2016深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定
深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定，為規(guī)范我市社會撫養(yǎng)費征收行為，特制定本規(guī)定。
一、基本原則
社會撫養(yǎng)費征收工作實行調(diào)查、審查和征收三分離制度，調(diào)查取證和征收應(yīng)有不同工作人員負責(zé)，審查采用集體討論形式。
二、征收程序
(一)立案調(diào)查。
⒈人口計生部門發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑的，應(yīng)當(dāng)予以立案，并填寫《立案審批表》�！读笇徟怼酚深I(lǐng)導(dǎo)簽署同意立案意見后即為立案。
⒉立案后，立案部門應(yīng)當(dāng)堅持全面、客觀、公正的原則，及時進行調(diào)查，收集證據(jù)。
�、沉覆块T應(yīng)當(dāng)指定至少兩名具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員負責(zé)調(diào)查取證工作。執(zhí)法人員與被調(diào)查人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證，并告知其享有的法定權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
�、磮�(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集以下情況和證據(jù)：
�、女�(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人的婚育情況、戶籍情況、戶口性質(zhì)、職業(yè)、收入情況等。
�、谱优膽艏陥笞C明、出生醫(yī)學(xué)證明等證明材料。
�、瞧渌麜C、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、音像資料等。
�、翟儐柟P錄
⑴詢問時應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，介紹詢問人身份，了解被詢問人基本情況及違法生育事實，并告知其享有的法定權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
⑵詢問筆錄應(yīng)當(dāng)是兩名或以上人員，記錄人可以是詢問人其中一人。詢問人必須同時在詢問筆錄中簽名。
⑶筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對。對閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人簽字、蓋章或以其他方式確認。被詢問人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。
�、墩{(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制作《案件調(diào)查報告》，作出以下處理：
�、耪J定違法生育事實不成立的，予以撤銷案件。
�、普J定違法生育事實成立的，應(yīng)當(dāng)予以征收社會撫養(yǎng)費�！栋讣{(diào)查報告》中必須明確違法生育行為時間及征收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)審查。
�、绷覆块T應(yīng)當(dāng)對調(diào)查情況，包括當(dāng)事人的基本情況、案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、適用依據(jù)是否準(zhǔn)確、征收金額是否適當(dāng)、程序是否合法等進行審查。
�、矊彶楸仨毑捎眉w討論方式，如實出具審查意見后，報負責(zé)人審批。審查時對案件有爭議的，應(yīng)報區(qū)級人口計生部門。
(三)征收決定。
�、苯值缹�(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費的當(dāng)事人，制作《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，加蓋區(qū)級人口計生行政部門印章。
⒉《社會撫養(yǎng)費征收決定書》一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份由征收機關(guān)存檔。
(四)送達。
《社會撫養(yǎng)費征收決定書》送達當(dāng)事人時應(yīng)填寫《送達回證》。
送達可采用以下方式：
⒈直接送達。兩名或兩名以上工作人員直接送達當(dāng)事人，當(dāng)事人在送達回證上注明收到日期并簽名。
�、擦糁盟瓦_。直接送達當(dāng)事人拒絕簽收的，可以有兩名或兩名以上社區(qū)工作人員見證并簽名。
⒊郵寄送達�？墒褂脪焯栃偶⒖爝f等方式送達當(dāng)事人。
�、垂嫠瓦_。在當(dāng)事人下落不明或者用其他方式無法送達的`情況下，可在報紙上刊登公告，自公告發(fā)出之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。
(五)執(zhí)行。
⒈社會撫養(yǎng)費征收決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費。
�、卜制诶U納。
當(dāng)事人屬困難家庭申請分期繳納的，由區(qū)級人口計生部門對其《分期繳納社會撫養(yǎng)費申請表》進行審核。經(jīng)審核同意的，發(fā)出《社會撫養(yǎng)費分期繳納決定書》。
�、成暾埛ㄔ簭娭茍�(zhí)行。
⑴當(dāng)事人收到?jīng)Q定書之日起，30日內(nèi)未按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費，也未在法定期限申請行政復(fù)議(60日內(nèi))或提起行政訴訟(三個月內(nèi))，區(qū)人口計生行政部門應(yīng)自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提出強制執(zhí)行申請。
�、粕暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍�(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《社會撫養(yǎng)費催告通知書》催告當(dāng)事人履行義務(wù)。《社會撫養(yǎng)費催告通知書》送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)，方可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
⑶各街道在申請法院強制執(zhí)行的案件應(yīng)在《社會撫養(yǎng)費征收決定書》送達當(dāng)事人之日起三個月后將征收材料交區(qū)人口計生行政部門。
⑷區(qū)人口計生行政部門應(yīng)制作強制執(zhí)行申請書，連同案卷材料和當(dāng)事人收入情況等相關(guān)材料，提交人民法院。材料包括：
�、俦簧暾埲松矸葑C明;
�、谏鐣䲟狃B(yǎng)費征收決定書;
�、鬯瓦_回證;
�、鼙簧暾埲顺Ｗ∪丝诘怯洷�;
�、葸`法生育子女出生證明;
�、拊儐柟P錄;
�、弑簧暾埲私Y(jié)婚證及其他相關(guān)材料;
�、嗨瓦_人身份證明;
�、崤阃瓦_的見證人身份證明。
被申請人在法院作出裁定之前繳納社會撫養(yǎng)費，街道應(yīng)及時將繳款收據(jù)復(fù)印件報區(qū)，區(qū)應(yīng)撤回申請執(zhí)行。
(六)結(jié)案。
當(dāng)事人到指定銀行繳納社會撫養(yǎng)費后，憑銀行收款單據(jù)到街道，由街道出具省財政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收據(jù)。
社會撫養(yǎng)費征收全部到位后，街道應(yīng)制作《結(jié)案報告》，由領(lǐng)導(dǎo)簽署同意結(jié)案意見后即為結(jié)案。
(七)撤銷。
當(dāng)事人提供虛假材料或虛假瞞報婚育情況等原因?qū)е抡魇諜C關(guān)作出的社會撫養(yǎng)費征收決定有誤的，征收機關(guān)應(yīng)發(fā)出《撤銷社會撫養(yǎng)費征收決定通知書》，并重新制作《社會撫養(yǎng)費征收決定》。
三、卷宗管理
社會撫養(yǎng)費征收文書實行一案一卷，按年度分類保管。分期繳納個案應(yīng)在全部征收完畢后按繳清年度歸檔。卷宗按順序訂卷：
�、蹦夸�;
�、擦笇徟�;
�、秤嘘P(guān)證據(jù)材料復(fù)印件(按身份證、結(jié)婚證、子女出生證、戶口本等材料順序排列);
⒋詢問筆錄;
�、蛋讣{(diào)查報告;
�、墩魇諛�(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件;
�、飞鐣䲟狃B(yǎng)費征收決定書;
�、杆瓦_回證;
�、狗制诶U納社會撫養(yǎng)費申請表(附申請材料);
�、荷鐣䲟狃B(yǎng)費分期繳納決定書;
�、凰瓦_回證;
�、忌鐣䲟狃B(yǎng)費催告通知書;
�、剿瓦_回證;
⒕申請法院強制執(zhí)行書;
�、糠ㄔ翰枚〞�;
⒗銀行收費單;
�、辽鐣䲟狃B(yǎng)費征收票據(jù);
⒙結(jié)案報告;
�、贸蜂N社會撫養(yǎng)費征收決定通知書;
�、乃瓦_回證。
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