農村現狀的調研報告
我們眼下的社會,大家逐漸認識到報告的重要性,不同種類的報告具有不同的用途。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家整理的農村現狀的調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村現狀的調研報告1
20xx年3月份以來,結合農電配網工程建設,新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內的400v及以下的農村低壓電網也同時進行了改造,改造的重點是低壓線路和接戶線及以下的配電設施。
一、農村低壓電網改造和接戶線改造對改善農村用電環(huán)境所起到的積極作用
20xx年以來,新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實江蘇省電力公司農村電網建設計劃、規(guī)劃會議精神,努力為地方“新農村”建設事業(yè)提供電力保障,通過努力,該所共完成了79個新農網單項工程的改造和6580余戶的農村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質量的提高
在實施低壓電網改造后的高流鎮(zhèn)高程村,筆者看到:嶄新、整齊的塑料計量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計量箱,過去,纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了,映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說:通過供電所的線路設備的改造,供電質量都得到了提高,如今,我村的1400余戶用電家庭,70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調等,電力的發(fā)展給我們農民帶來的不僅是經濟的發(fā)展,同時也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對高流供電所實施農網改造后的部分低壓臺變的線損率進行了調查,改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降,以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表:
通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較,改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調查、統計了解到:通過低壓電網和接戶線改造,電壓合格率有了明顯的提高,例如大街北變的電壓合格率,改造前10月份的電壓合格率為:96.03%,通過戶表改造,20xx年1月份的電壓合格率為97.52%,改造后比改造前提高了1.49個百分點。
通過對低壓電網和接戶線的改造,其臺變的電壓合格率、線路及設備的安全等都得到了保證,用戶的安全用電有了保障,用戶從低壓電網和接戶線的改造中得到了實惠,滿意度有了很大的提高。
二、農村低壓配電系統運行的現狀
在對農村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設施的改造中,目前,大多采用的是“一戶一表”改造法(即將低壓接戶線、計量點直接延伸到用戶),改變了以往的計量集裝模式。通過一年多時間的實際運行,筆者發(fā)現:農村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設施(“一戶一表”)改造后,對電網安全運行、改善用戶的電壓質量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進作用,但其對農村低壓配電系統的正常運行也同時帶來了一定的影響,致使低壓電網的供電可靠性下降。
現階段,農村低壓配電系統的接地方式一般采用tt系統,即:10kv配電變壓器低壓側中性點直接接地。電氣裝置的外露可導電部分接到電氣上和電力系統中接地點無關的獨立的接地極上。tt系統的故障特點是故障回路電流小,在自動切斷供電前,局部故障不會擴大,不會轉化為“死”故障,在短接地存在較大的接地電阻。tt系統的防護措施主要是采用漏電電流動作保護器和過電流動作保護器。
以往的電能計量集裝模式的保護方式是:配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護器,電能計量集裝箱處裝設二級漏電電流動作保護器,用戶進線開關處裝設末級漏電電流動作保護器。
在采用電能計量集裝模式下,當屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時,首先是裝設在用戶進線開關處的末級漏電電流動作保護器動作,進而是二級漏電電流動作保護器動作,最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器動作,上述的運行方式,在用戶發(fā)生故障時,由此而引起的停電范圍相對較小,故障點容易查找,維修方便。
據筆者現場實際調查、走訪發(fā)現,當前農村居民用電的狀況是:用戶的末級漏電電流動作保護器安裝率低,已經安裝的,有的損壞退出運行,有的因為用戶家中線路老化,引發(fā)末級漏電電流動作保護器頻繁動作,用戶自行、人為的將其退出運行,目前,農村居民用戶的末級漏電電流動作保護器實際安裝運行率僅在10%-30%之間,有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對當前低壓電網運行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下,取消了原有的二級漏電電流動作保護器(中間保護),當屬于用戶資產的.用戶室內線路發(fā)生接地故障時,由于末級漏電電流動作保護器安裝運行率低,且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護器,往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器直接動作跳閘,由此而引起的停電范圍擴大,故障點查找難度增加。筆者遇到的一個事例是:某臺變的一個用戶家庭用的潛水泵電機接地漏電,引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護器動作跳閘,造成該條400v線路的180余用戶斷電,用戶故障報修、投訴電話不斷,而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點、一個個用戶排查,花費3個多小時,才查找到故障點,恢復了送電。真的是既增加了維修時間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當前低壓電網運行影響應采取的應對措施
依據gb13955-《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》、dl/t499-《農村低壓電力技術規(guī)程》第5部分“剩余電流保護”、dl/t493-《農村安全用電規(guī)程》等的相關規(guī)程規(guī)定:農村tt系統臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護,對于供電范圍較大或有重要用戶的農村低壓電網可增設剩余電流中級保護;
農村供電所要加強農村安全用電知識的宣傳普及,指導和幫助農村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護裝置,發(fā)現客戶內部漏電故障要及時督促整改,對拒不整改導致上級剩余電流保護裝置頻繁動作或無法重合,影響其他客戶正常用電的,將該客戶有關電力設施退出電網,直至故障排除。
因此,筆者呼吁:在現行的配電系統運行模式下,盡快貫徹、落實江蘇省電力公司《關于進一步加強農村剩余電流保護裝置管理的通知(蘇電農〔〕925號)》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護器安裝運行率,降低故障影響的范圍,提高供電可靠率。同時加大電力設施保護和安全用電知識的宣傳力度,進一步提高用戶的安全用電意識:安全用電,從我做起,從現在做起。
農村現狀的調研報告2
農村小學德育現狀調研報告這是發(fā)生在辦公室的一件事。那次我剛上完課走進辦公室,就聽見一個氣憤的聲“你為什么要動手打他?”趙老師很生氣地問道。
她對面站著一個叫鄧坤的男孩,用一種不以為然的態(tài)度對趙老師說:“他把我的書弄到地上了!睂τ谶@個孩子,趙老師不過頭痛得很!沒有一天不給她惹禍,沒有哪一節(jié)課是認真的,沒有哪一個同學敢惹他。而他卻又是屢教不改!“那你就應該打他嗎?是誰教你打人的?”趙老師都不知道應該怎樣教育他了。誰知鄧坤理直氣壯的說:“我爺爺說的別人先惹到我,我就能夠打他!”“你爺爺真的是這樣教你的嗎?”鄧坤點了點頭。他的回答卻不得不引起我的深思“當前,我們農村小學家庭教育現狀如何?“像這樣的家庭德育現象多嗎?”帶著諸多的困惑和思考,通過廣泛的了解和調查,我認為:當前,農村小學家庭德育現狀真的不容樂觀。
現狀分析:
家庭德育的概念、重要性及必要性都缺乏相對應的理解。結合主觀與客觀原因主要有以下幾點:
1、家長重智育輕德育的現象嚴重。在調查中我們發(fā)現,占一半以上家庭都存有“重智育輕德育”的問題。我們的絕大部分家長最注重的是孩子的在?荚嚦煽,得個高分是理所當然,考個不及格或是名次不理想,回家后或打或罵是少不了的,以冷靜的態(tài)度分析原因或給孩子以鼓勵的卻是少數。很多家長還說:“只要娃兒學習成績好,我們當家長的就高興!痹谒麄兛磥恚⒆拥闹橇h遠比品德更重要。
守兒童越來越多,把孩子撂在家讓老一輩帶,隔代教育也越來越明顯。爺爺奶奶那一輩的觀點、思維、世界觀、價值觀,文化品味也都不一樣了,他們教育孫子的方法也不一定準確。就拿上面這個例子來吧,鄧坤的惡劣行為幾乎是直接教的,后來與他爺爺的交流中,我才知道他爺爺是那么的'不講理,滿口的臟話,滿肚子的不懂道理。明明是自己的孫子錯了,還說是準確的,甚至反過來說是老師的不對,沒有好好的教育他的孩子。臨走時還放下話:誰敢碰我的孫子,哼!我不會饒過他的……他走了,老師們還目瞪口呆,驚嘆:這難道就是中國的家庭嗎?這難道就是中國的教育嗎?這難道不讓人們感到憂慮,不為祖國的未來感到擔憂嗎?
3、不科學的家庭教育方式,對孩子樹立準確人生觀的負面影響。
有的因為教育的不一致性,很大水準上造成了學生的“雙重人格”。如有的學生在學校講普通話,走出校門講下流話;對老師的要求往往表現為人前能做到,人后做不到,在校內班內能做到,在家里做不到,等等。其次,表現在家長行為與學校教育的沖突。還有一些家長“封建家長制”的意識仍然十分嚴重,他們缺乏科學的教育方式,只知道“棍棒底下出孝子”。或有知道此理的,卻不愿為了教育孩子,而摒除自身的一些對孩子影響不好的不良習慣,為孩子樹立一個好的榜樣。有的父母對長輩不孝;有的父母平時儀表不端;有的父母背后說三道四;有的父母整天打牌、賭博……家長們的這種種思想和行為顯然嚴重防礙了家校之間的協調與配合。
二、解決問題的內容與實施而今,面對農村家庭德育的現狀及存有問題,該怎樣改變這種現狀,使家庭德育上升到一個新的層次,使農村學校的德育有新的突破呢?在仔細分析,認真研究之后,本人認為能夠采取以下策略和措施:
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1、積極舉辦“家長學!,轉變家長觀
家庭德育是家庭教育的根本,而家庭德育質量的提升,家長的認識提升則是關鍵。當前,很多城里的學校都設有“家長學!保艺J為我們農村小學也能夠積極利用“家長學!边@個載體,有目的、有計劃的對家長實行必要的家庭德育知識與技能地指導和培訓,逐步轉變家長的家庭教育觀點,加深對家庭德育的理解,從而提升家庭德育質量。
2、積極發(fā)揮學校作用,提升家長對家庭德育的理解做好家庭德育教育宣傳工作,協助家長了解教育信息,樹立準確的“教子觀”。
作為學校,能夠通過家長會、家訪等活動,組織家長交流家庭德育的經驗或家庭德育過程中遇到的困難,共同交流討論,尋找恰當的解決辦法,從而加深對家庭德育知識的理解,掌握基本的家庭德育技能。
3、家長應增強學習,善于借鑒作為家長,我認為也應該更深刻地理解到自己的責任,理解到自己在子女成長中的重要作用。所以,家長也應該增強家庭教育知識技能地學習,善于借鑒他人成功家教經驗,取長補短,更好的教育好子女。
1、說服教育:通過擺事實,講道理,傳授德育知識,提升受教育者的理解水平,用以影響學生的思想道德。
2、注重引導和管理相結合:在德育教育實施過程中,割裂引導與管理的關系是有違德育教育規(guī)律的,只有將二者有機結合才能有效展開工作。
3、榜樣示范及實踐鍛煉:榜樣示范就是通過教育者以自身的、他人的模范事跡影響學生。實踐鍛煉,就是讓學生在活動中感悟,訓練德育行為,鍛煉德育意志。做到從知開始,到行結束。這種方法對于培養(yǎng)學生知行結合,言行一致并最終形成穩(wěn)固的德育行為習慣具有特殊的意義。
4、展開活動,寓教于樂:活動是學校德育的重要手段。通過活動手段能培養(yǎng)發(fā)展學生真正的責任感和義務感,形成和發(fā)展他們的團結協作及集體思想,實現自我教育和自我評價。我們展開德育活動的總思路是:服務中心,點面結合。如學校組織的大型活動均圍繞某一階段的德育中心工作,班級活動則結合本班實際展開。當然我們決沒有把活動等同于學校德育,更沒有用活動代替學校德育的全部工作,活動僅僅學校德育的一種途徑、一種手段、一種方法。
5、農村學校要多樹立德育榜樣。不但僅是評選“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”等,還應都評出“德育之星”,對平常拾金不昧、熱愛協助他人、同學之間團結互助等學校要給予重獎,號召大家向他們學習,使我們農村學生有身邊的模范,有活生生的行為標準,對學生的健康成長具有“一花引來百花開”的作用。
。ㄈ┘彝ァW校和社會協調合作,齊抓共管應該增強學校、家庭、社會三方面的溝通、協調、合作。
第一,大力發(fā)揮學校育人主陣地的作用;第二,通過積極開辦家長學校、建立加校聯系卡、家庭教育檔案等多種渠道,引導家長學會科學育人,提升家庭教育水平;第三,調動全社會各方面力量,共同關心小學生健康成長,增大綜合治理力度,凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。
總來說之,要搞好學校德育工作是一項艱巨的任務,但我相信只要通過一定的努力,把學校、家庭、社會三方面擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,相互協調、密切配合,就一定能開創(chuàng)小學德育工作的嶄新篇章,也一定能改變農村學校德育的新面貌。
農村現狀的調研報告3
一、調查背景
隨著社會經濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。20xx年,黨中央若干會議指示:當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農村農民,這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
為積極響應常熟理工學院對大學生進行社會實踐的要求,并結合馬克思主義學院的學習要求,我在此次寒假,回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實踐,對農村的相關情況進行了調研,同時也對個人能力的提高有了很大的幫助
二、調查目的
通過調研農村現在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現問題、解決問題的能力。同時,自己來自農村,通過調研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
三、調研方式
采用采用訪談和問卷調查的方式
四、調研地點
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
五、調研對象
村里各個年齡階層的村民
六、調研時間
20xx年1月xx日—20xx年1月15日
七、農村的經濟、教育、生活情況
從調研的結果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農村發(fā)展所需要求,經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低,主要是農作物從種植到收獲期間,農民要付出很多勞動,況且現在的各種化肥農藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的'經濟來源之道,這種方式經濟流入周期段,經濟效益高,對從小生活在農村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產生,那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有教學樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失!
