探究關于水利工程施工質量缺陷論文
0 引 言
《質量發(fā)展綱要(2011-2020 年)》(國發(fā)[2012]9號)指出：質量問題是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系可持續(xù)發(fā)展，關系人民群眾切身利益，關系國家形象。本文擬對水利工程施工最常見質量問題——質量缺陷作一初步探討分析。
1 工程質量缺陷
凡是不滿足法律法規(guī)、標準規(guī)范或合同文件約定的，均應視為存在工程質量問題。根據(jù)實際不滿足程度及其造成的不利影響，可以將工程質量問題分為質量缺陷和質量事故。
依據(jù)規(guī)定，質量缺陷為對工程質量有影響，但小于一般質量事故的質量問題。由于文獻附錄中關于“一般質量事故”的界定標準存在一定局限，導致關于“質量缺陷”的界定相應存在明顯局限：未涵蓋所有項目或常見項目，易被曲解以故意規(guī)避“質量缺陷”。
2 產生工程質量缺陷的可能原因
2.1 建設單位原因
如限額設計或招標控制價不合理，未向設計單位提供相關地下管線、暗溝等基礎資料，要求設計單位降低標準或違反強制性條文規(guī)定設計等。
2.2 勘察設計原因
工程勘察設計是決定工程質量的關鍵環(huán)節(jié)，勘察設計質量不好極易直接導致施工質量產生缺陷，如勘察深度不夠、成果不準確、沉降縫或變形縫設置不當、結構設計方案不完善、結構設計與實際受力情況不符等，或施工圖設計根本不能滿足工程建設需求，甚至出現(xiàn)“三邊”(邊勘測，邊設計，邊施工)現(xiàn)象。
2.3 施工單位原因
工程施工是質量保證的決定性環(huán)節(jié)，工程質量缺陷大多因為施工不當造成。1)原材料、中間產品、構(配)件、機電設備等存在質量問題。如砂的泥塊含量或鋼筋質量偏差超過規(guī)范允許值等。
2)施工管理不規(guī)范。在未達到規(guī)定強度前吊裝預制構件，擅自加水改變混凝土配合比，施工荷載作用不符合結構設計受力狀況等。
3)不重視成品、半成品保護�；炷琉B(yǎng)護或表面保護不到位，混凝土澆筑后過早拆模，未經復核驗算、未采取必要保護措施直接在已完工程上吊裝作業(yè)等。
4)施工方案不科學。閘墩與底板混凝土澆筑間隔時間過長，支撐腳手穩(wěn)定性不滿足上部結構施工承重需求，盲目趕工等。
5)質量管控制度或措施不完善。未嚴格實行三檢制，施工技術交底不清，未做好防凍或降溫等。
2.4 監(jiān)理單位原因
未認真審核施工單位申報的方案，未有效控制工序質量，對關鍵部位、重要工序等未按規(guī)定旁站監(jiān)理等。
3 工程質量缺陷的分類
工程質量缺陷可分為施工過程中的質量缺陷和永久質量缺陷，施工過程中的質量缺陷又可分為可整改質量缺陷和不可整改質量缺陷。
按照工程質量缺陷產生的原因可將其分為偶發(fā)性質量缺陷和經常性質量缺陷。偶發(fā)性質量缺陷主要由系統(tǒng)因素引起的質量失控所出現(xiàn)的質量異常波動，經常性質量缺陷是由隨機性因素引起的質量正常波動所造成的質量缺陷。
按照工程質量缺陷造成的后果可將其分為輕微缺陷(一般缺陷)、較重缺陷和嚴重缺陷(重大缺陷)。輕微缺陷不影響結構安全和正常使用，但影響其耐久性或外觀。較重質量缺陷，對結構安全、正常使用和外觀有一定影響，必須進行常規(guī)修補處理;嚴重質量缺陷，對結構安全、正常使用和外觀有影響，必須經過加固或補強等特殊處理，甚至需要返工處理。
4 工程質量缺陷的管理
工程質量具有影響因素多、波動大、隱蔽性、終檢的局限性、評價方法的特殊性等特點，水利工程建設一般周期長、體積大、涉及專業(yè)多、受環(huán)境影響更大，加之還有一些規(guī)律未真正完全掌握，有一些因素也難以完全避免，因此完全杜絕質量缺陷有時并不可能，或不經濟。另外，項目規(guī)模、性質不同，工程專業(yè)不同，用戶需求(合同約定質量標準或質量目標)不同，甚至發(fā)生質量缺陷部位不同都會實際影響對工程質量缺陷的定性判斷。
然而，質量缺陷與質量事故有時并無嚴格界限，特別是嚴重質量缺陷，往往是產生質量事故的原因;質量事故往往是質量缺陷的質變和經久不加處理的最終結果。為此，參建各方都須高度重視質量缺陷管理，也應堅持“三不放過”原則：絕不能因此埋下質量事故隱患，更不能讓任其發(fā)展成為質量事故，也絕不能用質量缺陷代替質量事故。
4.1 全面調查分析工程質量缺陷
質量缺陷產生后，應首先收集與之相關的勘察、設計、施工、監(jiān)理等資料，對非輕微質量缺陷還應委托具備相應資格資質的檢測單位進行檢測鑒定、委托原設計單位或具備相應資格資質的設計單位進行復核驗算與安全評價。缺陷成因分析時還應輔以必要統(tǒng)計分析(如排列圖法、直方圖法、控制圖法、相關圖法等)，找出真正主要影響因素、直接影響因素，掌握缺陷分布情況及其動態(tài);缺陷分析時不僅要看現(xiàn)狀，更應注意科學預測隨著時空、環(huán)境、荷載變化可能的發(fā)展趨勢。唯有此，才可能制定出正確方案科學處理質量缺陷，并在后續(xù)施工中有針對性地主動加強相關質量控制、持續(xù)積極改進質量。
