普法調(diào)研報告
在日常生活和工作中，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有雙向溝通性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的普法調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
普法調(diào)研報告1
法依法治理辦公室作為普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，不僅肩負(fù)著具體的普法宣傳任務(wù)及事務(wù)，同時還承擔(dān)了組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位開展不同層次的普法依法治理活動，具體工作職能就是十幾項。如今“四五”普法已進(jìn)入檢查驗收階段，即將進(jìn)入“五五”普法，筆者就如何充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用談幾點體會。
一、當(dāng)前普法依法治理辦公室工作存在的問題
１、法制宣傳干部存在厭戰(zhàn)情緒，事業(yè)心和責(zé)任感有滑坡勢頭。法制宣傳教育從“一五”到“四五”已經(jīng)開展二十年了，而且每個普法階段都采用“啟動、實施、驗收”這種單一的形式進(jìn)行，已經(jīng)落入俗套。同時，普法教材內(nèi)容單一枯燥，且采取攤派購買，并將其作為普法工作的一項重要考核指標(biāo)，將普法教育工作是否開展演變成了普法教材是否征訂落實，導(dǎo)致普法教育問題成為普法教材問題，另外現(xiàn)行的灌輸式的教育形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對法律知識的需求，因此讓大部分法制宣傳干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，事業(yè)心和責(zé)任感明顯滑坡，認(rèn)為沒有必要再搞普法了。
２、人員經(jīng)費(fèi)不到位，法制宣傳存在形式主義。作為普法依法治理辦公室本身只是臨時機(jī)構(gòu)，通常與其他許多科室合署辦公，其地位不高顯而易見。因而在人員配備上，也不到位，特別是基層普法依法治理辦公室，如縣市區(qū)普法依法治理辦公室設(shè)在司法局，而辦公室主任為司法局局長，具體從事辦公室工作的只有１-２人，專職副主任配備率達(dá)不到８０％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室通常只有一人，有的身兼數(shù)職，諸如司法所負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人，更不用說各單位、各企業(yè)、各村組，普法依法治理辦公室的專職是有其名無其實，普法依法治理工作作為一項“副業(yè)”掛靠在其他工作上。同時，在普法依法治理經(jīng)費(fèi)上，雖說預(yù)算打得好，但可開支得卻很少，或者成為各項經(jīng)費(fèi)的兼容器，真正用于普法依法治理工作的經(jīng)費(fèi)未達(dá)到普法規(guī)劃的`要求。這兩種情況導(dǎo)致許多工作就只能走形式，計劃得好，落實得少，應(yīng)付檢查得多，做出實效得少，使普法依法治理工作停留在表面，難于深入開展。
３、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度不健全，指導(dǎo)工作缺乏有效手段和力度。普法依法治理工作任務(wù)繁重，作為法制宣傳干部不僅要有較強(qiáng)的政治理論基礎(chǔ)，同時還需要一定的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律知識，否則難以勝任新形式普法依法治理工作的要求。具體實踐中，普法依法治理辦公室組織不同普法對象學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的多，但從上而下，統(tǒng)一組織法制宣傳干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少，大多數(shù)情況只能是靠法制宣傳干部自學(xué)，無法從系統(tǒng)性、全局性去把握普法依法治理工作，提高分析和解決問題的能力，從而很難做好具體的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。就拿簡單的檔案整理而言，作為普法依法治理辦公室應(yīng)該至上而下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，否則五花八門，達(dá)不到考核要求。
普法調(diào)研報告2
今年是“六五”普法和依法治理工作全面進(jìn)入實施階段的啟動之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。為了有力推進(jìn)“六五”普法依法治理工作順利開展，經(jīng)永新縣司法局會議決定，司法局成立了“六五”普法調(diào)查組，調(diào)查組在法宣辦主任肖曉春同志的帶領(lǐng)下，于3月下旬至6月中旬，深入到部分機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、學(xué)校、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)村、社區(qū)，采取聽取匯報、座談討論、實地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行普法行政工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、普法宣傳教育工作的基本情況
普法工作自啟動以來，永新縣司法局認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法律宣傳教育的決議》，組織縣級各部門、基層政府、學(xué)校、企事業(yè)單位，緊緊圍繞普法工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、扎實推進(jìn)各項工作有效落實，實現(xiàn)了永新縣普法依法治理工作起步快、開局好的效果，取得了階段性成果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，機(jī)構(gòu)不斷健全，普法工作扎實推進(jìn)
一是縣政府組織研究制定了普法工作規(guī)劃和年度普法工作要點及目標(biāo)任務(wù)分解方案，制定了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位（以下簡稱“法律六進(jìn)”）的實施方案。把普法宣傳教育工作納入了國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，納入了政府的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行同部署、同檢查、同考核。
二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企事業(yè)單位按照縣政府的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)普法依法治理工作。永新縣普法依法治理工作做到了層層有組織、有計劃、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有陣地、有考核，我縣普法依法治理工作取得了實質(zhì)性的成績。
�。ǘ┮浴胺闪M(jìn)”為抓手，著力抓好對普法對象的法制宣傳教育
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，扎實推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動。一是各部門、各單位都積極開展了專題法制講座，開展了法制警示教育活動。其次，縣政府大力組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的宣傳教育。三是堅持了新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試制度和年度公務(wù)員法律理論知識考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的行為，有力地帶動了全民學(xué)法的積極性。
2、扎實推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動。為破解學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)普法工作中的`薄弱環(huán)節(jié)，政府司法行政部門積極探索普法工作新路子。在增強(qiáng)群眾參與性、普法宣傳教育的針對性和加強(qiáng)普法陣地多樣性建設(shè)方面下功夫。通過送法制文藝演出、法律圖書角、光碟等法制教育學(xué)習(xí)資料；組織法律宣講團(tuán)利用節(jié)假日、深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)活動和開設(shè)法律講座；開通法律援助“綠色通道”維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等貼近實際、貼近生活、貼近群眾的法律咨詢活動，拓寬了普法渠道，深受群眾歡迎。
�。ㄈ┮浴�3.15”全國法制宣傳日為平臺，深化普法效果
一是縣政府組織司法部門和行政執(zhí)法部門，以每年的“ 3.15”全國法制宣傳日為平臺，開展對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳和法律咨詢活動。二是以新頒布法律法規(guī)為普法重點。今年，我縣把學(xué)習(xí)“五法一決議”（刑法、人民調(diào)解法、社會保險法、村民委員會組織法、郵政法、江西省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民普法教育的決議）和《江西省各級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理辦法》作為普法重點，縣政府司法行政部門邀請法律專家為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作專題報告，收到了良好普法效果。三是政府司法行政部門組建宣講團(tuán)，在全縣各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)集中開展了為期二個月的相關(guān)法律巡回講座，巡回講座深受基層干部和企業(yè)管理人員的好評。
