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“十二五”黑龍江省出臺(tái)多項(xiàng)人才保障政策
目前，黑龍江全省擁有國(guó)家級(jí)專家2803人，省級(jí)專家2762人;技工院校131所，開設(shè)專業(yè)300余種，在校生近9.6萬(wàn)人。在“十二五”期間，我省充分釋放了人才資源潛能，不斷深化人才管理體制機(jī)制改革，逐步消除制約人才發(fā)展的行政性障礙，堅(jiān)持用好政策建好機(jī)制以釋放活力。據(jù)了解，“十二五”期間，我省出臺(tái)了《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》、《暢通引進(jìn)高層次人才“綠色通道”實(shí)施辦法》等多項(xiàng)政策措施，有效激發(fā)了龍江人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
突出管理機(jī)制創(chuàng)新為人才“松綁”助力
據(jù)了解，“十二五”期間，黑龍江省研究制定了9項(xiàng)人才方面的政策措施，包括《暢通引進(jìn)高層次人才“綠色通道”實(shí)施辦法》、《關(guān)于優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行破格晉升高級(jí)職稱政策的通知》、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔2015〕16號(hào))等等。
其中，《暢通引進(jìn)高層次人才“綠色通道”實(shí)施辦法》(黑組發(fā)〔2015〕7號(hào))規(guī)定，符合條件引進(jìn)的高層次人才可享受“專編專用”、破格晉升高級(jí)職稱、家屬優(yōu)先辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策�！蛾P(guān)于對(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行破格晉升高級(jí)職稱政策的通知》(黑人社發(fā)〔2015〕67號(hào))規(guī)定，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，確有專長(zhǎng)并獲得業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)可，尤其在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，或我省引進(jìn)的急需緊缺優(yōu)秀人才，可不受原有職稱、學(xué)歷、資歷和論文等條件的限制直接申報(bào)相應(yīng)系列(專業(yè))高級(jí)職稱，可按需聘任。
為解決專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的“后顧之憂”，鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，省人社廳研究出臺(tái)的《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》(黑人社發(fā)〔2015〕73號(hào))規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員自批準(zhǔn)離崗之日5年內(nèi)，在原有保留人事關(guān)系、職稱、檔案工資基礎(chǔ)上，又出臺(tái)繼續(xù)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等激勵(lì)措施。
突出政策扶持激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
為給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障鋪路、創(chuàng)造條件，推動(dòng)全社會(huì)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，今年3月下旬，黑龍江省委出臺(tái)了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔2015〕16號(hào))，詳細(xì)研究制定了12條措施并采取細(xì)化分工、落實(shí)到點(diǎn)、牽頭督辦和協(xié)調(diào)推進(jìn)等辦法，不斷深化人才管理體制機(jī)制改革，逐步消除制約人才發(fā)展的行政性障礙，堅(jiān)持用好政策建好機(jī)制，釋放活力。其中規(guī)定，取消原來(lái)需要的戶籍證明、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、自主創(chuàng)業(yè)證、驗(yàn)資報(bào)告等前置性條件;建立大學(xué)生科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司，設(shè)立種子基金等加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持;拓展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)維權(quán)、人事代理、檔案保管、職稱評(píng)定、社保辦理和接續(xù)等公共服務(wù)范圍。
“十二五”期間，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)急需高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室也在不斷壯大。截至2014年，全省共建立了13個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，56個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，12個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，43個(gè)省級(jí)技能大師工作室。為此，出臺(tái)了《黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施辦法》(黑人社發(fā)〔2015〕71號(hào))，進(jìn)一步明確了加快推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)，特別是新材料、生物醫(yī)藥、新能源裝備、綠色食品及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等我省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”以及具有技能傳承作用、獨(dú)具地方特色產(chǎn)業(yè)的技師和高級(jí)技師的培養(yǎng)范圍、培訓(xùn)項(xiàng)目、資金支持措施等。
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