深圳社�！把a(bǔ)繳”非法定強(qiáng)制“追繳”年限仍為兩年
近日有媒體報(bào)道“養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳突破兩年時限”，很多參保人關(guān)心“這是不是意味著我只要能提供10年前在單位工作的證明，就能要求社保部門為我追回單位10年前沒給我繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?”對此，記者采訪社保部門獲悉，參保人不要誤讀“養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳突破兩年時限”，法定強(qiáng)制“追繳”養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限仍為兩年;今年1月1日起我市實(shí)施的新養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，規(guī)定對養(yǎng)老保險(xiǎn)“歷史欠費(fèi)”可申請“補(bǔ)繳”，但并非法定強(qiáng)制，并且補(bǔ)繳自應(yīng)繳之日起要按日加收萬分之五的滯納金。社保部門提醒參保人，企業(yè)不繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，員工應(yīng)在兩年的法定時效內(nèi)投訴。
養(yǎng)老保險(xiǎn)“歷史欠費(fèi)”可補(bǔ)繳但要加收滯納金
由于參保人的退休待遇與參保年限等因素掛鉤，多年來，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題廣受參保人關(guān)注。據(jù)了解，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，法定強(qiáng)制追繳時效為兩年。按照原政策，在今年之前，超過兩年的法定強(qiáng)制追繳時效的，就不可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)了。但今年1月1日我市施行新的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，對養(yǎng)老保險(xiǎn)“歷史欠費(fèi)”作出規(guī)定，打開了補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的通道。新政策規(guī)定：2013年1月1日前，用人單位及其職工未按照條例規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過法定強(qiáng)制追繳時效的，可以申請補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并自應(yīng)繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。滯納金分別納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施細(xì)則正在緊鑼密鼓制定中。根據(jù)此前公布的實(shí)施細(xì)則征求意見稿，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)擬確定為：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳金額=補(bǔ)繳本金+滯納金;補(bǔ)繳本金=繳費(fèi)基數(shù)×18%。其中，繳費(fèi)基數(shù)為本人工資總額或者本人工資總額與已繳費(fèi)基數(shù)的差額，本人工資總額超過補(bǔ)繳相應(yīng)月份上年度市平工資300%的，按300%計(jì)算;低于補(bǔ)繳相應(yīng)月份上年度市平工資60%的，按60%計(jì)算。繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個人賬戶，其余記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。自應(yīng)繳之日起以補(bǔ)繳本金為基數(shù)，按日加收萬分之五的滯納金，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
“補(bǔ)繳”非法定強(qiáng)制“追繳”年限仍為兩年
補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的通道打開以后，有員工希望企業(yè)為自己補(bǔ)繳兩年之前甚至10年之前少繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對此，社保部門工作人員解釋，國家《勞動保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定“違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。”這就意味著對于超過兩年的違法行為，在社保部門依法行政權(quán)限范圍之外。
對于超過法定強(qiáng)制追繳時效的，可以申請補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，該“補(bǔ)繳”并非法定強(qiáng)制，采取自愿原則，員工可與企業(yè)協(xié)商：是否補(bǔ)繳?補(bǔ)繳的錢誰來出?但值得注意的是，個人繳費(fèi)人員不能補(bǔ)繳未在用人單位就業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
呼吁參保人權(quán)益受損后在法定時效投訴
社保部門多次呼吁：企業(yè)違反規(guī)定遲繳、少繳和不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，員工可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市人力資源保障部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。參保人請及時查詢自己社保繳費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)自己合法權(quán)益受到侵害后，要在法定時效內(nèi)投訴企業(yè)的違法行為。
同時提醒企業(yè)，自2011年7月1日以來，我國《社會保險(xiǎn)法》及《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》、全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定的實(shí)施、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī)頒布實(shí)施，通過滯納金及強(qiáng)制征繳等法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化了用人單位依法繳納、代扣代繳社保費(fèi)的法律義務(wù)和責(zé)任。用人單位及經(jīng)營者應(yīng)自覺依法為職工參加社會保險(xiǎn)，并按時、足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，還應(yīng)及時將相關(guān)的參保情況告知職工。用人單位未按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的'滯納金。逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
參保人對補(bǔ)繳新政有贊有彈
對于今年新實(shí)施的補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)新政，參保人怎么看?參保人小王認(rèn)為，這一規(guī)定打破了之前的模糊地帶，讓補(bǔ)繳真正落到實(shí)處，是“大好事”。“以前擔(dān)心由于沒有繳納夠15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，退休的時候拿不到退休金，現(xiàn)在可以補(bǔ)繳，我們就有可能在深圳退休拿養(yǎng)老金了。”也有媒體認(rèn)為補(bǔ)繳新政讓“裸老族”在深打工，在深養(yǎng)老不再是浮云。
小胡則擔(dān)心新政策成為打工者“一張只能看又吃不到的大餅”。他說：“你在企業(yè)上班期間，企業(yè)都不愿意為你繳社保，事后哪愿意給你補(bǔ)繳?何況補(bǔ)繳還要加那么多滯納金。”以補(bǔ)繳2010年全年的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，假設(shè)一名員工的補(bǔ)繳基數(shù)為當(dāng)時的在崗職工月平均工資，2010年1月至6月按照2008年在崗職工月平均工資3621元計(jì)算，補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)本金為每個月652元(3621元×18%)，2010年7月至12月按照2009年在崗職工月平均工資3894元計(jì)算，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)本金為每個月701元(3894元×18%)，這樣算下來2010年一年補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)僅本金就為8118元，此外還要自應(yīng)繳之日起按日加收萬分之五的滯納金，一年可能要補(bǔ)繳上萬元。小胡說：“企業(yè)承受不了那么重的負(fù)擔(dān)，讓我個人承受，我也承受不起。”
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