縣人大常委會的工作計劃范文

　　20xx年，縣人大常委會工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針，認真貫徹落實習在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，按照縣委十三屆八次全會的決策部署，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以推進法治綏中建設為重點，以保障民生、維護人民群眾根本利益為己任，依法行使職權，推動我縣經濟社會科學健康發(fā)展，為建設沿海經濟強縣做出新的更大貢獻。

　　一、著力宣傳新常態(tài)下人大工作的新制度新要求，切實增強全社會的法治意識

　　新常態(tài)新形勢新任務對人大工作貫徹落實中央和各級的新部署新規(guī)定新制度提出了新的更高的要求。在新的一年里，常委會要緊密結合縣鎮(zhèn)人大工作實際，緊緊圍繞貫徹落實習反復強調的堅持和完善人民代表大會制度“三個必須講清楚”的要求，充分利用“六五”普法平臺、專題法律講座、“124”國家憲法日等開展形式多樣的宣傳活動。要通過廣泛深入的宣傳，著力向全縣全社會特別是各級政權組織、各級領導干部深入宣傳人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義政治文明、建設中國特色社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面實現(xiàn)建成小康社會總目標的必然要求;著力向“一府兩院”組成人員深入宣傳憲法是國家的根本大法，依法治國首先是依憲治國，充分認識堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要意義，深入推進依法行政、依法司法，切實做到嚴格執(zhí)法、公正司法和帶頭守法;著力向各級人大代表和人大常委會組成人員深入宣傳新部署新制度新規(guī)定所提出的新的更高的要求，充分認識各級人大處在民主法治建設第一線的重要地位和作用，切實增強人大工作的法治思維和法治意識，對不斷提高各級人大代表和人大常委會組成人員的政治素質和履職能力具有決定性的意義，并以此為牽引，推動縣域民主法治建設和依法治縣工作整體上臺階上水平。

　　二、持續(xù)關注新常態(tài)下縣域經濟社會發(fā)展重大問題，切實促進轉型升級加快發(fā)展

　　堅持圍繞中心，服務大局，以推進新常態(tài)下“三區(qū)支撐、四化同步”重點工作為主線，以縣委工作重點、政府工作難點、社會關注焦點、群眾關心熱點和現(xiàn)實生活盲點問題為切入點，持續(xù)關注深化重點領域改革，以推進鎮(zhèn)村綜合改革和政府機構改革、簡政放權、便民服務體系建設為重點，進一步推進廉潔高效政府建設;持續(xù)關注重點項目建設和招商引資工作，以推進工業(yè)園區(qū)集聚承載、農業(yè)園區(qū)擴規(guī)提檔、旅游產業(yè)文化引領和“十三五”規(guī)劃編制為重點，進一步推進特色優(yōu)勢資源科學開發(fā)、戰(zhàn)略性重大項目謀劃爭取、縣域經濟發(fā)展整體轉型升級;持續(xù)關注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以推進棚戶區(qū)改造、重點鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設為重點，進一步積極穩(wěn)妥推進縣域城鎮(zhèn)化;持續(xù)關注生態(tài)環(huán)境承載能力保護，以推進縣域水資源整合利用、水源地環(huán)境保護和生態(tài)治理項目建設、“生態(tài)合陽、美麗鄉(xiāng)村”行動計劃實施為重點，進一步推進美麗合陽建設;持續(xù)關注社會管理體制機制建設，以推進重點民生工程實施、“千戶萬人扶貧大行動”開展、創(chuàng)建省級文明縣城為重點，進一步推進保障和改善民生;持續(xù)關注憲法法律有效實施，以推進“六五”普法規(guī)劃實施、法院檢察院體制改革公正司法為重點，適時開展2至3部重點法律法規(guī)執(zhí)法檢查，啟動規(guī)范性文件備案審查，加強人民陪審員監(jiān)督，旁聽重點案件庭審，組織好國家憲法日活動，進一步推進法治合陽建設。

　　三、認真貫徹新常態(tài)下人大工作新制度新要求，依法規(guī)范行使監(jiān)督職能

　　悉心研究和抓緊落實省委《關于進一步加強和改進人大工作的決定》和市委《意見》提出的改進監(jiān)督工作的具體措施，積極探索完善經常性監(jiān)督方式和綜合運用剛性監(jiān)督方式機制，切實規(guī)范權力運行。一是完善新制度，規(guī)范監(jiān)督程序。要堅持制度創(chuàng)新，強化制度約束，制定出臺《討論決定重大事項規(guī)定》、《聽取和審議“一府兩院”專項工作報告票決辦法》、《選舉和任命人員述職評議辦法》、《專題詢問辦法》、《代表約見“一府兩院”負責人辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《財政預決算審查辦法》等系列制度，完善《常委會工作規(guī)范》，建立強化監(jiān)督的長效機制。二是落實新要求，拓展監(jiān)督領域。要在做好程序性監(jiān)督的基礎上，積極開展重點領域的監(jiān)督，著力在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變更、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃調整、大額財政資金使用和政府舉債融資、重點建設項目計劃、大宗土地和礦產資源配置、重大公共設施建設、重大民生工程實施等重大決策審議中落實監(jiān)督新規(guī)定新要求;以新《預算法》實施為起點，著力在政府性投資、省市專項資金、債務管理、政府采購、國有資產監(jiān)管、部門預算、“三公”經費公開等財政全口徑預決算審查等方面貫徹落實新制度新規(guī)定。同時，積極探索實施對相關重點領域的監(jiān)督，形成與黨委、“一府兩院”工作同力同向，又富有特色、彰顯獨特作用的工作格局。三是細化新舉措，創(chuàng)新監(jiān)督方式。著力把省市加強和改進人大工作的新規(guī)定新制度新要求，轉化為一項項具體監(jiān)督手段。對列入監(jiān)督計劃的專項工作報告，由“一府兩院”負責人進行報告，并當會進行滿意度測評。在常委會聽審每項工作報告時增加詢問環(huán)節(jié)，每年確定不少于2個議題進行專題詢問，并探索人大代表、社會公眾參與的新途徑新方法，必要時對重點問題開展質詢或特定問題調查。有計劃有重點分批安排縣政府組成人員、法院副院長、檢察院副檢察長在任期內報告履職情況，并進行滿意度測評。加強規(guī)范性文件備案審查工作。建立對常委會作出的決議決定、審議意見、視察意見、執(zhí)法檢查建議等辦理情況進行法定時限內審議制度，對不按時限報送辦理結果、辦理不認真、辦理結果代表不滿意的，要進行二次審議。四是健全新機制，增強監(jiān)督效果。探索與“一府兩院”經常性溝通機制，建立與“一府兩院”定期舉行聯(lián)席會議制度，通報重點工作，對接溝通協(xié)調重要事項，切實增強監(jiān)督工作針對性。建立重大事項議決前專題調研機制，督促“一府兩院”提交人大討論決定議案年度工作計劃，切實增強監(jiān)督工作科學性。抓緊建立與財政部門信息共享機制，增強監(jiān)督工作的有效性。

