農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編為大家收集的農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇1
為了解我國(guó)城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)，今年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)開展了一次城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前，城市農(nóng)民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活開銷大;文化程度低，社會(huì)保障低;工作環(huán)境差，生活條件差;文化娛樂少，技能培訓(xùn)少。盡管如此，但多數(shù)農(nóng)民工仍認(rèn)可目前生存的現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)生活充滿希望。
城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告共分四篇，第一篇為《城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障狀況》，第二篇為《城市農(nóng)民工生活與教育狀況》，第三篇為《農(nóng)民工對(duì)城市生活的評(píng)價(jià)和希望》，第四篇為《農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。
一、調(diào)查基本情況
(一)調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容
本次調(diào)查范圍為：全國(guó)各級(jí)城市(含直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)中固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和靈活就業(yè)的農(nóng)民工。
調(diào)查對(duì)象是：年齡在16-65周歲的跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和在社區(qū)街道上自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農(nóng)民工。
調(diào)查采用面訪方式，對(duì)在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)靈活就業(yè)的農(nóng)民工采取街道社區(qū)攔截調(diào)查和入戶調(diào)查方式。
調(diào)查的主要內(nèi)容是：城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報(bào)酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等情況。
(二)調(diào)查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工樣本的抽取
以省(自治區(qū)、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數(shù)量的企業(yè)(單位)，然后從中選取一定數(shù)量農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。在抽取農(nóng)民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農(nóng)民工從事的主要職業(yè)，適當(dāng)考慮了農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各省級(jí)農(nóng)民工樣本總量時(shí)，考慮到東部地區(qū)是農(nóng)民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè)，其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè)，中部省份不少于650個(gè)，西部省份不少于400個(gè)。
2、靈活就業(yè)的個(gè)體農(nóng)民工樣本的抽取
以城市(包括直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)為總體從街道社區(qū)中選取靈活就業(yè)的農(nóng)民工，適當(dāng)考慮農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。
4個(gè)直轄市各抽取200名農(nóng)民工，15個(gè)副省級(jí)市各抽取30名農(nóng)民工，各地級(jí)市和縣級(jí)市分別抽取10名和5名農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。
(三)調(diào)查的樣本情況
本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。
1、樣本分布情況
按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人，流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分，主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。
按東中西部劃分，東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人，中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人，西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農(nóng)民工基本情況
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，男性農(nóng)民工19027人，女性農(nóng)民工10398人，分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的農(nóng)民工有8954人，25-35歲的農(nóng)民工有10553人，35-45歲的農(nóng)民工有7516人，45歲以上的農(nóng)民工有2402人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識(shí)字或識(shí)字很少的農(nóng)民工有756人，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有3750人，初中文化程度的農(nóng)民工有15312人，高中文化程度的農(nóng)民工有7848人，大專及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
二、城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況
(一)農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì)，報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。
從性別上看，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員，分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員，分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農(nóng)民工工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
本次調(diào)查結(jié)果顯示，在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時(shí)。
從每天工作時(shí)間看，平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%，每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%，每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。
從每周工作時(shí)間上看，46.90%的農(nóng)民工每周工作7天，36.71%的`農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天，15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天，只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。
從調(diào)查中了解到，造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因主要是：私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。
三、城市農(nóng)民工社會(huì)保障情況
(一)農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高
據(jù)調(diào)查，29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現(xiàn)工資的占85.14%，提供加班補(bǔ)貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補(bǔ)償?shù)恼?2.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓(xùn)的占47.23%，有住房補(bǔ)貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。
(二)半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人，超過(guò)半數(shù)。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無(wú)固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農(nóng)民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農(nóng)民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時(shí)間超過(guò)兩年。
據(jù)調(diào)查，簽訂過(guò)合同的農(nóng)民工對(duì)合同的認(rèn)知程度相對(duì)較高，很清楚所簽合同詳細(xì)內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%，比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%，一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。
(三)農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)比重較低
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的情況居多，沒有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險(xiǎn)由單位購(gòu)買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農(nóng)民工個(gè)人自己購(gòu)買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農(nóng)民工個(gè)人和單位共同購(gòu)買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數(shù)單位能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供基本安全防護(hù)措施和防暑降溫措施
本次調(diào)查結(jié)果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中，10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施，23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施，51.47%的農(nóng)民工有一些勞動(dòng)安全防護(hù)措施，13.86%的農(nóng)民工沒有勞動(dòng)安全防護(hù)措施。
調(diào)查結(jié)果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。
注：職業(yè)中各類服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員，技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報(bào)員、送水員、洗衣、洗染、搬運(yùn)工、人力車夫、廢舊物資收購(gòu)人員等，商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務(wù)員、保安員等，家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護(hù)工等，小攤小販包括賣菜、賣報(bào)、賣煙、推銷員、售貨員等。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇2
“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
一、20xx——20xx年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析
20xx——20xx年度，XX區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來(lái)我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動(dòng)者X人次，其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問(wèn)書份，下達(dá)限期改正指令書12份，督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同份，兩年來(lái)共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛起，為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元，有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