不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
八、針對問題的一些建議
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發(fā)展相對薄弱,為求經濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農民的經濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力,農村的經濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農村建設會更上一層樓,中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農村現狀的調研報告4
一、村現狀
村總人口2130人,512戶,村內總面積1215畝,其中耕地面積1600畝,人均耕地0.7畝,村內有10個村民小組,黨員56名,低保戶90戶90人,重殘2人,五保戶1戶,主要農作物小麥、玉米為主。
二、產業(yè)結構
村的產業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米等雜糧,小麥、玉米種植是全村的主要品種,占總面積的90%,特色種植有二花7畝,竹柳5畝,大棚2個。另有運輸業(yè),成立了昊盛運輸公司,車輛有35輛,以貨運為主。企業(yè)有兩個小型鋁粉廠,主要產品為鋁粉,養(yǎng)殖有7個小中型養(yǎng)殖廠,雞場2個,5個豬廠。
三、組織建設
村兩委人員共有8人,支部3人,村委5人,黨員56人,群眾代表20人,村民小組長10人。
四、民生問題
1、充分體現群眾溫暖,保障弱勢群體,全村五保、低保對象,在村委會的幫助下,全部納入社會救助范圍;旧畋U辖穑醇径茸泐~發(fā)放到困難人員手中,如今養(yǎng)老保險政策已落實,使他們的生活得到了有效的保障。
2、由于村內經濟收入較低,資金短缺,致使目前農田水利設施不到位,出現農民澆地難的問題,現需要解決機井20眼,地埋線2500米,變壓器3臺,還有修路問題,主要是村南至大林路,需要硬化解決,夏季用電量大,變壓器少,致使村內經常停電。
五、存在的問題
1、經濟發(fā)展基礎十分薄弱。村內沒有主導經濟產業(yè)和支柱產業(yè),簡單的農業(yè)生產,常規(guī)的.農業(yè)生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢,產業(yè)缺乏,市場息落后。造成農民收入低,經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一,缺乏支柱產業(yè),沒有走上產業(yè)化道路。勞務經濟沒有特色,致富項目作用發(fā)揮不明顯,農民增收困難。村級集體經濟薄弱,村集體自身沒有經濟實體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領經濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入,有時連正常工作運轉也有很大的困難,產業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
2、有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠,農村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力,只看腳下不看路。
3、基層組織建設有待加強。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強,主要表現在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強,大部分都從事農業(yè)生產,村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠明顯;三是工作作風不扎實,服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強,工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
5、村容村貌無完整規(guī)劃,環(huán)境意識薄弱。村內發(fā)展沒有遠景規(guī)劃,肆意發(fā)展,憑情而為。房屋橫七豎八看起來很亂。村民的環(huán)境意識、文明意識、衛(wèi)生意識有待提高,臟亂差現象比較嚴重。
6、農民素質整體偏低,農民致富意識淡薄,據初步調整,全村村民至少以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路,對自身致富沒有長遠規(guī)劃和構想,并存在安于現狀、不思進取的思想,同時由于缺乏資金和技術特長,在發(fā)展道路上只能依存現狀,望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發(fā)展空間和思路,但是自身素質不過硬,實際能力差,致使想法和思路難以實現。
六、建議和發(fā)展遠景
擴大養(yǎng)殖業(yè)資金扶持,解決農民澆地難、用電難、出行難三大問題,教學樓也交付使用,餐廳有望年底交付使用。針對村內基礎設施建設較差的問題,主要是爭取上級職能部門幫助解決村內實際問題。
針對農民增收和生活問題,一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是加強職業(yè)技能培訓,使更多人員成為技術型人才;三是力所能及幫助困難家庭。
農村現狀的調研報告5
《小學語文課程新標準》總目標明確指出:“小學生要學會運用多種閱讀方法,能初步理解、鑒賞文學作品”,并且規(guī)定課外閱讀總量不少于150萬字,這體現了閱讀教學的重要性?墒,筆者了解到,農村小學的閱讀教學卻存在著不少亟待解決的問題。目前,農村小學閱讀教學存在的主要問題有以下三個方面。
一、學生閱讀量小,課外閱讀是一片空白
我對__縣__鄉(xiāng)__小學作了調查,這是所除鄉(xiāng)中心小學之外規(guī)模較大的學校之一,有學生__人,*名教師。我對四年級__名學生做了問卷調查,共結果是28名同學自己沒有一本課外讀物,剩下7名學生也只有一本作文選,全班同學沒見過《小學生天地》等讀物,這說明學生自己沒有適合的課外讀物可看。另外,學校沒有讀書室,更沒有閱覽室,因為這幾年學校沒有經濟能力購買讀書。學生沒書可讀,當然就談不上提高閱讀能力了。
二、教師不會指導學生正確閱讀
農村小學閱讀教學最突出的問題,就是教師不會指導學生正確閱讀。就以__*小學教師情況為例來談,這所小學有*名教師,從年齡上講,其中四名教師都是五十歲已過的人,一名是學校剛聘用的初中畢業(yè)生,教師年齡呈現老齡化;從學歷上講,其中三人是公辦教師(都是民辦教師轉為公辦的),二人是學校聘用的教師,都是初中畢業(yè),教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課,還是延用傳統教學,說句實話,傳統教學還不正規(guī),他們也不知道如何指導學生課內閱讀,只是認認字,講講故事而已,至于課外閱讀,就更無從談起。五年級的一位語文教師說:“這兩年,面對新教材、新要求,真感到自己難以勝任教學工作!闭Z文教師知識的匱乏和能力的不足,是閱讀教學質量較低的重要原因之一。
三、學生看得比較隨意,大多是走馬觀花
由于學生得不到教師的正確指導,就是手頭有一本書去讀,也不知道要去讀什么,將要從中學到什么,因此,學生閱讀時,看得比較隨意,大多是走馬觀花,了解一些故事情節(jié)或大概內容,看完后,自己的大腦中并沒留下什么有價值的東西,甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”,不但讀書效果甚微,還養(yǎng)成了不少閱讀的不良習慣。
針對農村小學閱讀教學的現狀,我個人認為應從以下幾個方面的工作入手,來逐步提高農村小學生的閱讀能力,逐步改變農村小學的閱讀現狀。
一、學校建立起名符其實的讀書室,擴大學生的課外閱讀面
普九期間,上級部門要求小學要有“四室”,其中“兩室”就是讀書室和閱覽室,盡管本縣通過了省、市部門的驗收,但據我所知,農村小學只有鄉(xiāng)中心小學建立起了讀書室,雖然大多數書籍是過時的、價格不高,
但是還有一些書,像__*小學這樣,在全鄉(xiāng)也是規(guī)模較大的學校,也沒有一本讀書。要建立讀書室,我認為有以下措施:
。ㄒ唬﹪壹吧霞壭姓块T扶持農村小學讀書室的建立工作。光靠學校的力量是遠遠不夠的,主要是國家及上級行政部門要加大對農村小學的扶持力度,成立專門的“兩室”建設資金,扶持農村小學“兩室”的建設。這里的“扶持”,不能是扶持資金,而是直接配發(fā)適合小學生閱讀的書籍,這樣,能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國家及教育行政部門大力支持,才能逐步改善農村小學生無書可看的現狀。
。ǘ⿲W校在力所能及的情況下,有計劃地購買讀書,來補充學校讀書室。過去,學校的一切開支僅靠每個學生20元的雜費,出現學校欠帳的現象,今年,國家免除學生雜費后,直接撥發(fā)義務教育經費,但由于種種原因,經費總是不能到位,學校仍未擺脫困境,可是我們看到了希望,相信這是暫時的。只要義務教育經費列位,學校每年有計劃地抽出一部分經費,購買一些讀書,還是可行的,幾年下來,還是能夠改變學校讀書室的面貌。只有學校和政府攜起手來,才能形成強大的合力,改善農村小學生無書可讀的現狀。
另外,建議農村小學班級建立圖書角,每個學生拿出一本書,全班同學的書湊到一起,也有幾十本書,相互借閱、相互交流,一個學生拿出自己的一本書,可以閱讀幾十本書。這也是解決農村小學生沒書可讀的有效途徑。
只有通過各種渠道,讓農村小學建立起名符其實的讀書室,保證學生有書可讀,才能擴大學生的課外閱讀的面。
二、提高教師的教育教學能力
小學生自己獨立閱讀的能力很有限,需要教師的正確指導,這就需要教師具有較強的教育教學能力,怎樣提高農村小學教師的教育教學能力,我個人認為有以下途徑:
(一)讓繼續(xù)教育落到實處,提高農村小學教師的教育教學能力。
目前,農村小學教師的繼續(xù)教育還存在很多問題,如:1、課程內容陳舊,缺乏前瞻性;2、培訓學校(區(qū)縣教師進修學校)教學設備簡陋,缺乏先進性;3、教師重視學歷提高教育,忽視教育教學能力培訓;4、繼續(xù)教育考核評價形式化,缺乏真實性;5、收費不統一,缺乏規(guī)范性,一些項目收費明顯過高,給教師造成一定的負擔,因此,出現沒人愿意去培訓的局面。
為此,我個人認為農村小學教師的繼續(xù)教育要做到以下幾點:
1、繼續(xù)教育要有長遠目標,并且要結合各地實際及教師素質情況,切忌一刀切,搞形式、走過場、擺花架子,以真正收到實效。
2、繼續(xù)教育的`教學設施改善與教育信息化推進相結合,體現先進性。這就要求省、市、縣三級人民政府增加投入,高度重視區(qū)縣教師進修學校這一教師培訓基地的建設。
3、繼續(xù)教育的課程教材要與時代發(fā)展相結合,體現前瞻性。教材一定要反映國內外小學教學改革的最新信息及動態(tài),如目前可增進課改信息及多元智能,建構主義等新理論,體現前瞻性,發(fā)揮導航作用。
4、培訓形式要與教師教學工作特點相結合,體現靈活性。要逐步改革目前培訓時間過分集中,形式單一的現狀,完全可以安排教師帶課題在崗進行自學或進行研究,實現培訓形式多樣化。
5、考核評價要與小學學科個性相結合,體現科學性。考核形式上,閉卷、開卷、專題研究要結合進行,真正發(fā)揮考核評價的科學導向功能。
只有教師具備較高的教學水平,才能有效地指導學生閱讀。
。ǘ┺r村小學教師要從遠程教育網中汲取資源,提高自身的教學水平。
目前,農村小學已由國家配發(fā)了一臺34英寸的彩電,一臺電腦和農村遠程教育網接受設備,但筆者了解到,除中心小學的電腦還偶爾使用之外,其余農村小學沒有投入教學使用,甚至大多數學校根本沒有安裝。因此,教師接受不到新的教育信息,我認為,要真正使農村遠程教育網投入到農村小學的教學中,發(fā)揮應有的作用,需從以下幾方面入手:
1、要大力培訓教師,這是運用農村遠程教育網的前提。各級教育部門要加大對農村小學教師電腦方面的培訓,讓他們樹立起信心,學會基本的操作,只有他們懂電腦,才能談得上運用于教學之中。
2、建立有效的管理機制,培訓管理人員。教育行政部門要建立有效的管理機制,一方面,檢查、督促項目的落實情況,另一方面,組織專業(yè)人員負責業(yè)務指導和管理人員的培訓。
3、各縣建立教育區(qū)域網。各縣有了教育區(qū)域網后,農村小學教師不出大山,也能學習和借鑒城區(qū)學校先進的教學經驗,真正實現教育資源共享。這就需要縣級部門和電信局的支持。
落實農村遠程教育網的運用,也是提高農村小學教師教育教學能力的有效途徑之一。
。ㄈ┺r村小學教師要正確認識閱讀教學。
有相當一部分農村小學教師認為閱讀教學就是做一些試卷上的閱讀題,這種眼光就太淺了。閱讀不僅有課內的閱讀,還有課外閱讀。更何況,學生的閱讀能力,不只是會做一些試卷中的閱讀題目,《小學語文課程標準》總目標要求:“小學生要能初步理解、鑒賞文學作品,受到高尚情操與趣味的熏陶”。因此,讓農村小學教師正確認識閱讀教學,也是提高閱讀教學的保障。
三、教師培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣。
如果農村小學的學生有書可看,教師的教學能力也提高了,就應解決教師如何指導學生閱讀的問題了,首先,要注重培養(yǎng)學生閱讀的習慣,如何培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣呢?
