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英國脫歐簽證改革中國留學(xué)生因ISIS遭秧
257名中國留學(xué)生近日突然收到通知，由于英國內(nèi)政部移民局取消了他們參與的“國際學(xué)生實習(xí)計劃”的簽證擔保資格，他們將在60天內(nèi)限期離境。移民局的理由是該計劃“對英國本地勞工市場產(chǎn)生一定沖擊”，還談到了“擔保方對企業(yè)所雇傭的實習(xí)生的雙重監(jiān)管問題”。
6月30日，英國駐華大使館臨時代辦公使羅廷曾舉行新聞發(fā)布會，首次就英國脫歐公投作出回應(yīng)。羅廷表示，英國始終是中國在歐洲最親密的伙伴，這一點不會因為英國要退出歐盟而改變。公投也不會對中國留學(xué)生赴英讀書帶來負面影響。
雖然簽證擔保的取消與脫歐沒有直接聯(lián)系，但背后保護“本地勞工市場”的思潮可謂如出一轍。脫歐公投只是“表”，英國社會的轉(zhuǎn)向才是“里”，這也不僅僅是留學(xué)、求職者需要注意的問題。
日前，在英國由OSSC(簡稱海外學(xué)生服務(wù)中心)擔保的“國際學(xué)生實習(xí)計劃”(ISIS)項目出現(xiàn)問題，導(dǎo)致該項目下的257名中國留學(xué)生意外的收到了一個壞消息。
來自簽證擔保方發(fā)給學(xué)生的郵件說：“由于近期英國內(nèi)政部移民局(UKVI)考慮到該‘計劃’的實施對英國本地勞工市場產(chǎn)生一定沖擊，以及擔保方對企業(yè)所雇傭的實習(xí)生的雙重監(jiān)管問題，決定取消‘國際學(xué)生實習(xí)計劃’的簽證擔保資格， 并對所有該層級的簽證類別進行統(tǒng)一規(guī)劃、審核。”
突如其來
初聽到這一消息，很多人可能會誤解為英國內(nèi)政部移民局取消了整個Tier5簽證類別，但實際并非如此。
國際學(xué)生實際計劃(ISIS)由OSSC以及英國丹寧律師事務(wù)所(Denning Legal)共同運作，是Tier5簽證服務(wù)下的項目之一。
據(jù)OSSC的“國際學(xué)生實習(xí)計劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin介紹，ISIS是唯一面向中國留學(xué)生的服務(wù)項目，雖然中國留學(xué)生仍可通過其他擔保公司獲得Tier5簽證，但都不會專門面向中國留學(xué)生。
因此，ISIS項目的停辦，對希望在英國獲得實習(xí)經(jīng)驗的中國留學(xué)生來說，是一個挫折。
全英國針對Tier5簽證一共有五家具備合法資質(zhì)的簽證擔保方，OSSC的“國際學(xué)生實習(xí)計劃”只是五家擔保方之中的一家。
針對這些問題，“國際學(xué)生實習(xí)計劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen告訴BBC中文網(wǎng)：“我在此對受到影響的企業(yè)和個人深表歉意，在過去的幾周內(nèi)我們也一直積極通過‘計劃’擔保方及授權(quán)機構(gòu)BIS與UKVI進行積 極溝通，希望移民局能妥善處理因項目取消而受到影響的企業(yè)和學(xué)生。”
談到此次“國際學(xué)生實習(xí)計劃”被取消擔保資質(zhì)的主要原因，Colin說，在內(nèi)政部給出的官方報告中提到，目前這些中國學(xué)生實習(xí)的職位已經(jīng)是公司相當重要的職位，超出了實習(xí)職位的職責，不應(yīng)該是實習(xí)職位而應(yīng)當是正式職位，如果是正式職位又將對英國的勞工市場產(chǎn)生沖擊，這一點在報告中被重復(fù)了17次。
由于保密條款限制，記者并沒能親自讀到這份報告。
針對ISIS資質(zhì)被吊銷的原因，BBC中文網(wǎng)電話英國內(nèi)政部新聞處，新聞處官員Sophie Kimber在隨后郵件答復(fù)了記者的問題。
她說，今年6月7日，內(nèi)政部撤銷了OSSC的Tier5留學(xué)生短期實習(xí)簽證的擔保資質(zhì)。
“國際學(xué)生實習(xí)計劃”是OSSC運作的項目之一，吸引了不少希望在英國積累工作經(jīng)驗?zāi)酥疗谕粲W(xué)生的興趣。
“原因是OSSC被發(fā)現(xiàn)在擔保簽證的過程中存在一些沒有盡到擔保方職責和義務(wù)的行為。自擔保資格被吊銷之日起的12個月內(nèi)，OSSC沒有資格重新申請這一擔保資質(zhì)。”
對于目前持有OSSC提供擔保的Tier5簽證的留學(xué)生，Sophie Kimber說，“在擔保方失去擔保資格的那一天起，學(xué)生在英國合法居留的時間只有60天。”