XX區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過(guò)實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此，大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對(duì)接待來(lái)訪咨詢、投訴人員，XX區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí)，探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來(lái)鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過(guò)年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請(qǐng)求勞動(dòng)監(jiān)察部門幫助維權(quán)，接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門進(jìn)行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性，責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過(guò)年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極打造具有特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說(shuō)就是“樹立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡��；農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí)，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來(lái)相應(yīng)難度的實(shí)際，區(qū)人社局堅(jiān)持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的`法律服務(wù)，對(duì)違法行為樹立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)程序和要求，又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過(guò)去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問(wèn)監(jiān)察”。XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭(zhēng)議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國(guó)組織人事報(bào)》、中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后，有效提升了XX區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí)，區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的工作積極性，通過(guò)網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí)，通過(guò)電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對(duì)用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級(jí)組織，地方公安派出所，通過(guò)向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過(guò)程，幫助來(lái)自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來(lái)農(nóng)民工拿到老板欠他們的23.5萬(wàn)元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過(guò)年的路�！舵�(zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《京江晚報(bào)》對(duì)此都進(jìn)行了正面報(bào)道。
三、目前存在的問(wèn)題
一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時(shí)，都知道找勞動(dòng)保障部門，可是他們往往都缺少證據(jù)（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動(dòng)維權(quán)工作帶來(lái)很在困難，有時(shí)也只能因?yàn)樾挠杏喽Σ蛔恪?/p>
二是農(nóng)民工要求簽訂勞動(dòng)合同，按月支付工資的意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于一些較復(fù)雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。
三是勞動(dòng)監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，要求維權(quán)的案件、爭(zhēng)議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢(shì)，但目前我區(qū)從事專職勞動(dòng)監(jiān)察的工作人員只有6人，在外執(zhí)法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組，但由于經(jīng)費(fèi)不足，只有一輛舊面包車用于執(zhí)法，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應(yīng)付。
四、解決問(wèn)題的方法
一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然XX區(qū)人社局每年開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作，用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)得到了一些提升，但整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識(shí)提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會(huì)的共同努力。
二是建議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察增加投入，改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。但對(duì)經(jīng)費(fèi)要求并沒有強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點(diǎn)，但就目前的情況投入到勞動(dòng)監(jiān)察的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監(jiān)察人員的服裝、裝備、車輛都無(wú)法適應(yīng)工作的要求。
希望全社會(huì)能共同呼吁，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開展，以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇3
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)和規(guī)模都呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，20xx年農(nóng)民工總量達(dá)到X萬(wàn)人，增長(zhǎng)X%，其中本地農(nóng)民工X萬(wàn)人，增長(zhǎng)X%；外出農(nóng)民工X萬(wàn)人，增長(zhǎng)X%。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯增多，并且各地都在積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。預(yù)計(jì)20xx年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)X萬(wàn)，首次超X萬(wàn)，帶動(dòng)農(nóng)村新增就業(yè)崗位超X萬(wàn)。
在這一情況下，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量顯得尤為重要，國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府先后下發(fā)眾多文件以助推農(nóng)民工更好地返回鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村。盡管目前取得了一定成果，但其中還存在著諸多問(wèn)題。作為當(dāng)下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要引擎，只有解決好這些障礙因素，才能更好地推動(dòng)人才“回巢”，有效激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村振興的愿景。
基于該背景，本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查和訪談為主，主要了解XX省農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)研正在從事創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工X人，還在觀望農(nóng)民工X人，深入探討影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工活動(dòng)現(xiàn)狀的因素及他們遇到的問(wèn)題，并根據(jù)研究結(jié)論提出對(duì)策建議。
1.XX地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀士
1.1創(chuàng)業(yè)人員個(gè)人特征
在X份回收問(wèn)卷樣本中，男女比例為X%和X%。女性創(chuàng)業(yè)者人數(shù)比例略低于男性，但差距不大。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的年齡情況：30歲以下人數(shù)占比X%；30歲至45歲人數(shù)占比X%；46歲至60人數(shù)占比X%；60歲以上人數(shù)占比X%。被調(diào)查者的婚姻狀況：未婚人員占比X%；已婚（含喪偶、離異）人員占比X%。創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷情況：小學(xué)或低于小學(xué)學(xué)歷占比X%；初中學(xué)歷占比X%；高中學(xué)歷占比X%；大專及以上學(xué)歷占比X%，具有初中或高中學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者占比最高。
1.2創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)
1.2.1投資規(guī)模及來(lái)源
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，有X%的創(chuàng)業(yè)者啟動(dòng)資金在一萬(wàn)元以下；啟動(dòng)資金在1至8萬(wàn)元區(qū)間內(nèi)的人數(shù)占總創(chuàng)業(yè)人員的X%；8至20萬(wàn)元區(qū)間人數(shù)占比X%，擁有高于X萬(wàn)元啟動(dòng)資金的創(chuàng)業(yè)者比例為X%。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)人員的資金來(lái)源具有相似且單一的渠道，資金渠道是自有資金的創(chuàng)業(yè)者比例為X%；向親友借貸的比例為X%；向銀行貸款的比例為X%；資金來(lái)源于政府扶持比例僅為X%。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者只能進(jìn)行小規(guī)模創(chuàng)業(yè)并且無(wú)法拓寬資金獲得渠道。
1.2.2經(jīng)營(yíng)行業(yè)及形式
半數(shù)以上的創(chuàng)業(yè)者選擇了與服務(wù)和商品有關(guān)的行業(yè)，比例為X%。也存在一定比例的創(chuàng)業(yè)者選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工。創(chuàng)業(yè)形式以個(gè)體性創(chuàng)業(yè)為主，占比X%；僅有X人通過(guò)政府扶持資金開展扶持型創(chuàng)業(yè)，占比X%。合伙型創(chuàng)業(yè)和組織型創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工也有一部分�？傮w特點(diǎn)為：進(jìn)入門檻低，技術(shù)要求低，創(chuàng)業(yè)規(guī)模小，投資風(fēng)險(xiǎn)小。1.2.3經(jīng)營(yíng)規(guī)模及產(chǎn)值返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)多為小規(guī)模企業(yè)，企業(yè)員工數(shù)量為1至5人的企業(yè)占大多數(shù)，占比為X%；雇員大于20人的比例為X%。由于企業(yè)投入少、規(guī)模小，大部分企業(yè)的年產(chǎn)值數(shù)額較低。年產(chǎn)值數(shù)額在20萬(wàn)元以下的企業(yè)占比X%；年產(chǎn)值高于50萬(wàn)元的企業(yè)僅占比X%。1.3政策感知及需求
1.3.1政策了解
大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工對(duì)政府政策有一定的了解，但也存在著一部分創(chuàng)業(yè)者完全不了解政府政策。非常了解創(chuàng)業(yè)政策的創(chuàng)業(yè)者占比僅為X%；X%的創(chuàng)業(yè)者了解了一些相應(yīng)政策；而有X%完全不了解當(dāng)前的所有政策。
1.3.2政策傾向需要