�。ㄋ模﹫猿謱W(xué)用相結(jié)合，突出普法工作的實效性
一是縣政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際，制定依法治縣規(guī)劃；各級政府、司法行政機(jī)關(guān)積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作。二是縣司法局、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)結(jié)合其職能特點和資源優(yōu)勢，將法制宣傳與審判、檢察、行政執(zhí)法、法律援助、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等緊密結(jié)合，圍繞建設(shè)平安、和諧永新開展了一系列依法治理工作，收到了“辦案一件、教育一片”的法治效果和社會效果。鎮(zhèn)街與民政、公安司法等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入開展“民主法治村”、“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，公民的學(xué)法、守法、護(hù)法意識普遍增強(qiáng)。
二、普法教育工作中存在的問題
�。ㄒ唬﹤�別單位負(fù)責(zé)人對普法和依法治理工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。沒有同其他主要工作同抓共管，片面認(rèn)為普法工作是政府司法行政部門的工作，不積極履行法定職責(zé)和義務(wù)，也不主動協(xié)調(diào)配合普法和依法治理工作，普法日常工作開展怠慢，普法工作只流于形式。
�。ǘ┢辗üぷ鲃�(chuàng)新不夠，普法中的薄弱環(huán)節(jié)沒得到根本解決。從“一五”普法至“五五”普法，普法宣傳教育的措施、方法變化不大，不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)定動作，缺泛創(chuàng)新的意識，普法宣傳工作沒有深度和氛圍。學(xué)校、企業(yè)（特別是私營、個體企業(yè)）、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)流動人口等普法教育薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員依法觀念、執(zhí)法能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ㄈ┢辗üぷ鏖_展不協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)仍不樂觀。主要表現(xiàn)在，一是對普法工作重視不一致，出現(xiàn)“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，抓普法工作“縣里熱，鄉(xiāng)村冷、主管部門熱、協(xié)作部門冷”。二是普法工作發(fā)展不對稱，普法工作普遍存在司法行政部門好于鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)。
三是“法律六進(jìn)”整體推進(jìn)力度不夠，法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)相對滯后。農(nóng)村外出務(wù)工人員、社會無業(yè)人員的普法教育仍存在“死角”和“盲區(qū)”。
�。ㄋ模┢辗ń�(jīng)費(fèi)投入不足�！拔逦濉逼辗üぷ髟凇叭濉�、“四五”普法的基礎(chǔ)上，增加了“法律六進(jìn)”活動和基層普法依法治理任務(wù)，工作任務(wù)更加繁重，我縣目前普法經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足普法工作需要。
三、對普法工作提出的幾點建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管新格局
對于少數(shù)單位對普法工作重視不夠，普法依法治理工作發(fā)展不平衡的問題。建議：縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育和督促部門和鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實把法制宣傳教育納入重要工作日程常抓不懈。各部門、各單位要進(jìn)一步落實責(zé)任、細(xì)化措施、明確獎懲制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息交流。建立和完善普法工作機(jī)制，整合普法資源，加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、各盡所能、齊抓共管的普法工作新格局。
�。ǘ┕タ穗y點，繼續(xù)擴(kuò)大普法宣傳教育覆蓋面
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)普法中存在“死角”、“盲點”問題。一是切實加強(qiáng)青少年法制教育。加強(qiáng)對中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育和法律知識教育，切實把法制教育融入到素質(zhì)教育中去，確保學(xué)校法制教育規(guī)劃、課時、教材、經(jīng)費(fèi)“四到位”，進(jìn)一步完善青少年法制教育格局，使學(xué)校、家庭及社會多管齊下。消除學(xué)校中的普法教育“死角”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育，消除普法“盲點”。要進(jìn)一步創(chuàng)新普法措施，拓寬普法渠道，擴(kuò)大普法覆蓋面，力爭在“六五”普法期間消除普法的“死角”和“盲點”。
（三）建立和完善普法工作制度，堅持學(xué)用相結(jié)合縣政府要加強(qiáng)對學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、普法骨干學(xué)法用法的教育和實踐工作。針對工作中的熱點、難點問題，縣政府要及時組織職能部門開展依法治理工作。要把依法治理執(zhí)法活動納入法制化軌道，努力提高行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)社會的水平，不斷提高普法干部隊伍的自身素質(zhì)和普法能力。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新法制宣傳教育形式，總結(jié)交流普法工作經(jīng)驗
一是要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，縣政府及司法行政部門要充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等法制宣傳平臺，整合法制宣傳資源，進(jìn)行總體規(guī)劃，周密部署，力求每年在全縣開展2次以上規(guī)模大、范圍廣、有影響、效果好的綜合性法制宣傳活動，增強(qiáng)普法宣傳的吸引力和社會效果。二是新聞單位和報刊部門要進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感和職業(yè)道德，加大對普法和依法治理的宣傳報道力度，要專門開辟法制欄目，建立和完善法制網(wǎng)站，達(dá)到剖析一小案、教育一大片的普法效果。三是縣政府要及時收集和整理普法宣傳資料，從中選出普法經(jīng)典案例和普法先進(jìn)人物；對普法先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)事跡要及時宣傳報道，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。要表彰和獎勵在普法依法治理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，促進(jìn)全縣普法依法治理工作順利發(fā)展。同時，縣普法教育經(jīng)費(fèi)要列入財政專項經(jīng)費(fèi)，保障�？顚Ｓ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理制定“六五”普法教育工作經(jīng)費(fèi)，從財力上能得到保障。
普法調(diào)研報告3
在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
一、存在的問題
1、責(zé)任主體錯位
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責(zé)任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正
不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費(fèi)時、費(fèi)力而又難見直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達(dá)不到預(yù)期目的。
5、普法考核流于形式
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進(jìn)行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認(rèn)識嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位，認(rèn)識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進(jìn)程，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識和估價，沒有認(rèn)識到法制教育的重要性；嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認(rèn)識不足