收到郵件后記者再次電話追問OSSC被取消資質(zhì)的相關(guān)細節(jié)原因，Sophie則表示相關(guān)細節(jié)目前不便向媒體透露。
措手不及
肖凱悅說，簽證取消對很多同學(xué)來說都是措手不及的、也沒有任何心理準備。
257名中國留學(xué)生之一、上海姑娘肖凱悅告訴記者，這個決定直接關(guān)系到257名在英國181家企業(yè)實習(xí)的中國留學(xué)生，對他們未來在英國的合法居留和發(fā)展造成了不小的影響。自己所在的公司就有四、五名中國留學(xué)生持有這一計劃擔保的Tier5簽證。
肖凱悅告訴BBC中文網(wǎng)：“我是去年拿到Tier5簽證的，當時在一家傳媒公司實習(xí)，公司通過“國際學(xué)生實習(xí)計劃”的擔保，為我申請到了Tier5簽證。前不久我從傳媒公司離職，找到了新的工作，不久之后就要回中國轉(zhuǎn)換工作簽證。“
“我算是比較幸運的，因為找到了工簽，但是對于很多即將在今年9、10月份結(jié)束Tier 5簽證期的同學(xué)來說，如果簽證被取消，擺在他們面前的就是立即結(jié)束實習(xí)，回國。這對很多同學(xué)來說都是措手不及的、也沒有任何心理準備。”
后續(xù)處理
“國際學(xué)生實習(xí)計劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin表示，在得到這樣的報告和結(jié)果后，“國際學(xué)生實習(xí)計劃”委托律師與內(nèi)政部相關(guān)負責人進行了多次溝通，希望至少可以允許目前持有Tier5的257名學(xué)生完成實習(xí)再離開英國。但是內(nèi)政部日前仍然維持了原有的決定。
Colin說，如果繼續(xù)和內(nèi)政部糾纏下去，只有走法律途徑，但是無論從人力和財力來講，都是公司難以承受的。
他介紹說，OSSC負責項目的運營，而法務(wù)則由英國丹寧律師事務(wù)所(Denning Legal)負責。
而且大部分留學(xué)生的實習(xí)將在今年九、十月結(jié)束，過了那個時間，即使有任何結(jié)果對留學(xué)生來說也變得沒有意義了。
針對257名學(xué)生的去留，移民專家表示，受此影響的中國留學(xué)生必須在OSSC失去擔保資格之日起的60天內(nèi)找到新的雇主，回到中國轉(zhuǎn)換簽證，雇主可以擔保Tier2工作簽證或者繼續(xù)擔保Tier5簽證。
但時間只有60天，60天內(nèi)找不到新的雇主，學(xué)生只能選擇離境。
另外，針對一些學(xué)生提出的擔保費用索賠的問題，Colin 說，257名學(xué)生的情況比較多樣，有雇主擔保、學(xué)生自己擔保也有政府機構(gòu)出資擔保，公司將按照每個學(xué)生的合同細節(jié)，嚴格執(zhí)行索賠程序，屆時保險公司也會介入賠償程序。
Colin還提到，這次的事件當中，移民局對Tier5簽證持有學(xué)生進行了抽查，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生沒有嚴格執(zhí)行協(xié)議，簽證到手后沒有到相應(yīng)的單位服務(wù)，而是去了其他公司，又或者簽證時提供的薪水標準和實發(fā)薪水不符，這些不誠信的做法，也都是造成移民局取消簽證的重要原因。
“國際學(xué)生實習(xí)計劃”
2014年，英國政府取消了為國際留學(xué)生提供的兩年畢業(yè)實習(xí)簽證PSW，Tier 5這種短期一年為國際學(xué)生提供實習(xí)的簽證，在這個特殊時期重新走入留學(xué)生的視線。
在這一背景以及中英兩國不斷加強經(jīng)貿(mào)合作的大環(huán)境下，中國留學(xué)生服務(wù)中心OSSC得到了英國商務(wù)部BIS和英國貿(mào)易投資署等部門的支持，專門面向中國留學(xué)生提供Tier5GAE簽證的擔保。
Tier5GAE實際是Tier5這個簽證大類下的一個小項，Government Authorised Exchange Scheme，是針對歐盟以外的，經(jīng)由英國政府及移民局認證的一些交換項目，在英國短期獲得工作經(jīng)驗或培訓(xùn)機會 。
據(jù)“國際學(xué)生實習(xí)計劃”項目執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen對BBC中文網(wǎng)介紹，ISIS為中國留學(xué)生提供最多12個月的實習(xí)簽證擔保;為有意與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的企業(yè)雇傭中國留學(xué)生實習(xí)。參與該項目的企業(yè)既有國際性大公司，也有英國本地中小企業(yè)和英國國企業(yè)協(xié)會。