創(chuàng)業(yè)者的政策傾向需要主要包括7個(gè)方面的內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、初期稅費(fèi)減免、信貸扶持、用地優(yōu)惠、信息咨詢服務(wù)、審批手續(xù)簡(jiǎn)化以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持等。其中對(duì)初期稅費(fèi)減免的需求較高，占比X%，少數(shù)創(chuàng)業(yè)者有信息咨詢服務(wù)需要，占比X%。相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策沒有解決創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需求。
2.XX地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題士
2.1農(nóng)民工存在自身稟賦，且培訓(xùn)力度欠缺
較低的文化水平以及缺乏專業(yè)的素質(zhì)培訓(xùn)，使得創(chuàng)業(yè)者的視野較為窄小，思想保守。創(chuàng)業(yè)者也普遍存在職業(yè)技能缺乏的問(wèn)題，外出務(wù)工的經(jīng)歷為他們帶來(lái)的更多是技術(shù)層面的提升，而很難學(xué)習(xí)到管理知識(shí)。其次是創(chuàng)業(yè)意識(shí)落后，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民會(huì)選擇傳統(tǒng)行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村創(chuàng)業(yè)瓶頸難以突破。并且農(nóng)民工的社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單，難以及時(shí)獲得有效的市場(chǎng)信息并且難以吸引留住優(yōu)秀人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)人的`培訓(xùn)需求得到滿足，培訓(xùn)內(nèi)容和創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需求不完全契合。政府培訓(xùn)主要針對(duì)技術(shù)層面，缺乏針對(duì)管理技能和市場(chǎng)指導(dǎo)的培訓(xùn)。
2.2創(chuàng)業(yè)形式單一、規(guī)模較小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
大多數(shù)農(nóng)民工初期創(chuàng)業(yè)都會(huì)選擇個(gè)體形式，且享有政府扶持的企業(yè)不到百分之三，雖然近年各級(jí)政府均出臺(tái)各種措施利于農(nóng)民初期創(chuàng)業(yè)，并于20xx年首次整體推出投資總額達(dá)X億元的X個(gè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民工及企業(yè)家返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)民工切實(shí)享受到的政府扶持還較少。其從事行業(yè)集中于第三產(chǎn)業(yè)，尤以餐飲、零售等行業(yè)為主，其中一種原因是第三產(chǎn)業(yè)投入小，且經(jīng)營(yíng)的難度系數(shù)較低，這就導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)極為相似，彼此之間差異小，從而形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。并且參與創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)不高，又未接受過(guò)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，很難有能力將創(chuàng)辦企業(yè)形成規(guī)�；瑑H僅停留在小規(guī)模的“養(yǎng)家糊口”階段。
2.3硬件設(shè)施不匹配，文化氛圍落后
通過(guò)調(diào)查，只有三分之一的農(nóng)民工表示家鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)孵化基地，且有X%的農(nóng)民工在選擇創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的主要困難一問(wèn)中選擇了創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地困難，這嚴(yán)重制約了他們的積極性。目前不管進(jìn)行什么形式的創(chuàng)業(yè)，用地的問(wèn)題都是根本問(wèn)題，而審批一塊地手續(xù)繁瑣，對(duì)農(nóng)民工是巨大的體力和時(shí)間消耗。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，政府規(guī)定的免費(fèi)試用土地質(zhì)量差、位置偏遠(yuǎn)，非常不利于開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。此外，鄉(xiāng)村公路落后、用水用電用氣等問(wèn)題依然存在，與外界交流的信息平臺(tái)匱乏，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品難以推廣，并且運(yùn)輸問(wèn)題也是農(nóng)家好產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村的一大阻礙。最后，農(nóng)村是相對(duì)閉塞的環(huán)境，創(chuàng)業(yè)氣氛不濃厚，且重視“人情”和口頭約定，法律意識(shí)淡薄。
2.4政策落實(shí)不足，“融資難”問(wèn)題突出
XX地區(qū)先后下發(fā)多個(gè)文件推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和農(nóng)民工工作的開展。但從實(shí)際效果來(lái)看，僅有59.68%的創(chuàng)業(yè)者了解一些政府政策，這是因?yàn)椴糠謩?chuàng)業(yè)者對(duì)政策關(guān)注較少，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中僅關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)額等；且政府的宣傳成本和受益不對(duì)等，沒有達(dá)到宣傳目的。且融資問(wèn)題還是目前困擾初創(chuàng)企業(yè)的最大難題，主要表現(xiàn)在X%的人員啟動(dòng)資金來(lái)自自有資金，但這部分資金非常有限，通常在十萬(wàn)以下；在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除了銀行借貸外，很難找到其他融資渠道，但銀行借貸在企業(yè)規(guī)模、信用等方面條件很高，這就成為企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的瓶頸。有44%的農(nóng)民工還希望有初期稅費(fèi)減免的措施，這將極大的提升其創(chuàng)業(yè)積極性。
3.促進(jìn)XX地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議士
3.1個(gè)體層面：加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)
作為創(chuàng)業(yè)主體，返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體是決定創(chuàng)業(yè)結(jié)果的根本性因素。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該積極作為，以改變自身稟賦導(dǎo)致的視野狹隘、思想保守、能力不足等情況；同時(shí)，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織與干部，及時(shí)告知自己的創(chuàng)業(yè)意愿，了解政府相關(guān)扶持政策，主動(dòng)尋求幫助，暢通創(chuàng)業(yè)渠道，爭(zhēng)取政府資金支持，準(zhǔn)備好創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”；提高管理能力。創(chuàng)業(yè)的起步主要靠信息，而成功則主要靠管理。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理企業(yè)的綜合能力，積極參加政府組織的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)技能、多接觸國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，了解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力，借鑒參考返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者成功的案例；有意愿、有余力的農(nóng)民工還可進(jìn)一步參加相應(yīng)的學(xué)歷繼續(xù)和崗位技能培訓(xùn)，為成功創(chuàng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
3.2社會(huì)層面：加大社會(huì)關(guān)注，營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)的氛圍環(huán)境
目前，社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工這一群體還存在著許多偏見與歧視，遑論農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)都得不到家人朋友乃至全社會(huì)的認(rèn)同理解。這就需要政府在輿論上影響全社會(huì)，通過(guò)表彰、宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民工典型，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感和自信心。社會(huì)各界人士要充分尊重、關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體，認(rèn)識(shí)到他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大貢獻(xiàn)，認(rèn)可他們的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要作用，從而營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿增強(qiáng)，帶動(dòng)更多的能人志士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.3政府層面：優(yōu)化服務(wù)體系，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)支持
首先，各級(jí)政府職能部門可將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作作為施政目標(biāo)，將施政效果作為考核目標(biāo)，建立并完善考核章程，針對(duì)不同農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的不同特點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)并開展“因材施政”，保證扶持服務(wù)的落地實(shí)行，如發(fā)現(xiàn)落實(shí)不善的情況需著重追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其次，不斷完善政府職能，提供配套的一體化創(chuàng)業(yè)保障服務(wù)。政府需要建立集創(chuàng)業(yè)信息指導(dǎo)、手續(xù)辦理、融資、銷售推廣、法律援助等多種服務(wù)為一體的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工更便捷、更直接地獲得創(chuàng)業(yè)信息、把握創(chuàng)業(yè)方向，簡(jiǎn)化其創(chuàng)業(yè)登記程序和審批程序，充分保障創(chuàng)業(yè)資金的供給和產(chǎn)品銷售渠道的穩(wěn)定，幫助其減少試錯(cuò)，維護(hù)自身合法權(quán)益。最后，著重開展政策指導(dǎo)援助和技術(shù)培訓(xùn)援助。政府部門和相關(guān)的創(chuàng)業(yè)工會(huì)、聯(lián)盟等組織要對(duì)不了解或了解不透徹的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行“一對(duì)一”的優(yōu)惠政策指導(dǎo)，詳細(xì)記錄返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的詳細(xì)需求，對(duì)有困難的農(nóng)民工進(jìn)行長(zhǎng)期性的跟蹤幫助。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇4
近期，XX縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員，深入全縣勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，就XX縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)基本情況
20xx年9月以來(lái)，全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)29982人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右。其中，因金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1080人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的2% 。目前XX縣尚未出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1080人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)28902人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的 96%。
