在市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的演講稿
同志們：
剛才，安寧同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，回顧總結(jié)了*年全市干部教育培訓(xùn)工作情況，并提出了今年的工作要點。大家討論了*的工作以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬的《關(guān)于開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的意見》，并結(jié)合各自工作實際，發(fā)表了很好的意見。會后，請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)今天會議討論的情況，對*年工作要點和《關(guān)于開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的意見》作進(jìn)一步修改，抓緊下發(fā)，及早部署實施。
去年是我市實施“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在上年較高的平臺上再創(chuàng)新高，不僅實現(xiàn)了年初確定的奮斗目標(biāo)，而且創(chuàng)下了近年來最好成績，為南京全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。*年也是貫徹落實中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的起始之年，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，在市委和市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓干部知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市大規(guī)模培訓(xùn)干部的氛圍和格局已經(jīng)初步形成。
*年是全面貫徹*精神的第一年，是努力實現(xiàn)南京“爭先進(jìn)位”的重要一年，也是全面推進(jìn)“十五”干教規(guī)劃和全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)落實的關(guān)鍵一年。今年的干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的形勢，任務(wù)更重，要求更高。下面，我想著重就做好今年的工作談幾點想法，供大家參考。
一、著眼大局，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識新形勢下開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重大意義
去年12月，中央連續(xù)召開了全國人才工作會議和全國組織部長會議，對大力實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、做好今年全國組織工作做出了部署。賀國強(qiáng)部長在全國組織部長會議的講話中，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新進(jìn)展，繼續(xù)落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，作為全年六項重點工作之首提了出來。應(yīng)該說，干部教育培訓(xùn)工作已經(jīng)成為黨的干部工作和人才工作的重要組成部分，所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，地位和作用越來越大，上級的要求和干部的期望越來越高，自身發(fā)展和創(chuàng)新的空間也越來越大。我們要清醒地認(rèn)識和把握當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作面臨的新的形勢、任務(wù)和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的責(zé)任感和使命感。開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要舉措，是實現(xiàn)南京新的發(fā)展奮斗目標(biāo)的重要保證，是提高南京干部隊伍素質(zhì)的客觀要求，是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
二、堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面深入地開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)
根據(jù)中央和省委的要求，市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬了《關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的意見》。應(yīng)該說，這個意見是在我市“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對新的形勢和新的任務(wù)要求制定的，也是我市今后幾年內(nèi)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的基本思路和要求。《意見》總的目標(biāo)是每年抽調(diào)五分之一左右的干部參加培訓(xùn)，五年內(nèi)使全體干部輪訓(xùn)一遍。做好這一輪的大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。特別是在以下幾個方面要有所創(chuàng)新：
�。ㄒ唬�、在培訓(xùn)觀念上有所創(chuàng)新。干部教育培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，在具體工作中我們要樹立以下五個觀念。一是人才觀，就是要樹立人才資源是第一資源的理念，人才資源的優(yōu)勢要通過干部教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為城市綜合競爭力的優(yōu)勢。二是效益觀，就是要樹立干部教育培訓(xùn)的投入是最高效益投入的觀念，干部教育培訓(xùn)要舍得投入、敢于投入、加大投入。三是市場觀，就是要樹立通過市場機(jī)制合理整合和配置教育培訓(xùn)資源，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間適度競爭。四是素質(zhì)教育觀，就是要樹立干部綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)重要地位的觀念，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，重點培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。五是終身教育觀，就是要樹立干部終身學(xué)習(xí)的理念，構(gòu)筑真正有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才成長的教育的“終身教育體系”，使人人成為學(xué)習(xí)之人，時時有學(xué)習(xí)之機(jī)，處處為學(xué)習(xí)之所，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會。
�。ǘ⒃谂嘤�(xùn)管理體制和運行機(jī)制上有所創(chuàng)新。一是要在現(xiàn)有宏觀管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，做到有令則行，有禁則止；進(jìn)一步明確各職能部門之間的分工協(xié)作關(guān)系，做到各司其責(zé)，各盡其職；進(jìn)一步調(diào)動發(fā)揮各系統(tǒng)和各單位的積極性，做到上下聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合。二是要建立起適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的制度保障體系，特別是關(guān)于激勵約束、考核登記、訓(xùn)用結(jié)合等方面的制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于教育培訓(xùn)方面的規(guī)定。三是要逐步探索建立規(guī)范化管理的措施和手段。加強(qiáng)對教育培訓(xùn)的目標(biāo)管理、過程管理和績效管理，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)手段，建立干部培訓(xùn)電子檔案，逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。