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象，使得不少的'干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求
隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護(hù)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費(fèi)保障不力
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算，有的雖然列入了財政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費(fèi)，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費(fèi)靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費(fèi)保障而難以開展。
三、對策與思考
1、高度重視
必須清醒地認(rèn)識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運(yùn)動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進(jìn)一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進(jìn)的要求分級負(fù)責(zé)長效機(jī)制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念
糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進(jìn)”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運(yùn)用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進(jìn)行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機(jī)制
完善機(jī)制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機(jī)制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機(jī)制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把基層普法經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，切實保障經(jīng)費(fèi)足額到位，�？顚Ｓ�，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標(biāo)、步驟和措施，層層落實責(zé)任。同時，建立年度普法考核督查機(jī)制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年底對普法工作進(jìn)行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進(jìn)行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進(jìn)，只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。
普法調(diào)研報告4
今年是“六五”普法和依法治理工作全面進(jìn)入實施階段的第二年，也是實施“十八大”召開之年。為了有力推進(jìn)“六五”普法依法治理工作順利開展，xx司法所深入到學(xué)校、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)村、社區(qū)，采取討論、實地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行普法行政工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、普法宣傳教育工作的基本情況
普法工作自啟動以來，xx司法所認(rèn)真執(zhí)行上級指示，緊緊圍繞普法工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、扎實推進(jìn)各項工作有效落實，實現(xiàn)了普法依法治理工作起步快、開局好的效果，取得了階段性成果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，機(jī)構(gòu)不斷健全，普法工作扎實推進(jìn)。上級部門組織研究制定了普法工作規(guī)劃和年度普法工作要點及目標(biāo)任務(wù)分解方案，制定了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位（以下簡稱“法律六進(jìn)”）的實施方案。把普法宣傳教育工作納入了國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，納入了政府的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行同部署、同檢查、同考核。
�。ǘ┮浴胺闪M(jìn)”為抓手，著力抓好對普法對象的法制宣傳教育。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，扎實推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動。
一是各部門、各單位都積極開展了專題法制講座，開展了法制警示教育活動。
其次，大力組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的宣傳教育。
三是堅持了新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試制度和年度公務(wù)員法律理論知識考試制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的行為，有力地帶動了全民學(xué)法的積極性。
2、扎實推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動。為破解學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)普法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，司法所積極探索普法工作新路子。在增強(qiáng)群眾參與性、普法宣傳教育的針對性和加強(qiáng)普法陣地多樣性建設(shè)方面下功夫。通過送法制文藝演出、法律圖書角、光碟等法制教育學(xué)習(xí)資料；組織法律宣講團(tuán)利用節(jié)假日、深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)活動和開設(shè)法律講座；開通法律援助維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等貼近實際、貼近生活、貼近群眾的法律咨詢活動，拓寬了普法渠道，深受群眾歡迎。
�。ㄈ┮浴�3.15”全國法制宣傳日為平臺，深化普法效果。
一是相關(guān)部門，以每年的“3.15”全國法制宣傳日為平臺，開展對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳和法律咨詢活動。
二是以新頒布法律法規(guī)為普法重點。今年，街道和司法所邀請市法制宣講團(tuán)作專題講座，收到了良好普法效果。
三是政府司法行政部門組建宣講團(tuán)，在全街各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)集中開展了為期二個月的相關(guān)法律巡回講座，巡回講座深受基層干部和企業(yè)管理人員的好評。
�。ㄋ模﹫猿謱W(xué)用相結(jié)合，突出普法工作的實效性。
一是政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際，制定依法治街規(guī)劃；各級政府、司法行政機(jī)關(guān)積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作。
二是司法所、法庭、派出所等結(jié)合其職能特點和資源優(yōu)勢，將法制宣傳與審判、、行政執(zhí)法、法律援助、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等緊密結(jié)合，圍繞建設(shè)平安、和諧xx開展了一系列依法治理工作，收到了“辦案一件、教育一片”的法治效果和社會效果。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入開展“民主法治村”“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，公民的學(xué)法、守法、護(hù)法、意識普遍增強(qiáng)。
二、普法教育工作中存在的問題
（一）個別單位負(fù)責(zé)人對普法和依法治理工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。沒有同其他主要工作同抓共管，片面認(rèn)為普法工作是政府司法部門的工作，不積極履行法定職責(zé)和義務(wù)，也不主動協(xié)調(diào)配合普法和依法治理工作，普法日常工作開展怠慢，普法工作只流于形式。
�。ǘ┢辗üぷ鲃�(chuàng)新不夠，普法中的薄弱環(huán)節(jié)沒得到根本解決。普法宣傳教育的措施、方法變化不大，不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)定動作，缺泛創(chuàng)新的意識，普法宣傳工作沒有深度和氛圍。學(xué)校、企業(yè)（特別是私營、個體企業(yè)）、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)流動人口等普法教育薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員依法觀念、執(zhí)法能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）普法工作開展不協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)仍不樂觀。主要表現(xiàn)在，一是對普法工作重視不一致，出現(xiàn)“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，抓普法工作“主管部門熱、協(xié)作部門冷”。二是“法律六進(jìn)”
