為農(nóng)民工維權(quán)并非僅是討薪
12月4日，本報(bào)A10版刊出《四大部門(mén)首次“聯(lián)手”維權(quán)》一文，引起社會(huì)各界和廣大農(nóng)民工朋友的高度關(guān)注。今年的農(nóng)民工維權(quán)主要有啥內(nèi)容？農(nóng)民工朋友如何參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)？他們?cè)趺醋霾拍芨玫鼐S權(quán)？本報(bào)記者昨日特別專訪了合肥市司法局副局長(zhǎng)唐明德。
維權(quán)并非僅是討薪
記者：今年的農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)還是幫大家討薪嗎？
唐：將農(nóng)民工維權(quán)僅僅理解為幫人討薪，是大家認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。應(yīng)該說(shuō)，凡是農(nóng)民工朋友合法權(quán)益受到損害的，都是政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工維權(quán)的內(nèi)容，合肥市法律援助中心、148指揮中心長(zhǎng)期開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律援助和法律服務(wù)。這個(gè)綠色通道有兩大工作重點(diǎn)，除了討薪之外還有申請(qǐng)工商賠償，就是針對(duì)年底前這樣兩種高發(fā)現(xiàn)象而開(kāi)展的。
現(xiàn)存三大困難
記者：雖然開(kāi)設(shè)了綠色通道，很多人仍然覺(jué)得維權(quán)困難，這難主要難在哪里？
唐：首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范，在148指揮中心和市法律援助中心接待的咨詢中，很少看到用工合同。農(nóng)民工無(wú)法提供勞動(dòng)關(guān)系的證明，給維權(quán)增加了很大難度，這一方面反映出農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)比較低，另一方面，更不排除某些用工單位有意逃避責(zé)任；
其次，舉證難也是一個(gè)重要原因，很多農(nóng)民工到城里務(wù)工，往往是基于一種親戚關(guān)系、鄰里老鄉(xiāng)關(guān)系，跟著包工頭進(jìn)城了，包工頭帶到哪里就上哪里干活，自己的很多權(quán)利都綁在某個(gè)包工頭身上。一旦問(wèn)題出現(xiàn)，包工頭跑了，什么事情也說(shuō)不清了，手里甚至連一點(diǎn)證據(jù)都沒(méi)有，進(jìn)入訴訟程序后困難重重，官司往往打不贏；
再次，農(nóng)民工本身流動(dòng)性大，這也給維權(quán)工作帶來(lái)一定難度，我們往往遇到這種情況，一旦案件準(zhǔn)備進(jìn)入訴訟程序，援助律師卻很難及時(shí)聯(lián)系到農(nóng)民工本人，留下的電話也停機(jī)或者長(zhǎng)期關(guān)機(jī)，如此一來(lái)，維權(quán)行為就無(wú)法再繼續(xù)。
農(nóng)民工自身有三大誤區(qū)
記者：農(nóng)民工自身在尋求維權(quán)時(shí)有什么誤區(qū)嗎？
唐：主要有三大誤區(qū)，一是前來(lái)求助的部分農(nóng)民工卻無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)，勞動(dòng)合同沒(méi)有，工資欠條沒(méi)有，只憑自己嘴說(shuō)，以為說(shuō)得夠多就有用。碰到這種情況，維權(quán)部門(mén)工作人員往往愛(ài)莫能助，有勁使不上。二是農(nóng)民工往往在工資被拖欠、停發(fā)后，才想起到相關(guān)部門(mén)求助。其實(shí)，當(dāng)農(nóng)民工受到工傷，用人單位不支付工傷待遇時(shí)，農(nóng)民工同樣可以索取工傷賠償；用人單位沒(méi)有給農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民工也可以依法維權(quán)，要求單位辦理，繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。三是許多農(nóng)民工來(lái)投訴時(shí)，往往抱著“今天投訴，明天就拿到錢(qián)”的想法，一旦發(fā)現(xiàn)兩三天后工資沒(méi)要回來(lái)，又去四處投訴，陷入了投訴誤區(qū)。維權(quán)部門(mén)為農(nóng)民工維權(quán)時(shí)，要了解情況、調(diào)查取證，然后和欠薪單位聯(lián)系、要求履行相應(yīng)義務(wù)，這需要一個(gè)過(guò)程。
四家首度聯(lián)手維權(quán)
記者：針對(duì)這些情況，省城今年的.農(nóng)民工維權(quán)有什么新舉措嗎？
唐：今年合肥市司法局、總工會(huì)、建委、勞動(dòng)局四家單位將攜手來(lái)開(kāi)展2007年農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，是四家單位的首度聯(lián)手合作，共同發(fā)布了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的倡議書(shū)。這是維權(quán)工作的創(chuàng)新模式，打破過(guò)去單兵作戰(zhàn)的局限，將法律援助、法律服務(wù)和行政執(zhí)法相結(jié)合，維權(quán)力度和效率肯定會(huì)大大提高。
這次維權(quán)行動(dòng)時(shí)間從今年12月10日到明年2月1日。12月9日上午9點(diǎn)，活動(dòng)啟動(dòng)儀式將在人民廣場(chǎng)（原市府廣場(chǎng)）舉行，當(dāng)天，法律援助中心與148指揮中心工作人員與律師將為農(nóng)民工朋友提供義務(wù)法律咨詢活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，我們還將開(kāi)通3部法律援助專線：12348、5626122、5626123。需要維權(quán)的農(nóng)民工朋友可致電咨詢，也可到沿河路111號(hào)合肥市司法局一樓148接待室進(jìn)行反映。
建議要有“證據(jù)意識(shí)”
記者：有沒(méi)有給農(nóng)民工朋友的建議？
唐：首先是不要到非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職。如果是第一次到城里務(wù)工，去中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該看該中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)證書(shū)、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話，還要索要交費(fèi)收據(jù)；與中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，各種用工條款必須看清，合同自己要保管好。
其次是一定要簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，合同中必須明確約定合同的期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、社會(huì)保險(xiǎn)、違反合同的責(zé)任等條款，不要與沒(méi)有用工主體資格的包工頭簽訂合同勞動(dòng)。
第三是如果用人單位拒絕簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工朋友就需要注意收集保存一些能證明自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的材料，比如工資單、押金條、結(jié)算單、欠條等字據(jù)、用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的通知書(shū)、出勤記錄、工牌、工作服等等，平時(shí)多留一個(gè)心眼，一張欠條、一個(gè)字據(jù)、一份工友證言，都可能促成維權(quán)成功。
最后，在發(fā)生工傷或職業(yè)病后，還應(yīng)保管好醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)、職業(yè)病診斷鑒定書(shū)，以及向勞動(dòng)保障行政部門(mén)寄出舉報(bào)材料后的郵局回執(zhí)。如果用工單位侵害到自己權(quán)益，通過(guò)交涉達(dá)成協(xié)議后，盡管用工單位不能立刻兌現(xiàn)，也最好讓他們立個(gè)字據(jù)、寫(xiě)個(gè)證明，方便日后維權(quán)
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