生產(chǎn)工作計劃
生產(chǎn)工作方案
2011年農(nóng)機'安全生產(chǎn)年'活動工作方案
附件2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)[2011]11號，以下簡稱《通知》)精神，深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)，扎實推進(jìn)農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動，制定本方案，生產(chǎn)工作方案。
一、總體思路
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，按照《通知》精神要求，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，嚴(yán)格依法行政，排查事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機，提高監(jiān)管能力，以安全發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”，加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為得到有效遏制;加大隱患排查治理力度，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，使農(nóng)機事故得到遏制;加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，營造良好的***氛圍，使安全發(fā)展理念得到增強(兩遏制一增強)。通過加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，健全農(nóng)機安全法制，完善農(nóng)機監(jiān)管體制，創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理機制，增加農(nóng)機安全投入，推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平。2011年農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”水平提高5個百分點;創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣100個，全年安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
三、工作重點
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
切實履行好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的各項法定職責(zé)，認(rèn)真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機事故處理和責(zé)任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機事故按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過的“四不放過”原則，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，組織各地重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況;檢查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;檢查拖拉機聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高登記率、檢驗率和駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
積極組織農(nóng)機安全咨詢?nèi)招麄骰顒�，引�?dǎo)各地開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。加強農(nóng)機監(jiān)理人員的培訓(xùn)，組織開展農(nóng)機安全知識競賽，增強農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員依法行政能力，提高農(nóng)機手的安全意識和安全操作技能。號召各地做好“六個一”的宣傳活動，把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處，切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識。
(四)加強農(nóng)機安全監(jiān)管制度建設(shè)
加快完善《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章制度。貫徹落實修訂的《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章。組織開展《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》培訓(xùn)和宣貫工作，指導(dǎo)各地做好農(nóng)機事故應(yīng)急管理。進(jìn)一步研究修改《農(nóng)機安全檢驗管理辦法》。制定《拖拉機安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程》。制定《農(nóng)業(yè)機械事故處理文書規(guī)范》，促進(jìn)農(nóng)機安全法制化規(guī)范化建設(shè)。完善安全生產(chǎn)考核制度，督促農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(五)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神，積極推廣寧夏、甘肅白銀、遼寧大連等地免費安全管理經(jīng)驗，探索農(nóng)機具安全保險新途徑，規(guī)劃方案《生產(chǎn)工作方案》。配合做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)項目，加強督導(dǎo)檢查，改進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件，增強安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。配合國家“金農(nóng)”工程項目《全國農(nóng)機安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管審批軟件項目的啟動實施工作，加快推進(jìn)全國農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織各地要完善相應(yīng)的農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的.工作機制;要落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時、妥善處理重大農(nóng)機事故。
(六)繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動
研究制定“十二五”全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作方案，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，每年推出100個左右的全國“平安農(nóng)機”示范縣(區(qū)、市)。加大對示范縣的檢查和支持力度，優(yōu)先安排相關(guān)建設(shè)項目，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力，提升水平，規(guī)范業(yè)務(wù)，樹立良好形象。爭取各級財政投入，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展，將開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點、工作重心向基層延伸。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用，通過政府整合公安、安全監(jiān)管、交通、教育以及村級組織等各方面管理資源，確保鄉(xiāng)村推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。調(diào)動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織的積極性，進(jìn)一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建工作深入到村戶。
(七)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作
貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好卷簾機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作的通知》，組織開展好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項治理工作。作為2011年農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦的29項實事之一，農(nóng)業(yè)部將為農(nóng)民免費發(fā)放20萬份卷簾機安全使用掛圖，加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全的宣傳。進(jìn)一步鞏固和拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管及專項治理培訓(xùn)班的成效，指導(dǎo)各地制定并落實好專項治理工作方案，有針對性地對卷簾機、微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展專項治理�？偨Y(jié)交流各地開展重點檢查、排查安全隱患、更新補貼機具等做法，及時宣傳取得的階段性成效，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的安全生產(chǎn)水平。
(八)著力提高拖拉機聯(lián)合收割機“三率”水平
各地要制定提高“三率”的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，層層落實，加強對各級監(jiān)理機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核，確保完成2011年全國“三率”水平提高5個百分點的目標(biāo)任務(wù)。依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，切實做好輪式拖拉機、履帶拖拉機、手扶拖拉機、拖拉機運輸機組和聯(lián)合收割機的牌證管理，努力提高上牌率、檢驗率和持證率。嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和《機動車運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定，督促做好拖拉機運輸機組的道路交通責(zé)任強制保險工作。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在辦理拖拉機運輸機組登記時，嚴(yán)格要求拖拉機所有人提供“交通事故責(zé)任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門，切實提高保險服務(wù)水平。結(jié)合國家惠農(nóng)政策的實施，研究制訂報廢更新辦法，做好老舊農(nóng)機報廢更新工作。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。制定重點工作實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，實行分工負(fù)責(zé)，落實崗位責(zé)任制，確保重點工作不折不扣落實。組織各地把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來，采取有效措施，切實促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會***發(fā)展。
(二)細(xì)化方案，明確任務(wù)。按照國務(wù)院有關(guān)部署和本方案要求，各地要結(jié)合工作實際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排，扎扎實實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，并將工作情況及時報送上級農(nóng)機化主管部門。
(三)突出重點，全面推進(jìn)。結(jié)合“三夏”、“三秋”等重點農(nóng)時季節(jié)，重點開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證及標(biāo)志行為治理等工作。組織各地在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是要突出抓好，全面推進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)強化監(jiān)督，大力整治。加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題，穩(wěn)定和改善農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。對活動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，對各地活動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題，分析原因，研究對策，深化整治效果，著力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。
【生產(chǎn)工作計劃】相關(guān)文章：
生產(chǎn)的工作計劃七篇04-16
【必備】生產(chǎn)的工作計劃三篇05-06
生產(chǎn)部工作計劃匯編八篇05-05
生產(chǎn)的工作計劃集合7篇05-05
實用的生產(chǎn)工作計劃3篇05-20
生產(chǎn)工作計劃集合七篇05-18
【精華】生產(chǎn)工作計劃匯總5篇05-18
【精選】生產(chǎn)工作計劃匯編六篇05-18