3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中XX縣農(nóng)房損毀多，是省級(jí)重災(zāi)縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)8888戶，要求2008年12月底完成，災(zāi)后重建任務(wù)較重，導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)6225人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體130人，占全縣回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)0.4%。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)
一是從地域分布上看，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結(jié)構(gòu)上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問(wèn)題
農(nóng)民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的.資金，是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是XX縣就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會(huì)減少，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流，目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場(chǎng)求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)今年將對(duì)該縣人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊，就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國(guó)際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分年齡偏大，沒什么技術(shù)特長(zhǎng)，再就業(yè)難度相對(duì)較大，需要政府引導(dǎo)。四是近年來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。
五、決策建議
針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
1. 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作和在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)崗?fù)扑]就業(yè)，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務(wù)部門每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。為減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。
2. 搭建就業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，同時(shí)合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎(chǔ)，將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，為農(nóng)民工外出務(wù)工開辟新的渠道。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農(nóng)民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步提高農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。動(dòng)員社會(huì)培訓(xùn)資源，利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
4. 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5.切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。多渠道提供和改善農(nóng)民工居住條件。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針，解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)該縣農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇5
近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)依法治辦的支持下，我區(qū)的農(nóng)民工維權(quán)工作成效顯著，農(nóng)民工維權(quán)水平不斷提升，為進(jìn)一步做好農(nóng)民工維權(quán)工作，我局對(duì)我區(qū)的農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)情況積極組織調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)的基本情況
我局根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)建立健全市縣兩級(jí)六大維權(quán)中心工作的意見的通知》文件精神要求，及時(shí)成立了農(nóng)民工維權(quán)中心，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中心主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，勞動(dòng)大隊(duì)及各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，中心辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)日常工作，構(gòu)建了“主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。我局制定了農(nóng)民工維權(quán)中心的工作制度，完善了組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了人員和工作職責(zé)，加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。
農(nóng)民工維權(quán)中心設(shè)在我局社會(huì)保障大廳，依托大廳提供的綜合服務(wù)，積極對(duì)求職的農(nóng)民工和其他勞動(dòng)者開展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，20xx年以來(lái)，分發(fā)法律法規(guī)宣傳資料和農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)計(jì)1萬(wàn)余份。做好立案前的政策咨詢，為農(nóng)民工提供準(zhǔn)確的法律輔導(dǎo)，并注意在咨詢后開展分析判斷，加強(qiáng)預(yù)警，對(duì)事態(tài)嚴(yán)重的苗頭及時(shí)穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理。實(shí)行庭前與庭上調(diào)解相結(jié)合方式，力求通過(guò)調(diào)解盡快化解農(nóng)民工勞資雙方矛盾，讓農(nóng)民工合法權(quán)益得以盡快實(shí)現(xiàn)。積極溝通勞動(dòng)大隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，為農(nóng)民工維權(quán)開通“綠色通道”，成立以來(lái)，接待來(lái)訪的包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者計(jì)1萬(wàn)余人，參與或組織調(diào)解農(nóng)民工維權(quán)案件578件。同時(shí)，加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，全力化解各類涉法糾紛。
二、農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工維權(quán)中心還需加強(qiáng)與其他職能部門的協(xié)調(diào)。我區(qū)的`農(nóng)民工多集中于建筑施工企業(yè)，全國(guó)各工法院在審理民工案件中也發(fā)現(xiàn)，目前仍有部門企業(yè)沒有按《勞動(dòng)法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，且此類案件往往集中在農(nóng)民工返家之前（多為春節(jié)），而且金額較大，人數(shù)眾多，處理難度相對(duì)較大。農(nóng)民工維權(quán)中心在處理此類維權(quán)案件時(shí)，需要與勞動(dòng)大隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院、住建部門、法院、信訪等部門加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)解答清楚，使當(dāng)事人法律關(guān)系清、權(quán)利義務(wù)清、維權(quán)的途徑方法清，能夠先行穩(wěn)定勞動(dòng)者的激動(dòng)情緒，從而促進(jìn)案件的順利解決。
�。ǘ┺r(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)差、維權(quán)意識(shí)不高，對(duì)農(nóng)民工維權(quán)中心的法律宣傳工作提出了更高的要求。農(nóng)民工問(wèn)題往往人數(shù)眾多，涉及面廣，同時(shí)，這類案件具有政策性強(qiáng)、矛盾集中的特點(diǎn)，稍有不慎就可能激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。但是，農(nóng)民工相對(duì)文化素質(zhì)低，不知曉或不明白勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，由此，經(jīng)常出現(xiàn)：求職前對(duì)于自身權(quán)益不了解，求職過(guò)程中不注意保存工作證據(jù)，權(quán)益受到侵害后缺乏直接證據(jù)證明。針對(duì)上述情況，農(nóng)民工維權(quán)中心的法律法規(guī)宣傳需要一個(gè)更為有效和簡(jiǎn)易的方式或平臺(tái)，使農(nóng)民工對(duì)于勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定知曉的更多，理解的更為透徹。
（三）農(nóng)民工維權(quán)中心在農(nóng)民工群體中的認(rèn)同感還有待加強(qiáng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，勞動(dòng)者可以選擇工會(huì)、企業(yè)、村（居）進(jìn)行調(diào)解，可以到勞動(dòng)大隊(duì)投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院仲裁、法院起訴，甚至去信訪部門上訪或者尋求媒體的幫助，而我區(qū)的農(nóng)民工維權(quán)中心成立時(shí)間不長(zhǎng)，農(nóng)民工們對(duì)于農(nóng)民工維權(quán)中心的工作范圍、工作職責(zé)并不是很了解，對(duì)農(nóng)民工維權(quán)中心處理問(wèn)題的能力也會(huì)有所疑惑，對(duì)于農(nóng)民工維權(quán)中心的信任感還需要我們?cè)谌粘Ｐ麄骱凸ぷ髦新e累。
三、促進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)的建議
1、多部門聯(lián)合，建立建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。采取由區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心牽頭，人社局、住建局、安監(jiān)局、公安分局等部門組成的聯(lián)合檢查組定期（月、季）對(duì)于農(nóng)民工問(wèn)題出現(xiàn)較多的領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，提高農(nóng)民工維權(quán)工作的持續(xù)性、有效性。
2、加大宣傳，提高維權(quán)中心在社會(huì)和廣大人民群眾中的知名度和認(rèn)同度。依托各級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)，加大對(duì)我區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心的宣傳，不斷改進(jìn)和完善農(nóng)民工維權(quán)工作制度和辦理流程，積極采取多種惠民、便民的服務(wù)措施，創(chuàng)新工作思路，以實(shí)際行動(dòng)讓需要維權(quán)的弱勢(shì)群體知曉和信任農(nóng)民工維權(quán)中心，真正把“法治惠民”落到實(shí)處。
3、廣泛宣傳，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在農(nóng)民工集中的行業(yè)或地區(qū)，積極組織農(nóng)民工法律宣傳活動(dòng)，同時(shí)，積極與各級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)溝通，及時(shí)掌握農(nóng)民工的情況，利用手機(jī)短信、公告牌、宣傳欄等方式不定期普及法律知識(shí)，可以制作連環(huán)畫將勞動(dòng)法律法規(guī)以故事的方式進(jìn)行宣講，將艱澀的法律條文以通俗易懂的形式呈現(xiàn)出來(lái)。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇6
一、農(nóng)民工追討工資的件次及維權(quán)方式發(fā)生變化
20xx年“兩節(jié)”期間，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次，涉及金額1201.1萬(wàn)元。20xx年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%，金額上升10.8%，人數(shù)上升51.7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局勞動(dòng)投訴的農(nóng)民工問(wèn)題，堵高速路口等方式，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生，同邦.國(guó)際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語(yǔ)、敲盆子等方式上街游行。