整體推進(jìn)力度不夠，法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)相對滯后。農(nóng)村外出務(wù)工人員、社會無業(yè)人員的普法教育仍存在“死角”和“盲區(qū)”。
�。ㄋ模┢辗ń�(jīng)費(fèi)、人力投入不足。普法工作是一個系統(tǒng)繁雜的大工程，需要做的很多。但是現(xiàn)實情況是基層普法工作面臨的是人少、錢少的'情況，基層普法工作的難度因此被放大。
三、對普法工作提出的幾點建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管新格局。
對于少數(shù)單位對普法工作重視不夠，普法依法治理工作發(fā)展不平衡的問題。建議街道政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育和督促部門和街道的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實把法制宣傳教育納入重要工作日程常抓不懈。各部門、各單位要進(jìn)一步落實責(zé)任、細(xì)化措施、明確獎懲制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息交流。建立和完善普法工作機(jī)制，整合普法資源，加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、各盡所能、齊抓共管的普法工作新格局。
�。ǘ┕タ穗y點，繼續(xù)擴(kuò)大普法宣傳教育覆蓋面針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)普法中存在“死角”“盲點”問題。
一是切實加強(qiáng)青少年法制教育。加強(qiáng)對中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育和法律知識教育，切實把法制教育融入到素質(zhì)教育中去，確保學(xué)校法制教育規(guī)劃、課時、教材、經(jīng)費(fèi)“四到位”，進(jìn)一步完善青少年法制教育格局，使學(xué)校、家庭及社會多管齊下。消除學(xué)校中的普法教育“死角”。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育，消除普法“盲點”。要進(jìn)一步創(chuàng)新普法措施，拓寬普法渠道，擴(kuò)大普法覆蓋面，力爭在“六五”普法期間消除普法的“死角”和“盲點”。
�。ㄈ┙⒑屯晟破辗üぷ髦贫�，堅持學(xué)用相結(jié)合。
要加強(qiáng)對學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、普法骨干學(xué)法用法的教育和實踐工作。針對工作中的熱點、難點問題，要及時組織職能部門開展依法治理工作。要把依法治理執(zhí)法活動納入法制化軌道，努力提高行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)社會的水平，不斷提高普法干部隊伍的自身素質(zhì)和普法能力。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新法制宣傳教育形式，總結(jié)交流普法工作經(jīng)驗。
一是要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，街道及相關(guān)部門要充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等法制宣傳平臺，整合法制宣傳資源，進(jìn)行總體規(guī)劃，周密部署，力求每年在開展2次以上規(guī)模大、范圍廣、有影響、效果好的綜合性法制宣傳活動，增強(qiáng)普法宣傳的吸引力和社會效果。
二是新聞單位和報刊部門要進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感和職業(yè)道德，加大對普法和依法治理的宣傳報道力度，要專門開辟法制櫥窗，建立和完善法制網(wǎng)絡(luò)宣傳項目，達(dá)到剖析一小案、教育一大片的普法效果。
三是相關(guān)部門要及時收集和整理普法宣傳資料，從中選出普法經(jīng)典案例和普法先進(jìn)人物；對普法先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)事跡要及時宣傳報道，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。要表彰和獎勵在普法依法治理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，促進(jìn)街道普法依法治理工作順利發(fā)展。同時，上級部門普法教育經(jīng)費(fèi)要列入財政專項經(jīng)費(fèi)，保障�？顚Ｓ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理制定“六五”普法教育工作經(jīng)費(fèi)，從財力上能得到保障。
普法調(diào)研報告5
近年來，區(qū)委組織部認(rèn)真貫徹落實區(qū)委“四五”普法和依法治區(qū)五年規(guī)劃的工作要求，把普法作為一項重要工作擺上議事日程，貫穿于組織工作，認(rèn)真分析把握普法工作與干部工作的共性特點和結(jié)合點，堅持在干部培訓(xùn)中落實普法，在干部考察中體現(xiàn)普法，在普法中提高干部依法行政的素質(zhì)和能力。
一、增強(qiáng)意識，堅持把普法工作納入干部培訓(xùn)的必修課程落到實處。
普法工作是加快法治建設(shè)步伐、建設(shè)民主法制國家的一項基礎(chǔ)性工程。區(qū)委組織部充分認(rèn)識到普及法律知識、常識對于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、提升干部依法行政水平、提高黨和政府辦事效率的重要性，在近年來的干部培訓(xùn)中，有計劃有步驟地組織安排法律課程的培訓(xùn)，對各級干部進(jìn)行法律知識的灌輸，不斷強(qiáng)化干部的法制觀念和依法行政理念，促進(jìn)干部知識結(jié)構(gòu)的改善和知識面的豐富。區(qū)委組織部一是在舉辦區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部專題知識講座、區(qū)管副職領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班等各類主體班次的培訓(xùn)中，把法律知識的學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的必修課程來進(jìn)行安排。二是重視法律知識培訓(xùn)的效果，通過名師授課、動態(tài)互動教學(xué)等有效的學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)干部對法律知識的學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn)師資庫建設(shè)，注重提高法律專家學(xué)者在浦口干部培訓(xùn)師資庫中的比重，將授課經(jīng)驗豐富、知識淵博的高校法學(xué)教授納入培訓(xùn)師資信息庫，保持經(jīng)常的溝通聯(lián)系，保證了干部培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。
二、突出培訓(xùn)重點，堅持把法律知識培訓(xùn)作為加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)的必要環(huán)節(jié)抓緊抓實。
具備一定的法律知識是提升干部綜合素質(zhì)的重要組成部分，法律知識的掌握運(yùn)用是政府部門依法行政和干部履行職責(zé)的必備條件，干部對法律法規(guī)的'掌握程度直接制約著依法行政的水平。在近年來的干部培訓(xùn)工作中，我們注重在大范圍的法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和針對性的法律專業(yè)知識培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合上下功夫。一是針對我國加入世界貿(mào)易組織后，各級干部迫切需要學(xué)習(xí)、了解、掌握WTO法規(guī)知識的情況，適時在全區(qū)范圍內(nèi)開展了WTO法規(guī)知識的培訓(xùn)，對各類干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的干部進(jìn)行了“充電”。二是《行政法》頒布實施后，區(qū)委組織部又會同人事、司法等部門，在全區(qū)公務(wù)員隊伍中開展了聲勢浩大的《行政法》知識培訓(xùn)，機(jī)關(guān)干部依法行政的意識和能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是區(qū)委組織部還針對不同層次、不同類型干部的工作性質(zhì)、從業(yè)特點、對法律知識需求的個性差異，分別“開小灶”，開展相應(yīng)的的法律知識培訓(xùn)，提高干部履行職責(zé)、服務(wù)“兩個率先”的能力和水平。如組織鎮(zhèn)街副職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班時，為了增強(qiáng)鎮(zhèn)街干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，組織部特意安排了《經(jīng)濟(jì)合同法》的課程，進(jìn)行專題輔導(dǎo)講解；針對中青年干部法律基本知識比較欠缺的實際，組織部又把《法學(xué)概論》作為中青年干部培訓(xùn)班培訓(xùn)重點，并結(jié)合能力素質(zhì)測試，檢驗干部學(xué)法的成果。
三、強(qiáng)化考察，堅持把依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)來檢驗干部隊伍。
