司法局專業(yè)調委會的調研報告
人民調解工作是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，隨著經濟的發(fā)展，新形勢下的矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復雜化的特點，專業(yè)調委會在排查處理各種矛盾和構建和諧社會中的作用日趨顯得重要。
一、專業(yè)調委會的現(xiàn)狀
專業(yè)人民調解委員會成立于2013年6月，分別設立在縣司法局和交警隊，涵蓋醫(yī)患、勞資、土地流轉、環(huán)境污染及道路交通事故損害賠償?shù)?個領域糾紛的調解，目前已有各類專業(yè)調解人員49名，其中，醫(yī)學專業(yè)人員18名，勞動學專業(yè)人士3名，土地學專業(yè)人士5名，環(huán)境學專業(yè)人員6名，司法行政人員2名，法官、檢查官、人民警察9名，專業(yè)律師6名，成立數(shù)字庫，推行點調制，由當事人雙方協(xié)商確定，使專業(yè)人民調解委員會真正成為獨立的第三方，居中調解，彰顯公信。
自成立專業(yè)調委會以來，截止目前已成功調解專業(yè)性案件30起，如今年我專業(yè)調解委員會協(xié)助政府，成功的調解了“阿旺餃子館中毒事件”、“縣仁愛醫(yī)院和縣醫(yī)院醫(yī)療事故糾紛”等多起重大專業(yè)性的案件，有效的遏止了集體上訪事件的發(fā)生，維護了社會的穩(wěn)定，為“四中全會”順利召開和“APEC”會議提供了穩(wěn)定保障。
二、專業(yè)調委會存在的問題
1、專業(yè)調委會的經費保障上不夠到位
由于經濟的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了征地、拆遷、醫(yī)療、交通、環(huán)境等多種行業(yè)性、專業(yè)性的的糾紛案件，群眾在遇有此類糾紛時找到專業(yè)調委會，由于調委會沒有一定的資金自主支配權，在經費緊張的調委會，調解員的工作交通費和通訊費得不到有效的保障，在調解矛盾中也不是很及時，對于調委會和調解員的補助經費上落實也不到位，在一定程度上影響了工作的積極性，制約了專業(yè)調委會的發(fā)展。
2、專業(yè)調委調解員隊伍建設不穩(wěn)定
由于該專業(yè)調解委員會剛剛組建不久，人民調解員隊伍的組建還不穩(wěn)定，有的調解員為兼職，并非專業(yè)化，在處理專業(yè)案件中經驗和專業(yè)知識都有所不足，致使一些專業(yè)性的案件還不能夠及時的得到解決。
3、行業(yè)性、專業(yè)性調委會結合不密切
行業(yè)性和專業(yè)性調委會在調解工作上結合還不夠密切，對于一些行業(yè)性的糾紛案件，行業(yè)調委會自己單獨解決，而遇到專業(yè)性的案件才引導到專業(yè)調委會進行調解，雙方調解工作在相互配合，實時共享上相結合的不夠密切。
三、加強專業(yè)調委會建設的對策和建議
1、加強專業(yè)調委會的軟硬件設施建設，創(chuàng)建標準化調委會。
加強專業(yè)調委會的軟硬件設施建設，要先保障辦公場所所需的基本軟硬件設施，使調解工作可以順利開展，再逐步配備和完善后續(xù)所需的設施配備，使專業(yè)調委會更加統(tǒng)一、規(guī)范化。
2、加強專業(yè)人民調解員隊伍建設
�。�1）加強對人民調解員推選、聘任的指導，吸收具有較強專業(yè)知識、較高政策水平、熱心調解事業(yè)的人員，從事專業(yè)性矛盾糾紛調解工作。
（2）充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警官、律師等法律工作者以及相關領域專家、學者的專業(yè)優(yōu)勢，參與調解專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識結構合理、優(yōu)勢互補、專兼職相結合人民調解員隊伍，實現(xiàn)人民調解員隊伍的社會化。
(3)加強對人民調解員專業(yè)知識、法律政策知識和調解技能等培訓,制定培訓計劃，不斷提高人民調解員隊伍整體素質，努力培養(yǎng)和造就一支適應化解專業(yè)性矛盾糾紛需要的高素質人民調解員隊伍。
3、健全完善專業(yè)性人民調解委員會經費保障
會同相關部門按照人民調解法的規(guī)定和財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的.意見》的要求，積極爭取黨委、政府和有關部門的重視和支持，把專業(yè)性人民調解委員會工作經費納入政府保障，全面落實人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費，調解案件每件30到50元補助經費。
4、擴大對專業(yè)調委會的宣傳，樹立公信力
將專業(yè)調委會的宣傳與普法教育工作相結合，加強法制宣傳教育，提高人民群眾的法律知識水平，利用多種形式宣傳專業(yè)調解委員會在化解民間糾紛，維護一方穩(wěn)定中所作出的貢獻，樹立專業(yè)調委會的公信力和威信，確保不發(fā)生重大影響的上訪事件，有力地維護社會穩(wěn)定。
5、進一步加大對專業(yè)調委會建設檢查考評的力度
調解員要履行好各自的工作職責，要加強對專業(yè)調委會建設檢查考核的力度，并將專業(yè)調委會的工作納入年度考核之中，為專業(yè)調委會化解矛盾糾紛、服務城市建設提供一個良好的工作環(huán)境和條件。
因該專業(yè)人民調解委員剛剛組建，尚未形成具體的工作效果，但隨著場所的固定和人員的穩(wěn)定，該調委會定將在今后構建“和諧平安”和建設“第一道防線”上發(fā)揮著不可替代的作用。
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