(一)注重基礎知識積累的習慣。這是培養(yǎng)良好閱讀習慣的基礎。沒有足夠的識字量和對詞語的理解,就談不上閱讀,沒有一定的語言積累,不背誦一定量的各篇佳作,也激發(fā)不起學生對閱讀的興趣。
(二)培養(yǎng)誦讀的習慣。誦讀即反復朗讀,自然成誦,適宜于兒歌、童謠和抒情性詩文等聲情并茂的作品,有助于積累材料,培養(yǎng)語感,體驗品味,可起到熏陶感染、潛移默化的作用。
。ㄈ┡囵B(yǎng)圈、點、批注的習慣。在閱讀時,邊讀邊在文章中圈點加注,圈點你最感興趣、最喜歡之處,不理解之處,加注你的見解與心得。在閱讀過程中,還可以寫一些讀書筆記,可積累詞匯,閱讀經驗,提高自身閱讀能力。
(四)培養(yǎng)多角度、有創(chuàng)意的閱讀習慣。閱讀是一個以質疑到釋疑的過程,人們的進步往往是在釋疑的過程中獲得的。而質疑是解疑的前提,能從不同的角度提出有價值的問題,并采取各種不同形式得到解決,是進行探究性釋疑閱讀的關鍵。
(五)樹立大閱讀觀,培養(yǎng)學生的課外閱讀習慣。語文學習是一個長期積累的過程,沒有積累,就不可能有真正的聽說讀寫能力。因此,平時就應養(yǎng)成讀書看報的習慣,在閱讀中積累詞語、名言警句和精彩片段,以及課外閱讀和生活中獲得的語言材料,將材料儲于大腦,以便提高學生自身的語文素養(yǎng)。
。┡囵B(yǎng)勤于自學、虛心求教,使用工具書的習慣。閱讀是獲取知識的一個重要途徑,主要靠自學來完成,在自學過程中會遇到許多疑問,就要向別人求教,還要能熟練地查閱工具書。
。ㄆ撸┡囵B(yǎng)合理安排和利用時間,善于制定讀書計劃的習慣。根據自己的學習及生活實際,合理地安排閱讀時間,制定閱讀計劃。
良好的閱讀習慣不是一天兩天養(yǎng)成的,堅持的時間越長,習慣的力量越強。正像著名教育家曼思所說:“習慣仿佛是一根纜繩,我們每天給他纏上一股線索,要不了多久它就會變得牢不可破”。
四、教師教給學生閱讀的方法
要想提高學生的閱讀能力,學生只有好的閱讀習慣,顯然還不夠,還需要行之有效的閱讀方法這把金鑰匙。我個人認為有以下幾種閱讀方法,符合小學生的實際。
(一)朗讀法。即要求學生讀得流暢、自然、有節(jié)奏、富有感情,在朗讀中理解文章內容,領略文章的語言特點。
。ǘ┎殚喎ā<匆髮W生在閱讀時勤查工具書,解決閱讀中遇到的困難和問題,熟練地使用常工具書,這對人一生的學習是非常重要的。
。ㄈ┍痴b法。通過背誦,豐富學生的語言,培養(yǎng)良好的語感,積累詞匯和句子,而且還能潛移默化地學會一些文章的表達方式。
。ㄋ模y讀法。讀書時把自己擺進去,不妨站在作者的立場上,設身處地去想,揣摩作者的構思,讀了前半部分后,想想后半部分,如果讓你去寫該怎樣寫。
。ㄎ澹┠x法。利用默讀加快閱讀速度,能集中精力理解,理解的速度、質量比朗讀要快、要高。
。┛ㄆP記法。用卡片摘抄名言警句,常記讀書筆記,積累重要知識點,便于以后查閱。
閱讀的方法很多,只有學生愛讀書,會讀書,在閱讀中汲取知識養(yǎng)分,才能提高農村小學生閱讀的品位和趣味,才能真正使閱讀成為學生的樂事。
要改善農村小學閱讀教學的現狀,要提高農村小學閱讀教學的質量,就不但要保證學生有書可讀,而且教師要指導學生正確閱讀,培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣,教給學生正確有效的閱讀方法。農村小學閱讀教學的質量提高了,整個學校語文學科的教學質量也會隨之提高,對學生而言,具備較高的閱讀能力,是提高自身語文素養(yǎng)的重要途徑。
農村現狀的調研報告6
家庭是孩子的第一所學校,父母是孩子的第一任教師。不同的家庭形態(tài)、不同的教養(yǎng)態(tài)度、不同的家長素質,對于形成孩子最初的人格、體格和智慧以至孩子一生的成長都起著不可估量的作用。
科學的家庭教育環(huán)境的建立,有助于抵御社會的不良風氣對少年兒童的影響,從根本上提高少年兒童的自身素質。
本次調研主要采用調查法、輔以訪談法。訪談了學校負責家長學校工作的學校領導、教師,并對部分學生家長進行了問卷調查。
一、農村家長對家庭教育的認識程度調查
我們對56位家長進行了專項調查,其要點有:(1)你平時管孩子嗎?怎樣管?(2)你們是怎樣起示范作用的?(3)當孩子做出成績時,或做不正確的事情時,你們怎么做?(4)你認為家庭對孩子的教育和影響是否重要?
其中 “你認為家庭對孩子的教育和影響是否重要?”家長回答的匯總見下表:
非常重要比較重要不重要12(人)37(人)7(人) 由表可見,在56名學生家長中,認為家庭教育非常重要的不多,僅占21.5%,由此可以看出,有一小部分家長知道家庭教育的重要意義,他們認為家庭應為孩子的健康成長創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境,家庭對孩子的教育和影響是非常重要的,教育是從家庭開始的,家庭是兒童心智發(fā)展的基礎。據了解,認為家庭教育非常重要的家長,其子女在學校各方面表現也都是非常不錯的。表中顯示認為家庭教育比較重要的家長占66.7%,占大多數,他們認為家庭對孩子的成長有一定的影響,孩子的品格形成主要取決于家庭的早期教育,孩子成長的道路很長,很艱巨,需要家庭的正確教育和引導。此表還可看出,認為家庭教育不重要的占12.8%,這一小部分家長認識不到家庭教育的重要性,他們認為孩子從生下來到上幼兒園這段時期還不懂事,家長沒法教育。孩子上幼兒園開始,就進入學校,教育孩子是學校的事,是老師的責任,這種錯誤的想法及做法,會對孩子產生不良影響或造成嚴重的后果。在訪談中還了解到母親在家庭教育中承擔更重要的責任,父母參與家庭教育不平衡。
二、原因分析
從調查的情況中可以看出農村家庭教育工作仍然存在著一些不容忽視的問題。
1、社會原因
相對于學校教育而言,家庭教育是隱性的,非正規(guī)的。在現今高考體制影響下,很多人把教育等同于分數,分數高于一切;對教育狹義理解,簡化了教育的內涵,突出了學校教育的重要性,而忽略了家庭教育的意義。社會上的一些主要輿論討論的是學校教育如何重要,擇校的意義重大,而對于如何實施家庭教育,在家庭中家長應該怎樣去教育孩子的問題,卻是很少有人或無人談起。這種不健康的輿論促使家長重視學校教育而忽略了家庭教育的重要性。(當然,我們不否認學校教育在孩子成長道路上的教育作用,但我們也應該看到在學生成長歷程中家庭教育對其的影響。有人曾對那些學業(yè)優(yōu)秀、心理健康、全面發(fā)展的學生進行調查,從調查中發(fā)現這些學生都擁有一個幸福的家庭,他們的父母對他們的成長都起著非常重要的幫助作用)
2、家長原因
(1)農村不少家長自身文化素質較低,所受的教育程度不高。由于歷史原因、經濟條件、農村社會環(huán)境等因素的影響,好多學生父母讀書不多,文化程度較低,很多家長對學校教育缺乏了解,對孩子表達愛的方式單一,“在表示對孩子的愛意時,往往不關心他們想些什么!庇邢喈斠徊糠旨彝ソ逃袚呷鄙龠M行家庭教育的能力;有些家長對子女教育束手無策,只能聽之任之。而對于學校組織的家長學校培訓,又不愿參加;參加的'也只是為了應付,目的性不強。
(2)家長對家庭教育重要性認識不足。近幾年,教育越來越受到人們的重視,“望子成龍”、“望女成鳳”是家長們最大的愿望。但在談到培養(yǎng)孩子的問題上,很多家長認為當孩子進入學校后,教育孩子是學校的事,是老師的責任。孩子成績的好壞,靠的是老師。很多家長到學校,與教師講的最多的就是:“老師,我們孩子全靠你啦!”言下之意,孩子的成績好壞,責任在教師。尤其是受高考體制的影響,把教育等同于分數,分數高于一切。很多家長本身就是應試教育的產物,受應試教育影響分數在他們心中留下了永遠的烙印。他們把教育簡單化,他們把學?醋魇墙逃奈ㄒ魂嚨,他們認識不到家庭教育的重要性。豈不知,孩子品格的形成主要取決于家庭的早期教育,孩子生活、學習習慣的形成與家庭教育息息相關,孩子成長的道路很長,很艱巨,需要家庭的正確教育和引導。思想上的認識、定位嚴重影響了家長對家庭教育的正確理解,忽視了家庭教育的作用。
另一方面,現在農村家庭大部分是獨生子女,家長百般疼愛,舍不得罵,更舍不得打,很多事情都由著孩子去做,往往使孩子形成了很多不良習慣。孩子的獨立性很差,而依賴性卻很強。也有一部分家長比較重視家庭教育,但在具體實施過程中會受到“爺爺奶奶”、“姥姥姥爺”們的阻力。因為有了他們“堅強的后盾”,家長的教育往往力不從心,家庭教育的作用也明顯打了折扣。
(3)部分家長的思想認識落后。改革開放以后,農村經濟發(fā)展了,改革的浪潮推出了一些缺少文化的有錢人。一些短視的家長認識不到知識的重要性。見到那些屠戶、包工頭、攤販紛紛富了起來,于是認為不讀書也有飯吃,甚至發(fā)財。只要有“本事”照樣賺大錢。加上近幾年就業(yè)形勢比較嚴峻,一些大中專畢業(yè)生一時難以找到合適的工作,這種現象造成一部分家長認識上的偏差,認為讀書沒有出路。其次,重男輕女的陳舊思想在農村相當一部分家長身上依然存在。
(4)農村經濟相對滯后與家庭分裂。近十年,農村中有超過60%的勞動力外出務工,離婚率上升,無形中使農村家庭教育形成真空。有一半以上的孩子和爺爺奶奶或代理家長撫養(yǎng)。
三、對策思考
1、強化措施,努力提高家長素質。
提高家長素質是搞好家庭教育工作的重點。
(1)要采取多種形式,大力宣傳家教工作的重要性,加大普及家庭教育知識的力度,使家長切實掌握科學的家教知識,學習成功的家教經驗,增強家庭教育能力,提高家庭教育水平。
(2)幫助廣大家長走出家教存在的四個誤區(qū),即:過渡溺愛、過高期望、過多保護和過重壓力,樹立正確的教子觀、成才觀。促進孩子在德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展,重視思想教育,幫助孩子分辨是非,培養(yǎng)孩子的自主意識和獨立生活能力,鼓勵孩子盡量多參加社會實踐活動,增強社會適應性;培養(yǎng)孩子良好的心理素質,創(chuàng)造條件,引導孩子自覺地磨煉自己,經得起成功的喜悅,抗得住失敗的煩惱,增強心理承受能力;嚴愛結合,以身作則,家長以自己的良好榜樣,潛移默化地影響孩子,營造有利于孩子身心健康成長的家庭教育氛圍。
(3)教育家長擔負起教育監(jiān)護孩子的責任。家長忙是事實,但再忙也不能忘了一件最忙的事——教育子女。父母要多與孩子溝通,關心他們,了解他們,孩子還小,可塑性很強,能否健康成長,關鍵在于家長的正確教育。因此,家長要擔負起教育監(jiān)護的責任。
(4)開展特色活動,擴大家教工作的輻射面和影響力。要經常組織一些融知識性、科學性、趣味性于一體的豐富多彩、新穎活潑、健康向上的家庭教育實踐活動,增強家教工作的生機和活動,吸引家長和孩子共同參與,親子互動,創(chuàng)造一個家家參與,人人爭先的良好局面,在參與中接受教育,提高自身素質,創(chuàng)建和諧家庭。
2、進一步建立健全學校、家庭、社會三位一體的家庭教育社會化網絡。必須各方面密切配合,齊抓共管。一是加強學校與家庭之間的聯系。定期舉辦家長學校,共同學習、交流、探討有關家庭教育知識,經驗的路子。不定期的召開家長座談會,通報學生在校及在家的學習、思想和生活等方面的情況,做到正確引導。二是充分發(fā)揮家庭教育組織的作用,推動家庭教育社會化。
總之,我們相信,通過大家的共同努力,會促使家庭教育趨向和諧健康的方向發(fā)展。
農村現狀的調研報告7
按照市局安排,我局組織人力對我區(qū)的關山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調研。此次調研活動的方式采用了聽取鎮(zhèn)(街辦)村、組領導的座談匯報、組織農民座談、進入農戶單個問訪,向農民發(fā)放調查問卷等方式集中走訪了解,F將在區(qū)關山鎮(zhèn)代家村的調研情況統計分析匯報如下:
一、關山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,基本屬于典型的遠離城區(qū)的農業(yè)村。該村現有農戶519戶,耕地面積3500多畝,農業(yè)人口數2180人,人均耕地1.60畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達到2600多畝。該村農民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
二、關于調查問卷情況統計
該村發(fā)放問卷30份,收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計匯總結果:
(1)農村農民家庭的基本構成:每戶人口在3~6人之間,以4~5口人居多,占發(fā)放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到36.4%,高中(職高)占9.5%,其余是初中以下。
。2)關于產業(yè)發(fā)展和農民增收情況:農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑,幾乎占到31份問卷的84%,其余表現在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,4000~6000元的4戶,6000~8000元的5戶,收入8000元~1元的在30戶中占有6戶,沒有超過1.2萬元的,其主要的農業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上;收入的支出依序主要表現為買衣著、現金購買食品、子女教育和交通通訊上,總和占到68%;用于非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業(yè)機械三方面,占到57%;余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面,占到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面,且貸款借錢用途依序集中在農業(yè)生產、醫(yī)療開支、子女上學三方面。30份問卷中,農戶的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶,在15000元以上。在農業(yè)信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面,在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面,將近占到78%左右。
。3)村鎮(zhèn)建設和農村社會事業(yè)問題:在該村村鎮(zhèn)建設和農村社會事業(yè)問題方面,通過我們實際查看,村民反映和問卷統計上,總體情況為交通便利,村有規(guī)劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無垃圾臺(一般有人不定期打掃),無路燈,無沼氣能源,無公廁,村內網絡很少(僅協會示范點一處);對農村學校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多,占到54%;在醫(yī)療保健方面,總體情況為看病方便,但醫(yī)療保健水平一般,占到64%多,且看病費用支出以勞動收入為主;購買各類商業(yè)險的`以養(yǎng)老保險居多,占到近45%左右。
。4)培訓農民與培育農村經濟組織:在這方面通過問卷反饋看,農民對問卷中的“專業(yè)合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學認識,認為沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,但對認為村里建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%。
。5)農村治理問題:從調查問卷情況看,該村社會治安、社會風氣一般,占到67%;對村兩委班子的管理問題反映很好,認為團結、民主、決策公開,能征求意見的達到76%;村民代表大會每年3次,村務公開真實性大,財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業(yè)科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面,幾乎占到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個問題。
。1)農民三大支出費用相對年純收入,明顯偏大。由于該村是一個比較典型的遠離城區(qū)的村組,該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè),幾乎每戶有奶山羊,養(yǎng)奶牛的全村共有15戶,進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半,而全年三大費用支持也超過元,如有子女上學或疾病出現則更大,這一矛盾突出增收不易。
。2)制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低,獲得農業(yè)科技信息渠道相對狹窄,接受信息技術培訓少,比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協會”同作用不同語的含義不理解,甜瓜協會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上,年收入中的各種費用開支多應用于購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上,其次才是當年農業(yè)生產資料投資,加之農業(yè)生產資料市場價格與農業(yè)經營成本偏高,又占用了相當一部分收入,使農民增收的困難顯現。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市銷售而不通中間商、協會組織,雖多賺了錢,但時間成本、勞動成本加大。另外,外出打短工補貼收入的意識淡薄,守家守地。四是農業(yè)生產自然條件和地理環(huán)境因素。
。3)農民意識到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術。從有余錢儲蓄用途看,供孩子上高中上大學成為首選,即使無錢設法借貸款用于子女的教育開支意識深扎在農民思想中。另外,農民自身也希望通過技術培訓、網絡科技和政府引導、協會合作組織幫助等途徑來提高自身農業(yè)作物水平能力,通過引進新品種做好耕作換代。
(4)農民希望從政府處得到更進一步的扶持,對政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農村農業(yè)用水電、農資市場價大、農業(yè)經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫(yī)療條件、農民養(yǎng)老保障、子女上學費用大的問題。
農村現狀的調研報告8
黨的十九大報告要求:廣泛開展全民健身活動,加快推進體育強國建設。發(fā)展群眾體育運動是大力開展全民健身活動的重要基礎,是提升基層公共服務能力和水平的工作主線,是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要載體,按照市委“興調研、轉作風、促落實”要求,市政協科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關部門對接協商,并成立專題調研工作組。調研組在吳剛副主席帶領下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實地調研,現將調研報告如下:
一、發(fā)展群眾體育運動、助推美麗鄉(xiāng)村建設的基本情況
。ㄒ唬┮载瀼厝窠∩項l例為基礎,引導開展群眾體育運動。
近年來,我市認真貫徹落實《全民健身條例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實施計劃(20xx―20xx年)》,按照以“人民為中心”思想,在市民身邊建設健身場地設施,開展群眾體育運動,不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強化政府主導全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責任,以體育行政部門為主,協調各有關單位抓好全民健身工作相關任務措施的落實,推動完善政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設施、體育健身活動、體育健身賽事、體育健身指導以及體育健身文化,把全民健身國家戰(zhàn)略落到實處,用改革的精神和務實的作風,引導開展群眾體育運動。