依法行政是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力水平的高低，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平，影響著一個單位的整體形象。近年來，區(qū)委組織部在干部工作中，加大了對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子、干部依法行政情況的考察力度，對依法行政意識強(qiáng)、依法行政水平高的班子和干部進(jìn)行褒獎，對依法行政意識弱、依法行政水平低的班子和干部進(jìn)行批評和鞭策，通過積極有效的干部考察工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子提高依法行政能力的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，帶動普通干部群眾學(xué)法、知法、用法的開展，為推進(jìn)依法治區(qū)工作的深入提供了堅實的組織保證。
普法調(diào)研報告6
根據(jù)《藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于開展我州農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就執(zhí)法普法情況匯報如下：
一、近年來，我縣在群眾普法過程中的重點難點有哪些？
一是普法對象流動性大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。
二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進(jìn)行宣傳，一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行集中宣傳，利用現(xiàn)代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。
三是普法主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)在一些部門對普法重視不夠，思想認(rèn)識不到位，片面地認(rèn)為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，“誰執(zhí)法誰普法”的主體責(zé)任不明確。
二、近年來，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些？
一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現(xiàn)在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執(zhí)法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強(qiáng)制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。
二是群眾信訪不信法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在改革開放、社會轉(zhuǎn)型的`大背景下，社會矛盾層疊交織，現(xiàn)行的普法教育工作很難適應(yīng)社會發(fā)展的形勢，因而出現(xiàn)了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導(dǎo)致了部分民眾法治意識不強(qiáng)，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。
三是普法工作與依法治理工作結(jié)合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動性大，法律意識不強(qiáng)、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強(qiáng)，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù)，群眾對此意見很大。
三、近年來，我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較重的有哪些？
一是阻工阻路現(xiàn)象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致了部分村組群眾非法進(jìn)行阻工阻路，漫天要價，嚴(yán)重影響了項目實施進(jìn)度。
二是抬尸上訪事件時有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。
三是“一房多賣”情況較多。因房地產(chǎn)信息公開不全面，部分開發(fā)商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定。
四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權(quán)問題，部分村民在大中型水電庫區(qū)無證開采、非法開采、無序開采的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重，因利起糾紛的事件時有發(fā)生，違法現(xiàn)象較為突出。
五是農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進(jìn)行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權(quán)屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生矛盾，到處上訪要求解決。
四、執(zhí)法（普法）人員對開展好“群眾宣傳團(tuán)法制鄉(xiāng)村行”活動有哪些建議意見？
針對上述問題，我縣進(jìn)行了認(rèn)真梳理，全面分析問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出如下建議：
一是強(qiáng)化執(zhí)法普法針對性。重點對群眾關(guān)注的熱點難點問題進(jìn)行宣傳，特別是對征地補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務(wù)合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實宣傳責(zé)任，有針對性地進(jìn)行多層次、多方位、多角度宣傳。
二是強(qiáng)化普法文化載體建設(shè)。充分挖掘村（居）的民間文化資源，鼓勵現(xiàn)有的十余支社團(tuán)組織隊伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導(dǎo)自演法制文藝節(jié)目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。
三是強(qiáng)化手機(jī)報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內(nèi)容發(fā)送到用戶手機(jī)上，使用戶第一時間閱讀到相關(guān)的法律知識。手機(jī)載體具有即時性、方便性、互動性等優(yōu)點，可以利用手機(jī)載體，根據(jù)社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現(xiàn)信息的瞬間傳遞。
四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法引領(lǐng)作用。堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，建立縣委常委會、縣政府常務(wù)會、部門辦公會等學(xué)法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風(fēng)。
普法調(diào)研報告7
按照《關(guān)于開展我縣農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將縣食藥監(jiān)局農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法工作以問答形式調(diào)研如下：
1.近年來我縣在群眾普法過程中的重點和難點有哪些
結(jié)合我局工作實際，主要存在以下難點：一是客觀方面，我縣地廣人稀，農(nóng)村人口占多數(shù)且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻，開展普法工作任重道遠(yuǎn)但也稍顯力不從心，加之大多數(shù)農(nóng)牧民群眾和監(jiān)管對象文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，開展普法工作有一定難度。二是主觀方面，就我局而言，大多數(shù)執(zhí)法人員藏語基礎(chǔ)薄弱，語言溝通不暢是開展普法工作的較大障礙。
結(jié)合我縣實際，縣食藥監(jiān)局對我縣農(nóng)牧區(qū)普法工作的重點有以下建議：著力著眼于普及與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)制度，由相關(guān)單位組織牽頭開展農(nóng)牧民群眾法律法規(guī)知識培訓(xùn)，選派村民代表到縣城集中培訓(xùn)。
2.近年來執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些
