國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級論文
結(jié)構(gòu)問題已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重大障礙。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩，特別是以信息技術(shù)為先導(dǎo)的科技革命迅速發(fā)展，使國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整和轉(zhuǎn)移正成為世界經(jīng)濟發(fā)展不可阻檔的趨勢。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理論，我國更應(yīng)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個有利時機，充分利用外資和發(fā)展跨國經(jīng)營等方式來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提高國際競爭力。
關(guān)鍵詞：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 跨國公司 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 跨國經(jīng)營
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要指發(fā)達國家或地區(qū)通過國際貿(mào)易和國際投資等多種方式，將產(chǎn)業(yè)（主要是制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移到次發(fā)達國家或地區(qū)以及發(fā)展中國家或地區(qū)，帶動移人國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論
產(chǎn)業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程，它不僅包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的特征：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順著第一二三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型、技術(shù)（知識）密集型產(chǎn)業(yè)分別占優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向演進；（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位方向演進。
推動產(chǎn)業(yè)升級的主要手段是通過技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)；通過引進外資，利用外國現(xiàn)有資本和技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；制定符合國情的產(chǎn)業(yè)政策，選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式有：
1。1、赤松要的“雁行形態(tài)理論”
該理論揭示了后進國家參與國際分工實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的途徑，分為三個階段：（1）發(fā)達國家率先進行某項產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)生產(chǎn)，而后發(fā)工業(yè)國只能依賴進口，此時國內(nèi)市場是由進口商品形成的導(dǎo)入期階段；（2）后發(fā)工業(yè)國通過引進技術(shù)逐步具備了生產(chǎn)條件，實現(xiàn)進口替代；（3）通過對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，后發(fā)工業(yè)國形成規(guī)模經(jīng)濟使該產(chǎn)品出口國外，并且有可能形成以該產(chǎn)品為主導(dǎo)的出口結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
1。2、產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式
該理論認為工業(yè)先行國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式要與國際市場的發(fā)展變化結(jié)合，并通過參與國際分工來實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際一體化，產(chǎn)品循環(huán)順序應(yīng)是“新產(chǎn)品開發(fā) 國內(nèi)市場形成 出口 資本和技術(shù)出口 進口 更新的產(chǎn)品開發(fā)。。。。。�！�。產(chǎn)品經(jīng)過這一順序不斷循環(huán)，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向資金、進而向技術(shù)密集型演進，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
2、當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點和趨勢
自從20世紀90年代末以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢
2。1、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化
據(jù)世界銀行統(tǒng)計的資料顯示，20世紀50—80年代，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以初級產(chǎn)品加工和原材料為主，并且主要是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家單向進行轉(zhuǎn)移。進入20世紀90年代以后，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅由發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行，也有發(fā)展中國家和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)達國家和次發(fā)達國家轉(zhuǎn)移，并且其重心開始由原材料工業(yè)向加工工業(yè)、初級工業(yè)向高附加值工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)、制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)中的金融、保險、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（信息、電子產(chǎn)業(yè)）則是當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。21世紀，知識經(jīng)濟將進入快速發(fā)展階段，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化、知識化有進一步加強的態(tài)勢。
2。2、服務(wù)業(yè)投資成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新熱點
