商務(wù)局2017年底工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃
今年以來，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行壓力，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，銳意改革創(chuàng)新，奮力開拓進(jìn)取，一手抓商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)培育，一手抓開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑，商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、主要工作
(一)內(nèi)貿(mào)流通方面。
1.推進(jìn)京津冀協(xié)同示范區(qū)建設(shè)成效顯著。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施。二是以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市為目標(biāo)，制定了《德州市關(guān)于建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市的意見》，努力打造魯西北、冀東南高端消費(fèi)、時(shí)尚休閑、文化旅游聚集區(qū)。萬達(dá)廣場(chǎng)、立天唐人等一批高端商業(yè)綜合體和夏津德百、寧津德百、齊河德百建成開業(yè)，新增營(yíng)業(yè)面積20萬平方米。目前，正積極爭(zhēng)取全國(guó)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市。德百集團(tuán)、黑馬集團(tuán)、扒雞集團(tuán)等7家“全省十百千骨干企業(yè)” 銷售收入增長(zhǎng)11%;50家重點(diǎn)流通企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)10.5%。預(yù)計(jì)全市2017年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1225億元，增長(zhǎng)10.3%。三是加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)陵城、齊河、禹城順利通過驗(yàn)收，明年將全面建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。對(duì)接阿里“滿天星”計(jì)劃，建立了夏津產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“一品一身份證”，建設(shè)了“夏津縣特色產(chǎn)品館”和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品線上交易平臺(tái)，下一步將在全市推開。四是積極開展對(duì)接活動(dòng)。由楊玖慶副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)走訪了中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)，推動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加入“京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”，并實(shí)現(xiàn)互派掛職。參加了第二屆中國(guó)食品冷鏈企業(yè)家年會(huì)暨冷鏈投融資峰會(huì)，與京津地區(qū)企業(yè)接洽，助推食品冷鏈行業(yè)發(fā)展。對(duì)接商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局，就雙方進(jìn)一步合作事宜達(dá)成一致。
2.電子商務(wù)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是制定了《德州市政府關(guān)于加快全市電子商務(wù)發(fā)展的意見》和《德州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》，成立了德州市電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)。大力實(shí)施電子商務(wù)六進(jìn)工程和“十百千萬”培育計(jì)劃。二是建成德州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、夏津乾元易農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園、德城區(qū)中國(guó)電商培訓(xùn)中心、武城英潮線上交易平臺(tái)等一大批產(chǎn)業(yè)園、培訓(xùn)中心和交易平臺(tái)，建成了創(chuàng)夢(mèng)空間等一批金融支撐平臺(tái)。三是培育了一批我市本土電商骨干企業(yè)。禹王實(shí)業(yè)、福田藥業(yè)、星光糖業(yè)等企業(yè)入選全省電子商務(wù)示范企業(yè);皇明太陽能、邁寶赫健身器材、海豐紡織、東旭糧油等在第三方電子商務(wù)平臺(tái)形成了一定的銷售規(guī)模;黃河商品交易市場(chǎng)等大宗農(nóng)產(chǎn)品在線交易平臺(tái)初具影響力;中盛物流成為國(guó)內(nèi)化工物流領(lǐng)域服務(wù)客戶最多的電商企業(yè);德百集團(tuán)、德州銀座商城開設(shè)了網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)，涌現(xiàn)出德州利民網(wǎng)、 “齊河本地生活”微信平臺(tái)等一批基于本地生活服務(wù)的O2O平臺(tái)。眾多餐飲、旅游、休閑娛樂、家政服務(wù)企業(yè)紛紛利用糯米、拉手網(wǎng)、美團(tuán)等開展網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)。四是培育了一批優(yōu)秀電商縣、鎮(zhèn)、村。齊河入選“山東省電子商務(wù)示范縣”，名列第一。齊河、夏津、陵城、樂陵與阿里巴巴簽訂了千縣萬村計(jì)劃合作協(xié)議。培育了寧津張大莊、慶云崔口鎮(zhèn)、陵城宋家鎮(zhèn)、樂陵前何廟村等20余個(gè)電商鎮(zhèn)、村，其中寧津張大莊鎮(zhèn)、雙碓村、劉莊村、清明寺村近期有望被阿里集團(tuán)認(rèn)定為淘寶鎮(zhèn)和淘寶村。五是培育了一批優(yōu)秀網(wǎng)店。促進(jìn)阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭落戶我市。截至目前，我市在淘寶、天貓等平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店5000多家，電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)十余萬人，預(yù)計(jì)2017年全市電子商務(wù)交易額有望突破700億元。
3.推動(dòng)全市餐飲行業(yè)品牌化、規(guī)�；l(fā)展，著力打造“食安德州”。一是6月初在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“美食山東齊魯名吃”認(rèn)定推廣活動(dòng)。11月20日，舉辦了“齊魯名吃德州”專家認(rèn)定暨名吃品鑒會(huì)，全市25家企業(yè)的29款名小吃入圍“齊魯名吃”。二是聯(lián)合食藥監(jiān)局開展了餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，已有18條特色街區(qū)、148個(gè)飯店通過市級(jí)“餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店”評(píng)審。三是早餐工程快速發(fā)展。目前有承辦企業(yè)6家。其中平原惠眾擁有快餐車 120輛，覆蓋主城區(qū)及平原、臨邑、夏津3縣;禹城麥香園擁有門面店6家、銷售網(wǎng)點(diǎn)300家，輻射德州、齊河、臨邑、平原、濟(jì)南等周邊城市，2017年2月在上海股交所成功掛牌，成為全國(guó)首家上市的饅頭企業(yè)。四是根據(jù)市委“安全保障提升年”活動(dòng)實(shí)施方案要求，組織人員對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)接待定點(diǎn)酒店鳳冠、柳湖、凱元等進(jìn)行了檢查。
