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2015年報關水平測試章節(jié)重點歸納(七)
海關監(jiān)管貨物及其報關程序(理解為主、重點、綜合實務題)
(本章中所有提到免證,都不包括進口許可證)
報關程序概述
一、 監(jiān)管貨物的概述:
(一) 監(jiān)管貨物的含義:(所有)
(二) 監(jiān)管貨物的分類:
1、 一般進出口貨物:單邊進出口不再復出進口
2、 報稅貨物:保稅加工貨物和保稅物流貨物
3、 特定減免稅貨物:三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目)
4、 暫時進出境貨物:特點是擔保和原狀出進境
5、 其他:如果通運貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
(三) 監(jiān)管期限:
1、一般進出口貨物:申報到放行階段
2、保稅貨物:進境到核銷階段
3、特定減免稅貨物:進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、暫準進出境貨物:進出境到復運出進境或者轉為實際進出境階段
二、報關程序的概述:
報關程序:按時間分為前期、進出境、后續(xù)階段。
如果一般進出口則要交稅、交證,不繼續(xù)監(jiān)管。
(一)前期階段:
一般進出口貨物
1、保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物:合同備案,申領手冊(電子或紙質)。
2、特定減免稅貨物:申領減免稅證明。
3、暫準進出口貨物中的展覽品:申辦“展覽品進境備案”。
4、其他進出境貨物中的出料加工:申辦“出料加工備案”。
(二)進出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證,否則須海關批準或有許可證明,即前期階段
海關作業(yè)環(huán)節(jié):審單、查驗、征稅、放行;
報關作業(yè)環(huán)節(jié):申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。(基本環(huán)節(jié))
特稅貨物無征稅階段,放行后即進入后續(xù)階段。
(三)后續(xù)階段:
、俦6愗浳铮汉虽N。
、谔囟p免稅貨物:解除監(jiān)管。
③暫準進出境貨物:銷案。
、芷渌浳镏械某隽霞庸へ浳铩⑿蘩碡浳、部分租賃貨物:銷案。
進出境貨物類別和報關階段
三、電子報關概述
(一)概念
法律效力:紙質與電子數(shù)據(jù)報關單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨使用紙質單或電子單。
先交電子單,等收到電子報文后,打印紙單交單。
(二)電子通關系統(tǒng)
1、海關H883/EDI通關系統(tǒng):海關報關自動化簡稱。實現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關業(yè)務一體化管理。
2、海關2000通關系統(tǒng):建立了全國統(tǒng)一的海關信息作業(yè)平臺,外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關用
3、中國電子口岸系統(tǒng):又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),簡稱電子口岸,或電子政府。企業(yè)用
一般進出口貨物
一、概述
(一)概念
一般進出口貨物:納稅、放行后,不再監(jiān)管的貨物 (針對監(jiān)管方式而言)
一般貿(mào) 易 貨物:即貨物單邊進口或出口的貿(mào)易。
一般貿(mào)易貨物:正常報關納稅、交證則結關為
一般進出口貨物報關時提交減免稅證明,則放行后進入監(jiān)管階段,此時為減免稅貨物;
(二)特征:(交證、納稅、放行即結關)
1、進出境環(huán)節(jié)繳納進出口稅費;
2、進出口時提交相關的許可證件;
3、海關放行即結關,不再監(jiān)管。
(三)范圍:判斷是不是一般進出口貨物,關鍵看是否實際進出口和是否放行后解除監(jiān)管),而不在于它是否作價和交稅
、 不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿(mào)易貨物;
② 轉為實際進口的原保稅貨物
、 轉為實際出進口的原暫準進出境貨物
④ 實際進出口貨樣廣告品(不包括暫時進出口的貨樣廣告品);
、 易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物; 實際進出口
、 邊境小額貿(mào)易進出口貨物;
、 承包工程項目進出口貨物;
、 外國旅游者小批量訂貨出口;
、 隨展覽品進出境的小賣品、展賣品;
⑩ 不準予保稅的寄售代銷貨物
11 駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品;
、 免費提供的進口貨物:
a) 外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的;
b) 外商經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料; 不作價
c) 我境外企業(yè)、機構向國內贈送的
二、程序
四個環(huán)節(jié):進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 / 審單、查驗、征稅、放行
(一)進出口申報
1、申報步驟:準備申報單證、進口看貨取樣、申報
2、申報方式:終端申報、委托EDI申報、自行EDI申報、網(wǎng)上申報
3、申報地點:進口→進境地 /指運運申報(構成轉關申報);
出口→出境地 /啟運地申報(構成轉關申報);
保稅、特定減免稅和暫準進出境轉為實際進出口時,在貨物所在地申報。
4、申報期限:
進口貨物:運輸工具申報進境之日起14日,節(jié)假日順延:11日進境12日算起是26日。
