四川2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線
2016年8月11日，省人社廳公布我省2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線：企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為8%，上線(預(yù)警線)為13%，下線為3%。
虧損企業(yè)工資可負(fù)增長(zhǎng)
省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處相關(guān)人士介紹，我省2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)職工工資狀況確定，并通過(guò)了國(guó)家人社部審核和省政府的批準(zhǔn)。
省人社廳強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)開展工資集體協(xié)商，兼顧效率與公平，合理確定本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平，以及不同崗位人員的工資調(diào)整幅度，既促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又保障職工權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，工資水平又較低的，工資增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高一些;工資水平已經(jīng)較高的，工資增長(zhǎng)幅度可以低一些。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損，增加職工工資確有困難的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)集體協(xié)商，并履行職代會(huì)(職工大會(huì))討論等民主程序，職工工資可以低于下線增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。
把工資指導(dǎo)線作為重要依據(jù)
各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把工資指導(dǎo)線作為重要依據(jù)，積極開展工資集體協(xié)商。通過(guò)工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長(zhǎng)水平和工資分配方案，訂立工資專項(xiàng)集體合同(協(xié)議)，并將專項(xiàng)集體合同(協(xié)議)報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門備案。開展工資集體協(xié)商時(shí)，要著重體現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)要素在分配中的價(jià)值，使職工工資水平隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)有相應(yīng)幅度的提高。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范協(xié)商程序、增強(qiáng)實(shí)效，提高職工參與度和總體滿意度。
此外，國(guó)有企業(yè)(國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，下同)應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，在生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，通過(guò)工資集體協(xié)商等方式，在國(guó)資監(jiān)管部門核定的工資總額和工資指導(dǎo)線范圍內(nèi)調(diào)整、確定工資增長(zhǎng)和分配水平。國(guó)有企業(yè)工資增長(zhǎng)確需突破上線的，應(yīng)經(jīng)國(guó)資監(jiān)管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)人社部門備案;國(guó)有企業(yè)職工工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調(diào)控其工資水平，原則上不再增加工資，確需增加工資的，要經(jīng)過(guò)國(guó)資監(jiān)管部門審核同意，報(bào)同級(jí)人社部門備案。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬按照國(guó)家和地方關(guān)于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工資指導(dǎo)線無(wú)法律強(qiáng)制性
非國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)合理提高企業(yè)職工，尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資收入水平，工資增長(zhǎng)應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實(shí)維護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
據(jù)了解，制定企業(yè)工資指導(dǎo)線，目的在于引導(dǎo)城鎮(zhèn)各類企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上適度增加工資，為企業(yè)確定工資水平提供依據(jù)。工資指導(dǎo)線只是重要參照系，對(duì)企業(yè)并沒有法律意義上的強(qiáng)制性，主要還是靠企業(yè)方和工會(huì)方根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況，圍繞工資指導(dǎo)線具體協(xié)商確定本年度職工工資增長(zhǎng)水平和工資分配方案，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
四川省—關(guān)于發(fā)布四川省2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知
各市(州)人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門：
根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)職工工資狀況，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布我省2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、企業(yè)工資指導(dǎo)線
(一)企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為8%。
(二)企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線(預(yù)警線)為13%。
(三)企業(yè)工資指導(dǎo)線的.下線為3%。
二、貫徹落實(shí)工資指導(dǎo)線的要求
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,通過(guò)開展工資集體協(xié)商, 兼顧效率與公平,合理確定本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平,以及不同崗位人員的工資調(diào)整幅度,既促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,又保障職工權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),工資水平又較低的,工資增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高一些;工資水平已經(jīng)較高的,工資增長(zhǎng)幅度可以低一些。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損，增加職工工資確有困難的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)集體協(xié)商，并履行職代會(huì)(職工大會(huì))討論等民主程序，職工工資可以低于下線增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。
(二)各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把工資指導(dǎo)線作為重要依據(jù)，積極開展工資集體協(xié)商。工會(huì)方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)起工資集體協(xié)商要約，企業(yè)方應(yīng)積極響應(yīng)，雙方通過(guò)工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長(zhǎng)水平和工資分配方案，訂立工資專項(xiàng)集體合同(協(xié)議)，并將專項(xiàng)集體合同(協(xié)議)報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門備案。開展工資集體協(xié)商時(shí)，要著重體現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)要素在分配中的價(jià)值，使職工工資水平隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)有相應(yīng)幅度的提高。同時(shí)，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織要采取多種方式，指導(dǎo)督促企業(yè)不斷規(guī)范協(xié)商程序、增強(qiáng)實(shí)效，提高職工參與度和總體滿意度。
(三)國(guó)有企業(yè)(國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，下同)應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，在生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，通過(guò)工資集體協(xié)商等方式，在國(guó)資監(jiān)管部門核定的工資總額和工資指導(dǎo)線范圍內(nèi)調(diào)整、確定工資增長(zhǎng)和分配水平。國(guó)有企業(yè)工資增長(zhǎng)確需突破上線的，應(yīng)經(jīng)國(guó)資監(jiān)管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案;國(guó)有企業(yè)職工工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調(diào)控其工資水平，原則上不應(yīng)再增加工資，確需增加工資的，應(yīng)經(jīng)國(guó)資監(jiān)管部門審核同意，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬按照國(guó)家和地方關(guān)于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)各地要采取有效措施指導(dǎo)督促非國(guó)有企業(yè)依法開展集體協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固工資集體協(xié)商覆蓋面。尚未建立工資集體協(xié)商制度的非國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)把工資指導(dǎo)線作為確定職工工資水平增長(zhǎng)的重要參考依據(jù)，并創(chuàng)造條件盡快實(shí)行工資集體協(xié)商，或者通過(guò)建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實(shí)職工工資增長(zhǎng)。非國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)合理提高企業(yè)職工，尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資收入水平，工資增長(zhǎng)應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
(五)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資、稅務(wù)等部門，按照國(guó)家加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控、加大對(duì)國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查力度的要求，制定年度監(jiān)督檢查實(shí)施方案，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，確保國(guó)家工資分配法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和正常工資分配秩序的規(guī)范有序。
(六)各地要加大工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和輿情監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線在開展工資集體協(xié)商中的導(dǎo)向作用，切實(shí)增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的實(shí)施效果和社會(huì)影響力。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年8月9日
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