無固定期限勞動(dòng)合同有可能修改，勞動(dòng)者同意嗎？
在剛剛結(jié)束的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委《關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。報(bào)告中稱“人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)為，勞動(dòng)合同法實(shí)施中圍繞立法宗旨、無固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容存在一些爭(zhēng)議，下一步將就無固定期限勞動(dòng)合同等內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)估，在調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上提出修改勞動(dòng)合同法的建議。財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)一步認(rèn)真研究代表意見，加強(qiáng)研究論證，加快工作進(jìn)度，適時(shí)提出修法建議”。對(duì)此，你怎么看?
先說為敬
無固定期限勞動(dòng)合同一直是勞動(dòng)法領(lǐng)域的一個(gè)難題，爭(zhēng)議也不斷。比如兩次用工之后是否必須簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同?關(guān)于約定解除后支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，該不該引入過錯(cuò)原則?此次進(jìn)行修改勢(shì)在必行。當(dāng)然，不管如何修改，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是永不可動(dòng)搖的。
什么情形下可訂立無固定期限勞動(dòng)合同?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定，無固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。即用人單位與勞動(dòng)者所簽訂的勞動(dòng)合同僅約定合同的生效時(shí)間，而不約定合同的終止時(shí)間。合同生效后，除非法定或約定的終止條件得以滿足，勞動(dòng)合同將持續(xù)有效，雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的'義務(wù)。
可訂立無固定期限勞動(dòng)合同有以下三種情形：
(一)“可以簽訂”：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。秉承著平等自愿、協(xié)商一致的原則，只要用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，沒有采取脅迫、欺詐、隱瞞事實(shí)等非法手段，就可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情形。
(二)“必須簽訂”：勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情形。這種續(xù)訂勞動(dòng)合同意愿的主動(dòng)權(quán)掌握在勞動(dòng)者手中，只要滿足法定條件，經(jīng)勞動(dòng)者提出，用人單位就不能拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的滿足法定條件包括：
1、勞動(dòng)者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
2、用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
3、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
(三)“視為簽訂”：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用以規(guī)范用人單位的用工行為。
無固定期限勞動(dòng)合同真的等于“鐵飯碗”嗎?
有些勞動(dòng)者認(rèn)為簽訂無固定期限勞動(dòng)合同就等于擁有了“鐵飯碗”、“護(hù)身符”，認(rèn)為自己可以更自由自在，安全感也倍增。但是，這真的是一個(gè)“鐵飯碗”嗎?
為了調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，增加對(duì)企業(yè)的歸屬感，更進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定和企業(yè)的更好發(fā)展，《勞動(dòng)合同法》對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定，比如，一旦簽訂，就不能以員工不能勝任工作等理由終止勞動(dòng)合同，只能按照解除勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定處理，并需支付員工補(bǔ)償金。企業(yè)在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)性裁員”時(shí)，訂立了“無固定期限勞動(dòng)合同”的人員，應(yīng)在“優(yōu)先留用”之列。但是，無固定期限勞動(dòng)合同并不是“終身制”，不能終止和解除，它只是有明確的建立時(shí)間而沒有明確的終止時(shí)間、相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。如果勞動(dòng)者存在《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定情形之一，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無固定期限勞動(dòng)合同。
無固定期限勞動(dòng)合同，到底“安全”了誰?
訂立無固定期限勞動(dòng)合同，是對(duì)勞動(dòng)者長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)單位工作的有力保證。由于不約定存續(xù)期限，對(duì)于那些保密性較強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、需要穩(wěn)定人員的崗位十分適用。簽訂此項(xiàng)合同，對(duì)用人單位來講，可以減少因頻繁更換關(guān)鍵崗位的人員而帶來的用工成本;對(duì)勞動(dòng)者來說，有助于其職業(yè)的穩(wěn)定。
和諧的勞動(dòng)關(guān)系不應(yīng)把勞資關(guān)系置于對(duì)立思維之下，過度傾斜保護(hù)勞動(dòng)者。簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，存在著對(duì)勞動(dòng)者的過度保護(hù)，為企業(yè)設(shè)置了很多門檻。大大壓縮了企業(yè)與勞動(dòng)者雙方協(xié)商的自治空間。
同時(shí)，這項(xiàng)合同的設(shè)計(jì)初衷是為了解決勞動(dòng)合同短期化的問題，保護(hù)弱勢(shì)的勞動(dòng)者。但在實(shí)際執(zhí)行中，無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性要求往往催使用人單位對(duì)一些專業(yè)要求不強(qiáng)的崗位人員采取到期不續(xù)簽的做法，進(jìn)而規(guī)避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)，在某種程度上卻背離了初衷。
真正的良法絕不是只顧單方面強(qiáng)調(diào)對(duì)一方利益進(jìn)行保護(hù)的法律。對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)者進(jìn)行基本保護(hù)是必須的，但要適可而止，否則將會(huì)背離初衷，對(duì)勞動(dòng)者造成傷害，例如，因?yàn)閷?duì)女性勞動(dòng)者的過分傾斜，使女性就業(yè)受到許多隱性的歧視。從這個(gè)層面思考，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，到底對(duì)誰更“安全”?
勞動(dòng)合同應(yīng)該體現(xiàn)的是一種基于自愿的前提下，用人單位與勞動(dòng)者就報(bào)酬等事項(xiàng)的平等協(xié)商而簽訂的約定。我國(guó)的勞動(dòng)合同法還存在許多需要完善的地方。只有尊重契約，維護(hù)法的秩序，才能尋求和諧的勞動(dòng)關(guān)系。此次修法將進(jìn)行全面評(píng)估，摸清爭(zhēng)議各方的訴求，再啟動(dòng)修法，提出修法建議。讓我們一起期待吧!
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