4.2 建立工程質量缺陷登記報告
為落實全過程質量管理，不斷積累工程資料，使工程質量可溯源追責，應建立健全質量缺陷登記報告制度：項目部應建立質量缺陷臺賬，完整記錄、如實反映所有質量缺陷情況及其處理過程;發(fā)生質量缺陷后，項目部不應隱瞞質量缺陷，要同期向監(jiān)理部如實報告，且未經監(jiān)理部同意，不得擅自處理質量缺陷。質量缺陷臺賬、報告應該歸檔備查。
4.3 實行工程質量缺陷備案制度
依據(jù)《印發(fā)關于貫徹落實加強公益性水利工程建設管理若干意見的實施意見的通知》(水建管[2001]74號)及 SL 176-2007《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(以下簡稱“《規(guī)程》”)，必須建立質量缺陷備案及檢查處理制度：對因特殊原因，使得工程個別部位或局部達不到規(guī)范和設計要求(不影響使用)，且未能及時進行處理的工程質量缺陷問題(質量評定仍為合格)，必須以工程質量缺陷備案形式進行記錄備案。為落實工程質量主體責任、兼顧強化工程質量行政監(jiān)督，筆者認為以下質量缺陷也應及時備案：
1)重要隱蔽(關鍵部位)單元工程施工中發(fā)生的非輕微質量缺陷;其他單元工程施工中發(fā)生的嚴重質量缺陷。
2)經過處理，部分工程質量指標仍達不到設計要求，但經設計復核，項目法人及監(jiān)理單位確認能滿足安全和使用功能要求的質量缺陷。
3)經過處理，改變了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，但經項目法人、監(jiān)理及設計單位確認能基本滿足設計要求的質量缺陷。
4.4 工程質量缺陷的處理
1)雖存在非輕微質量缺陷，但經驗證性檢測鑒定達到設計要求，或經設計復核，項目法人及監(jiān)理單位確認能滿足安全和使用功能要求的';雖存在質量缺陷，但
后續(xù)(工序)施工可以彌補已存在缺陷的;輕微質量缺陷經參建各方商定無需處理的，可不進行處理。
2)對嚴重危及安全或使用要求的質量缺陷，或會對后續(xù)工程產生不利質量影響，且又無法通過修補處理的或修補處理費用比返工處理還高的，必須返工處理;對于較重質量缺陷，應進行返修。
3)外觀質量缺陷的處理應重點突出正常使用狀態(tài)下外露表面缺陷的處理。
4)當混凝土質量評定不合格或發(fā)現(xiàn)異常時，應按嚴重質量缺陷處理。
5)處理方案不合理，不僅勞民傷財，嚴重的還會留有隱患，危及安全，應慎重對待。對因施工原因產生的質量缺陷，由施工單位編制處理方案;對存在勘察設計原因的質量缺陷，一般應先由勘察設計單位提出勘察設計處理方案，再由施工單位據(jù)此制定施工處理方案。缺陷處理方案應明確缺陷處理后的監(jiān)測及使用要求。輕微質量缺陷的處理方案報經監(jiān)理部審核批準后執(zhí)行;較重質量缺陷的處理方案，建設單位應組織參建單位、檢測鑒定單位等專題商定;嚴重質量缺陷的處理方案應邀請專家專題論證。
6)施工單位若不具備質量缺陷處理能力，則應委托具備相應資格資質的單位實施。
7)質量缺陷按要求處理完成后，需按規(guī)定重新進行質量檢驗與評定。非輕微質量缺陷處理完成后，一般應組織參建單位聯(lián)合復查工程質量，必要時還應委托有資格資質單位檢測鑒定、復核評價，或組織專家專項驗收。
8)質量缺陷的處理還要注意時機，如混凝土裂縫處理一般應在裂縫發(fā)展成穩(wěn)定的“死縫”后進行，同時還要考慮缺陷處理時環(huán)境條件是否適宜。
9)質量監(jiān)督部門視情參加相關專題會議或專項驗收。
4.5 施工過程中發(fā)生質量缺陷的工程質量評定完整理解《規(guī)程》以及《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》相關原則性規(guī)定，并考慮到水利工程對安全的要求較高，質量還具有虛假性、終結性，建設完成后必投入使用等特點，施工過程中發(fā)生過質量缺陷的工程進行質量評定時應遵循以下幾點。
1)工序質量檢驗與評定是單元工程質量評定的基礎和前提，如工序檢驗時就發(fā)現(xiàn)工序質量存在缺陷，應即知即改到位，否則不得進入下一道工序施工。絕不應用單元工程實體質量好壞反推相關工序質量等級及其優(yōu)良率;即使單元工程質量缺陷確與相關工序質量存在很大相關性，也不應修改原有工序質量評定結果，須按規(guī)定如實評定該單元工程質量，同時全面排查并消除工序質量控制的薄弱環(huán)節(jié)。
2)合格標準是工程驗收標準。質量缺陷嚴重，質量達不到合格標準的單元工程必須進行處理且至少要達到合格標準。
3)若全部返工重做，則可重新評定該單元工程質量等級。
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