4 .落實(shí)“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，整治加油站管理。扎實(shí)開展加油站綜合整治行動(dòng)，各類違法和不當(dāng)行為得到了有效整頓和處理，油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。整治期間全市累計(jì)開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)103次，參加人員1204人次，依法清理取締214家非法無證加油站，整頓處理非法經(jīng)營(yíng)行為153項(xiàng)、不安全行為191項(xiàng)、不環(huán)保行為157 項(xiàng)。
5.指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)成功完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審任務(wù)。成立了市商務(wù)局迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員集中辦公，做好64家市屬商貿(mào)流通企業(yè)的督導(dǎo)工作，指導(dǎo)中心城區(qū)商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'商貿(mào)企業(yè)開展環(huán)境整治和建檔宣傳，圓滿完成迎復(fù)審工作任務(wù)，被評(píng)為全市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作標(biāo)桿單位。
(二)對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面。
6.引領(lǐng)企業(yè)“走出去”成績(jī)斐然。全面落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)借船出海、抱團(tuán)出海，開展對(duì)外投資和工程承包，促進(jìn)投資貿(mào)易一體化發(fā)展。恒源石化投資45億元成功并購(gòu)馬來西亞第二大煉油廠，德建集團(tuán)、德百集團(tuán)、金魯班集團(tuán)等企業(yè)境外投資合同額6.6億美元。
7.促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長(zhǎng)。實(shí)施“外貿(mào)雙百”工程，全市新增備案企業(yè)264家，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)157家。全市用有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)726家，國(guó)際知名品牌18個(gè)，國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地1個(gè)，省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)5個(gè)，省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地6個(gè)，省級(jí)科技興貿(mào)出口基地3個(gè)。首家外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)--中非跨境電商平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)阿里“一達(dá)通”等知名外貿(mào)服務(wù)企業(yè)落戶我市，大力培育本土外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，德州資通國(guó)際物流集團(tuán)被省商務(wù)廳認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)出臺(tái)了我市《關(guān)于加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)施意見》，安排2000萬元資金扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。為確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。成立了全市外貿(mào)運(yùn)行指揮中心，集中辦公，掛圖作戰(zhàn)。實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、電視報(bào)紙宣傳等。加大幫扶等措施，幫助星光糖業(yè)、恒源石化、威訊聯(lián)合半導(dǎo)體、越海光、威格爾橡膠等企業(yè)解決實(shí)際困難，確保完成全年出口任務(wù)目標(biāo)。積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展，舉辦千人參加的首屆全市跨境電商高峰論壇。
8.堅(jiān)定不移地招引外資。制定了《德州市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放招引世界500強(qiáng)行動(dòng)方案(2018-2017)》，推動(dòng)引進(jìn)外資特別是深化與世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司和行業(yè)龍頭企業(yè)的合作。8月份楊玖慶副市長(zhǎng)率領(lǐng)我市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在香港舉辦了“2017香港山東周(德州)活動(dòng)”，與香港先鋒實(shí)業(yè)、基因港(香港)生物科技、香港匯美嘉等企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。走訪了香港貿(mào)發(fā)局總部、中國(guó)光大國(guó)際、中國(guó)燃?xì)饪毓�、華潤(rùn)集團(tuán)等一批駐港企業(yè)。成功舉辦了2017德州(香港)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)接懇談會(huì)。四個(gè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。其中，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目合同外資3000萬美元，中心城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和新型抗生素專用酶項(xiàng)目協(xié)議外資1.4億美元，匯美嘉建材家居項(xiàng)目簽定合作意向，意向外資1000萬美元。11月份陳飛市長(zhǎng)率德州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)出訪馬來西亞、香港。與馬來西亞東盟商務(wù)協(xié)會(huì)簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。拜訪了馬來西亞華人大會(huì)堂、發(fā)林集團(tuán)、云石集團(tuán)等機(jī)構(gòu)與企業(yè)，推動(dòng)了我市恒源石化、萊鋼永鋒與外方企業(yè)的合作進(jìn)程，就加快發(fā)林集團(tuán)齊河?xùn)|盟國(guó)際生態(tài)城建設(shè)達(dá)成共識(shí)。舉辦了德州市投資戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流會(huì)，60多位知名華人華商參會(huì)。拜會(huì)了港中旅、招商局、華潤(rùn)三大駐港集團(tuán)及華大基因等企業(yè)，就加強(qiáng)我市與央企、強(qiáng)企對(duì)接進(jìn)行探討交流。推動(dòng)了東北商貿(mào)城二期開發(fā)和基因港與保齡寶的合作進(jìn)程。預(yù)計(jì)2017年全市實(shí)際到位外資1億美元。
(三)園區(qū)建設(shè)方面。
9.繼德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)后，德州(禹城)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。德州綜合保稅區(qū)、齊河多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心申建工作進(jìn)展順利。不斷深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)管理體制、審批機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、用人機(jī)制創(chuàng)新。深入開展“全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新二次創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，組織有關(guān)開發(fā)區(qū)赴濟(jì)寧、濰坊開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)。推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立企業(yè)審批“單一窗口”，實(shí)行“一照三碼”登記管理。
