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2015安徽推出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一攬子政策
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為中國的國家戰(zhàn)略，繼北京中關(guān)村支持創(chuàng)業(yè)模式的“領(lǐng)創(chuàng)空間”服務(wù)和天津打造“眾創(chuàng)空間”新模式之后，安徽在搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大東西雙向、對內(nèi)對外開放，加快形成內(nèi)陸開放新高地的發(fā)展目標(biāo)下，推出了一攬子新政策，以期激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。據(jù)悉，安徽省未來三年在財(cái)政資金上，結(jié)合國家資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上配套不少于100億的資金對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及小微企業(yè)的發(fā)展給予支持，并打造不少于100個(gè)眾創(chuàng)空間。據(jù)介紹，安徽省繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政金融產(chǎn)品在風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資方面的重要作用。
優(yōu)惠政策為雙創(chuàng)鋪路
“邊喝咖啡，邊聊創(chuàng)意”，一種名為“創(chuàng)業(yè)咖啡”的新型創(chuàng)業(yè)模式正風(fēng)靡合肥。在這里，懷揣夢想的創(chuàng)客聚在一起喝喝咖啡，來場“頭腦風(fēng)暴”，思想的激烈碰撞就有可能催生出一個(gè)個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)新項(xiàng)目。
7月30日，由國家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部等14家指導(dǎo)單位、中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合舉辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型系列主題活動在合肥站啟動，上午的對話活動在合肥市綠地中心“綠地夢空間”舉行。據(jù)悉，參加本次對話活動的有中央部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及安徽省評選的30名省級創(chuàng)客。
據(jù)了解，安徽省為了鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推出了一系列優(yōu)惠政策。目前，安徽省已經(jīng)出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，推出10條新政策(即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“安十條”)，重點(diǎn)從財(cái)稅金融、科研資助、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面對高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持。據(jù)介紹，“安十條”旨在充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用，激發(fā)社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。此次出臺的舉措注重引入風(fēng)頭、信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融扶持，給予適度的財(cái)稅減免政策，幫助創(chuàng)新型企業(yè)度過創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)期。
重要的是，安徽省首次提出設(shè)立省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對符合條件的經(jīng)營團(tuán)體和領(lǐng)軍人才給予股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)。并且，在繳納個(gè)人所得稅方面對于做出科技貢獻(xiàn)的人才給予優(yōu)惠。而對于創(chuàng)業(yè)者而言，啟動資金是最大的阻礙。為此，“安十條”決定，在全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并發(fā)揮作用的高層次人才，納入省“特支計(jì)劃”遴選范圍，給予每人50萬經(jīng)費(fèi)支持，專項(xiàng)用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。除此之外，安徽省還計(jì)劃在未來三年內(nèi)每年幫助200名大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，符合條件的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將獲得不高于300萬的信用貸款。
免除創(chuàng)業(yè)“后顧之憂”
