新勞動合同法令勞務(wù)派遣行業(yè)洗牌

明年新《勞動合同法》實施后，很多勞務(wù)派遣公司的日子不太好過了，行業(yè)內(nèi)將有大量公司死亡�！闭劶懊髂�1月1日起正式實施的新《勞動合同法》，北京某人力資源有限公司總經(jīng)理王方的第一反應(yīng)如是。

　　這個覆蓋面廣、規(guī)模龐大的行業(yè)，正在面臨著一場行業(yè)大洗牌，而勞動合同法的頒布，無疑是引發(fā)洗牌的催化劑。

　　面對這部首次規(guī)范派遣行業(yè)行為的法律，悲觀情緒彌漫的企業(yè)有之，存在僥幸心理期待法不責眾的企業(yè)有之，驚慌失措陷入混亂的企業(yè)有之，而作為國家勞動部的合作機構(gòu)，北京易才宏業(yè)管理顧問有限公司人力資源研發(fā)中心主任翟繼滿卻并不同意行業(yè)即將萎縮的論調(diào)。他認為，如果能深刻理解這部即將實施的法律，反而能從中找到諸多的商業(yè)機會。

　　新法提高門檻

　　據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，此次《勞動合同法》對于勞務(wù)派遣公司的門檻作了規(guī)范和規(guī)制，其中最重要的武器是資質(zhì)審查。新《勞動合同法》第五十七條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，且注冊資本不得少于50萬元。

　　在翟繼滿看來，新《勞動合同法》實施后的影響，主要有三“大”，一是加大國家公共權(quán)力對勞資關(guān)系的干預(yù)力度；二是加大了對勞動者的保護力度；三是加大了用人單位的違法成本。在這種情況下，一個直接的后果就是：“當企業(yè)對于用工‘玩不轉(zhuǎn)’時，肯定會找到勞務(wù)派遣公司，主要實現(xiàn)兩個目的：一是勞動風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁；二是靈活用工�！钡岳^滿說。

　　廣州紅海人力資源有限公司總經(jīng)理熊堅認為，新法的頒布對于勞務(wù)派遣行業(yè)來說也是一個新的起點。“很多企業(yè)選擇這樣的用工形式，除了受新《勞動合同法》頒布的影響，另一方面還是來自專業(yè)化的分工。把不專業(yè)的事情交給專業(yè)的公司去做，所以選擇勞務(wù)派遣的階段�！�

　　簡單地說，《勞動合同法》抬高了勞務(wù)派遣公司的門檻，并對其業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。如此一來，不具備資質(zhì)的或是經(jīng)營不規(guī)范的小型公司將會面臨淘汰。

　　事實上，新法出臺后，一些地方政府已經(jīng)采取了動作。大連對勞務(wù)派遣單位進行勞動保障資料審查；北京的55家勞務(wù)派遣機構(gòu)不久前被注銷《勞務(wù)派遣許可證》，占606家勞務(wù)派遣機構(gòu)的近10%。

　　“進入門檻的提高，只是一個硬性的方面，更重要的是新法出來之后，要求勞務(wù)派遣公司要擁有更專業(yè)的處理能力�！钡岳^滿認為，未來勞務(wù)派遣公司一定要在贏利模式上有所改變，“現(xiàn)在有了一種新的方式叫做HRBPO，就是把人力資源外包和BPO結(jié)合起來的模式。”他舉了一個例子：比如寶潔公司有個促銷計劃要執(zhí)行，需要在全國各地招聘促銷員，那么它只需與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，明確在這個階段要達到的促銷收入，至于怎么完成這個任務(wù)就是勞務(wù)公司的事了。也就是說，過程和結(jié)果都外包，企業(yè)只需要支付給勞務(wù)公司談好的費用，至于要招多少人，在哪里招聘都不用管，只需考核任務(wù)達成與否就可以了。