。ǘ┮源蛟祗w育賽事活動為動力,深入開展群眾體育活動。
全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路,引導各地結合自然人文資源特色,舉辦群眾體育賽事活動。已成功舉辦了七屆全民健身運動會、四屆老年人運動會、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動,全市年均開展全民健身賽事、群眾體育活動2000次以上,帶動全市群眾開展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運動。全市社體指導員達56781人,每萬人約有19名社體指導員,經常參加體育鍛煉的人口比例達到43.78%,高于全國平均水平;我市國民體質監(jiān)測合格率達92.7%,位居全國第7位。在第十三次全運會上,重慶代表團獲得的4金7銀9銅的成績中,群眾項目就獲得1金4銀5銅,充分展現了我市群眾體育運動蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
。ㄈ┮约訌婓w育基礎設施為保障,構建群眾體育服務體系。
按照全市體育發(fā)展總體思路,已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、社區(qū)路徑工程、農體工程、多功能運動場,實推進民生項目建設。目前,區(qū)縣累計建成標準體育場37座、體育館40座、游泳館32座,全市累計建成農民體育工程8858個,全市覆蓋率達98%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場393個,全市覆蓋率達38.91%。20xx-20xx年,累計建成社區(qū)健身點600個,完成418個貧困村綜合文化體育服務中心示范點建設工作,新建了一批社區(qū)健身中心、運動休閑特色小鎮(zhèn)設施、攀巖場地等體育設施,4個項目被列入全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目,進一步滿足了農村居民在家門口參加鍛煉的健身需求。與此同時,繼續(xù)加強體育場館免費低收費開放和全國體育場館運營管理改革試點工作,積極爭取財政專項補助資金7563萬元,有效推進了全市69個大型體育場館和5個中小型體育場館免費低收費開放,讓更多市民參與到群眾體育中來,享受健康帶來的快樂,扎實助推了美麗鄉(xiāng)村建設。
二、發(fā)展群眾體育運動、助推美麗鄉(xiāng)村建設中存在的問題
。ㄒ唬⿲θ窠∩砉ぷ鞯恼J識不到位?傮w而言,我市體育健身的法律、意識、文化、觀念等軟件建設與東部發(fā)達地區(qū)比較還相對滯后;鶎訉Α稗r民體育工作是實施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現全民健身基本公共服務均等化的重要內容,是推進‘三農’事業(yè)發(fā)展的重要任務”這三個層面的認識均不夠充分、不夠到位,導致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位,也沒有把推動建設基本公共服務向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點;鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜⻊蛰^為缺乏,在健身知識普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動組織、健身設施建設等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距,廣大群眾主動參加體育健身的積極性還不夠強。
。ǘ┗鶎尤罕婓w育社會組織不夠健全。目前我市基層體育社會組織還不夠健全,尚存在體育社會組織發(fā)展不平衡不充分等問題。特別是工作保障遠低于沿海發(fā)達城市,也低于西部其他城市,社體指導員普遍社會存在感低,志愿服務活動不能有效保障。市級體育單項協會和社會體育指導員量少且作用發(fā)揮不夠,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協會體系不夠健全,市場化、社會化程度不高,政府購買公共服務政策落實不到位,社會體育指導員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數幾個區(qū)級體育協會在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織,農村懂體育、會指導的人才匱乏,鎮(zhèn)街文體服務中心的工作人員流動頻繁等原因,導致農村體育公共服務組織沒能有效建立起來。
。ㄈ┗鶎芋w育場地設施設備供給不足。雖然近些年來我市不斷加大農村建設力度,大力改善居民體育健身條件,但現階段還只是對居民健身需求有所緩解,我市人均體育場地面積與國家確定的1.5平方米目標尚有差距,尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設施建設與發(fā)達地區(qū)相比還有差距,存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農村基層體育場地與設施建設缺乏整合與統籌、體育場地和設施對群眾開放率不高、農村體育場地設施的管理與后續(xù)維護急需加強等問題。以巴南區(qū)為例,多數健身設施配建在二環(huán)以內的鎮(zhèn)街,二環(huán)以外偏遠村、薄弱村體育設施資源相對匱乏,居民小區(qū)、農民集中居住區(qū)缺少配套的健身設施。且多數鎮(zhèn)街由于資金限制,缺乏規(guī)劃建設體育場所的硬性要求,建設初期就側重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位,存在重居住功能輕健身需求的不合理現象。
。ㄋ模┗鶎尤罕婓w育健身活動形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間,在群眾身邊新建了600個社區(qū)健身點,切實提升了社區(qū)居民的健康意識,提高了市民的獲得感和幸福感。但是,很多農村地區(qū)仍然缺乏相應的體育場所和設施,全民健身活動局限于逢年過節(jié),集中于全民健身月系列活動期間,參加者大多為學生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部,基層一線農民很少參加。政府組織的健身運動多,民間自發(fā)的健身活動少,民間健身局限于參加廣場壩壩舞的中老年人群,缺乏組織、牽頭人,形式與對象單一,自我發(fā)展的能力與活力不足,呈現差異化發(fā)展現象狀態(tài)。
。ㄎ澹┗鶎尤罕婓w育經費投入相對不足。近年來,我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財政預算中的支出比重,但由于多種因素的制約,全民健身經費投入相當有限,由于經費嚴重不足,已投入使用的基層體育設施得不到及時維修。在群眾體育組織的經費投入上,有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經費列入本級財政預算,財政安排的體育經費缺口仍然存在,無法滿足群眾體育開展的需要,體育協會開展日常性群眾體育工作和參加上級群眾體育比賽基本上是自籌或向上級請示經費,經費渠道主要來源于會費收入、社會單位贊助等,基本上是以收定支。例如彭水縣,群眾體育活動的開展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用于開展群體活動經費緊缺,以社會支持為主,不能滿足全民健身工作的需要。
三、發(fā)展群眾體育運動、助推美麗鄉(xiāng)村建設的建議
(一)加強群眾體育宣傳,弘揚群眾身邊的體育文化氛圍。構建體育宣傳格局,掌握體育宣傳工作主動權,為體育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍,牽動社會媒體關注體育事業(yè)發(fā)展,為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務。通過《重慶市全民健身條例》立法宣傳主題系列活動,努力“讓重慶動起來、讓全民動起來”,通過大型群體賽事活動引領、組織社會體育指導員開展全民健身志愿服務和國民體質監(jiān)測、開設健身知識講座等方式,用農民聽得懂、看得到、聽得進的方法普及健身知識和健身文化,營造積極參加全民健身的良好輿論氛圍,增強農民的健身意識和理念。發(fā)展以人民為中心的體育,把滿足人民日益增長的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點和落腳點,進一步增強以人民為中心的責任感和使命感。
。ǘ┘訌婓w育社會組織建設,提升群眾體育鍛煉水平。積極推進體育社會組織改革,推動其社會化、法治化、高效化發(fā)展,加強體育社會組織的建設,扶持和引導體育協會、體育俱樂部、體育基金會等體育社會組織發(fā)展。鼓勵民間自發(fā)性健身團隊和網絡體育社會組織依法依規(guī)開展全民健身活動,制定體育社會組織扶持辦法,著力推進體育社會組織承接公共體育服務能力建設。創(chuàng)新體育社會組織發(fā)展,推進社區(qū)健身點建設,突出對社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務,提高社會體育指導員的專業(yè)技能,加強社會體育指導員的規(guī)范管理和有效服務,實施持證上崗。發(fā)揮社會體育指導員的帶動作用,提供科學健身服務,不斷完善市、區(qū)縣的協會組織,推動各類體育社會組織向基層延伸,讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村),要落實專人負責群眾身邊的全民健身工作,可以整合文化和體育資源,設立“文體專管員”。通過政府購買體育公益性崗位的方式,充分調動農村社會體育指導員的積極性,組織社區(qū)居民開展全民健身活動。
。ㄈ┘哟髨龅鼐饣ㄔO,讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則,繼續(xù)建設和完善農民體育健身工程、社區(qū)健身點等場地設施,不斷滿足農民日益增長的.健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展不平衡,奧運項目和非奧運項目發(fā)展不平衡,公共體育服務供給不充分等問題,同時,進一步加強群眾身邊的健身場地設施的管理和維護,消除安全隱患。推動學校體育場地設施向社會開放,提高體育健身設施的利用率。科學規(guī)劃和統籌建設全民健身場地設施,著力構建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級群眾身邊的全民健身設施網絡,打造城市社區(qū)15分鐘健身圈,人均體育場地面積達到1.7平方米。繼續(xù)建設和完善縣級體育場館、全民健身中心、農民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運動場、示范性體育公園、登山步道(城市健身步道)、全民健身戶外活動營地等場地設施。加強公共體育場地設施的使用和管理,提高現有公共體育設施的利用率。
(四)廣泛開展群眾體育活動,滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動體系,穩(wěn)步增加經常參加體育鍛煉的人口,定期開展重慶市全民健身運動會、老年人運動會、殘疾人運動會、智力運動會和農民運動會。加大力度推廣群眾喜聞樂見的運動項目,結合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統體育節(jié)日,在農村開展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動,豐富農民的生活方式,努力提高農村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情,不斷提升農村居民的健身意識和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事,將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級為品牌賽事,通過以獎代補方式,提升金牌、品牌賽事的數量和質量,發(fā)揮其引領示范作用,助推美麗鄉(xiāng)村建設。
(五)完善資金投入機制,加強群眾體育工作的經費投入。加大全民健身工作的經費投入,政府要按每年度完成全民健身工作的目標任務需要保障經費投入。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身(群眾體育)事業(yè)并加強監(jiān)督管理,合理使用體育彩票公益金比例,確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據事權與支出責任相適應的原則,合理劃分全民健身公共服務支出責任,建立健全全民健身公共服務財政保障機制,按照基本公共體育服務標準,落實提供基本公共體育服務項目所必需的資金,保障全民健身公共服務體系建設和運行。創(chuàng)新全民健身公共服務投入方式,采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持包括體育企業(yè)在內的社會各類機構參與提供公共體育服務。建立以政府投入為主,社會各方力量積極參與的多元化資金籌集機制,拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑,引導社會資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
農村現狀的調研報告9
隨著市場經濟的建立,買方市場已經形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下,如何啟動農村消費市場,使其成為拉動消費的新增長點,是當前消費領域必需關注的問題,為此,我們對__市農村消費市場進行了一次專項調查。
一、__市農村消費品市場的現狀
20__年,__市的農業(yè)人口為64.53萬人,占全市總人口82.9%,是__市當前最大的消費群體。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展和農民收入的提高,農民的購買力顯著增強。“十五”時期__市農民人均純收入增長率1.4,根據農村住戶百戶抽樣調查資料顯示:農村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10;醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34?偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢,但消費起點還是比較低,20__年,__市社會消費品零售總額191493.7萬元,其中農村消費品零售總額44369.9萬元,人均消費僅為1985元,與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元,市場有效需求明顯不足。
二、制約__市農村消費品市場發(fā)展的主要因素
1、農村收入增長減緩。自改革開放以來,__市農村經濟得到快速發(fā)展,農民收入也逐年增加,特別是20__---20__年這段時間里,農產品的價格普遍看好,農民收入比較穩(wěn)定,對家電、建材等大件消費品的需求較強烈,農村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始,農產品價格持續(xù)下降,20__年以后,農業(yè)生產資料價格大幅上漲,農民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落,直接影響了農民購買力的提高,農民的消費需求也隨之減弱。
2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,人們的消費觀念在逐漸改變。但在農村,傳統的觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統生活方式,“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理,“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”,“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”的態(tài)度普遍存在,電風扇、電視機仍是農戶家中主要耐用物品,對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態(tài)度。而農村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重,在一定程度上制約了農民消費結構的升級。
3、農村基礎設施建設滯后,消費環(huán)境仍然較差。據調查,目前__市農村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài),原因是農村的基礎設施不配套。主要表現在:一是電力供應跟不上,電壓不穩(wěn)定,二是大部分農村沒有自來水,用水不方便,洗衣機的使用受到限制,三是廣播電視信號比較弱,收聽、收視效果差,四是交通、道路建設滯后,商業(yè)網點鄉(xiāng)村設置不方便,五是服務網點少,維修不方便等。
4、假冒偽劣商品充斥農村市場。表現在農村市場秩序不好,農民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸,消費者的合法權益得不到有效保護,也是制約農村居民消費的重要因素。
5、缺乏適銷對路的產品,產品質量和售后服務得不到保證。據調查,不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應農村市場,有些生產企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農村推銷,致使商品的生產和供應與農村需求結構嚴重錯位,已成為制約農村消費市場開拓的一個障礙性因素。
三、開拓__市農村消費品市場的對策
1、千方百計增加農民收入,解決有效需求不足的問題。農村市場銷售滯后,最根本的原因是農民的.收入遠低于城鎮(zhèn)居民,農民收入不提高,整個市場就像無源之河、缺水之海,流動不起來。當前,一要解決農產品收購問題,抑制農產品價格下降,農資價格過快增長,保證農民增產也能增收。二要增加對農業(yè)的有效投入,加速農業(yè)“產業(yè)化”進程,引導農民面向市場,生產適銷對路的新產品。三要鼓勵農民發(fā)展非農產業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農村富余勞力就業(yè)的重要作用,特別是發(fā)展農村個體私營經濟,多渠道增加農民收入,農民有了穩(wěn)定的收入,消費自然就會活躍起來。
2、加強農村基礎設施建設,改善消費環(huán)境。應采取多種方式加大農村基礎設施的投入。除政府增加對農村的水利、電力、公路、通訊等投資外,可鼓勵農民投資辦企業(yè),搞基礎設施建設,提高綜合產出效益。
