等一系列政策措施，其效應的顯現(xiàn)還不明顯。

　　1.市場需求明顯不足。尤其是下半年以來，國際、國內市場需求大幅下降，企業(yè)訂單明顯減少。多數(shù)企業(yè)開工不足，預計今年春節(jié)部分企業(yè)將提前放假，即使目前生產尚屬正常的企業(yè)預計年底負面影響可能還會顯現(xiàn)。雖然近期國家已經出臺了一系列增加內需、擴大投資、刺激經濟的政策措施，但政策的實施和真正發(fā)揮效用尚需一段時間，除一些與項目投資建設直接相關的企業(yè)預計會在明年較早時候形勢趨好以外，企業(yè)家普遍對明年一季度和上半年的經濟持謹慎態(tài)度，認為市場需求仍將不足。企業(yè)增加投資意愿不強，企業(yè)很少有明確意向在明年進行大規(guī)模工業(yè)性投入，更多的企業(yè)對增加投資持觀望態(tài)度，甚至在建的投資項目也會延緩。

　　2.原材料價格的劇烈波動制約了企業(yè)經濟效益的提高。原材料價格的大起大落給企業(yè)的生產經營帶來很多不確定因素。今年上半年，煤炭、鋼鐵等主要能源原材料價格一路攀升，但下半年尤其是進入8月份以來，原材料價格急轉直下，主要原材料價格的劇烈波動使企業(yè)的生產經營受到很大影響，導致企業(yè)庫存原料大幅貶值和產品價格、銷售收入下降。企業(yè)家們也采取了各種各樣的應對措施，價格大幅波動在對企業(yè)帶來負面影響的同時，也給部分企業(yè)帶來了機遇�？傮w來看，原材料價格的大幅波動給企業(yè)生產經營和決策帶來嚴峻考驗。

　　3.出口形勢依然嚴峻。上半年，受國家生產成本大幅上升、人民幣持續(xù)升值等因素的影響，企業(yè)出口業(yè)務受到制約，大大縮小了企業(yè)的盈利空間。今年人民幣對美元，尤其是人民幣對歐元的持續(xù)升值，給企業(yè)的`出口帶來較大的沖擊，影響企業(yè)的生產和銷售，同時對企業(yè)尤其是出口型企業(yè)的效益產生很大影響。雖然，近期國家出口退稅率的上調對企業(yè)是一大利好，但受金融海嘯的影響國際市場需求大幅下降，對我國出口產生很大影響，且政策的效應還有待觀察。

　　4.勞動力成本大幅上升。今年勞動合同法的實施加快了“五險一金”的普及，企業(yè)在這方面的支出大大增加，勞動力成本的增長壓縮了企業(yè)的盈利空間，企業(yè)普遍感受到由此帶來的壓力。今年企業(yè)工人工資平均上漲幅度達到了10-20%，企業(yè)在工資、“五險一金”方面的支出較去年都有很大幅度的增長。勞動合同法的頒布實施給企業(yè)原有的用工模式帶來較大沖擊，使企業(yè)原有用工的靈活性受到很大牽制，對部分企業(yè)正常的生產經營安排也帶來影響。尤其是在經濟不景氣的情況下，若企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)，工人放假也需支付最低工資，無疑將對企業(yè)的生產經營產生不利影響。

　　5.資金緊張對生產發(fā)展的制約依然明顯。雖然近期國家宏觀財政政策從“穩(wěn)健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”，但調查顯示，企業(yè)資金狀況依然偏緊，此前信貸收緊的滯后效應還較明顯。全球金融危機暴發(fā)，促使金融部門更加注重防范金融風險，把好信貸審核關，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難的問題仍將存在。近年盲目擴張和多元化經營的企業(yè)，過度投資于資本市場的企業(yè)，負債率偏高和流動性脆弱的企業(yè)，以及民間借貸較多的企業(yè)，潛存資金鏈斷裂的較大風險及連帶效應。今年三季度末全市貸款余額增幅同比回落5.8個百分點，而前三季度全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)財務費用支出增長39.7%，其中利息支出增長42.0%。

　　三、對策建議

　　20__年我市經濟運行環(huán)境依然嚴峻，部分企業(yè)生產經營的困難將進一步加大，企業(yè)分化的狀況將進一步顯現(xiàn)。面對復雜多變的宏觀環(huán)境和嚴峻的經濟形勢，既要充滿憂患意識，又要增強信心，迎難而上，力爭經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　1.加大轉型升級力度。當前，我市經濟正處于一個轉型升級的關鍵時期，如何在宏觀經濟形勢復雜變化、要素資源日益趨緊的形勢下，拓展產業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)資源的有效配置和高效利用，已成為我市經濟發(fā)展面臨的重大課題。當前經濟的嚴峻形勢，對于企業(yè)和政府，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。要充分認識經濟轉型升級重要性，加大轉型升級力度，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2.樹立企業(yè)發(fā)展信心。在外部經濟環(huán)境趨緊、企業(yè)生產經營困難加大的情況下，要進一步樹立穩(wěn)定發(fā)展、保護企業(yè)的思想和理念，增強企業(yè)的發(fā)展信心，調動企業(yè)的發(fā)展積極性，確保經濟發(fā)展大局穩(wěn)定。把為企業(yè)排憂解難作為服務企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來抓，使實勁、辦實事。要積極鼓勵企業(yè)樹立發(fā)展信心，正視困難，抓住機遇，健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)練好內功，做好準備，及時掌握國家政策和市場信息，一旦經濟形勢好轉，就能抓住機遇，加快發(fā)展。

　　3.強化政策扶持力度。政府部門要及時出臺扶持政策，促進我市經濟在轉型期平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是強化中小企業(yè)的政策扶持。要加大財稅扶持力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁；加大金融扶持力度，緩解企業(yè)資金壓力；加強協(xié)調強化管理，緩解企業(yè)成本上漲壓力；加大出口扶持力度，推動外貿增長方式轉變；提高土地利用效率，拓展企業(yè)發(fā)展空間，扶持困難企業(yè)走出困境，渡過難關。

　　4.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要重視做好服務企業(yè)的各項工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實幫助中小企業(yè)協(xié)調解決實際問題。進一步深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范收費行為，切實減輕中小企業(yè)負擔。對于企業(yè)意見較多的收費項目和收費標準，研究制定收費優(yōu)惠、減免方案。

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