一是行政相對人法律意識淡薄，在執(zhí)法普法的過程中，行政相對人法律意識淡薄，會造成執(zhí)法難度居高不下。由于我縣地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)牧民群眾占人口比重較大，人口文化水平普遍偏低，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法普法過程中還是存在一定的阻力，個別行政相對人法律意識還不夠強(qiáng)，不知道運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，一定程度上縱容了不法商家存僥幸心理。二是執(zhí)法普法人員的自身學(xué)習(xí)還不夠，對依法行政認(rèn)識不足。執(zhí)法普法隊伍能力水平參差不齊，對法律規(guī)章的掌握的'還不夠細(xì)。三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善，行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實還不到位。當(dāng)前行政執(zhí)法普法工作中存在的主要問題是對執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強(qiáng)。四是部分違法違規(guī)經(jīng)營商家法治意識淡薄，誠信度還不夠高，不積極配合執(zhí)法人員開展監(jiān)管工作，一定程度上擾亂了我縣食品藥品市場經(jīng)營秩序。二是開展普法宣傳工作時，群眾積極性不是很高。
3.近年來我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較大的有哪些
就我縣食品藥品市場來說，大部分農(nóng)牧民群眾是消費(fèi)者，但是也存在農(nóng)牧民監(jiān)管相對人因文化水平有限、經(jīng)營水平不高銷售過期食品、飲品等行為，但違法行為所占比重相對較小。
4.通過對農(nóng)牧民群體法治意識及行為的分析，結(jié)合工作實際，梳理近期農(nóng)牧民急需掌握的法律知識主要有哪些
我縣社會經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要大力優(yōu)化法制環(huán)境，加快依法治縣的進(jìn)程。廣大農(nóng)牧民的法律觀念如何，直接關(guān)系到我國依法治國、我州依法治州、依法治縣的進(jìn)程，為此加強(qiáng)農(nóng)牧民群眾法制選宣傳教育意義重大。我局認(rèn)為農(nóng)牧民群眾急需掌握的法律知識應(yīng)是與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識、應(yīng)是能促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的法律知識。
5.執(zhí)法（普法）人員對開展好“縣委群眾宣講團(tuán)法制鄉(xiāng)村行”活動有哪些建議意見
把握最基礎(chǔ)的普法宣傳方式，并在普法宣傳過程中創(chuàng)新工作形式，注重在內(nèi)容和思路上創(chuàng)新，多以群眾喜聞樂見的方式開展普法工作，如以順口溜、小品等多形式多角度開展宣傳工作。
普法調(diào)研報告8
隨著“六五”普法的逐步開展，“六五”普法已經(jīng)開展到第三個年頭了，全民普法運(yùn)動在規(guī)模、內(nèi)容和形式上都堪稱是中外法制史上的創(chuàng)舉。它在提高全體公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平方面功不可沒，但是在開展工作過程中也反映出很多不足和問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了普法依法治理工作的開展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。
一、調(diào)研對像
鄉(xiāng)各單位干部職工、群眾。
二、對“六五”普法工作開展三年來的的調(diào)查及存在的問題分析
從20xx年開始的“六五”普法工作已經(jīng)進(jìn)行了快三年了。但兩年半以來的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過場，效果不明顯，公民的法律素質(zhì)還相對較低，對法律常識的了解還是很少，運(yùn)用法律知識維護(hù)自身權(quán)益的本領(lǐng)還很低，這與社會的發(fā)展是格格不入的，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是社會在不斷的進(jìn)步，而且速度非�？欤晌覀兊姆ㄖ菩麄鹘逃ぷ鬟�停留在原來的水平上。正常的應(yīng)該是法律水平高于社會發(fā)展水平，而現(xiàn)實卻是法律水平追著社會發(fā)展走。通過調(diào)查總結(jié)，我認(rèn)為之所以會產(chǎn)生這種情況的原因主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)問題
普法依法治理是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展的，普法工作量大面廣，涉及問題多，要想做好這項工作如果沒有經(jīng)濟(jì)支持，那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”。在“六五”普法期間，有關(guān)部門為了解決普法經(jīng)費(fèi)問題可以說是使出了混身解數(shù)，也通過多種方式協(xié)調(diào)解決普法經(jīng)費(fèi)的問題，有些地方甚至通過發(fā)文的方式要求單位給予解決普法經(jīng)費(fèi)，但真正能落實的卻很少。即使有些單位對普法經(jīng)費(fèi)做了預(yù)算，那也只是水中月，能看不能用。在開展普法工作要使用時，還得再打報告找主要領(lǐng)導(dǎo)批示，遇到領(lǐng)導(dǎo)心情好時還好，遇到領(lǐng)導(dǎo)心情不好時就會被拒絕。再者，按照2元/人的普法經(jīng)費(fèi)，開展工作也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣一種工作環(huán)境也使普法工作人員創(chuàng)新的積極性大大受挫，所以有時為了應(yīng)付上面的工作安排，他們只得將普法工作流于形式，得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主，以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作，其成效難以提高。
�。ǘ┢辗ńM織機(jī)構(gòu)的問題
法制宣傳教育是一項全民性工作，涉及面廣，工作量大，其成果亦非一朝一夕可見的，普法工作也可以說是一項公益事業(yè)，既是公益事業(yè)那就應(yīng)是各部門共同參與，齊抓共管，只有這樣才能把普法工作全面鋪開。可通過這么多的實際來看，還是沒能建立“大普法”的工作格局。普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛名倒是不少，但真正干活的，出力的卻很少，仍然是司法部門一家在唱“獨(dú)角戲”�？伤痉ㄋ藛T少，業(yè)務(wù)多，再加上司法所現(xiàn)在我局的特殊地位，他們要開展每一項工作都得伸手向我局要錢，面臨的困難也是很多。本來人員就少，再加上普法工作可以說是只花錢不掙錢的業(yè)務(wù)，這樣他們對普法工作的積極性也就大大下降。
�。ㄈ┤藛T素質(zhì)問題
這里的人員素質(zhì)包括普法工作者的素質(zhì)和接受普法的人員的素質(zhì)。普法工作應(yīng)該是一個互動的過程，如有一方的素質(zhì)達(dá)不到要求，都會直接影響到普法的成效。
一是普法隊伍素質(zhì)偏低，普法形式簡單陳舊，嚴(yán)重影響了普法效果。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，法律體系的不斷健全，然而針對農(nóng)牧我局普法宣傳隊伍現(xiàn)狀，人員缺乏不說，自身的法律素質(zhì)普遍偏低。因此在開展普法工作時，也只能做一些最簡單的如學(xué)習(xí)一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運(yùn)用電視媒體開展普法宣傳；沒有采取對職工群眾最有效的普法手段，沒有將普法內(nèi)容滲透進(jìn)職工群眾最感興趣的信息中，也沒有結(jié)合職工群眾的生產(chǎn)和娛樂需求來宣傳法律；采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結(jié)果是，普法工作作了不少，可廣大職工群眾對法律知識不感興趣，法律水平仍然停止不前。
二是普法教育對像的素質(zhì)偏低。由于當(dāng)前農(nóng)牧群眾收入水平普遍偏低，生活還不富裕，干部群眾都把人生追求目標(biāo)放在了怎么樣掙錢，怎樣享受上去了，對與自己利益無關(guān)的`事情沒有熱情去做，對我局相關(guān)部門開展的法制宣傳教育活動，他們也沒有興趣參加，我局有時為了讓這些職工群眾參加法制教育不得不通過強(qiáng)制性要求到會湊人數(shù)的方式，可到了會場他們根本靜不下心來聽課，只是為了混下。再加上一些職工群眾文化素質(zhì)低，對一些法律知識不能理解，聽不懂，所以他們就更沒有興趣去聽。這樣一堂課下來，講課人員講了些什么他們還是一無所知，事倍功半，成效很低。
三、對“六五”普法的建議
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新機(jī)制，整合資源，以增強(qiáng)實效性為切入點，提升法制宣傳工作的層次和水平。
創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立由我局黨支部牽頭召開的聯(lián)席辦公會議制度，定期研究普法依法治理工作的重大問題。明確社會各部門在普法依法治理工作中的職責(zé)，對于推動工作至關(guān)重要。法制宣傳教育是一項涉及社會各方面的工作，只有全社會各方的參與，才能真正做好，也只有動員全社會的共同參與，普法工作才真正具有生命力。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，明確各部門工作職責(zé)，建立信息反饋和交流制度，建立“大普法”、“大治理”工作格局。
�。ǘ┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，使法制宣傳工作得到更加有力的支撐。過去28年的實踐表明，開展法制宣傳教育是一項順應(yīng)時勢、符合國情、利國利民的大好事，亦是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。因此我們必須認(rèn)識到，法制宣傳教育就其性質(zhì)來說，是由政府主導(dǎo)的，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展需要的，全社會共同參與的公益性社會事業(yè)，是國家法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在這方面花一些錢，提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，形成維系社會的法律意識，有利于社會的穩(wěn)定，有利于社會的和諧，是一件低成本，高效益的事。因此，我局的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實普法經(jīng)費(fèi)，為普法工作提供必要的物質(zhì)保障。
