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英國(guó)簽證緊縮難擋高校招生熱情
近年來(lái)，英國(guó)政府為了完成在2015年前將凈移民人數(shù)減少到每年10萬(wàn)以下的目標(biāo)，不斷地收緊簽證，特別是通過(guò)取消和廣大留學(xué)生息息相關(guān)的PSW簽證等方式來(lái)控制在英留學(xué)生數(shù)量。不僅如此，內(nèi)政部還通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的管控，比如入境7天內(nèi)到警察局注冊(cè)報(bào)到，缺課時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)受到警告甚至驅(qū)逐出境等措施。
一方面，國(guó)際留學(xué)生支付了高昂的學(xué)費(fèi);另一方面，在簽證和居留等權(quán)益上卻受到種種“刁難”，讓國(guó)際留學(xué)生感覺(jué)到他們是不受歡迎的。這造成了眾多有能力的國(guó)際學(xué)生決定離開(kāi)英國(guó)，轉(zhuǎn)投其他歡迎移民國(guó)家的懷抱。
雖然英國(guó)政府的一系列措施給非歐盟的國(guó)際留學(xué)生造成“不受歡迎”的印象，并且被英國(guó)大學(xué)組織(Universities UK)指責(zé)為 “損害英國(guó)大學(xué)聲譽(yù)”。但是英國(guó)各大教育機(jī)構(gòu)和各大學(xué)還是在全球范圍內(nèi)不余遺力推廣英國(guó)高等教育。
通過(guò)采訪(fǎng)英國(guó)文化協(xié)會(huì)、倫敦教育部及倫敦各高校的國(guó)際辦公室，了解英國(guó)簽證政策的變化對(duì)他們?cè)谌蚍秶貏e是在中國(guó)推廣英國(guó)教育的影響，解析他們是如何運(yùn)用各種宣傳手段，在與其他留學(xué)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，強(qiáng)化英國(guó)教育在全球高等教育的地位的。
簽證政策收緊
對(duì)華人學(xué)生影響甚微
根據(jù)英國(guó)大學(xué)和學(xué)院招生服務(wù)中心(UCAS)公布的2012年海外留學(xué)生數(shù)據(jù)顯示，申請(qǐng)英國(guó)大學(xué)的非歐盟國(guó)際學(xué)生人數(shù)有所減少。自2007年以來(lái)，申請(qǐng)英國(guó)大學(xué)的非歐盟國(guó)際學(xué)生人數(shù)每年平均增長(zhǎng)7%。但是今年的初步統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)際學(xué)生增長(zhǎng)率只有0.8%而已。英國(guó)簽證變化造成英國(guó)教育對(duì)國(guó)際留學(xué)生的吸引力下降是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是華人學(xué)生赴英留學(xué)究竟是逆勢(shì)上揚(yáng)還是順勢(shì)下滑?
根據(jù)英國(guó)文化協(xié)會(huì)(British Council)觀(guān)察，中國(guó)學(xué)生的赴英留學(xué)數(shù)字在近年來(lái)并沒(méi)有發(fā)生明顯的降低。在2011年，英國(guó)邊境管理署在中國(guó)地區(qū)發(fā)放了超過(guò)50,000個(gè)學(xué)生簽證，與2010年相比增幅近20%。英國(guó)文化協(xié)會(huì)表示：“我們預(yù)計(jì)2013年中國(guó)地區(qū)的英國(guó)學(xué)生簽證數(shù)字仍呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。而英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)局 (HESA)最新發(fā)布的學(xué)生數(shù)據(jù)顯示，在2011/12年度，英國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)接收的中國(guó)學(xué)生數(shù)量與2010/11年度相比增加了16.9%。 因此，我們認(rèn)為，中國(guó)學(xué)生對(duì)于留學(xué)英國(guó)的熱情還在持續(xù)升溫。”
倫敦發(fā)展促進(jìn)署教育部門(mén)負(fù)責(zé)人凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)在接受《華聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)他給出的2010/11年度數(shù)據(jù)顯示，“在過(guò)去的五年，申請(qǐng)英國(guó)大學(xué)的中國(guó)大陸學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)了 128%，有10095個(gè)學(xué)生遍布在全倫敦42所大學(xué)就讀。另外從中國(guó)香港來(lái)的學(xué)生有2620名。”