二、工程領(lǐng)域普遍存在此類現(xiàn)象
其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目，也有私營(yíng)工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問(wèn)題等方面，就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，會(huì)議要求各融資平臺(tái)，國(guó)有公司，行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，層層落實(shí)專人，籌集應(yīng)急資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問(wèn)題。
三、存在的原因
有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國(guó)家政策調(diào)控影響，也有融資市場(chǎng)的限制，支付壓力逐漸加大，有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20xx年“兩節(jié)”期間信訪反映出來(lái)的問(wèn)題，主要有以下幾種：
（一）是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度，到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位無(wú)資金來(lái)支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
�。ǘ┦呛贤募s難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè)，他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定。導(dǎo)致爭(zhēng)議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問(wèn)題帶來(lái)了一定的難度。
�。ㄈ┕べY監(jiān)管力度差。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí)，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭(zhēng)議和矛盾糾紛較多。
四、工作建議
�。ㄒ唬┦羌訌�(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》，不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問(wèn)題。
�。ǘ┦锹鋵�(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”，利用“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場(chǎng)行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)（即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次），高層不得少于3次評(píng)價(jià)（即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，采取建設(shè)進(jìn)度過(guò)半一次，結(jié)束一次，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目，立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目，采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng)，限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。
�。ㄈ┦墙∪r(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局勞動(dòng)報(bào)送備案。
�。ㄋ模┦沁M(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。首先相關(guān)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理，重點(diǎn)是在資格審查中，要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè)，堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次，建設(shè)行政
主管部門是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的`監(jiān)管，合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督，通過(guò)定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時(shí)予以糾正，避免更大的損失，維護(hù)合同雙方的利益，對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
（五）是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨，是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來(lái)抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制，以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ)，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”為原則，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度，確保工程項(xiàng)目資金到位，切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇7
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響很大。10月以來(lái)，縣政協(xié)工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結(jié)合的調(diào)查方式，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)查報(bào)告如下：
當(dāng)前，珠三角及中國(guó)沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐，導(dǎo)致大批民工被裁，或被迫無(wú)限期休假。國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)有一定的影響。
�。�1）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)影響。截止____8年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬(wàn)人，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬(wàn)人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續(xù)安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。
受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬(wàn)人中：尋找到新崗位繼續(xù)就業(yè)的1.61萬(wàn)人，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和等待就業(yè)的0.34萬(wàn)人。從受影響返回我農(nóng)民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的61.76%；從文化程度看，初中及以下0.20萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的58.82%；從技術(shù)上看，未參加培訓(xùn)的0.24萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的70.59%。
�。�2）我縣采取主要的主要措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數(shù)不減、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭不減”的“三不減”原則積極開展相關(guān)工作，確保穩(wěn)定。一是積極開展招聘活動(dòng)。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場(chǎng)舉辦大型農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，組織用工單位現(xiàn)場(chǎng)招工，____0多人參加應(yīng)聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化38名返鄉(xiāng)農(nóng)民工又重新找到了崗位。二是積極開展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門，在地王廣場(chǎng)集中開展系列專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 份，及時(shí)解答了農(nóng)民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極聯(lián)系外出農(nóng)民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。
（一）就業(yè)不穩(wěn)定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，這部分農(nóng)民工40歲左右，80%屬于小學(xué)文化，沒技能，在家干粗重農(nóng)活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對(duì)穩(wěn)定，他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。家住甲高鎮(zhèn)紅龍村的盧延兵，38歲，____8年1月在廣東東莞一電子廠當(dāng)搬運(yùn)工，每月能掙1500元左右。____8年11月18日，該廠歇業(yè)，盧延兵和當(dāng)?shù)馗纱只畹募亦l(xiāng)5人失業(yè)，打電話回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉(xiāng)找份好工作不容易，家鄉(xiāng)農(nóng)活又不多，鼓勵(lì)他們繼續(xù)在外創(chuàng)業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠用工招聘，又當(dāng)上了搬運(yùn)工，每月還能掙到____0元左右。根據(jù)調(diào)查了解，這類年齡大、文憑低、技能差的農(nóng)民工，失業(yè)后就業(yè)相對(duì)容易些，他們基本是干體力活，流動(dòng)性強(qiáng)，一家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)�！袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺�，我現(xiàn)在不是過(guò)得好好的嘛，對(duì)了，這月1800元工資我寄回來(lái)你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠務(wù)工的我縣羊市鎮(zhèn)大旗村3社的吳元國(guó)，手拿手機(jī)的他興高采烈地對(duì)妻子說(shuō)。吳元國(guó)____7年3月到深圳一家服裝廠當(dāng)車間小組組長(zhǎng)，今年9月上旬，該服裝長(zhǎng)關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠錄用。據(jù)息，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我縣在外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工失業(yè)后，90%通過(guò)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)、廠礦實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)和回報(bào)家鄉(xiāng)父老的愿望越來(lái)越迫切，本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現(xiàn)用工短缺現(xiàn)象。近年來(lái)，我縣把招商引資和和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在我縣民澤針織廠務(wù)工的劉海紅高興地說(shuō)：“如今在家門口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差�！�20天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠關(guān)閉后，她回到家鄉(xiāng)，通過(guò)招聘進(jìn)了該廠。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據(jù)了解，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無(wú)技能，大部分沒參加什么培訓(xùn)，外出務(wù)工干粗
重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉(xiāng)天星村5社農(nóng)民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠務(wù)工兩年，該廠今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，手經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣外出務(wù)工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有20xx人。