出口貨物:貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前;
進口集中申報貨物:運輸工具申報進境之日起1個月內申報。
運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報,變賣處理。不宜長期保存,提前處理。
(三個月的滯報、納金0.5%。)
5、申報日期:收到“接受申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知,即申報日期并表示申報成功。
紙質報關,關員報關單上登記處理的日期,即為海關接受申報日期。
遭退單,則為再次申報被接受日; 核準改單、退單,為再次申報被接受日
6、 申報接受與現(xiàn)場交單:
收到“接受申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知;
10內打印紙質報關單,備齊隨附單證并簽名蓋章,現(xiàn)場報關。
7、滯報日期與滯報金:起征日以運輸工具申報進境日的第15天始按天0.5%。(萬分之五)計算。
(1日申報進境,15日之內為申報期限;16日開始計征)
核準撤單重報的,則計征日為撤單第15日開始計征(14天內必須重新申報);現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報不在此列。
起征日遇節(jié)假日,則順延至其后的第一個工作日;
計算到元;50元起征。
公式:滯報金 = 完稅價格 * 0.5%。* 滯報天數(shù)
8、申報單證:分為主要單證、 隨附單證(基本單證、特殊單證、預備單證)。
主要單證:報關單
基本單證:貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù),如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。
特殊單證:核銷單、原產(chǎn)地證、許可證件、加工手冊(紙質和電子)、減免稅證明、擔保文件等。
預備單證:貿(mào)易合同、信用證、進出口企業(yè)的有關證明文件等。
9、進口看貨取樣問題:
海關核準并監(jiān)管,海關開具取樣記錄與清單,關員與取樣人同時簽字確認。
法檢貨物,尚須取得檢驗檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號、歸類等。
10、修改或撤銷申報情形: (屬海關行政許可)
① 計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等原因導致申報錯誤的
② 放行后,由于配載、裝運等原因造成部分或全部退關需要換船的
、 報關員操作或書寫失誤,但未對管制政策、稅費征收、統(tǒng)計指標造成影響的
④ 按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款的
⑤ 裝載、運輸、存儲時因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報不符的。
注意:海關已決定布控、查驗的進出口貨物,不得修改。
改單或撤單再重報時需要變更、補辦許可證件的,應當補辦提交。
(二)配合查驗
1、查驗內容:貨物的性質、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報關單相符
2、查驗地點:一般在監(jiān)管區(qū)內進行。特殊情況下,海關申請核準可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗。
3、查驗時間:海關正常工作時間內,允許例外。書面會通知。
4、查驗方法:徹底查驗和抽查;人工查驗和設備查驗
5、配合查驗責任:搬移,開拆重封,回答詢問,提供單證,收取海關取樣清單,簽字確認“海關貨物查驗記錄單”
6、復驗:同一官員不得參與復驗
、 對貨物形狀需作進一步確認的
、 涉嫌走私違規(guī)的
、 對檢驗結果有異議的
7、徑行開驗:必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運輸工具負責人到場。
、 涉嫌違規(guī)走私的
、 收發(fā)貨人或其代理人未到場
8、貨物損壞賠償
僅限于查驗過程中,由于關員責任造成的直接經(jīng)濟損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定,或者根據(jù)修理費確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的,不負責賠償,必須查驗現(xiàn)場提出。
不屬于海關賠償范圍:
、 由于貨物性質在海關查驗的正常時間內(含扣留時間內)造成的損失(如易腐易失效貨物);
、 海關正常查驗產(chǎn)生的不可避免的磨損;
、 不可抗力造成的損失;
、 在海關查驗之前或之后發(fā)生的損失。
⑤ 查驗前和查驗后發(fā)生的損害。
(三)繳納稅費:在規(guī)定時限內到指定行繳納稅費;收到繳款成功信息,即可申請放行。(也可電子支付)
(四)提取或裝運貨物
1、海關放行:結束并離開海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管。
結 關:辦結所有的海關手續(xù),海關不再監(jiān)管。
放行 ≠ 結關
放行分為結關式放行和非結關式放行
2、放行的做法:在繳納稅費或提供擔保后,海關在進口提貨憑證(提單、提運單、運單)或出口裝貨憑證(站場收據(jù)、裝貨單、運單)簽蓋“海關放行章”。然后憑以從/在海關監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運。必要時向海關申請出具報關單證明聯(lián)。
“無紙通關”現(xiàn)場放行后,“海關放行”報文藝版同時發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人,收發(fā)貨人打印出來,憑以轉運或提貨。
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