�。ㄈ┡μ岣叻ㄖ菩麄魅藛T和受教育人員的素質(zhì)。由于我局體制的特殊性，普法辦人手少，工作量多，普法工作僅靠司法所的人顯然是干無濟(jì)于事的。大量的普法工作還得靠基層單位自己去做。所以，當(dāng)務(wù)之急是要培訓(xùn)一些有責(zé)任心的普法教員。這就需要我局黨支部乃至縣委給予大力支持，拿出一定的物力財力，從各村挑選出一些具有一定知識水平和責(zé)任心的初、高中畢業(yè)生或大專生，把他們組織起來，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)講課，有條件的還可將他們送到法律大專院校學(xué)習(xí)深造。培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，讓他們回村實施普法教育，為了提高普法教員的積極性，我局最好能給他們一定的報酬，這樣普法教員就可以長期“扎”在一線，傳播法律知識，那效果就不言而喻了。其次是通過多種方式，途徑提高我局廣大干部群眾的素質(zhì)。俗話說“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。我局應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高廣大職工群眾的生活水平，生活質(zhì)量，再通過一些寓教于樂的方式開展法制宣傳教育，這樣才會取得事半功倍的效果。
普法調(diào)研報告9
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村普法教育工作，逐步由低級向高級推進(jìn)，由表面向?qū)嵭мD(zhuǎn)變，由狹隘形式向廣泛形式實施。
1、利用新聞媒體進(jìn)行法律宣傳，實施普法教育的廣泛性。隨著經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活條件有了明顯改善，廣播電視全面普及，農(nóng)村的法制教育工作自然增加了廣闊的宣傳空間，農(nóng)民的普法教育陣地逐步寬廣起來。尤其是電視機(jī)的普及，農(nóng)民每天能直觀地看到法治節(jié)目，通過觀看《法眼觀察》、《法治現(xiàn)場》、《直播南京》、《今日說法》等等法治節(jié)目，進(jìn)一步了解和掌握了法律知識。從而達(dá)到了面廣量大、自然直觀的教育效果。
2、采取以會代訓(xùn)和培訓(xùn)進(jìn)行法制宣傳，實施普法教育的針對性。農(nóng)村每年要舉辦多次各類形式的普法培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)的對象，結(jié)合普法，分類示教。一是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法培訓(xùn)、研究工作，安排法律教育的內(nèi)容，黨委中心組學(xué)習(xí)、干部指定學(xué)法日等形式，堅持干部帶頭，學(xué)有標(biāo)兵；二是每年利用黨員冬訓(xùn)班活動日組織千余名黨員學(xué)習(xí)法律，接受面大，普及性強(qiáng)；三是集中骨干培訓(xùn)，采取三天、五天不同等級骨干培訓(xùn)，較好地落實普法任務(wù)，更好地幫助農(nóng)民學(xué)法、用法教育；四是抓好企業(yè)廠長、職工培訓(xùn)，促進(jìn)依法經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)增收增效；五是推進(jìn)科技示范戶的培訓(xùn)，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，依法勤勞致富；六是在矛盾處理過程中，結(jié)合實際，針對不同矛盾，結(jié)合有關(guān)法律，向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育。七是采取其他不同方式的培訓(xùn)等等，開展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制教育效果。
3、運(yùn)用多種手段和方法，實施普法教育的實效性。根據(jù)不同季節(jié)，采取形式多樣的普法宣傳，一是開辟法制長廊，定期開展法制宣傳。二是采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和物資交流會等民間活動場所、群眾密集的`地方進(jìn)行宣傳。三是針對新形勢下農(nóng)民學(xué)法需求，縣鎮(zhèn)組建普法宣傳小分隊和講師團(tuán)進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，接受群眾咨詢。同時，根據(jù)地方習(xí)慣組織法制演出宣傳隊，發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，自編自演，將最貼近農(nóng)民實際的法律運(yùn)用小品，送給農(nóng)民，深受農(nóng)民歡迎。四是運(yùn)用標(biāo)語、橫幅在大街小巷、村頭村尾、主要路口、人來人往的地方進(jìn)行張貼、橫掛。五是采取送法送書進(jìn)村入戶、問卷調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，解答法律知識，發(fā)放法律宣傳資料。六是以電教化教育活動為基礎(chǔ)，制作大量的農(nóng)民法制講座系列錄象VCD碟片進(jìn)村入戶播放，充分發(fā)揮電教化手段的作用。
4、采取以案釋法宣傳，實施普法教育的真實性。針對農(nóng)村普法教育面廣量大的特點，采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法的趣味性、真實性。運(yùn)用掛圖、漫畫在重要場所張貼、印制小冊子，發(fā)放到單位、企業(yè)、學(xué)校、家庭進(jìn)行宣傳。同時，針對所發(fā)生的案例，逐個進(jìn)行案例分析，使農(nóng)民通俗易懂，體現(xiàn)了形象直觀，讓人一目了然，一看就知。并將群眾中的傾向性、苗頭性、群體性矛盾與案例說法結(jié)合，以事論法、以案講法，讓群眾聽得懂、好理解，現(xiàn)場開庭、現(xiàn)場說法、更貼近廣大群眾。針對涉及面廣、運(yùn)用性強(qiáng)的法律、通過區(qū)域性開庭，農(nóng)民易接受，尤其是對蠻不講理，又不學(xué)法接受教育，由經(jīng)常違法的個別人，現(xiàn)場開庭，當(dāng)庭宣判，強(qiáng)制執(zhí)行，更具有說明力。為推進(jìn)農(nóng)村普法教育要充分發(fā)揮黨校、政校、夜校、職校的作用，同時，成立普法學(xué)校，不定期安排干部、職工、農(nóng)民等多方面人員進(jìn)入普法學(xué)校接受教育，提高廣大農(nóng)民的學(xué)法自覺性。
5、采用刊物、書籍開展普法教育，實施普法教育的靈活性�？铩情_展普法教育的基礎(chǔ)，也是其精神之源。一是針對農(nóng)村青年求知求法愿望強(qiáng)的特點，一方面在各圖書室、閱覽室、借有關(guān)法律書籍、刊物進(jìn)行學(xué)習(xí)；另一方面根據(jù)各自需要購買自己所需、實用性強(qiáng)的法律書籍，作學(xué)法的補(bǔ)充。二是送法（書）下鄉(xiāng)，編寫和發(fā)放法律書籍。一方面集中發(fā)放普法教材《讀本》送到家；另一方面結(jié)合本地農(nóng)民實際編寫常用法律100問，青少年案例教育100例等農(nóng)村、農(nóng)民適用的法律、法規(guī)、政策。三是開展家庭學(xué)法活動，母子（女）同學(xué)法、父子（女）同學(xué)法、夫妻共學(xué)法、鄰里之間相互學(xué)法等活動，做到自行學(xué)法與共同學(xué)法相結(jié)合，家庭學(xué)法與社會學(xué)法相結(jié)合，集中學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合，推動普法教育的全面發(fā)展。
6、開展學(xué)法競賽、評比活動，實施普法教育的氛圍性。開展普法教育，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀性和積極性，要將組織安排學(xué)法變?yōu)樽约阂髮W(xué)法的氛圍，開展農(nóng)民學(xué)法競賽，農(nóng)村學(xué)法考核、評比，實行不同類型的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和測試、評比活動，積極的調(diào)動農(nóng)村廣大干部群眾的學(xué)法熱情、變被動為主動，加大對普法工作、法律學(xué)習(xí)的檢閱，鞏固學(xué)習(xí)成果。同時也應(yīng)把普法與遵紀(jì)守法光榮戶、文明戶、先進(jìn)個人評比結(jié)合起來，與文明家庭、五好家庭評比結(jié)合起來，與文明單位、先進(jìn)單位評比結(jié)合起來，與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村普法教育工作的開展，促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。總之，農(nóng)村普法教育要形成全方位、多層次、主體式的新格局。
普法調(diào)研報告10
為摸清城市街道司法所基本建設(shè)情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，研究提出加強(qiáng)城市街道司法所建設(shè)的措施辦法，有針對性地解決問題，XX區(qū)司法局召開全體基層司法所會議，要求各基層司法所按照《XX省司法廳關(guān)于開展城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》（粵司辦〔20xx〕19 號）內(nèi)容，認(rèn)真做好調(diào)研工作�，F(xiàn)就XX街司法所人員編制及經(jīng)費(fèi)情況調(diào)研結(jié)果報告如下：