�。ǘ┚蜆I(yè)收入減少。調(diào)查顯示：企業(yè)倒閉，農(nóng)民工失去工作，沒經(jīng)濟(jì)來(lái)源；待崗農(nóng)民工沒工作，還要生活開支；在崗農(nóng)民工由于大多以計(jì)件工資為主，現(xiàn)在沒什么加班，工資比原來(lái)少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專業(yè)人才，都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過(guò)這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠工作的龍橋鄉(xiāng)的劉毅說(shuō)：“工廠前三個(gè)月都沒事可做，這個(gè)月才開始接到訂單正常運(yùn)作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費(fèi)的，前段時(shí)間不僅沒有班加，連正常上班時(shí)間都沒事可干。”“很多員工都熬不住自動(dòng)離職了；現(xiàn)在工作又不好找，只能在這廠繼續(xù)呆下去，因?yàn)榛丶乙矝]什么事情做，在這廠每月還能掙個(gè)千多元錢，雖然比原來(lái)少了一半，但總比回家強(qiáng)�！彼麩o(wú)奈地說(shuō)。
�。ㄈ┚S權(quán)難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農(nóng)民工切身利益。深圳南山“2.27”火災(zāi)事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿處理，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，得到農(nóng)民工及親屬的高度贊賞。當(dāng)前，農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益首要問(wèn)題�！捌髽I(yè)關(guān)閉，農(nóng)民工工資沒完全兌現(xiàn)，簽定了《勞動(dòng)合同》的農(nóng)民工滿1年后增加1個(gè)月補(bǔ)償問(wèn)題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話來(lái)咨詢相關(guān)政策的農(nóng)民工達(dá)到300多人，相當(dāng)于原來(lái)1個(gè)月的咨詢?nèi)藬?shù)”，農(nóng)民工維權(quán)的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權(quán)保障科科長(zhǎng)說(shuō)。
�。ㄋ模┓�(wěn)控難度增加。香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計(jì)算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。加上即將步入畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。春節(jié)將至，許多受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變農(nóng)民工將回家過(guò)春節(jié)。春節(jié)后，大量農(nóng)民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農(nóng)民工說(shuō)，隨著煤炭企業(yè)的整改恢復(fù)生產(chǎn)，他們就業(yè)相對(duì)容易；而對(duì)于在廣東、江浙一帶的農(nóng)民工，由于原來(lái)務(wù)工地廠礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿意的工作相當(dāng)不容易。這部分人如不就業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將造成巨大壓力。
三、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的對(duì)策與建議
�。ㄒ唬└叨戎匾曓r(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑，從表面上看不會(huì)形成嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，然而農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)一家穩(wěn)定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對(duì)社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉(xiāng)情況。只有全面調(diào)查和了解民工返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢(shì)，才能有針對(duì)性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區(qū)和農(nóng)村勞動(dòng)力輸出比較多的地區(qū)，都要進(jìn)行全面的調(diào)查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩(wěn)定工作。對(duì)于那些受影響的農(nóng)民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對(duì)性實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)于那些還沒有受到影響的農(nóng)民工，一方面要鼓勵(lì)他們穩(wěn)定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導(dǎo)，讓他們穩(wěn)定就業(yè)。
�。ǘ┳龊谜⻊�(wù)工作。一是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。目前很多返鄉(xiāng)的民工，很有可能成為新的失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟(jì)的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現(xiàn)，既不現(xiàn)實(shí)，也不允許。所以，政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)民工大量返鄉(xiāng)的實(shí)際，抓住離春節(jié)還有一段時(shí)間的有利時(shí)機(jī)，組織專門的力量，對(duì)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。二要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)力的.流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度，建立公平有序競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導(dǎo)他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)，勞動(dòng)者可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)民工流動(dòng)的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三要積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)益五小事。對(duì)于農(nóng)民工提出的權(quán)益問(wèn)題咨詢，要及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)于農(nóng)民工要求處理權(quán)益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助；同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農(nóng)民工安心就業(yè)。
�。ㄈ┓e極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作�，F(xiàn)在，由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“寒冬”，民工就業(yè)的空間明顯變小，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一種比較好的機(jī)會(huì)。____8年10月17日,市政府下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了政策支撐。這是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)會(huì)，要切實(shí)抓好抓落實(shí)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托縣勞務(wù)辦（勞務(wù)局），或者專門成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)（服務(wù)）中心，讓創(chuàng)業(yè)者有機(jī)構(gòu)可找，為他們提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等便捷的服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路、橋梁、電力、水利、
通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)設(shè)施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的吸引力。
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇8
農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，奮斗在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各條戰(zhàn)線，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，農(nóng)民工這只龐大的職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，進(jìn)一步分析研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況，新問(wèn)題，反映農(nóng)民工的愿望和要求，更好地履行和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，近年來(lái)，我們對(duì)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪了解、問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、我縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工基本狀況
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬(wàn)人,其中農(nóng)民工2.56萬(wàn)人，約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%，農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍，其基本情況有以下特點(diǎn)：
1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學(xué)學(xué)歷以下占7%；初中學(xué)歷占40%、高中、中專學(xué)歷占49%；大專以上學(xué)歷占4%。
2、年齡在17-45歲的居多，男性從事建筑水泥行業(yè)居多，女性從事針織、制衣、餐飲行業(yè)居多。
3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作，少部分是技術(shù)、管理工作。“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位工作90%是農(nóng)民工。
二、工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工生產(chǎn)生活概況
近年來(lái)，我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模也越來(lái)越大，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)繁重而艱巨。為此，縣委、縣有關(guān)部門非常重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問(wèn)題，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一是工資上保證。從調(diào)研情況看，無(wú)論是月工資，還是加班工資，農(nóng)民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。
二是生活上照顧，為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動(dòng)，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，免費(fèi)為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書室。如：正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì)，每年十月開展一次職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)縣總工會(huì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送體育運(yùn)動(dòng)器材、圖書資金達(dá)3萬(wàn)多元。
三是困難上幫扶�？h總工會(huì)把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍，建立了困難農(nóng)民工電子檔案，每當(dāng)農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學(xué)，生活發(fā)生困難時(shí)，工會(huì)組織都會(huì)給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學(xué)，丈夫在家務(wù)農(nóng)且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學(xué)，縣總工會(huì)給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。