3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發(fā)展農產品市場和批發(fā)市場,要以本地資源為依托,集中本地農產品,形成以城鎮(zhèn)為中心,以專業(yè)批發(fā),以農村集貿市場為依托的輻射網絡。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務、技術、信息等生產要素市場,提高農業(yè)市場的應變能力。
4、組織好農村市場商品流通,鼓勵和擴大消費。目前__市農村商業(yè)流通組織仍以農貿市場為主,雖有一些電器、建材、五金等個體店,但大多規(guī)模小,零散經營。農民要買大件商品,仍然謹慎。商家應采取多種方式,提高農民的消費意識和購買欲望。農村大件物品也應送貨上門,做好售后服務。增設農機、家電維修服務網點,以解決農民購買的后顧之憂。同時加大打假力度,在農村增設消費者投訴網點,切實維護農民的消費權益,為農村市場提供可靠的社會保障。
5、企業(yè)要面向農村,研究農村,及時調整產品結構。要針對不同收入層次農村居民的消費水平和消費偏好,為農民生產更多符合其消費需求的產品。企業(yè)要生存,要發(fā)展,必須在農村占領更多市場份額,為占人口八成的農村居民服務。搶占農村市場,不是權宜之計,也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心,要打持久戰(zhàn),開展農村市場調查,廣泛征詢農民對其產品的愛好程度和意見,積極開拓農村消費品市場。
農村現狀的調研報告10
農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。為了進一步加強農業(yè)和農村工作,深化農業(yè)和農村改革,最近,根據縣委安排、縣政協組織了專題調查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽匯報、召開座談會,實地察看、走訪等形式對當前農業(yè)和農村工作現狀進行了調查研究,現將我們了解到的情況及建議報告于后:
農村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農村經濟的發(fā)展和農民生活帶來了翻天覆地的變化,但隨著改革的不斷深入和發(fā)展,在農業(yè)和農村經濟取得巨大成就的今天,我縣農業(yè)、農村工作面臨一些新的矛盾和問題。
根據調查,我們認為,目前農村的主要矛盾一是農業(yè)生產水平不適應現代化發(fā)展的矛盾;二是農業(yè)產業(yè)化、集約化經營與家庭承包經營的矛盾。
存在的主要問題有五:
一是黨在農村的土地政策、農副產品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實,有的還有待于深入研究。土地續(xù)包,讓“耕者有其田”,給農民吃了定心丸,但以后30年人口的變化、產業(yè)結構變化涉及到土地使用權流轉,如何有利于提高農業(yè)集約化程度,如何發(fā)揮善經營、懂技術、有經營資本的土地經營者的作用,讓土地產生出巨大的開發(fā)潛力,這就亟待出臺土地流轉的具體政策。
目前,農副產品價格存在的諸多問題?傮w上是價格偏低、高投入、低收入,甚至增產不增收,安居龍興村、西河三善村抽點反映出農、副業(yè)收入只占農村經濟收入的10%~30%,傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩(wěn),如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤,比臨近縣偏高;仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀,且一直偏低;蠶繭經營公司中間環(huán)節(jié)增加了費用。使廠家、繭農兩不愿,且比縣外價格高,質量低。如今年春繭收購價為每公斤12元,烘干后交給廠家為48元,比外地每公斤高10余元;農民反映農用物資質量差、價格高,雖是統銷物資,仍有區(qū)域差別和質量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化,文化素質不高,且青黃不接;縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓提高抓得不夠,要適應現代農業(yè)的發(fā)展所具備的經營、科技才能相差甚遠。
二是“科教興農”戰(zhàn)略實施力度不夠,科技推廣難,實際推廣面少。科技推廣過程中,傳播到農戶手中已走了樣,致使有的農戶未學到家而造成損失,農產品科技含量低,缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農業(yè)科技信息、市場信息不靈,渠道不暢,有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓;閉路電視網絡尚未形成,報刊科普版幅不大,圖書資料未起到服務作用。
三是調整產業(yè)結構,發(fā)展特色經濟,推進農業(yè)產業(yè)化方面,突出特色不夠。產業(yè)化程度不高,基地建設還沒形成規(guī)模,經營管理粗放,效益不夠好,還沒完全形成自己的支柱產業(yè)、名牌產品,已有的繭絲綢產業(yè)現已危機四伏。據調查,安居蔬菜基地,土地面積規(guī)模大,但品種單調,特色菜不多,經營粗放,輔助設施不配套,生產和銷售脫節(jié),營銷渠道不暢,沒有產生最佳效益;白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小,種養(yǎng)數量少且分散;西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多;舊縣的柑桔基地,品種老化。
四、農業(yè)基礎設施脆弱,與我縣農業(yè)生產和農村經濟的發(fā)展差距較大,現狀堪憂,特別是近幾年出現的嚴重干旱就暴露出一些問題:一是水利設施老化,病害工程多,抗災能力弱;二是機器設備陳舊老化,基礎設施條件差;三是水土流失嚴重,農田水利化程度低;四是農業(yè)管理機構、服務體系不穩(wěn)定,農業(yè)行政執(zhí)法工作困難多,阻力大,力度弱,有些基層農業(yè)服務組織已出現“斷線、人散”的癱瘓狀況;五是農資供應渠道比較混亂,儲備量少,品種不全,資源短缺,難以滿足農業(yè)生產的需求。
五是涉農部門為農服務宗旨觀念不強,部門利益、局部利益有礙農民利益。為農業(yè)生產服務不夠,包括農業(yè)的產前、產中、產后的服務工作,特別是每年對農業(yè)的投入太少,有關資金遲遲不到位,使計劃的“兩高一優(yōu)”農業(yè)項目落實得太少,有關涉農部門對強化農業(yè)的宏觀管理和農技推廣服務不夠好,在抓重點、帶一般,搞試驗示范上,與農民共同探索農業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在,及不利于農村的穩(wěn)定和發(fā)展,應引起重視。為此,我們建議:
一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神,加大宣傳力度,讓廣大干部和群眾全面深刻領會“中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的.決定”的重大意義和精神實質,從思想上、認識上為今后農村改革和發(fā)展奠定基礎。
二、進一步加強黨對農村工作的領導,加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術、能帶領廣大群眾勤勞致富的高素質的農村基層干部隊伍,切實改變在農村工作中,一般號召多,結合實際具體指導少,下基層、走馬觀花多,解決實際問題少等不良傾向,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有重點的考核,保證黨在農村的各項方針政策的全面落實,促進農村經濟、社會全面進步。
三、進一步調整產業(yè)結構,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟。努力抓好單一的種養(yǎng)結構向適應市場需求的現代農業(yè)結構和農業(yè)內部生產要素高效配置轉變,分散獨立的小生產經營向規(guī)模經營轉變,原料型農業(yè)向發(fā)展深加工的農業(yè)轉變,粗放型向集約,特別是向依靠科技進步轉變。加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐,促進農村經濟實現第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢,調整產業(yè)結構,發(fā)展特色經濟,實施產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,是解決農產品進入市場難,小生產與大市場脫節(jié)、農業(yè)經濟效益低等一系列問題的重要舉措,是促進農村經濟發(fā)生“質”的飛躍的必由之路,也是實現農業(yè)現代化的一個重要途徑。近幾年來,縣委、縣府及時抓住機遇,調整產業(yè)結構、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞“水產、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產業(yè),建設10大基地,發(fā)展特色經濟,加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐,為農村經濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據各地的區(qū)域特點建產業(yè)基地,發(fā)展自己的特色經濟,進一步帶動產業(yè)結構的調整和農村經濟的發(fā)展,目前基地建設發(fā)展勢頭較好,但我們認為,應注意以下幾個問題:
1、選定產業(yè)要因地制宜,宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水,要根據當地的地形地貌、土質、氣候等特點和資源優(yōu)勢,揚長避短,確定自己的主導產業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應以種養(yǎng)殖業(yè)為主,以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展;丘陵地區(qū)應充分利用山資源,念好“山”字經,做活“林”文章,以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農業(yè),既擴大綠化面積、防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;礦產豐富的地區(qū),應以礦產資源開發(fā)為主,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),帶動運輸業(yè)和大農業(yè)的發(fā)展;自然景現、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應以旅游開發(fā)為主,綜合開發(fā),發(fā)展觀光農業(yè),帶動第三產業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實際,見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。
2、基地建設要統一規(guī)劃,科學論證,充分考慮經濟效益和市場前景,不能盲目上馬,要立足優(yōu)勢,高起點、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上,重復建設,導致基地建得多而產業(yè)品種雷同的也多,缺乏市場競爭力和抗風險能力。
3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產品,同時積極引導農民改良品種和栽培技術,提高產品的內在質量和附加值。
4、不能只抓發(fā)展、不抓服務。要加強社會化服務特別是信息服務。政府要盡快建立信息服務中心,要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員,及時向農民發(fā)布、傳遞科技、市場信息,要加快農村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發(fā)展,保證信息暢通。同時,在報刊發(fā)行中要多向農民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農民及時了解市場信息、把握市場動態(tài),及早調整經營方向,根據市場需求,市場需要什么就生產什么,減少經濟損失。
5、在抓好基地建設的同時,要切實抓好產品市場的建設和新產品的營銷,努力實現貿工農、產供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應的各種農產品批發(fā)市場,暢通農產品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農戶加公司”的生產、加工、銷售一體化經營模式的路子,從政策、資金、技術、信息上大力培植“龍頭”企業(yè),逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地,基地連農戶的生產體系和運行機制。
6、在調整產業(yè)結構,發(fā)展特色經濟、抓經濟收入的同時,決不能放松糧食生產,“無糧不穩(wěn)”,增糧、增收是農業(yè)產業(yè)結構調整的基本前提。要在保證糧食生產“穩(wěn)中有增”的前提下,突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結構的調整。
四、大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,加快農業(yè)科技成果的應用與推廣?萍歼M步是農業(yè)發(fā)展的決定因素,能帶來農業(yè)生產方式的巨大轉化和農業(yè)生產力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯姻”,加強協作,把科技成果快速轉化為現實的生產力。二是采取一系列優(yōu)惠政策,吸引新技術企業(yè)和產業(yè)到農村落戶。三是充分發(fā)揮各級農民文化技術學校的作用,把農校作為培養(yǎng)農村科技人才的基地,全面實施“綠色證書”工程,培養(yǎng)“土專家”。四是組織農技人員深入農村,采取“趕科技大集”,發(fā)放科技資料、現場指導等形式宣傳,推廣新的農業(yè)技術。同時切實落實農技人員承包示范推廣科技成果責任制,促使農技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術上向專業(yè)大戶、科技“明星”傾斜,充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶,帶動一片,發(fā)展一片,發(fā)揮影響全縣的示范效應,加快科技成果的應用和推廣。
五、要尊重農民群眾的創(chuàng)造精神和生產經營自主權,政府要積極引導農民調整生產,發(fā)展經濟,決不能以行政命令定項,定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會主義新農村的重大舉措,政府要大力宣傳,著力引導、科學規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農民意愿、習慣,宜大則大、宜小則小,要以方便農民生產和生活來發(fā)展。
六、繼續(xù)加大對農業(yè)的投入,加快以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。政府投資要突出重點,保重點工程、重點項目,不能撒“面面藥”,這里投一點,那里投一點,結果收益不大。在做好各種用于農業(yè)投入費稅收、管、用的基礎上,進一步拓展投資渠道,堅持“誰受益誰投資”的原則,給予優(yōu)惠政策,吸引社會各方面的資金投入農業(yè),增強農業(yè)后勁。
農村現狀的調研報告11
當前“三農〞問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進展分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農〞問題的關鍵在于進步農民自身的素質,進步他們獲得較高收入的才能,而要到達這樣的目的,進步農民的受教育程度是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
一、農村的根本狀況
全面深化的理解農村的根本狀況,包括農業(yè)消費情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況理解,有助于更好的理解進步農民教育程度的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著親密的聯絡,并且影響著農民下一代子女的受教育程度。本文從以下幾方面進展闡述:
〔一〕關于農業(yè)問題
如今不少農村專門從事農業(yè)的農民照舊占了較大的一局部。不少農民離不開土地的原因一般為:1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;5,自己在家做小生意或者為村干部、老師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能獲得非農收入,不愿外出等。致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小消費方式的小農經濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模消費,無法產生現代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最根本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統效益,沒有結合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于優(yōu)勢,不能左右農產品的價格,無法改變工農業(yè)產品價格〞剪刀差〞的場面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小,無法利用現代科學技術這一消費力,農業(yè)的消費力很難有效得到進步,再加上農業(yè)效益較低,很多農
民已不愿意對土地進展較大的投資,而是維持自己家庭的根本生活即可。如今隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一局部農民就無事可做,而在農忙時那么從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入本錢。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯進步農作物的產量,而進步農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度進步農民的收入。
〔二〕農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大局部為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,效勞業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民根本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層〔一般職員或工人等〕占74。6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18。3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的那么為0。二是農民尋找到自己滿意的'工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低?傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