“合肥市提出讓創(chuàng)業(yè)者能夠沒有后顧之憂，鼓足勇氣，放開手腳去創(chuàng)業(yè)。首先，營造寬容失敗的社會環(huán)境和政策體系，對暫時(shí)遇到困難或項(xiàng)目不成功的，通過完善程序、審計(jì)確認(rèn)，建立盡職免責(zé)的機(jī)制。第二，提高風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使基金的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，將風(fēng)險(xiǎn)容忍度提高到30%。對創(chuàng)業(yè)不成功的提供就業(yè)保障，完善介紹就業(yè)機(jī)制，并鼓勵(lì)在平凡的崗位上二次創(chuàng)業(yè)。第三呢，就是建立社會保障兜底機(jī)制，確保生活無憂，讓創(chuàng)業(yè)者心無旁騖，免除后顧之憂。所以我想，作為地方政府主要從四個(gè)方面，就是提供平臺、優(yōu)化服務(wù)、政策支持、免除后顧從之憂這四個(gè)方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。”合肥市市長張慶軍在“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星——創(chuàng)客說主題分享”活動結(jié)束后向記者透露。
不僅如此，在“安十條”中，首次提出在安徽省全省推行高層次人才醫(yī)療綠色通道服務(wù)，各地衛(wèi)生醫(yī)療單位為企業(yè)高層次人才建立健康服務(wù)檔案，制定當(dāng)?shù)厝壱陨厢t(yī)院為其提供便捷醫(yī)療通道。同時(shí)，在住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面也予以政策保障，解決高層次人才的“后顧之憂”。
讓雙創(chuàng)之星在皖“開花”
7月27日至29日，由多家中央媒體暨省直媒體記者組成的采訪團(tuán)，對30名“創(chuàng)客”候選人進(jìn)行了采訪。安徽皖南山區(qū)，由于盛產(chǎn)竹子，發(fā)展竹子加工工業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。高原是宣城市涇縣的一名大學(xué)生，2006年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入安徽一家竹工藝品公司從事對外貿(mào)易工作。在短短幾年內(nèi)，經(jīng)過了多方考察總結(jié)并積累人脈和資金后辭去工作回到家鄉(xiāng)涇縣準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)。2010年，高原在涇縣創(chuàng)辦了安徽鴻鑫竹業(yè)有限公司，主營各種竹編籬笆、果園竹架、家居裝飾等產(chǎn)品，并成功實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，出口20多個(gè)國家和地區(qū)目前已成為安徽省最大的竹園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口企業(yè)。在去年完成銷售收入1500萬元，出口創(chuàng)匯200多萬美金，實(shí)現(xiàn)利稅100多萬元。據(jù)高原介紹，創(chuàng)業(yè)初期參加了縣里的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并獲得40萬的免息貸款，補(bǔ)充了啟動資金。其次，在廠房土地使用上，一共25畝土地需要支付125萬，如果全額支付，那么連蓋廠房的資金都沒有了，由于地方政府比較照顧，蓋廠時(shí)只交了20萬的土地使用費(fèi)。因此，他的創(chuàng)業(yè)才一步步順利走了下來。
安徽黃山不但風(fēng)景秀美也盛產(chǎn)茶葉。2013年，已過不惑之年的儲誠長辭去穩(wěn)定的工作，從合肥來到黃山腳下創(chuàng)辦了黃山御飲堂茶業(yè)有限公司。據(jù)了解，這是儲誠長的第二次創(chuàng)業(yè)，他按照有機(jī)茶園標(biāo)準(zhǔn)與茶農(nóng)合作建立了3000多畝高標(biāo)準(zhǔn)無公害茶園。去年，他在岳西縣流轉(zhuǎn)2099畝高山地，依山開發(fā)野茶園。在創(chuàng)新方面，儲誠長向記者介紹，為了讓消費(fèi)者放心滿意，他的每一盒茶葉都有自己的“身份證”，從質(zhì)量追蹤卡上，消費(fèi)者可以看到茶葉出資哪座山峰，由誰管理、采摘、制作和包裝。他還積極開發(fā)利用夏秋茶，并利用電商平臺整合營銷，拓展銷售市場。其次，為了培養(yǎng)年輕人的飲茶習(xí)慣，公司開發(fā)了一個(gè)網(wǎng)游，將公司的產(chǎn)品植入游戲中，培養(yǎng)年輕人的茶文化意識。黃山市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃山市為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持中小企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)出臺了一系列的優(yōu)惠政策。目前黃山市已經(jīng)出臺 《黃山市財(cái)政資金借轉(zhuǎn)補(bǔ)管理辦法(試行)》，該《辦法》適用于市級財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中以“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式投入的資金管理。單個(gè)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”扶持項(xiàng)目額度原則上不低于30萬元。并且黃山市通過采用“幫保金”貸款的方式，幫助企業(yè)貸款獲得資金創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。儲誠長向記者介紹，當(dāng)初公司在土地批復(fù)、落戶選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，黃山市政府給予了相當(dāng)大的支持，特別是在土地前期使用上給予了相當(dāng)大的優(yōu)惠。
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