關于養(yǎng)老金待遇調整的方案解讀
關注點一：12年來首次低于10%
此次養(yǎng)老金調整的總體調整水平為20XX年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右，這也是12年來養(yǎng)老金調整比例首次低于10%。
人社部相關負責人介紹，養(yǎng)老金調整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發(fā)展成果、基金可負擔三項原則。過去連續(xù)11年按照每年10%的比例提高企業(yè)人員養(yǎng)老金的待遇，使其與機關事業(yè)單位之間的差距明顯縮小。此外，養(yǎng)老金調整也要考慮養(yǎng)老保險基金的承受能力。隨著人口老齡化快速發(fā)展，不少地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大，基金支撐能力出現下降趨勢，養(yǎng)老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟社會各方面承受能力。
“養(yǎng)老金調整幅度有差異，并非都是6.5%”
人力資源和社會保障部4月22日上午舉行20XX年一季度新聞發(fā)布會。據悉，今年退休人員養(yǎng)老金的調整，并不是都按6.5%調整，企業(yè)和機關事業(yè)單位將有差異。
人社部社會保障研究所所長金維剛說，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，并不意味著企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發(fā)養(yǎng)老金。各個地方企業(yè)的調整辦法和機關事業(yè)單位的調整辦法可能會略有差異，各統(tǒng)籌地區(qū)具體調整幅度，還需要由各地政府出臺實施方案來具體確定;而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調整的.水平也會存在一定差距。
關注點二：如何調整？
這次調整采取定額調整、掛鉤調整，與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整主要是體現公平;掛鉤調整主要體現多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的激勵機制，可以與繳費年限或者機關事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。適當傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員適當傾斜。
關注點三：機關事業(yè)單位與企業(yè)首次同步調整
與往年養(yǎng)老金調整相比，今年最大變化在于機關事業(yè)單位退休人員按照基本養(yǎng)老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員第一次同步調整養(yǎng)老待遇。
長期以來，由于養(yǎng)老保障“雙軌制”的原因，我國企業(yè)人員基本養(yǎng)老金水平，與繳費水平和繳費年限掛鉤，機關事業(yè)單位人員的退休費，則隨著在職人員的工資調整按一定比例上調，金維剛表示，同步調整待遇是企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、增強公平性的直接體現。從建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金調整機制來講，機關事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老金的調整方面，基本上是同步調整，而且調整幅度大致相當，避免過去由于“雙軌制”導致的待遇差持續(xù)地延續(xù)。
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最近幾年，養(yǎng)老金都是按照10%左右的增幅來調整的，為什么今年突然降低到了6.5%，下降了3.5個百分點？人社部表示，今年按6.5%左右調整退休人員待遇，是國務院綜合考慮我國經濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。一方面，我國經濟發(fā)展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老保險贍養(yǎng)負擔不斷加重，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現下降趨勢。養(yǎng)老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面的承受能力。
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