進城務工的農民因受教育不同而待遇有了較為明顯的差異,總體來講,受教育程度較高的農民工作環(huán)境相對較好,工資待遇相對較高,心理壓力也較小,同時面對城市比擬自信,有一定的目的和追求。而
受教育程度較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
〔三〕農村醫(yī)療狀況
根據我們的實地調查理解,我們發(fā)現農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未承受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍〞現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益親密相關的人員與病人〔如生病老人與其子女〕的關系面臨考驗。
雖然受教育程度對身體安康的影響并不明顯,但身體安康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對開展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
〔四〕農村的貧富差距問題
現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差異,就是在同一地區(qū)同一村莊差異也是非常的明顯,并且這種差異有進一步拉大的趨勢。
農村的貧富差距在住房上可以窺見一斑,貧窮的農戶的住房非常的簡陋,而富裕的農戶的住房較為豪華。根據富裕原因的不同可以將富裕農民分為二類,一類是技能性富裕,主要是指通過自身的技術、知識等獲得較高收入,他們一般是醫(yī)生,老師,商人,養(yǎng)殖戶,外出務工人員等,對于這類人擁有較高素質,通過辛勤勞動富裕起來,那么要大力倡導,積極引導,予以扶持;另一類是短暫性富裕,此類主要是指由于各種原因,如今雖能獲得比其他農民較高的收入,但是隨時
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年承受義務教育的情況下,都外出務工,從而能獲得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化程度較低,他們的開展?jié)摿τ邢,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類那么要予以引導,下力氣進步農民的素質,進步他們持續(xù)掙取較高收入的才能。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了進步自身的或子女的素質才能而進展投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資進步了勞動力的素質,因此在可期望的將來獲得較高收入的才能進步,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們可以順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育程度低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力進步他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、安康等原因此使得收入程度很難保持或持續(xù)下降,以致不能獲得能維持根本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的根本權利。
農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上說明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統籌的方法破解“三農問題〞,進一步壯大農村經濟,在開展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育程度對自身致富的才能有直接的影響。
二、主要結論及幾點政策建議
通過以上的闡述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題仍然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的開展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育程度有著密
切的關系,正是由于農民的低教育程度,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力進步農民的受教育程度,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育時機。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識缺乏,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,進步老師的素質,改善學校硬件設施,同時建立鼓勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以進步農民的致富才能。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育時機,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因此不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的時機,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的時機。
2、給予從事工商業(yè)效勞業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇工程,幫助農民創(chuàng)業(yè)進步農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的效勞,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的平安的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)消費資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)消費資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化開展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探究建立城鄉(xiāng)統一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口〞的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權利。鼓勵農村充裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內方案生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村〞居民,統一登記為“居民戶口〞,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定詳細
施行方法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統一登記為“居民戶口〞的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、開展社區(qū)效勞為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬效勞領域,滿足社區(qū)居民生活需要,進步城市管理效勞程度。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居〞,促其向社區(qū)管理形式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成開展“拳頭〞,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現由行政區(qū)劃向經濟區(qū)劃的轉變。
5、統籌農村社會事業(yè)開展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源構造,改善農村辦學條件,全面進步九年義務教育程度,大力普及農村高中階段教育,開展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞網絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統籌為主、兼顧根本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,穩(wěn)固文化陣地,開展文化產業(yè),促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業(yè)開展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統籌農村社會保障體系。重點是打破體制界限,建立統一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探究完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟開展與社會保障同步進步的新機制。
7、統籌農村根底設施建立。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建立。逐年施行重點水利工程工程,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建立節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、播送電視和通訊網絡,增強根底設施的承載才能;著力推進農村康居工程建立,實在改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通〞工程,實現區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面到達小康標準。
農村現狀的調研報告12
農村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,年初,縣人常會把農村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人常會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛(wèi)生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關工作匯報,深入走下各、福應等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實地走縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關部門及相關醫(yī)療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛(wèi)生工作的方針政策及相關的法律法規(guī),加強農村衛(wèi)生工作,建立健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進農村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(一)農村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛(wèi)生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛(wèi)生事業(yè)投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區(qū)域內的農村衛(wèi)生工作。
(二)農村公共衛(wèi)生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著!稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛(wèi)生三類12項服務,xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農村合作醫(yī)療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫(yī)療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫(yī)療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫(yī)療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作, xx年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網絡。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責任制,在中心衛(wèi)生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛(wèi)生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優(yōu)秀畢業(yè)生,充實到農村醫(yī)療機構。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員素質提升工程,通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。四是全力抓好醫(yī)療質量建設。制訂了《仙居縣醫(yī)療質量建設工作方案》,加強醫(yī)療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫(yī)院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫(yī)療質量管理,爭創(chuàng)百日無事故”活動,切實加強醫(yī)療安全教育,實行醫(yī)療質量責任追究制度,增強醫(yī)務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》,抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治,加農村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度,促進食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位,社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及衛(wèi)生理念還不強,未形成農村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠,廣群眾衛(wèi)生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還不夠強。
一是醫(yī)療機構基礎建設滯后。我縣醫(yī)療機構普遍缺少發(fā)展規(guī)劃,經營場所十分緊張?h人民醫(yī)院作為全縣最的綜合性醫(yī)院,占地面積僅40畝,醫(yī)療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務需求,xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫(yī)院的建設和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、池醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數醫(yī)療單位普遍存在設施設備落后等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是醫(yī)療技術人員隊伍建設與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛(wèi)生技術人員中,本科學歷僅占14.9%,高級職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術力量更加薄弱,514名衛(wèi)生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫(yī)療技術水平、醫(yī)療質量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務人員工作環(huán)境差、壓力、工資低,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫(yī)療質量仍需提高,醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢,醫(yī)~件時有發(fā)生,處理難度較;個體醫(yī)療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫(yī)難度。四是村級衛(wèi)生服務網絡薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫(yī)不便映較。
(三)農村公共衛(wèi)生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預防及重疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題映較。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全,藥品監(jiān)管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛(wèi)生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續(xù)管理工作跟不上,沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮(zhèn)、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環(huán)衛(wèi)設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在,致病返貧現象突出。