這樣的困難農(nóng)民工縣總工會(huì)共救助120多人，共計(jì)發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通20xx份，農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購(gòu)物、購(gòu)藥、法律援助等優(yōu)惠。
三、農(nóng)民工基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況中存在的問(wèn)題
一是農(nóng)民工的社會(huì)保障十分滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面很低。其原因：1.思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。少數(shù)人認(rèn)為，給農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)的.負(fù)擔(dān)，從而影響到投資環(huán)境；2.多數(shù)農(nóng)民工思想認(rèn)識(shí)不到位，以工資進(jìn)袋為安，缺乏參保的主動(dòng)性和積極性。
二是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善，不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時(shí)，他們最關(guān)心的問(wèn)題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時(shí)有沒有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著相當(dāng)艱苦的工作，充當(dāng)著“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位勞動(dòng)力的角色。
三是農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)淡薄，多數(shù)農(nóng)民工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同和合同中有沒有勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，
農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文 篇9
一、農(nóng)民工基本情況
（一）農(nóng)村勞動(dòng)力及農(nóng)民工素質(zhì)狀況
綿陽(yáng)市轄六縣兩區(qū)一市（縣級(jí)），20xx年全市總?cè)丝?21萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口424。11萬(wàn)人。農(nóng)村適齡勞動(dòng)力227。16萬(wàn)人。其文化程度構(gòu)成：小學(xué)及小學(xué)以下67。55萬(wàn)人，占29。74%；初中文化123。48萬(wàn)人，占54。39%；高中及高中以上文化34。65萬(wàn)人，占15。25%。全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力134。20萬(wàn)人左右。
20xx年全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)111。02萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員總數(shù)88。86萬(wàn)人（省外務(wù)工53。33萬(wàn)人，省內(nèi)務(wù)工35。53萬(wàn)人）。外出務(wù)工人員文化素質(zhì)初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構(gòu)成為：文盲半文盲占2。4%、小學(xué)文化占17。4%、初中文化占55。5%、高中文化占 14。6%、中專及以上占10。1%。外出務(wù)工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20—30歲占30%，30—40歲占50%，40歲以上占10%。
�。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)分布和收入情況
通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市外出務(wù)工人員主要從業(yè)領(lǐng)域分布在建筑施工、加工制造業(yè)以及餐飲商貿(mào)等行業(yè)。其中：二產(chǎn)業(yè)從員601583人，三產(chǎn)業(yè)人員 414074人。從事建筑業(yè)295428人，占農(nóng)民工總數(shù)26。61%；從事加工制造業(yè)262856人，占農(nóng)民工總數(shù)23。68%；從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務(wù)、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)551916人，占農(nóng)民工總數(shù)49。71%。20xx年全市農(nóng)民工勞務(wù)收入37。71億元，農(nóng)民人平增收834元，占整個(gè)年收入的1/3以上。農(nóng)民工外出務(wù)工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等�。ㄊ�、區(qū)）。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的農(nóng)民工所從事的職業(yè)和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)5471戶，總?cè)丝?7921人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力10701人，常年在外務(wù)工人數(shù) 7485人，全年勞務(wù)總收入3342萬(wàn)元，外出務(wù)工人員人平4465元。初中以下文化程度的務(wù)工人員年人均勞務(wù)收入在平均數(shù)以下，尚差35元；初中文化年人均勞務(wù)收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過(guò)平均數(shù)34%和79%，同時(shí)，通過(guò)我們的調(diào)查和用工單位反饋的信息表明，參加過(guò)技能培訓(xùn)和文化程度高的農(nóng)民工，更能適應(yīng)新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務(wù)收入成一定的正比例關(guān)系。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)民增收，企業(yè)增效，地方財(cái)政增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。
二、我市農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工教育培訓(xùn)資源狀況
我市農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)資源較為豐富。現(xiàn)有大、專院校4所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校各1所，各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校45所，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 104個(gè)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校137所，市、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心12個(gè)，已建立勞務(wù)用工龍頭企業(yè)47個(gè)，20xx年龍頭企業(yè)使用農(nóng)民工3720人。20xx 年，我市市縣共建立勞務(wù)培訓(xùn)基地72個(gè)。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工88389人，培訓(xùn)輸出71004人。
�。ǘ╅_展農(nóng)民工培訓(xùn)的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
1、各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，是農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要保證。
重視農(nóng)村成人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是把我市農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)盡快轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)的最基本途徑。市委、市府從20xx年起就提出了在我市農(nóng)村實(shí)施“人才工程”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市科技、教育力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位、行業(yè)組織開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。截止目前為止，我市從市到縣（市、區(qū)）都成立了由分管市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)掛帥，農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政、科技、計(jì)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工勞務(wù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)與服務(wù)等工作。各縣（市、區(qū)）還將勞務(wù)開發(fā)列為各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年底工作目標(biāo)考核。初步形成了“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)”的農(nóng)民工培訓(xùn)格局。
2、開展形式多樣的培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、管理與服務(wù)工作。
不同區(qū)域、不同行業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求不同。我市在開展農(nóng)民工培訓(xùn)中，著重根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀和省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)的需求，不同的培訓(xùn)對(duì)象采用不同的培訓(xùn)形式，注重實(shí)效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量相對(duì)較薄弱的情況下，在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互融”的`發(fā)展戰(zhàn)略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽(yáng)農(nóng)校、四川建筑學(xué)校等簽訂富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)協(xié)議，學(xué)校定期到本縣與新建企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來(lái)，就地安排剩余勞動(dòng)力20xx余人，同時(shí)采取“公司+基地+農(nóng)民”帶動(dòng)1500余農(nóng)戶走上了脫貧致富的道路；而培訓(xùn)資源相對(duì)豐富的涪城、游仙等區(qū)（縣）則將培訓(xùn)安排到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），在每年冬春之際民工返鄉(xiāng)與外出之前，聘請(qǐng)綿陽(yáng)大中專院校的學(xué)者、企業(yè)的專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找崗位技巧等方面知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)；二是與各廠礦、企業(yè)、學(xué)校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦上崗技能培訓(xùn)，采取“招生—培訓(xùn)—薦業(yè)”一條龍服務(wù)方式，開展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)，有序向外輸送民工。
為了使農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)同步。我市各縣（市、區(qū)）的市級(jí)和縣級(jí)培訓(xùn)基地都成立了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組建了勞務(wù)開發(fā)辦公室或勞務(wù)保障所，負(fù)責(zé)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。一些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）還建立了外出務(wù)工人員培訓(xùn)制度與聯(lián)系制度。部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）配備了專門的電腦，建立勞務(wù)信息跟蹤平臺(tái)。如游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)專門找有關(guān)技術(shù)人員開發(fā)安裝了勞務(wù)開發(fā)軟件，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行了適時(shí)管理與指導(dǎo)，制作了農(nóng)村富余勞動(dòng)力務(wù)工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)。