（三）、在培訓(xùn)內(nèi)容上有所創(chuàng)新。按照中央提出的'一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求，科學(xué)合理的安排有針對性、層次性的培訓(xùn)內(nèi)容。一是要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各類培訓(xùn)活動都要把深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想放在首位，把全市干部的思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。在培訓(xùn)的安排上要根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜。領(lǐng)導(dǎo)干部要著重在深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)和理論精髓上下功夫，通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。一般干部要著重聯(lián)系自身實際，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在工作中體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是緊緊圍繞能力建設(shè)這個主題。要把干部的知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在更加突出的位置上加以組織實施，開設(shè)干部急需的現(xiàn)代城市管理、公共行政管理、外經(jīng)外貿(mào)實務(wù)、電子信息技術(shù)、金融證券保險、實用交際外語、人文藝術(shù)修養(yǎng)等方面的課程。緊密聯(lián)系南京當(dāng)前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題，設(shè)計培訓(xùn)項目和內(nèi)容。
�。ㄋ模�、在培訓(xùn)方式上有所創(chuàng)新。在堅持和完善干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)三位一體的經(jīng)常性教育培訓(xùn)形式基礎(chǔ)上，以講求實效為根本，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，不斷探索和開辟新的方式和手段。要正確處理好理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、學(xué)歷教育與干部培訓(xùn)、國內(nèi)培訓(xùn)與國外境外培訓(xùn)、培訓(xùn)與使用的關(guān)系，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)方法上，要多實行主導(dǎo)式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)，不斷增加案例分析、專題講座、社會調(diào)研的比重；在教學(xué)手段上，多采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式；在組織形式上，從“要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從普適化、大眾化向個性化、差別化轉(zhuǎn)化。
�。ㄎ澹�、在培訓(xùn)資源整合上有所創(chuàng)新。優(yōu)化資源配置，實行資源大整合是提高培訓(xùn)效益，實現(xiàn)大規(guī)模教育培訓(xùn)的有效途徑。要針對目前我市干部教育培訓(xùn)資源布局不合理、運行效率低、重復(fù)建設(shè)和閑置浪費現(xiàn)象較多的實際狀況，研究可行辦法，對培訓(xùn)資源采取大整合。一是要加強(qiáng)黨校主陣地建設(shè)。要按照全國黨校校長會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)市級黨校建設(shè)，加大教育教學(xué)改革的力度。鼓勵區(qū)縣委、系統(tǒng)工委加大對本地區(qū)（系統(tǒng)工委）黨校的物質(zhì)、資金和人才投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造和信息化建設(shè)步伐。同時鼓勵區(qū)縣委黨校和系統(tǒng)工委黨校之間的橫向交流與聯(lián)系，逐步實現(xiàn)資源、信息、師資和教學(xué)設(shè)施的共享。二是優(yōu)化全市教育培訓(xùn)資源的布局。借鑒國民教育布局調(diào)整的有益經(jīng)驗，對市屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理重組，打破條塊分割、部門所有的限制，發(fā)展壯大一批，改革改制一批，淘汰取締一批。三是要利用社會化培訓(xùn)資源，開展合作培訓(xùn)。充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立起適應(yīng)我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作需要的各類培訓(xùn)渠道。
�。�、在培訓(xùn)對象的選拔上有所創(chuàng)新。大規(guī)模培訓(xùn)干部，要擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，讓盡可能多的干部參與培訓(xùn)。南京目前有19萬干部，按照“每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn)，爭取5年內(nèi)使全體干部普遍輪訓(xùn)一遍”的要求，我們每年要組織3.8萬名干部參加培訓(xùn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是要突出培訓(xùn)重點。抓好三支隊伍的培訓(xùn)，著重抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)，做到黨政一把手重點培訓(xùn)、優(yōu)秀中青年干部優(yōu)先培訓(xùn)、長期未參訓(xùn)者抓緊培訓(xùn)。二是在選拔機(jī)制上采取更加靈活多樣的形式。繼續(xù)完善點名調(diào)訓(xùn)、計劃參訓(xùn)和自主擇訓(xùn)三位一體的干部參訓(xùn)機(jī)制。在有些班次的學(xué)員選拔中可以試行面向全市公開招考的辦法。三是鼓勵干部自行參加各類社會化培訓(xùn)。社會化培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，是組織調(diào)訓(xùn)的有益補(bǔ)充。各類干部根據(jù)工作實際和自身學(xué)習(xí)需求，可以自行參加各類社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。各單位要在政策、經(jīng)費等方面給予引導(dǎo)和支持。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作取得實效
大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，是一項系統(tǒng)工程。這項工作能否順利進(jìn)行，并收到實實在在的效果，很大程度上取決于組織管理是否真正規(guī)范有序，取決于各項規(guī)章制度是否真正落到實處。為此，我想特別強(qiáng)調(diào)幾點：
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，把干部教育培訓(xùn)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要議事日程，放在突出的位置來抓。要嚴(yán)格管理，規(guī)范和整頓干部教育培訓(xùn)秩序，堅決防止干部教育培訓(xùn)贏利化傾向。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限組織培訓(xùn)，避免多頭重復(fù)調(diào)訓(xùn)，制止亂辦班、亂發(fā)證等不正之風(fēng)。
第二，要明確職責(zé)分工。按照“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和即將下發(fā)的《關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的作用，人事、經(jīng)委、宣傳等職能部門要明確職責(zé)、各司其職、密切配合，形成合力。
第三，要保障經(jīng)費投入。大規(guī)模教育培訓(xùn)干部，必須以足夠的經(jīng)費投入為支撐。
同志們，今年是大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的第二個年頭，任務(wù)重、時間緊、要求高。我們要按照市委的統(tǒng)一部署，著眼于全市發(fā)展大局，通過規(guī)范、有序、高效的組織管理，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，把全市干部教育培訓(xùn)工作提高到一個新的水平，為實現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和“兩個率先”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。
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