近年，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，服務(wù)業(yè)向新興市場國家轉(zhuǎn)移的趨勢漸趨明顯。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為三個層面：（1）項目外包，即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國外其他公司；（2）跨國公司業(yè)務(wù)離岸化，即跨國公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國家；（3）一些與跨國公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的服務(wù)企業(yè)，為給跨國公司在新興市場國家開展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)而將服務(wù)業(yè)進行國際轉(zhuǎn)移，或者是服務(wù)企業(yè)為了開展國際服務(wù)貿(mào)易而進行服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移。
2。3、項目外包成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式
跨國公司把非核心的生產(chǎn)、營銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計活動，都分包給成本更低的發(fā)展中國家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。從產(chǎn)品價值鏈看，跨國公司所控制的價值增值環(huán)節(jié)集中于少數(shù)具有相對競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)，而把其他低增值部分的生產(chǎn)加工外包給較不發(fā)達國家的供應(yīng)商。
2。4、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢
跨國公司社會化協(xié)作程度高，橫向聯(lián)系廣。隨著競爭加劇，跨國公司不再遵循傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段進行投資，而是主動地帶動和引導(dǎo)相關(guān)投資，鼓勵其海外供貨商到東道國投資，加大零部件供給當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略的實施力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)群，將整條產(chǎn)業(yè)鏈搬遷、轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家�？鐕境宿D(zhuǎn)移傳統(tǒng)的制造業(yè)外，對其他生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)如研究與開發(fā)、設(shè)計、中試和公司總部等，也開始向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢是伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及區(qū)位條件的變化而出現(xiàn)的，它有利于提高企業(yè)的資源配置效率，提升整體企業(yè)的競爭力。
2。5、投資方式多樣化
國際投資已由原來的比較單一的直接投資和單一股權(quán)安排轉(zhuǎn)換成為包含單一的直接投資和股權(quán)安排在內(nèi)的獨資、合資、收購、兼并和非股權(quán)安排等多樣化產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉方式，其中，證券投資和跨國并購方式日益成為主要方式。1995—2001年證券投資規(guī)模在全球資本流動總額中所占比重由1995年的22%上升至2001年的75%以上，并有繼續(xù)上升的態(tài)勢；1995年跨國兼并金額為2000多億美元，2001年達到3500億美元左右，年平均增長速度為17。8%。
2。6、跨國公司成為產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移主體的趨勢更加明顯
去年跨國公司已控制了全世界生產(chǎn)的40%，國際投資額的90%，國際技術(shù)貿(mào)易的60%，國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%，科研開發(fā)的90%是在跨國公司之間進行的。由于這些跨國公司的子公司有一半左右分布在發(fā)展中國家，因此跨國公司的直接投資對發(fā)展中國家的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有重大影響。
3、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式
3。1、通過國際貿(mào)易方式進行的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要有雁行形態(tài)發(fā)展模式和產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式。
雁行形態(tài)發(fā)展模式是后發(fā)工業(yè)國為了彌補與工業(yè)發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距而采取的一種模式，后進國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“進口—國內(nèi)生產(chǎn)—出口”的模式，使其產(chǎn)業(yè)相繼更替發(fā)展。
產(chǎn)品循環(huán)發(fā)展模式是歐美等工業(yè)發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程，當(dāng)后發(fā)工業(yè)國雁行形態(tài)發(fā)展模式結(jié)束后，也會進入該模式。首先，工業(yè)發(fā)達國家率先進行新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，開拓國內(nèi)市場。其次
，該產(chǎn)品在國內(nèi)銷售上升的同時，開始向后發(fā)工業(yè)國出口并逐步擴大市場份額。隨著該產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的普及和競爭者的增加，工業(yè)發(fā)達國為了維持國外市場份額，開始向后發(fā)工業(yè)國進行直接投資，就地進行生產(chǎn)。最后，發(fā)達國家逐步放棄該產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)研制更高級的技術(shù)，開始新一輪的產(chǎn)品循環(huán)。
3。2、通過國際投資進行國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要載體是跨國公司。
通過跨國公司的對外直接投資（FDI），一個國家可以向外轉(zhuǎn)移本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或邊際產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，是將自己的新技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)用到對外投資企業(yè)中，進行跨國公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時要求對企業(yè)具有控股權(quán)。邊際產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移被稱為小島清模式，認為對外直接投資應(yīng)從投資國已經(jīng)或即將陷入比較劣勢即邊際產(chǎn)業(yè)依次進行，投資國憑借資木、技術(shù)等優(yōu)勢將處于衰退的產(chǎn)業(yè)，利用東道國具有潛在比較優(yōu)勢向其進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而新技術(shù)和高附加值的產(chǎn)業(yè)則予以保留。