(四)農村衛(wèi)生投入相對不足?h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,但衛(wèi)生事業(yè)經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農醫(yī)保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫(yī)保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較,部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發(fā)展,干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發(fā)展理念,營造全社會共同做好農村衛(wèi)生工作的.良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件事,使建和諧社會、促進經濟社會協調發(fā)展的一項重任務,是各級黨政府義不容辭的責任?h政府要從落實執(zhí)政為民的職責出發(fā),充分認識加強農村衛(wèi)生工作的重意義,進一步加強對農村衛(wèi)生工作的綜合領導。要深入貫徹、省、市關于農村衛(wèi)生工作方針政策,制訂農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確目標,落實相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農村衛(wèi)生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育,提高群眾的衛(wèi)生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛(wèi)生工作,營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設,提高醫(yī)療技術服務水平
一要加強醫(yī)療機構基礎設施建設。要對各醫(yī)療機構發(fā)展作出統籌規(guī)劃,明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展,抓緊縣疾控中心、池醫(yī)院的遷建工程建設,積極助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構的設施設備,提高醫(yī)療檢查可信度,適應醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強醫(yī)療技術人員隊伍建設。醫(yī)療機構的生存與發(fā)展,關鍵取決于醫(yī)療技術水平,醫(yī)療技術人才決定著醫(yī)療技術水平。因此,要加醫(yī)療技術人才引進和培養(yǎng)力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫(yī)務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例,進一步提升醫(yī)療技術人員整體素質。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫(yī)療質量建設,規(guī)范醫(yī)療秩序?h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家,不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術上新臺階,減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設,不斷提高全科醫(yī)術水平。加強醫(yī)療質量管理,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術及祖?zhèn)髅胤健R訌娽t(yī)療衛(wèi)生行風建設,抓好醫(yī)德醫(yī)風,增強醫(yī)務人員服務意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理,發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫(yī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監(jiān)管的原則,從解決群眾映最強烈的突出問題入手,深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制,完善醫(yī)療機構運行機制,強化公共服務職能,規(guī)范服務行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務網絡建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構作用,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛(wèi)生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業(yè)病等重疾病的預防控制,健全農村公共衛(wèi)生事件應急體系建設,提高處理重疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監(jiān)督網絡,加藥品購銷監(jiān)管力度,組織對農村衛(wèi)生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督,加對食品生產、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,加對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛(wèi)生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設施建設,農村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛(wèi)生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質量。
(四)進一步加投入,為農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關農村衛(wèi)生工作政策規(guī)定,增加對農村衛(wèi)生的投入,其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經費及農村衛(wèi)生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務經費和農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金,加強農村衛(wèi)生經費管理,充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫(yī)療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想,切實提高廣干部群眾對新型農村合作醫(yī)療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫(yī)院設置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農醫(yī)保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫(yī)療基金,保證合作醫(yī)療資金有序運轉,發(fā)揮農村合作醫(yī)療的最有效的作用,提高農民健康水平。
農村現狀的調研報告13
按照《中國農民體育協會關于開展“農民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調研的通知》(農體〔20xx〕7號)要求,我省及時印發(fā)專題調研通知,組織調研人員,遴選調研地點,采用函調與實地調研相結合的方法,針對“農民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”開展情況進行專題調研,F將調研情況報告如下:
一、我省農民體育助推鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展情況
黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農民是主體,全面提高農民素質至關重要,積極發(fā)展農民體育健身事業(yè)是全面提高農民身體素質的重要組成部分。隨著新農村建設的逐步深入,農業(yè)機械化的快速推進,農民的體力勞動強度大幅度下降,農民的生活方式也發(fā)生了重大改變,加強體育健身已逐步成為農民的新需求、新要求。近年來,安徽省農民體協在中國農民體協的指導下,積極組織舉辦了九屆“全民健身日”全省農民登山大賽、兩屆全省農民廣場舞大賽,會同省體育局舉辦了九屆全省農民籃球大賽、毽球大賽等賽事活動,一系列賽事活動的舉辦,對各地起到了很好的示范帶動作用,有力地引導了各地農民健身活動的開展。在調研中發(fā)現,部分地區(qū)通過開展農民體育健身比賽與舉辦節(jié)會相融合、與打造體育特色小鎮(zhèn)相融合的方法,開展農民體育健身比賽活動,取得了可借鑒可復制的成功經驗,實現了農民體育健身助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展。
(一)農民體育健身與休閑農業(yè)相融合,促進體育健身有效發(fā)展。據宿州市不完全統計,截至目前全市規(guī)模的農家飯店、垂釣園及各種形式的休閑農業(yè)園100多家,從業(yè)人數近2萬人,帶動農戶1500余戶,年接待休閑觀光旅游人員100余萬人次。泗城鎮(zhèn)被評為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),泗縣被評為全國優(yōu)選“運河人家”旅游景點綜合項目名錄,泗城鎮(zhèn)和山頭鎮(zhèn)瞳城村分別被評為全省第三批安徽省千年古鎮(zhèn)、千年古村落,帶動旅游產業(yè)發(fā)展的同時,也推動了當地及周邊健身走、徒步等健身項目參與人數增加;茨鲜刑锛意謪^(qū)曹庵鎮(zhèn)三年來,鎮(zhèn)政府投入在體育設施、健身路徑、體育比賽等方面的資金達到1600多萬元,通過每年舉辦回歸鄉(xiāng)間桃花節(jié)草莓節(jié)毅行等活動,每年參加比賽活動人員超過萬人,有力地促進了當地經濟發(fā)展。
。ǘ┺r民體育健身與美麗鄉(xiāng)村建設相融合,強化體育健身基礎設施。截至目前,我省建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級健身廣場,200個社區(qū)全民健身苑,90個社區(qū)體育俱樂部,886個晨晚練點,18個社區(qū)多功能運動場,推動了全民健身、文化娛樂等活動開展,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設水平。通過示范引導,充分調動群眾參與農村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設的主動性和創(chuàng)造性,讓廣大農民支持并自覺參與到農村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設中來,實現共建共享。
。ㄈ┺r民體育健身與體育社團相融合,建立健身網絡組織。我省現有武術、籃球、乒乓球、棋牌、釣魚、羽毛球等體育社團2155個,會員總數154.4萬人。為保證體育社團組織發(fā)展,真正發(fā)揮帶動、推動群眾性體育活動開展的作用,體育、教育等部門還制定了相關政策,嚴格規(guī)定、規(guī)范了各社團組織的業(yè)務管理、經費管理、活動開展以及社團年審等相關要求,保障了體育社團的健康發(fā)展。
(四)農民體育健身與體育設施覆蓋相融合,方便農民就近就地健身。近年來,我省先后實施了“萬千百”、“511”、“全民健身中心工程”等工程,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本達到“二室一場一路徑”建設要求。農村中小學配建的操場、運動跑道,及其各類體育設施器械,也逐步向社會開放,為當地體育活動開展提供方便,為農村人口就近就便鍛煉健身創(chuàng)造條件。20xx年,南陵縣體育基礎設施建設不斷完善,建成了10條健身路徑、5個晨晚練點、10個行政村的農體工程維護更新,開展農民喜聞樂見的體育活動11場次,直接和間接參加的農民超過萬人。
。ㄎ澹┺r民體育健身活動與節(jié)日慶祝儀式相融合,強化農民體育健身意識。每年8月8日,省農民體育協會舉辦“全民健身日”全省農民登山大賽,已連續(xù)成功舉辦了九屆,參加比賽的農民超過2000人;茨鲜信思瘏^(qū)夾溝鎮(zhèn)于1984年創(chuàng)辦“夾溝420文體節(jié)”以來,已成功舉辦24屆,文體節(jié)的重點之一是舉辦拔河、六洲等10多個農民體育健身比賽項目,每年參與比賽的農民1000多人,在實現政府搭臺經濟唱戲的同時,有力地提高了當地農民的健身意識,該節(jié)被評為全國最具影響力十大品牌節(jié)會。今年4月4—9日,泗縣在大莊鎮(zhèn)小送村開展“泗縣首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”活動。通過農民體育健身活動的開展,增進了農業(yè)干部職工對農民體育健身活動開展的熱情,增強了干部與農民的凝聚力。
。┺r民體育健身與重點健身項目相融合,吸引更多的農民參與健身。埇橋區(qū)積極與永安鎮(zhèn)所圩、永安、大許等行政村村委會共同舉辦的籃球、廣場舞、拔河、象棋等各類比賽項目,喜聞樂見參與度高,受到廣大農民的歡迎。臨泉縣農民自發(fā)組織的廣場舞活動是最聚人氣的.一個健身項目,城鄉(xiāng)廣場舞愛好者眾多,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)少則十幾支,多則幾十支廣場舞隊伍,并時常開展交流活動。這些以貼近農民生產生活、農味十足的趣味性運動,風行于廣大農村地區(qū),促進了體育人口增加,體育賽事成為農民一展身手的舞臺,農民精神面貌明顯改善,美好鄉(xiāng)村呈現出新氣象。
二、全省農民體育健身存在問題
中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從農村農民體育健身來說,主要表現在公共體育服務供給不充分和需求旺盛之間的矛盾。農民對健身的需求迅猛發(fā)展,在需求的層次上、類型上,較以往有很大不同,健身需求呈現出個性化、品質化,對健身場地設施的要求也越來越高。同時,農民體育工作歷來相較于文化、教育、衛(wèi)生工作處于弱勢,加之我省鄉(xiāng)村經濟薄弱,各級政府重視和投入不足,大部分地區(qū)的農民體育發(fā)展仍然存在諸多不足。
。ㄒ唬┺r民體育意識淡薄,體育運動健身的認識不夠。參與農民體育健身的因素與傳統的習慣、文化以及教育程度有關,部分農民的意識中仍有一種錯誤的觀念,農民健身不健身無所謂,種地干活就是鍛煉,這種觀念根深蒂固,并帶有普遍性。
。ǘ┺r村體育經費投入不足,仍需加大體育基礎設施建設投入。開展農民體育健身活動是一項公益事業(yè),活動經費投入多少與當地經濟發(fā)展水平密不可分,經濟發(fā)展好的地區(qū)有經費投入,經濟差的地區(qū)基本沒有投入。另一方面,我省農村體育場館設施投入歷史欠賬多,鄉(xiāng)村基礎設施建設投入少,體育部門實施的體育健身工程(一個行政村建一個籃球場、兩個室外籃球場)惠及面太小,人均體育設施資源占有率低,現在一個行政村少則兩三千人,多則五六千人,僅僅靠一個體育健身工程遠遠不能滿足廣大農民對健身設施場地迫切需求。
(三)農民體育組織機構不健全,體育社團組織在上不在下。安徽省農民體育協會成立于1987年,先后設在安徽省農經委宣教處、省農委科教處,今年5月份,協會工作職能由省農委科教處移交到省農業(yè)科技教育中心(與省農廣校是一個機構兩塊牌子),原來省財政每年撥付10萬元工作經費,因行政部門要與協會脫鉤今年被取消了。安徽全省16個市,共105個縣(市、區(qū)),16個市級農民體協組織基本健全,其中蕪湖市每年有財政撥付的10萬元活動開展經費外,其余15個市無專項經費。全省105個縣(市、區(qū))中,全部沒有專項經費,也沒有專職人員,F有的體育社團組織絕大多數都在市縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村很少有以農民為主要參與對象的體育社團。
(四)開展體育比賽活動缺乏主力軍,指導人員嚴重缺乏。我省屬于經濟欠發(fā)達省,農村青壯年紛紛外出打工,體育骨干力量大量流失,農村留守多是婦女、兒童和老人,較難形成農村體育運動濃厚的氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的開展體育指導工作的社會體育指導員很少,真正能在鄉(xiāng)村從事體育指導工作的人員每個行政村不到1名,嚴重阻礙了鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展。
三、農民體育助推鄉(xiāng)村振興的對策建議
按照國家《全民健身計劃(20xx—20xx年)》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求,落實群眾體育發(fā)展提出的目標任務和具體要求,建立起與鄉(xiāng)村振興相適應的農民體育健身公共服務體系,實現基本公共體育服務均等化。
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,增強服務意識。一要提高各級領導的思想認識。各地要站在鄉(xiāng)村振興的高度,將開展農民體育事業(yè)擺在重要位置,從國家到地方的各級政府要將農民體育健身活動開展納入年終檢查考核目標,設定分值,細化任務,壓實責任,不能讓農民體育成為鄉(xiāng)村可有可無的“軟指標”。二要加強農村體育工作的領導。各級成立農村體育工作領導小組,實現農民體育健身活動開展和體育設施建設有規(guī)劃、有方案、有步驟。三要通過開展活動引導農民。通過因地制宜開展農民喜聞樂見的文體活動,積極引導農民參加體育鍛煉,提高農民的健身意識,營造參與賭博可恥開展體育健身光榮的良好氛圍,讓農民對健康、對生活有更深層次的認識和追求。
(二)明確工作思路,做到有的放矢。重點要做到四個帶動、四個結合,即領導參與帶動群眾,學校普及帶動農村,競技比賽帶動群體,財政投入帶動民間。努力實現競技體育與群眾體育相結合,體育普及與體育提高相結合,體育建設與體育管理相結合,體育事業(yè)與體育產業(yè)相結合。形成良性互動和良性循環(huán),相輔相成,促進新發(fā)展。
(三)加強設施建設,優(yōu)化健身環(huán)境。不斷加大體育基礎設施建設投入,逐步縮小農民對體育健身設施的實際需求的差距。從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,各級財政每年要確保有一定的農村體育發(fā)展資金投入,保障設施場地建設維護和農民體育健身活動開展。大力鼓勵和扶持民間投資辦體育,廣泛宣傳發(fā)動,積極引導和鼓勵企業(yè)及民間資本支持農村體育事業(yè),通過多層次、多渠道共同努力,為農村體育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
。ㄋ模┙Y合各地實際,積極開展活動。一要結合農村習俗開展活動,如在廟會、節(jié)會的同時舉辦農民體育健身活動比賽。二要結合群眾愛好,廣泛開展參與度高的體育活動,如籃球、乒乓球、拔河、秧歌、腰鼓、象棋的比賽活動,每年縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村制定比賽活動開展目標,文體部門要拿出一定的資金給予獎勵和補助。三要結合各類體育比賽努力提高體育競技水平,認真組織開展好本地大型體育運動會和單項比賽,激發(fā)廣大農民的體育健身熱情,發(fā)揮示范帶動作用,提高運動水平。四要結合體育試點,以點帶面,逐步推進,推進農村體育的發(fā)展,為廣大農村體育發(fā)展起“示范”龍頭作用。