�。ㄈ┺r(nóng)民工培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣運(yùn)用，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量增加，農(nóng)民外出務(wù)工逐年出現(xiàn)上升趨勢(shì)，我市需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)就業(yè)壓力大，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差，文化水平不高，無(wú)專門的技能，使得許多外出務(wù)工者擇業(yè)受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險(xiǎn)且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業(yè)不具備競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段我市勞務(wù)輸出的組織化程度不高，門路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務(wù)工人員絕大多數(shù)依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農(nóng)民工對(duì)外輸出還處于一種盲目的無(wú)序狀態(tài)，同其他地區(qū)相比有一定距離，還存在以下問(wèn)題：
1、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)仍然存在認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)扶持不力的問(wèn)題。
抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，理應(yīng)是各級(jí)政府和職能部門的重要職責(zé)。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作僅停 留在口頭上，涉及具體問(wèn)題落不到實(shí)處。有些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工培訓(xùn)是農(nóng)民自己的事，可有可無(wú)。相關(guān)的政策、措施不到位，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，農(nóng)民工培訓(xùn)還處于一種比較松散的狀態(tài)。
2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)作支撐。
由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，在農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些縣由于財(cái)力緊張，基本無(wú)專門的經(jīng)費(fèi)投入，培訓(xùn)資金缺乏保障，相關(guān)職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)心有余而力不足，培訓(xùn)單位積極性不高�，F(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低，遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和用工單位的需要，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)僅限于眼前，缺乏系統(tǒng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
3、對(duì)農(nóng)民工的管理不力，就業(yè)指導(dǎo)信息服務(wù)不夠。
農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的組織管理目前還未理順，政出多門，責(zé)任不落實(shí)，與此有關(guān)的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu)。表現(xiàn)為目前外出的農(nóng)民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業(yè)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)措施跟不上，農(nóng)民工培訓(xùn)與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
4、多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件較差，缺乏培訓(xùn)所需設(shè)施、設(shè)備和高水平的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督不力，農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)保證。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策與建議
根據(jù)我市未來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)民工自身素質(zhì)的特點(diǎn)，在開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加為目的，合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源為重點(diǎn)，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，全面開創(chuàng)我市農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新局面。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府行為，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的面寬、量大，行業(yè)和工種眾多。僅僅依靠幾個(gè)政府職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)辦學(xué)力量是難以完成這項(xiàng)使命的。必須納入各級(jí)黨委、政府的工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是各級(jí)政府要制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)政策，建議國(guó)家用法律的形式固定下來(lái)，把農(nóng)民工的培訓(xùn)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，并在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定農(nóng)民工培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí)，建立一套有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的政策措施，努力營(yíng)造農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能鑒定的良好環(huán)境。通過(guò)政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)與服務(wù)，推動(dòng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理、有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┘哟筘�(cái)政投入力度，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開展
農(nóng)民工培訓(xùn)，按照我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際和國(guó)際通行做法，國(guó)家是農(nóng)民工培訓(xùn)投入的主體。為使農(nóng)民工培訓(xùn)工作落到實(shí)處，建議國(guó)家成立“農(nóng)民工培訓(xùn)基金”，中央、省、市、縣每年按農(nóng)業(yè)人口從財(cái)政資金中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成“農(nóng)民工培訓(xùn)基金”作為專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益性事業(yè)來(lái)做。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)力量、企業(yè)籌資參與農(nóng)民工培訓(xùn)，建立多元化的農(nóng)民工培訓(xùn)投資體系。而不應(yīng)搞成社會(huì)辦學(xué)形式，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ┙⑴嘤�(xùn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)民工培訓(xùn)涉及多個(gè)行業(yè)與部門，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，需要各部門的密切配合。應(yīng)明確培訓(xùn)主體，逐步形成政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)部門牽頭，財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、建設(shè)、科技、計(jì)劃等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會(huì)辦學(xué)力量廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。嚴(yán)格考核與認(rèn)證各類農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建議由各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)把關(guān)，實(shí)行一年一度的培訓(xùn)質(zhì)量資格認(rèn)證評(píng)審制度，對(duì)不按要求、弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消其培訓(xùn)資格，嚴(yán)把農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，建立培訓(xùn)、管理與服務(wù)三結(jié)合的勞務(wù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。疏通就業(yè)輸出渠道，拓展就業(yè)空間，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介行為。要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好勞務(wù)輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務(wù)糾紛和拖欠民工工資等問(wèn)題。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新培訓(xùn)模式，樹立新的培訓(xùn)觀念
對(duì)于農(nóng)民工培訓(xùn)，要樹立以人為本，突出技能，注重實(shí)效的培訓(xùn)理念。
建議實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一印制和頒發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工證或崗前技能培訓(xùn)證書。各用人單位必須堅(jiān)持憑技能等級(jí)證書和外出務(wù)工證才能錄用的原則，二是降低農(nóng)民工技能培訓(xùn)辦理的技術(shù)等級(jí)證書費(fèi)用，以促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的開展。同時(shí)在培訓(xùn)方式上，要采取學(xué)員分散學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，在教材開發(fā)上，既要講究規(guī)范、統(tǒng)一，又要立足于農(nóng)民自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求來(lái)編寫一些以卡通式、操作說(shuō)明式、流程圖示等農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就靈的“鄉(xiāng)土”教材；在培訓(xùn)與考核的評(píng)價(jià)體系上，要按照融培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)于一體的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核學(xué)員對(duì)實(shí)踐技能的掌握，多實(shí)踐操作，少理論學(xué)習(xí)。同時(shí)培訓(xùn)與考核相分離，以保證考核評(píng)價(jià)的客觀公正性。
�。ㄎ澹┙⑼晟频霓r(nóng)民工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制
一是建立農(nóng)民工培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于激勵(lì)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)、用人單位企業(yè)開展農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的積極性；
二是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行困難補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；
三是在農(nóng)村普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)中開設(shè)就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)課程，并把技術(shù)等級(jí)證書評(píng)定結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。
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