XX街司法所是XX區(qū)司法局派駐XX街道從事司法行政派出機(jī)構(gòu)，是基層政權(quán)和政法組織的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定、保障法律正確實施、加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要使命�，F(xiàn)在編人員2名，其中所長1名，辦事員1名。XX街司法所在區(qū)司法局和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的方針，認(rèn)真指導(dǎo)所屬各基層調(diào)解委員會做好人民調(diào)解工作，及時調(diào)解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社區(qū)社會治安穩(wěn)定，20xx13年司法所、基層調(diào)委會共調(diào)解糾紛125宗，調(diào)結(jié)125宗，調(diào)解率100%；積極開展法制宣傳教育，充分發(fā)揮司法部門的法制宣傳職能作用，提高全民的.法制觀念；認(rèn)真做好刑釋改教工作，使刑釋改教人員自覺改過自新，重新做人，遵紀(jì)守法，減少重新犯罪，減少對社會的危害，累計接收刑釋改教人員28名；認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，對管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的人員，加強(qiáng)管理，使他們改過自新，早日回歸社會，累計接收社矯人員40名，其中，現(xiàn)已解除26名，在管14名；指導(dǎo)法律服務(wù)所拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)；積極協(xié)助街道做好綜治、信訪、維穩(wěn)中心工作，確保區(qū)域的社會穩(wěn)定，以及街道的各項中心工作。司法所在規(guī)范化建設(shè)方面雖然取得了可喜的成績，但仍存在著不少問題：
一是司法所職能強(qiáng)化和人員不足問題的矛盾�；鶎铀痉ㄋ鶕�(dān)負(fù)著組織和開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教等多項職能，以上職能都與維護(hù)社會平安穩(wěn)定息息相關(guān)�；鶎铀痉ㄐ姓ぷ魅蝿�(wù)多、壓力重、責(zé)任大。就XX街司法所而言，我所目前僅有司法所所長1名和辦事員1名，基層司法行政隊伍的專職工作人員嚴(yán)重不足，此現(xiàn)象也出現(xiàn)在我區(qū)各個街道（鎮(zhèn)）司法所中，這個現(xiàn)實問題成為制約基層司法行政工作的重要瓶頸，這與當(dāng)前基層司法行政的工作要求極不相符。這一突出問題如無法從體制上有效加以解決，基層司法行政職能就不能真正落到實處并取得實效，明顯不利于司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是開展業(yè)務(wù)工作和兼顧其它工作的突出矛盾。街道司法所人員需參與街道的綜治中心日常工作，并承擔(dān)街道包村工作及其他日常事務(wù)，必然容易造成司法行政本職工作時間受到擠壓，牽制了做好司法行政本職工作的精力，這個現(xiàn)實問題已經(jīng)成為制約基層司法行政工作的重要因素。
三是經(jīng)費(fèi)保障不足。司法所財政不獨(dú)立，本身沒有銀行結(jié)算賬戶，專項經(jīng)費(fèi)無法直接到達(dá)�，F(xiàn)XX司法所日常工作費(fèi)用只能依靠綜治中心向街道報銷，而其它工作經(jīng)費(fèi)更無從落實，致使普法宣傳、社區(qū)矯正、刑釋人員改教安置工作無法全面開展。
針對以上存在問題，提出以下幾點建議：
一、積極爭取編制充實司法所，可以確保司法所有3名以上專職工作人員。在暫時無法迅速落實編制的情況下，可以通過購買服務(wù)的方式，引入社會專業(yè)機(jī)構(gòu)，參與到社區(qū)矯正、人民調(diào)解等工作加以解決。
二、進(jìn)一步明確職能。使司法所主要工作重心集中在司法行政本職工作上，確保人員在編在崗，專心致力于業(yè)務(wù)工作的開展，專心致力于維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
三、加大經(jīng)費(fèi)保障力度。區(qū)、街道兩級財政的大力支持，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。司法所開設(shè)獨(dú)立銀行結(jié)算賬戶，上級劃撥的辦公經(jīng)費(fèi)及專項費(fèi)用不得擅自截留，一律按標(biāo)準(zhǔn)和要求拔到各司法所，確保司法所工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展。
XX街司法所
普法調(diào)研報告11
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實際的運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法方式，變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì)，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在xx市政府法制辦的協(xié)助下，對xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下：
一、基本做法和特點
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自XX年12月8日掛牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實行柔性執(zhí)法，實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐，認(rèn)識到要落實依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的.理念，培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，xx城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決�！比缭谥卫碚嫉澜�(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律或政策，對特定相對人運(yùn)用勸告、說服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)相對人遵守或服從法律，以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟(jì)國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來xx經(jīng)商表示熱情歡迎，同時宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機(jī)詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個“勸導(dǎo)、宣傳”�？梢娫趚x市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。
行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強(qiáng)了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵，調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實際困難。
7.實行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運(yùn)，過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題，使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。
8.實行行政調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中，調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點，解決分歧點，主持達(dá)成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀?jì)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè)，他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實際效果和影響
通過引入柔性執(zhí)法方式，在xx市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。XX年人大、政協(xié)會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實施的手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問題及建議
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo)，就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進(jìn)和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》，它是一種新型的執(zhí)法制度，涉及部門較多，對于這種“相對集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立，其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾，保障行政執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，急需國家和省級政府通過制定規(guī)范，以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
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