。ㄎ澹┘訌娊M織和隊伍建設,增強組織指導。一要加強體系建設,積極應對機構改革,規(guī)范工作機構名稱,建議中國農民體育協會調整名稱,避免出現協會的稱謂,以應對行政單位要與協會脫鉤改革帶來的不利影響。二要加強體育協會等社團組織建設,各地要為農民體育協會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育協會、專業(yè)協會等注冊建立提供指導服務,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的社團組織,建立村級體育協會小組。三要強化管理人員隊伍建設,加強農村體育指導員隊伍建設,培育基層農民健身活動開展骨干,充分調動鄉(xiāng)村體育教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮好人才作用,做到農民體育工作有專人抓,健身活動有人開展。
農村現狀的調研報告14
近年來,隨著大量農民工外出打工,給經濟社會帶來發(fā)展的同時,也帶來了農民家庭夫妻分居,留守婦女生產生活困難等一系列問題。最近,丹東市振安區(qū)婦聯對我區(qū)留守婦女的生存狀況進行了調查研究,通過調研,我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易,她們柔弱的雙肩既擔負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重擔,又承擔著家庭農業(yè)生產以及在企業(yè)上班工作的艱辛。可以說,為了一家人的生計和希望,她們默默地支撐著家庭的負荷。
振安區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部,全區(qū)總人口18.3萬人,其中農業(yè)人口11萬人,外出務工人員3.6萬人,農村留守婦女1.3萬人。從文化程度方面看,大部分留守婦女文化偏低。85%以上的留守婦女為初中及以下學歷。從年齡結構上來看,留守婦女主要分布在28歲以上。大部分集中在30-45歲年齡段,這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母,下有正在上學的孩子。從留守婦女的留守的原因來看,大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因,需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產則是她們留守的客觀原因,雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)。
1、生活壓力超負。由于家庭中男性勞力的長期缺失,農村留守婦女承擔著超負荷的生活重擔,要承擔著照顧孩子、老人和田間勞動的重任。有的留守婦女想同丈夫一同外出打工,但贍養(yǎng)老人、照顧孩子的責任絆住了她們前行的腳步,她們的生活永遠都是干不完的家務和農活,煩不完的孩子的教育與困惑。
2、精神世界空虛。有的留守婦女上班累了一天,有的干完農活,回家還要干家務,晚上只有與電視為伴,與麻將為友,這就是大多數留守婦女的業(yè)余生活。由于農村娛樂設施的缺乏,文化活動的不足,導致她們生活的壓力無處緩解,不良的情緒無處排解,精神世界比較空虛。
3、婚姻狀況堪憂。留守婦女的丈夫外出打工,長期不在身邊,這導致許多家庭出現了婚姻危機。從婚姻問題上訪的婦女看,有三分之一是農村留守婦女。常年的兩地分居,夫妻之間缺乏交流溝通,一旦雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,極易受到不良現象的誘惑,導致感情危機。近年來,我們發(fā)現“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的`情況,她們是無可奈何。留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔心丈夫,還害怕流言蜚語。如樓房鎮(zhèn)孤山村留守婦女李某,女兒患姊妹病,丈夫在外打工,有了外遇,最終拋棄了李某和女兒,離家出走。經過區(qū)婦聯多方協調,最后得以起訴離婚,爭取到了女兒的撫養(yǎng)費。
4、家庭教育缺失。調查顯示,繁重的農活、家庭的重擔和生活的壓力讓農村留守婦女們消耗了全部的精力、心力。加之,普遍文化程度不高,教育意識不強,留守婦女們普遍反應在子女的教育培養(yǎng)上心有余而力不足。不少留守婦女由于自身文化水平低,根本不能給孩子講出什么道理,造成一些留守家庭的子女上初中后因為不能及時對孩子進行輔導和監(jiān)管,最終使孩子在初中時期成績出現一落千丈,甚至染上惡習的現象,這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導卻感到力不從心,無從下手。
留守婦女是目前我國農村最大的勞動力資源,也是新農村建設主力軍,她們的生存狀況和生活質量可以說直接關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要我們黨和政府還有各級婦聯組織高度重視,采取切實有效的措施,開展及時對口的幫扶活動,這樣在全社會形成合力,才能營造一個社會各界共同參與、密切配合,共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視,創(chuàng)造關愛留守婦女的良好環(huán)境,引導樹立正確的婚姻觀。關愛農村留守人群是一項重要的系統工程,需要政府高度重視,需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢,做到資源共享、優(yōu)勢互補、協調配合、共同推進。一要提高思想認識,形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。二要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術、以村為單位建立“農家書屋”、建立“婦女兒童之家”、幫助有條件的農村婦女給予小額貸款扶持和項目扶持等。三要加強農村精神文明建設,提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質量。以“平安家庭“為載體,以評選““好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”、“五好文明家庭”等為抓手,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德。四要嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,組織她們學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)。提高婦女的法律意識和自我保護意識。在其合法權益受到侵害時,能夠懂得及時用法律武器保護自己的權利,捍衛(wèi)自己的婚姻。
2、加大農村文化設施投入,滿足留守婦女的精神生活!鞍滋烀ι习唷⒚覄,晚上看電視”已經遠遠不能滿足留守婦女們的精神文化需求。她們的辛勞、壓力和空虛是別人無法體會的。在這種情況下,留守婦女更需要豐富的精神文化生活來緩解壓力、排解情緒。調查中發(fā)現,靠近集鎮(zhèn)的一些農村留守婦女由于地域的優(yōu)勢,經常能夠參加一些文化娛樂活動,讓她們從中體味到生活的樂趣。這些活動能夠讓她們容光煥發(fā),精神飽滿。而偏遠一些的農村留守婦女由于農村公共娛樂硬件設施不足,文藝活動不多,她們只能徘徊在麻將與電視之間,娛樂方式單一,精神生活貧乏。豐富的精神文化生活,不僅有利于留守婦女的身心健康,對農村的精神文明建設同樣具有積極意義。因此,政府加大農村文化娛樂設施投入,文化部門、村、社區(qū)開展豐富的文化活動顯得尤為重要。
3、加大招商引資力度,加快發(fā)展農村經濟。90%的留守婦女希望自己的丈夫就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),前提是要有穩(wěn)定不錯的收入。因此,農村致富渠道的拓寬,農村經濟的發(fā)展,外出務工男性的減少是從根本上解決留守婦女問題的關鍵。一要要多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務工青年積累經驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),完成勞動力的就地轉移,讓農民工能夠兼顧致富增收、農業(yè)生產和家庭生活,從根本上改善留守婦女的困境。推動和促進農村經濟發(fā)展。
4、積極組建留守婦女的互助組織。調查中,留守婦女們
表示生活清苦一點無所謂,關鍵是在困難、困惑、無助、無奈的時候需要有人關心、幫助。希望能夠建立各種互助組織,使她們生產有人幫、生活有人問、心靈有人暖。目前我區(qū)農村已自發(fā)產生一些互助組織,如巾幗維權服務隊,巾幗愛心幫扶服務隊、巾幗文體志愿服務隊等等。這些組織遠遠不能滿足留守婦女們日益增長的新需求,如心理疏導、法律援助、家庭教育、情感關懷等。因此,建議社會各界合力組建留守婦女互助組織。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上,幫助留守婦女解決政策、項目、資金難題,鼓勵農村致富帶頭人領辦各類新型經濟合作組織,與留守婦女結對幫扶;在家庭教育上,利用家長學校、“婦女兒童之家”、黨員活動室等陣地開展家教培訓;在生活安居上,通過12338婦女維權熱線、基層維權站點、鄰里互助等措施,營造安全安居的社會環(huán)境;在心理疏導上,有條件的地方可以率先建立專業(yè)心理咨詢室,組織志愿者對需要心靈安慰的婦女,提供精神慰藉幫扶。對留守婦女真正做到精神上扶志、生活上扶困、能力上扶技、經濟上扶業(yè),讓她們生活上舒心,情感上暖心,活動上開心,工作上順心。
農村現狀的調研報告15
我國基礎教育經過新中國建國后幾十年的發(fā)展,取得了長足的進步,特別是改革開放以來,隨著社會經濟的發(fā)展,高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數的優(yōu)勢資源,教育領域也不例外,大城市中軟硬件設施一流的中學,特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會經濟的現狀決定了教育必須均衡發(fā)展,除了城市的一定數量的完全中學外,在廣大的農村地區(qū),還分布著為數不少的農村完全中學,這些學校在校學生的數量龐大,代表著農村學生的主流,這些學校擔負著為社會培養(yǎng)高素質建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農村重點高中。由于多方面原因,社會對其關注度不高,造成了情況不明了,為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農村學校于一體的重慶市農村重點高中,我們的學生來自農村及周邊小城鎮(zhèn),這樣的高中在我國廣大農村地區(qū)具有很強的代表性,研究這些高中學生的現狀對于我們提高教學質量,為社會培養(yǎng)合格的現代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生,我們主要從如下幾方面來收集了調查資料:
一、學生家庭狀況
1.家庭孩子的數量(獨生子女、非獨生子女)
在采集的高二年級959人調查樣本中,獨生子女人數為675人,占調查樣本總數的70.3%;非獨生子女人數為284人,占調查樣本總數的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)
在采集的調查樣本中,留守子女人數為547人,占調查樣本總數的57%;非留守子女人數為402人,占調查樣本總數的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)
在采集的調查樣本中,雙親學生人數為724人,占調查樣本總數的75.5%;單親學生人數為235人,占調查樣本總數的24.5%;孤兒學生人數為13人,占調查樣本總數的1.3%。4.學生家庭經濟狀況
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)
在采集的調查樣本中,貧困學生人數為317人,占調查樣本總數的33.1%;非貧困學生人數為642人,占調查樣本總數的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據學生戶籍地調查)
在采集的調查樣本中,農村戶口學生人數為612人,占調查樣本總數的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學生人數為347人,占調查樣本總數的36.2%。
二、學生學習狀況
由于教育體制結構的問題,普通教育實行分段結業(yè)制度,我校學生雖是市級重點中學,但在縣內來看,學生來源質量普遍偏低?h內最好的學生基本上去市內市教委直屬的中學上高中,(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中,高中也就留在市里念書了),然后是縣中學招收一部分高分學生,剩下的分數稍高一些的學生就到我們學校就讀,分數還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內算是中等水平,在我們這樣的農村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調查:
(1)學生或多或少存在偏科的現象,各科均衡的學生人數很少,即便這部分學生,整體水平也不高,出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數外三科方面偏科現象十分突出。在959人的調查樣本中,60%的學生沒有養(yǎng)成閱讀的習慣,理解文章內容困難,不會收集和整理信息,不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差,英語單詞、語法、閱讀等積累太少,在高中英語的學習中顯得十分吃力,學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差,自由懶散,課堂上表現為愛動、易分心、愛玩手機,學習上處于被動的接受,基礎知識掌握不牢。高中學習階段,課堂容量大,知識內涵更加豐富和深刻,老師在課堂上講述的內容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺,根據調查,大約只有5%的學生有預習的習慣,只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣,學生的行為習慣的養(yǎng)成是一個長期的過程,很多學生出生后,家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊,管養(yǎng)孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔,由于祖父輩精力、見識、傳統觀念等諸多因素的影響,學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng),更容易嬌慣孩子,有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正,為后期的壞習慣埋下了伏筆,等意識到時已經為時晚矣,也對學生健康成長非常不利。在日常生活中,家長沒有正確誘導孩子養(yǎng)成自覺學習的習慣,很多學生在學習中是“被動學習”的,把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實,學習是一個很龐大的系統工程,學生除了在課堂上的學習外,更多的是在課后的學習,學習課本外的東西,不斷充實自己的“內涵”。據調查,農村高中學生中,能自覺學習,充實自己內涵的非常少,約占5%左右,這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等),但缺少“思考”,讀完后基本沒有什么“收獲”,這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重,F在經濟狀況較好,物質充盈,誘惑頗多,對“學習”的積極性造成一定的沖擊,農村高中學生很多都沒有“自控力”,在學習中一遇到困難,不是“迎難而上”,更多的'是折返、逃避,以談戀愛,玩手機游戲、網絡游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況
新形勢下,各地經濟發(fā)展不一,外出務工人員越來越多,農村學生的經濟條件也差距較大,留守兒童或單親兒童逐年增加,由此產生的心理問題越來越突出。農村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高,有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會,這種現象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟,承擔社會責任的一個群體,他們應該多思考自己的未來該怎樣走,理出自己的優(yōu)勢劣勢,規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向,對自己的利益考慮較多,對別人或社會的要求較高,常表現為“憤世嫉俗”,仇視老師、同學或社會。
2、學生經濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍,導致條件好的學生任意揮霍錢物,條件差的學生容易產生自卑的情緒;當雙方矛盾加深,極易發(fā)生惡性的事件,對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考,但缺少深入的思考與辨識,未形成較穩(wěn)定的價值觀與世界觀,常常被事物的表象迷惑,從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達,存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng),不少留守學生性格變型,自我封閉性強,不愿意也不主動與他人交往,交友圈子小,不合群?释c他人交流,卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現出自己成熟的魅力,常常做出“出格”的舉動,令別人另眼相看,可往往適得其反,會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事,處理問題缺乏理性的思考,總是按自己的思維方式做事,不顧后果,也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭,臨時監(jiān)護人責任不明確,教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向,重養(yǎng)輕教,重身體,輕心理,忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育,F在的家庭獨生子女居多,嬌慣孩子也屬情理之中的事情,但往往導致有些孩子自尊心很強,自尊心過頭了就會產生自卑或者完全流于消極,碰壁后往往產生極強的挫敗感。學生心智不成熟,往往表現出與眾不同的言行,當與外部世界發(fā)生沖突時,與家長、老師同學的觀點相左時,就表現出較強的逆反心理,譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生,但也有很多刻苦學習的乖學生,他們在人格培養(yǎng)、良好行為習慣養(yǎng)成等方面努力著,在學習方面,由于基礎太差,所以付出得更多一些,通過他們的努力,成績或多或少都有些提升,他們是農村高中學生中的主流,對他們的教育,廣大教職員工是感到十分欣慰的。
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