2016新修訂湖北省人口與計劃生育條例解讀

　　湖北省人口與計劃生育條例修改草案昨提請省人大常委會審議，修改后的條例草案，鼓勵一對夫妻生兩個孩子，同時保留對晚婚增加15天假期的獎勵，另外對符合政策生育的產(chǎn)婦增加30天產(chǎn)假。

　　合法收養(yǎng)不納入子女?dāng)?shù)計算

　　再婚夫妻符合條件可再生一個

　　根據(jù)修改決定草案，在我省范圍內(nèi)，提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　另外，修改決定草案還增加了一條允許“再生育一個孩子”的內(nèi)容，包括：夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)認(rèn)為可以再生育的;再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。

　　條例還指出，夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)的計算。

　　不生二孩仍可享優(yōu)待

　　符合政策生育增加產(chǎn)假30天

　　不久前社會熱議的`“晚婚晚育假取消”話題，我省修改決定草案也作出了專門規(guī)定，明確保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時取消“晚育假”，改成對所有符合政策生育的產(chǎn)婦都增加產(chǎn)假30天，并給予配偶10天護(hù)理假。

　　關(guān)于《獨(dú)生子女父母光榮證》，決定草案按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，進(jìn)行了明確：在國家提倡只生一個子女期間，自愿終生只生一個的夫妻，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受優(yōu)待。獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或企業(yè)員工的，退休時可領(lǐng)取計劃生育獎勵金。

　　如果再生育第二個孩子，該證要注銷，并取消優(yōu)惠待遇;獨(dú)生子女傷殘或死亡的，父母獲得扶助。

　　墮胎遺棄子女的不能生二孩

　　再生育審批權(quán)限下放街道辦

　　對于社會撫養(yǎng)費(fèi)，該決定草案也規(guī)定，不符合生育條件的，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按違法生育處理，并征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者，征收2倍社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　如果存在非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠、故意致嬰兒死亡、自報嬰兒死亡但沒死亡證據(jù)證明、遺棄子女的，該草案規(guī)定不能生二孩。此外，再生育審批權(quán)限由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦，病殘兒鑒定權(quán)限由市州下放到縣。

　　解 讀

　　省衛(wèi)計委副主任楊有旺：

　　實(shí)施全面兩孩 有利社會和諧

　　近年來，我國勞動力總量出現(xiàn)下降趨勢、老齡化不斷加深、出生人口性別比長期失衡，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響開始顯現(xiàn)。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)施全面兩孩政策，不但有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也有利于逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族間生育政策的統(tǒng)一，平衡性別結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會和諧。

　　人民有所呼，國家有所應(yīng)。多項調(diào)查顯示，80%左右的家庭希望生育兩個孩子，90%以上的家庭對實(shí)施全面兩孩政策持支持態(tài)度。

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