4、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國產(chǎn)業(yè)升級的影響
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，對我國產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生了正負兩方面的影響。
4。1、國際貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)升級的影響
20世紀80年代以來，在改革開放大潮下，我國依次從東南沿海到內(nèi)陸地區(qū)進行外資引進，建立合資、合作、獨資企業(yè)，進行“三來一補”貿(mào)易。積極引進國外先進技術(shù)、吸納外資，利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的建立。事實證明，我國的對外貿(mào)易確實引進了較為先進的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加速了產(chǎn)業(yè)升級進程。但引進的技術(shù)多為發(fā)達國家已淘汰或即將淘汰的技術(shù)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)多于資本密集型產(chǎn)業(yè)，用資源和市場換來的技術(shù)也不是核心技術(shù)。
4。2、國際投資對我國產(chǎn)業(yè)升級的影響
通過跨國公司的FDI，我國不但吸收其轉(zhuǎn)讓的有形資本品、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，而且利用跨國公司投資中的技術(shù)擴散效應(yīng)，加以消化吸收和創(chuàng)新，這對我國產(chǎn)業(yè)升級起到了推動作用。但跨國公司僅把中國作為其產(chǎn)品的銷售市場和勞動密集型產(chǎn)品的加工組裝基地。截止去年，跨國公司在華投資數(shù)以千計的'項目，但我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目較少，決定企業(yè)競爭力的研發(fā)項目較少，知識密集型產(chǎn)業(yè)較少，東部地區(qū)項目較多，西部地區(qū)項目較少。截止到2001年，我國合同外資的62。14%在第二產(chǎn)業(yè)，1。89%在第一產(chǎn)業(yè)，35。97%在第三產(chǎn)業(yè)；實際利用外資的85。96%在東部地區(qū)，8。78%在中部地區(qū)，5。26%在西部地區(qū)。
5、促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的策略
在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大浪潮中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以企業(yè)為主體，以市場為基礎(chǔ)，正確發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，以產(chǎn)業(yè)升級為主線，以技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新帶動來實現(xiàn)。
5。1、充分利用外資，進一步擴大我國對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納規(guī)模
我國應(yīng)根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式變化的特征和趨勢，積極引進外資，堅持直接投資與間接投資并重，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接納方式的多樣化。（1）逐步提高間接投資比重；（2）大力發(fā)展國際證券融資；（3）適度放寬外資企業(yè)通過兼并收購方式對我國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制；（4）積極發(fā)展國際上通行的其它有效的國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，如BOT投資、項目融資、海外投資基金等。
5。2、發(fā)展跨國經(jīng)營，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級
去年廣東TCL集團在越南投資1000萬元建立彩電生產(chǎn)工廠，有50萬臺的年生產(chǎn)能力，已占越南10%的市場份額。在印度建立合資企業(yè)，占有7%的市場份額。中國制造的海爾品牌家用電器已獲得了美國、加拿大、德國等39個國家的認證，建立起國際營銷網(wǎng)絡(luò)，并已向跨國公司方向發(fā)展�？导鸭瘓F在印度投資900萬元組建合資企業(yè)，生產(chǎn)彩電、冰箱、視聽和通訊產(chǎn)品。
5。3、通過技術(shù)創(chuàng)新提升中國的科技實力從而帶動中國產(chǎn)業(yè)升級。
具體做法是：（1）加大政府、企業(yè)科研經(jīng)費的投入力度，使研發(fā)與引進并重。中國的研發(fā)費用只占GNP的0。6%，而發(fā)達國家達到2。5%；（2）人才尤其高新技術(shù)人才的流失已成為制約中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙，應(yīng)完善國內(nèi)企業(yè)的人才激勵機制，建立多元化的分配體系，如薪酬、股票、養(yǎng)老金計劃等；（3）通過優(yōu)惠政策鼓勵跨國公司在中國的技術(shù)研發(fā)。
5。4、政府應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，引導(dǎo)外資流向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局。
（1）吸引國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移；（2）吸引國際產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；（3）吸引外資向第一、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
5。5、設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，力求產(chǎn)業(yè)技術(shù)與世界同步。
聯(lián)想集團在美國硅谷設(shè)有科研機構(gòu)，在美國、加拿大、英國等國設(shè)有20多個分公司。浙江東方通信股份有限公司在硅谷設(shè)立了以手機開發(fā)為主的研究機構(gòu)—美國依斯泰克公司。
綜上所述，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化、轉(zhuǎn)移方式多樣化的新形勢下，我國要因勢利導(dǎo)，迅速加入國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行列中，利用外資產(chǎn)業(yè)帶動和發(fā)展跨國經(jīng)營等主要手段，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，增強我國經(jīng)濟的國際競爭力。
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