凱文指出，倫敦發(fā)展促進(jìn)署(London & Partners)的合作機(jī)構(gòu)倫敦高等教育(London Higher)，近來(lái)對(duì)倫敦所有的大學(xué)做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)大學(xué)的國(guó)際留學(xué)本科生的數(shù)量并沒(méi)有下降。UCAS報(bào)告只是顯示了本科生數(shù)量，值得注意的是，倫敦的國(guó)際留學(xué)生數(shù)量有一半是研究生。
《華聞周刊》通過(guò)采訪(fǎng)威斯敏斯特大學(xué)(University of Westminster)、布魯內(nèi)爾大學(xué)(University of Brunel)和金斯頓大學(xué)(University of Kingston)的國(guó)際辦公室發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大陸留學(xué)生的數(shù)量，特別是研究生的數(shù)量，確實(shí)沒(méi)有受到英國(guó)簽證的影響，基本保持小幅上升。
金斯頓大學(xué)的國(guó)際官員徐薇薇說(shuō)，金斯頓大學(xué)國(guó)際申請(qǐng)情況在過(guò)去三年保持著增長(zhǎng)的勢(shì)頭。“有些國(guó)家比如挪威，美國(guó)和中國(guó)的學(xué)生數(shù)目增長(zhǎng)速度還在加快， PSW的取消并沒(méi)有對(duì)中國(guó)市場(chǎng)造成太大的影響。”
布魯內(nèi)爾大學(xué)國(guó)際學(xué)生官員吳毅勇(Oliver Goh)也認(rèn)為，政府實(shí)施的一系列簽證對(duì)華人留學(xué)生的影響甚微。
他特別解釋說(shuō)，一些南亞國(guó)家的學(xué)生非常注重工作和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，他們更希望通過(guò)留學(xué)這種平臺(tái)更好地發(fā)展職業(yè)，他們不是靠家里資金支持來(lái)留學(xué)，而是靠銀行貸款。但實(shí)際上，“很多華人學(xué)生來(lái)英國(guó)接觸的是文化的東西，開(kāi)闊視野，獲得世界一流的教育。中國(guó)大陸學(xué)生人數(shù)到英國(guó)讀書(shū)穩(wěn)定上升，新的政策推動(dòng)以后，也是持續(xù)上升。”
吳毅勇還說(shuō)：“根據(jù)我所知，就算拿了PSW的，他們也并不只是想在英國(guó)工作，他們更多的是體驗(yàn)英國(guó)的文化，生活，去歐洲，開(kāi)闊眼界，有的中國(guó)留學(xué)生甚至把PSW作為旅游簽證。”
不遺余力推廣英國(guó)教育
英國(guó)駐中國(guó)大使館文化教育處作為英國(guó)提供教育機(jī)會(huì)與促進(jìn)文化交流的國(guó)際機(jī)構(gòu)，一直致力于在華推廣和宣傳英國(guó)教育，并維護(hù)其正面形象。英國(guó)文化協(xié)會(huì)在接受《華聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，英國(guó)教育以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、卓越的創(chuàng)新精神和提升職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)而享譽(yù)國(guó)際。
英國(guó)政府近年來(lái)對(duì)計(jì)點(diǎn)積分制做的調(diào)整，旨在減少對(duì)學(xué)生簽證系統(tǒng)的濫用，保護(hù)和進(jìn)一步建立英國(guó)作為高質(zhì)量教育的提供者在全球所享有的盛譽(yù)。“一直以來(lái)，英國(guó)歡迎真正的國(guó)際學(xué)生，并且有信心將繼續(xù)吸引高質(zhì)量的國(guó)際學(xué)生赴英求學(xué)。”
英國(guó)文化協(xié)會(huì)還對(duì)記者說(shuō)，在PSW簽證政策取消后，國(guó)際學(xué)生仍可通過(guò)多種途徑留在英國(guó)繼續(xù)工作和生活，“比如獲得英國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授予的學(xué)士及以上學(xué)位的畢業(yè)生可申請(qǐng)記點(diǎn)積分制第二層級(jí)的工作簽證;具備優(yōu)秀創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)技能，并由所就讀的英國(guó)大學(xué)甄選和保薦的畢業(yè)生可以申請(qǐng)Tier 1(畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者)簽證;獲得由英國(guó)邊境管理署認(rèn)可機(jī)構(gòu)提供的短期職位的畢業(yè)生可以申請(qǐng)Tier 5臨時(shí)工作簽證。自2013年4月起，在英國(guó)取得博士學(xué)位的國(guó)際學(xué)生可在完成學(xué)業(yè)后的12個(gè)月內(nèi)留在英國(guó)尋找工作或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，這一政策的實(shí)行保證了攻讀博士學(xué)位的國(guó)際學(xué)生可以在就讀期間全心全意地投入到自己的學(xué)習(xí)和研究中。”