　　四、進一步加強新常態(tài)下的代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的重要作用

　　結合新形勢新任務，繼續(xù)探索完善實現(xiàn)聯(lián)系走訪代表常態(tài)化、代表參與常委會活動常態(tài)化、代表議政問政常態(tài)化、代表聯(lián)系選民和向選民述職常態(tài)化工作機制，全面提升代表綜合素質和履職能力。一是加強代表教育管理。落實年度代表培訓計劃。建立健全代表履職激勵、約束和退出機制，制定出臺具體管理辦法。完善代表履職登記建檔制度，持續(xù)開展代表向原選區(qū)選民述職并接受評議，堅持評選優(yōu)秀代表活動。二是豐富代表活動形式。加強代表小組建設，堅持和完善代表集中視察、個人持證視察、專題調研、邀請代表參加常委會重要活動等制度，探索開展代表就群眾反映的突出問題約見國家機關負責人活動。三是暢通代表知情知政渠道。堅持定期向代表通報政情制度，創(chuàng)造條件積極采用現(xiàn)代信息技術和手段，抓緊搭建代表履職信息化平臺。四是加強同代表經常性聯(lián)系。堅持和完善常委會主任會議成員接待代表、組成人員和執(zhí)法司法部門單位聯(lián)系代表制度，探索建立黨委領導干部聯(lián)系代表制度，重視聽取和解決代表反映問題。堅持常委會每年兩次聽取代表議案、建議辦理情況報告并進行考核，堅持常委會領導牽頭督辦和邀請?zhí)岚复�表參加帶案視察檢查。五是依法保障代表權益。堅持向不脫產代表發(fā)放誤工補助制度，發(fā)揮法律顧問作用，認真審議處理代表涉法涉訴議案，依法查處妨礙代表執(zhí)行職務或侵犯代表合法權益的行為。

　　五、切實增強新常態(tài)下人大自身建設，促進縣域人大工作與時俱進創(chuàng)新發(fā)展

　　要全面適應十八大以來形成的政治、經濟和社會生活新常態(tài)，充分認識新常態(tài)對地方人大自身建設的新要求，以嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩、持續(xù)改進作風、強化法治思維、提高政治素質、增強履職能力為重點，全面加強人大及其常委會自身建設。一是加強思想作風建設。以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果為主線，持續(xù)嚴格遵守和落實中央八項規(guī)定，積極踐行“三嚴三實”要求，堅持政治理論學習和議事學法制度，不斷改進會議、視察、調研等工作。進一步深化學法年活動，注重運用法治思維，創(chuàng)新法治方式，依法依規(guī)開展人大各項工作，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在法治的軌道上用權，在制度的約束下干事，在履職的過程中律己，在守靜的境界中修身，全面提升依法履職境界和能力。二是加強常委會組織制度建設。積極爭取縣委支持，抓緊落實改善常委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例;健全完善人大機關內設機構和職能，科學核定工作人員編制，單列常委會專職組成人員編制，調整和充實機關工作人員等新規(guī)定新要求。修訂完善《常委會工作規(guī)范》，建立適合人大工作特點、充滿活力的工作制度、議事程序和運行機制，科學安排人民代表大會、常委會等法定會議議程，保證會期，提高審議質量。三是實行縣鎮(zhèn)人大工作聯(lián)動。加強對鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導，監(jiān)督做實鎮(zhèn)人大工作，促進鎮(zhèn)人大主席團有力有效履行職責;落實按規(guī)定設立鎮(zhèn)人大主席團辦公室，配備至少2名專職工作人員，指導組織代表活動，常委會重要視察、調研、執(zhí)法檢查活動要延伸到鎮(zhèn)，形成上下聯(lián)動的工作局面，全面提高縣域人大工作質量和水平。

　　各位代表：當前，我縣經濟社會發(fā)展正處于整體轉型升級爬坡過坎加快發(fā)展的關鍵時期，困難與壓力同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。新常態(tài)孕育新機遇，新機遇期待新發(fā)展，新發(fā)展要有新作為。面對新常態(tài)下加快建設富裕合陽、和諧合陽、美麗合陽、法治合陽的新形勢新任務，面對轉型升級、爭先進位、加快發(fā)展的新目標新要求，全縣上下要進一步凝心聚力，扎實苦干。我們堅信，在縣委的堅強領導下，全縣上下同心同德、團結奮斗、克難攻堅，我縣建設富裕、和諧、美麗合陽的宏偉目標一定會實現(xiàn)!

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