　　王方也向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者強調(diào)，“不是小的派遣公司就沒有生存的空間，他們?nèi)钥赏ㄟ^目標市場的分析，將自己的業(yè)務(wù)固定在有高附加值、小范圍、專業(yè)化的領(lǐng)域內(nèi)�！�

　　新法扼殺“勞務(wù)轉(zhuǎn)包”

　　 新《勞動合同法》第六十二條明確：用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。在這樣的情況下，有規(guī)模有優(yōu)質(zhì)客戶的派遣公司，才能消化這部分成本。而禁止“勞務(wù)轉(zhuǎn)包”必然要使一大批人力派遣公司走向絕境。

　　其實，勞務(wù)轉(zhuǎn)包一直以來都是這個行業(yè)的一個問題所在�！敖鼉扇�年來，一些派遣機構(gòu)已將觸角延伸至正規(guī)勞工，甚至發(fā)生將正式勞工解雇后再重新派遣的現(xiàn)象�！敝袊�政法大學(xué)鄭尚元教授指出。而一些勞動者也發(fā)現(xiàn)，自己極易陷入“有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系”的困境。工會的反對聲音認為是“雙輸雙贏”，勞務(wù)派遣單位和用人單位在贏，而勞動者和國家在輸。譬如加油站的正式員工一個月能拿數(shù)千元，而勞務(wù)派遣員工只能拿到七八百元。

　　“畢竟勞務(wù)派遣還算是新興行業(yè)，行業(yè)內(nèi)絕大部分都是自負盈虧的公司，成本和業(yè)績的壓力頂在頭上，一些撐不下去的只能耍些小招數(shù)�！蓖醴綄Α吨袊�產(chǎn)經(jīng)新聞》記者如是說，“你是不知道，這里面水深著呢！”

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在采訪中也了解到，一些外包公司，因自身實力或地方分支機構(gòu)不健全，為盲目降低自身成本，不選擇去開設(shè)自有分支機構(gòu)，而是通過跟所謂“合作伙伴”、“外包聯(lián)盟”等的合作，從而造成了勞務(wù)派遣的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，并由此帶來了大量潛在的勞動糾紛。

　　這種局面有望在新《勞動合同法》實施后得到改善。新法規(guī)定，在與勞動者簽訂兩年勞動合同期間，如果派遣人員的工作發(fā)生“斷檔”，派遣機構(gòu)需要按最低工資標準支付工資。而這時候，派遣機構(gòu)是否擁有龐大的網(wǎng)絡(luò)資源，更好實現(xiàn)員工“天天有工開”成為考驗勞務(wù)派遣公司經(jīng)營能力的難題。

　　事實上，包括勞務(wù)外包在內(nèi)的人事外包是一項風(fēng)險較大的業(yè)務(wù)，稍有不甚就會造成糾紛，并影響企業(yè)的穩(wěn)定。中國勞動保障報社法律事務(wù)中心主任韓智力認為，經(jīng)濟實力是考驗中介機構(gòu)的一個重要組成部分，他舉例，在勞務(wù)派遣時，很多時候由于用工企業(yè)沒能及時反映人員增減情況，或者打款不及時，如果此時勞務(wù)派遣公司逃避責任，任由事態(tài)發(fā)展，或者直接單方解除外包協(xié)議，都會使企業(yè)面臨很大風(fēng)險�；�于雙方誠信原則，勞務(wù)派遣公司墊付費用保證勞動者利益，既是考驗其包容能力，也是考驗其經(jīng)濟實力。

　　“客戶要聘任的人力資源就用半年，但我們派遣公司必須跟勞動者簽訂兩年合同，那么在剩下的那一年半之中，我公司必須照樣支付給勞動者工資�！钡岳^滿認為，在這樣的情況下，就要求派遣公司必須有規(guī)模，有很多客戶，才可以消化這部分成本。否則，勞務(wù)派遣單位將有可能被拖垮。

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