2016多省市下調(diào)社保費率標準
在3月16日的記者會上，國務院總理李克強在回答央視記者有關(guān)“五險一金”的提問時表示，這些繳費的確有下降空間，應該讓企業(yè)減輕負擔，讓職工多拿一點現(xiàn)金。之后，人社部回應稱正在研究下調(diào)的問題，由于養(yǎng)老金等都屬于省級統(tǒng)籌，近期，上海、廣東、天津等多地已經(jīng)宣布下調(diào)社保費率。
此外，根據(jù)近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要，生育保險和基本醫(yī)療保險將會進行合并。這或許意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)?ldquo;四險一金”。
單位繳費比例較個人更高
“五險一金”指的是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險以及住房公積金，各地的“五險一金”繳費標準并非完全一致。在下調(diào)之前，繳費比例一般是這樣的：
養(yǎng)老保險個人繳納8%左右，單位繳納20%左右;
醫(yī)療保險個人繳納2%左右，單位繳納10%左右;
失業(yè)保險個人繳納0.5%左右，單位繳納1.5%左右;
工傷和生育保險個人不用繳納，單位分別繳納0.5%和1%左右;
住房公積金個人和單位繳納比例相同，根據(jù)各地情況分別繳納6%到百分之十幾不等。
△“五險一金”各地繳費比例并不完全一致，此圖為目前北京的繳費比例
從這個繳費比例來看，單位的負擔要比個人重很多，個人的繳費在工資的兩成左右，而單位則在四成左右。
多地已經(jīng)下調(diào)社保費率
降成本是2016年中國經(jīng)濟工作的主要任務之一。在當前社保負擔較高的背景下，降低社保負擔，成為地方政府為企業(yè)降成本的一大實招。
根據(jù)公開報道，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政，不同程度地降低社保費率。
上海3月21日宣布，從2016年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調(diào)1個百分點，失業(yè)保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點。
廣東從今年3月1日起將失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%，并要求從2016年下半年起，推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費率下調(diào)到5.5%左右。
天津今年2月初推出降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批20項政策措施，提出降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費費率。其中，企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%;繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%，最高標準由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費率水平由 0.67%下調(diào)至0.54%。
此外，云南、甘肅也均下調(diào)了失業(yè)、工傷、生育保險費率;浙江杭州則決定，對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征1個月，生育保險費率下降0.2個百分點，企業(yè)繳納的工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點;福建廈門也下發(fā)通知，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率降低1個百分點。
“五險一金”或變“四險一金”
除了下調(diào)社保費率，一些地區(qū)還提出要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。
今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負擔、去產(chǎn)能全面推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。
另外，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)?ldquo;四險一金”。
拿到手的工資可能變化不大
對于上述做法，人們最關(guān)心的是到手的現(xiàn)金是不是會增加?實際上，上述多地下調(diào)的多為單位繳費費率，和個人無關(guān)。以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。據(jù)測算，這次費率下調(diào)后，預計2016年全年可減輕企業(yè)負擔約 135億元。
不過，也有一些地方下調(diào)了個人繳費比例，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。
比如，廣東失業(yè)保險費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算，2016年預計全省參保企業(yè)可少繳費53億元，個人少繳保費24億元。
云南失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為0.6%。
這意味著，廣東、云南等地的`企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險費，每月需繳納50 元，個人費率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。在廣東的話，以5000元為例，事業(yè)保險保險從0.5%下降到 0.2%，下調(diào)幅度為0.3%，每個月少交15元。
從這個角度講，下調(diào)社保費率對職工到手工資的影響并不大。
參保人員待遇水平不會下降
對于降低社保費率，民眾普遍擔心的另一問題是，社保費率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會下降?
對此，上海在政策解讀中表示，目前該市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費率的下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水平。
李克強總理在兩會記者會上也表示，社會保障基金是充裕的。這其實就是下調(diào)的基礎(chǔ)，如果以待遇下降換取繳費下調(diào)，則失去了繳納社保基金的意義。
調(diào)整個稅更有利于增加現(xiàn)金收入
在總理記者會上，央視記者提問時指出，月入8000到手只有5000左右，之所以要扣掉約3000元，除了“五險一金”之外，還有一項重要的扣除是個人所得稅。我國當下的個稅起征點仍然是3500元，2011年調(diào)整到這個數(shù)字之后已經(jīng)多年未動。從上文可以看出，下調(diào)“五險一金”繳存比例對于增加職工現(xiàn)金收入影響不大，養(yǎng)老金以及醫(yī)療保險作為繳費的大頭在當下的背景下不太可能大幅下調(diào)。因此要切實增加職工的現(xiàn)金收入，調(diào)整個稅是比較可行、同時也是社會非常期待的做法。
在今年的兩會上，財政部長樓繼偉已經(jīng)表示，將推動實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，會考慮必要的基本扣除，比如撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計扣除等等。目前，方案已經(jīng)上報國務院。期待盡快出臺落實。
| 省份 | 單位繳納社保費率 | 個人繳納社保費率 | 實施期限 | 備注 |
| 上海 | 降2.5% | —— | 2016.1.1起 | 涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險3個險種。 |
| 天津 | 降1.43% | —— | 未明確 | 企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%；生育保險費率由0.8%降至0.5%；工傷保險調(diào)整后綜合費率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。 |
| 甘肅 | 降1.25% | —— | 2017年底前 | 失業(yè)、工傷、生育保險費率全部下調(diào)，其中前兩項分別下調(diào)1%、0.25%，生育險費率全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi)。 |
| 云南 | 降0.98% | 降0.4% | 2016.1.1-2016.12.31 | 省本級單位生育保險繳費費率從0.4%降至0.2%；工傷保險平均費率從0.93%降為0.75%；失業(yè)保險用人單位從2%下調(diào)為1.4%，個人從1%下調(diào)為0.6%。 |
| 廣東 | 降0.7% | 降0.3% | 2016.3.1起 | 失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%。2016年下半年起，推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費率下調(diào)到5.5%左右。 |
| 江蘇 | 降0.5% | —— | 2016.1.1-2018.12.31 | 失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)在的2%降至1.5%，其中用人單位繳費比例為1%，個人繳費比例為0.5%。 |
| 浙江杭州 | 降0.4% | —— | 未明確 | 對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征1個月，生育保險費率下降0.2個百分點。工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點。 |
| 福建廈門 | 降1% | —— | 2016.3.1起 | 基本醫(yī)療保險用人單位繳費率降低1個百分點。 |
| 按社保費率下調(diào)比例降序排列，數(shù)據(jù)截至2016.3.23 | ||||
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