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2024全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題「解讀」
黑戶(hù)是指在全國(guó)人口普查中沒(méi)有戶(hù)籍資料，沒(méi)有戶(hù)口卡（常住人口登記卡），并沒(méi)有身份證的人。以下是小編幫大家整理的2024全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題「解讀」，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
2024全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題「解讀」
“依法登記戶(hù)口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利”。國(guó)務(wù)院辦公廳1月14日發(fā)布的《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》第一句如此寫(xiě)道。這一文件的目標(biāo)是全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題。根據(jù)《意見(jiàn)》“超生”等八類(lèi)“黑戶(hù)”將可落戶(hù)。而根據(jù)此前全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，這樣的黑戶(hù)人口在中國(guó)存在1300萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%。
去年10月29日，十八屆五中全會(huì)公報(bào)中規(guī)定全面放開(kāi)二孩，11月21日，公安部開(kāi)始探討解決全國(guó)無(wú)戶(hù)籍人口的戶(hù)口登記問(wèn)題。直至國(guó)務(wù)院發(fā)文，解決“黑戶(hù)”的問(wèn)題得以明朗，有很多人也為之欣喜，認(rèn)為1300萬(wàn)中國(guó)“黑戶(hù)”的影子人生，將會(huì)回到陽(yáng)光之下。
形成“黑戶(hù)”有著復(fù)雜的歷史原因，但總結(jié)起來(lái)無(wú)外乎四個(gè)，一是違反相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致戶(hù)籍部門(mén)不給辦理戶(hù)口；二是歷次人口普查中沒(méi)有普查到入戶(hù)相關(guān)資料；三是在辦理戶(hù)口遷移的過(guò)程中，遺失掉戶(hù)口遷移證，并且無(wú)法補(bǔ)辦；四是，棄嬰、非婚生育�；谠斐伞昂趹�(hù)”的這些因素，在很多人看來(lái)，只要給此前的“黑戶(hù)”重新上戶(hù)籍，將他們個(gè)人身份信息納入到全國(guó)戶(hù)籍管理系統(tǒng)之中，那么“黑戶(hù)”的問(wèn)題便終結(jié)了。
但實(shí)際上，“黑戶(hù)”不只是一張身份證那么簡(jiǎn)單。沒(méi)有戶(hù)口、沒(méi)有身份證的表層信息之下，所覆蓋的是沒(méi)有被外界承認(rèn)的公民權(quán)利。這便如形容“黑戶(hù)”的“影子人生”那般，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)不能上學(xué)、不能結(jié)婚，甚至不能接種疫苗、坐火車(chē)、坐飛機(jī)，一切需要“身份”得以維護(hù)的基本權(quán)利，都與他們無(wú)關(guān)，他們像影子一樣生活在人群中。
于是，解決“黑戶(hù)”問(wèn)題，真正要解決的是所附加在身份證戶(hù)籍之上的公民權(quán)利，諸如教育、購(gòu)房、社保等等。換言之，在給“黑戶(hù)”上戶(hù)口的意見(jiàn)之外，與公民權(quán)利切身相關(guān)的公共服務(wù)政策，都需要重新厘清。
具體而言，各地方補(bǔ)登“黑戶(hù)”信息時(shí)，跨地區(qū)之間的配合需要跟上，不能讓“黑戶(hù)”為了渴求的戶(hù)籍而跑斷了腿來(lái)回折騰；在落實(shí)“黑戶(hù)”信息以及戶(hù)籍所附加的上學(xué)等公共服務(wù)方面，不同部門(mén)之間要積極配合、通力合作，比如戶(hù)口補(bǔ)辦登記需要出具醫(yī)學(xué)出生證明年久遺失，該如何從便民的角度處理?比如上學(xué)等問(wèn)題，是否在補(bǔ)登信息后就能立即落實(shí)?
諸如此類(lèi)細(xì)節(jié)的便民服務(wù)，決定了解決“黑戶(hù)”這一方向性公共政策落實(shí)的好與壞，也直接決定了國(guó)家對(duì)一個(gè)群體權(quán)利落實(shí)的決心，當(dāng)然更涉及到民心向背。于是，在《意見(jiàn)》之外，應(yīng)當(dāng)有更為細(xì)致的操作辦法和相應(yīng)的配套措施，讓“黑戶(hù)”問(wèn)題的解決，從信息登記層面還原到公民的基本權(quán)利。
“黑戶(hù)”解釋
2024年全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題，主要指的是解決那些因各種原因未能依法登記戶(hù)口的人員的戶(hù)口問(wèn)題。這些人員可能包括超生的無(wú)戶(hù)口人員、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員、因失蹤被宣告死亡后注銷(xiāo)戶(hù)口的人員、收養(yǎng)棄嬰而未辦理收養(yǎng)手續(xù)的人員、因農(nóng)村婚嫁原因被原居處注銷(xiāo)戶(hù)口的人員，以及戶(hù)口遺失或超過(guò)有效期而未補(bǔ)辦導(dǎo)致無(wú)戶(hù)口的人員等。
為了解決這一問(wèn)題，政府出臺(tái)了一系列政策，旨在全面解決無(wú)戶(hù)口人員的戶(hù)口問(wèn)題。這些政策包括堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶(hù)口的合法權(quán)益；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口政策；堅(jiān)持綜合配套，將解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國(guó)籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
這一問(wèn)題的解決，對(duì)于保護(hù)公民的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶(hù)口和公民身份號(hào)碼的準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性，以及完善國(guó)家新型戶(hù)籍制度具有重要意義。通過(guò)全面解決無(wú)戶(hù)口人員的戶(hù)口問(wèn)題，可以進(jìn)一步保障每個(gè)公民的基本權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義。
同時(shí)，政府也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理，包括黃賭毒治理和打擊農(nóng)村地區(qū)的違法征遷等行為。這些舉措旨在維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和諧，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，為全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題提供良好的社會(huì)環(huán)境。
總的來(lái)說(shuō)，2024年全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題是一個(gè)綜合性的工程，需要政府、社會(huì)各界以及無(wú)戶(hù)口人員本身的共同努力和配合。通過(guò)完善政策、加強(qiáng)執(zhí)法、提高公眾意識(shí)等多方面的措施，有望在未來(lái)實(shí)現(xiàn)全面解決“黑戶(hù)”問(wèn)題的目標(biāo)。
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