(四)招商引資方面。
10.配強(qiáng)招商隊(duì)伍，在原來8個(gè)科級(jí)以上干部招商隊(duì)伍基礎(chǔ)上，又將招商隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大到16人。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)，突出“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員”招商。目前，在談項(xiàng)目11個(gè)，開工項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資65億元。德國(guó)西門子聯(lián)絡(luò)處正式落戶我市，越海光通信項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，中國(guó)(德州)金尚國(guó)際城、中商產(chǎn)業(yè)智慧總部基地正式開工。投資40億元的非晶帶材項(xiàng)目、清能億達(dá)光伏電站項(xiàng)目、德州倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目、金瑞(德州)四方物流電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約。儲(chǔ)備了傳化物流、四川公鐵物流、皇明光伏發(fā)電、肉牛養(yǎng)殖、大眾試車場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，始終確保招商項(xiàng)目“儲(chǔ)備一批、簽約一批、注冊(cè)一批、開工一批”。
二、2018年工作思路
(一)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。實(shí)施電子商務(wù)“六進(jìn)”工程，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用，實(shí)施“十百千萬計(jì)劃”，培育電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。發(fā)揮德州市電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。建設(shè)市、縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺(tái)。建設(shè)面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的高端農(nóng)產(chǎn)品線上線下綜合市場(chǎng)。對(duì)接阿里“滿天星”計(jì)劃，對(duì)全市重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“全追溯”，建設(shè)市、縣特色淘寶館。舉辦全國(guó)冷鏈聯(lián)盟德州大會(huì)，成立德州冷鏈協(xié)會(huì)。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，打造城市共同配送體系。舉辦德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與京津“農(nóng)超對(duì)接”銷售大會(huì)，建立德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供京津冀綠色通道。
(二)促進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“外貿(mào)雙百”工程，確保每年培育新增100家進(jìn)出口備案企業(yè)和100家進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)。加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托資通集團(tuán)、一達(dá)通等，建設(shè)我市外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)2-3年內(nèi)，建設(shè)省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)3個(gè)、市級(jí)平臺(tái)5個(gè)，建設(shè)跨境服務(wù)平臺(tái)3個(gè)。加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，確保2018年全面建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
(三)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)投資貿(mào)易一體化。加強(qiáng)對(duì)恒源石化、德建、德百、金魯班等企業(yè)境外投資項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)，培育一批“一帶一路”省重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“雙十”工程，力爭(zhēng)2017年 -2020年每年增長(zhǎng)10家“走出去”企業(yè)，境外企業(yè)投資額每年增長(zhǎng)10%。3月份，召開“德州市實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略論壇暨德州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)”。邀請(qǐng)歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心、商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易研究協(xié)會(huì)、一帶一路沿線部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)參贊、我市對(duì)外合作項(xiàng)目外方主管和所在國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門官員參加。促進(jìn)企業(yè)借船出海、抱團(tuán)出海、貿(mào)易出海，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)出口、投資和利用外資。
(四)提升開發(fā)區(qū)承載能力，打造對(duì)外開放升級(jí)版。加快德州綜合保稅區(qū)、德州(齊河)陸路口岸等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，提升對(duì)外開放水平和競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，提升承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
(五)加大招商引資力度，促進(jìn)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向京津冀、對(duì)接500強(qiáng)，謀劃一批大項(xiàng)目。大力推進(jìn)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等商業(yè)模式創(chuàng)新，提高商貿(mào)流通效率，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射區(qū)域，引導(dǎo)商貿(mào)流通集群化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、高端化發(fā)展，培育名商圈、大市場(chǎng)、強(qiáng)物流。高端定位，精準(zhǔn)發(fā)力。著力引進(jìn)沃爾瑪、家樂福、麥德龍等企業(yè)。著力引進(jìn)傳化物流、公鐵物流、天地物流等企業(yè)。提升公路物流運(yùn)營(yíng)效率，做大公鐵聯(lián)運(yùn)物流，抓住瑞士皮拉圖斯公司與山東省級(jí)政府合作建設(shè)“一小時(shí)交通圈”和我市初步列入首批示范區(qū)機(jī)遇，做優(yōu)通用航空物流，為更好服務(wù)京津冀奠定流通基礎(chǔ)。爭(zhēng)取在“德州智谷”引進(jìn)建設(shè)“中德中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”。
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