在英國(guó)加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生管控的同時(shí)，美國(guó)和澳大利亞等留學(xué)主要國(guó)家卻沒(méi)有類(lèi)似的限制，大張旗鼓在全球各地招收海外學(xué)生。
面對(duì)這些來(lái)勢(shì)洶洶的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，各大學(xué)在招生時(shí)極力強(qiáng)化英國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)。威斯敏斯特大學(xué)、布魯內(nèi)爾大學(xué)和金斯頓大學(xué)的國(guó)際官員在提到英國(guó)教育優(yōu)勢(shì)時(shí)，首先不約而同地提到了簡(jiǎn)短的學(xué)制。布魯內(nèi)爾大學(xué)的吳毅勇說(shuō)，英國(guó)具吸引國(guó)際留學(xué)生的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，“整體上，英國(guó)的學(xué)制短而精，性?xún)r(jià)比比較高，特別是一年的研究生。”
除此之外，倫敦發(fā)展促進(jìn)署教育部門(mén)負(fù)責(zé)人凱文還強(qiáng)調(diào)了地處國(guó)際性大都市的倫敦各大學(xué)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，他說(shuō)：“倫敦的大學(xué)是個(gè)多元文化的集中地，教育質(zhì)量屬于世界一流級(jí)別的，今年，超過(guò)10萬(wàn)名國(guó)際留學(xué)生來(lái)到英國(guó)學(xué)習(xí)。倫敦給予國(guó)際留學(xué)生的是其它國(guó)家的城市遠(yuǎn)不能給予的。”
英國(guó)大學(xué)重視中國(guó)生源
凱文表示，倫敦非常重視國(guó)際留學(xué)生包括中國(guó)留學(xué)生市場(chǎng)，倫敦始終對(duì)中國(guó)留學(xué)生開(kāi)放，盡管英國(guó)邊境管理局簽證措施有變化，但是倫敦和英國(guó)政府依舊想要吸引國(guó)家留學(xué)生，“他們的才華，技能，創(chuàng)新都會(huì)有助倫敦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
布魯內(nèi)爾大學(xué)在吸引國(guó)際留學(xué)生方面也擬定了一系列措施，吳毅勇說(shuō)：“我們正在考慮提供更多的獎(jiǎng)學(xué)金給國(guó)際學(xué)生。希望給那些面對(duì)資金困難的學(xué)生提供通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金的方式來(lái)到英國(guó)上學(xué)。第二個(gè)就是我們要開(kāi)拓學(xué)生的就業(yè)能力。布魯內(nèi)爾一直以來(lái)在中國(guó)都有推廣和招生，我們希望和國(guó)內(nèi)的院校建立一定的合作關(guān)系。我們會(huì)和很多其他國(guó)家公司和機(jī)構(gòu)發(fā)展關(guān)系，包括安排他們回到自己國(guó)家實(shí)習(xí)就業(yè)，通過(guò)就業(yè)率這一塊來(lái)增加我們的吸引力，吸引全球?qū)W生。”
威斯敏斯特大學(xué)國(guó)際高級(jí)專(zhuān)員Nicola Jordan也說(shuō)，威斯敏斯特大學(xué)為了給國(guó)際學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)美好的留學(xué)經(jīng)歷并通過(guò)口口相傳的模式宣傳威斯敏斯特大學(xué)，他們?cè)O(shè)立了一個(gè)叫做“FANS” (Friends of new students)的模式，為國(guó)際學(xué)生分配專(zhuān)門(mén)導(dǎo)師。Nicola說(shuō)：“在中國(guó)，還有兩個(gè)專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)師對(duì)來(lái)英學(xué)生進(jìn)行行前指導(dǎo)，在學(xué)生回國(guó)后，還可以通過(guò)設(shè)立在國(guó)內(nèi)三個(gè)城市的校友會(huì)對(duì)他們進(jìn)行幫助。Nicola指出，他們還利用社交網(wǎng)絡(luò)確保中國(guó)學(xué)生之間進(jìn)行信息互通有無(wú)。”
金斯頓大學(xué)的徐薇薇也表示：“我們國(guó)際部有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的國(guó)際學(xué)生咨詢(xún)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)處理學(xué)生的CAS和簽證咨詢(xún)工作，并且免費(fèi)提供給在校學(xué)生續(xù)簽等服務(wù)項(xiàng)目。我們還提供‘國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金’給成績(jī)突出的學(xué)生。”
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