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延遲退休：女性工人50歲就退休太早了
退休政策已經(jīng)發(fā)生變化了，隨著人口老齡化的問(wèn)題不斷嚴(yán)重的，越來(lái)越多的退休工人需要領(lǐng)取退休金的，以下是小編整理的延遲退休：女性工人50歲就退休太早了，希望對(duì)大家有所幫助。
女性工人50歲退休，是不是過(guò)早呢？具體詳情大家敬請(qǐng)閱讀下文資料信息：
12月23日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況。他說(shuō)，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命和基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。
昨日(12月25日)，社科院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果系列發(fā)布會(huì)召開(kāi)，社科院提交的一份報(bào)告稱(chēng)，要維持退休制度的持續(xù)性，就得實(shí)施延遲退休年齡的措施，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求，漸進(jìn)式延遲退休可于2018年正式啟動(dòng)。
延遲退休障礙漸去
“我們的退休年齡是世界上最早的，女性工人50歲就退休了，那么多的跳廣場(chǎng)舞的大媽?zhuān)际且猛诵萁鸬�。在這方面我們有很大的潛力可挖。”在2015網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋說(shuō)。
12月24日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》。有委員也建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問(wèn)題，男性提高到65歲，女性提高到60歲。
社科院人口所所長(zhǎng)張車(chē)偉告訴記者，我國(guó)現(xiàn)在是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。截至2013年末，我國(guó)60歲及以上老年人口占人口比例已經(jīng)達(dá)到了14.9%，總數(shù)超過(guò)2億，其中，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤惨呀?jīng)達(dá)到9.7%。而到2020年的時(shí)候，60歲及以上占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)19%，65歲及以上占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)13%。
張車(chē)偉說(shuō)，延遲退休年齡實(shí)際上是全球所有國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化的直接措施，尤其是高收入國(guó)家普遍在延遲退休年齡。
目前，我國(guó)推行延遲退休的一系列阻力也正在變小。去年我國(guó)勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降的現(xiàn)象，2007年我國(guó)還是6.85個(gè)勞動(dòng)人口養(yǎng)一個(gè)老人，2012年已經(jīng)變?yōu)?.83個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)一個(gè)老人。
社科院人口所副研究員林寶表示，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象出現(xiàn)為延遲退休年齡提供了有利時(shí)機(jī)，延遲退休將有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度。
此外，養(yǎng)老金改革方案已經(jīng)擬定。林寶說(shuō)，這是施行延遲退休政策的前提，結(jié)束“雙軌制”有效解決了延遲退休推行后帶來(lái)的關(guān)于公平性的爭(zhēng)議。
建議2018年正式啟動(dòng)
對(duì)于改革的時(shí)間表，社科院的報(bào)告建議，2015至2017年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌，2018年開(kāi)始延遲退休年齡。
按照其設(shè)計(jì)，未來(lái)我國(guó)退休年齡將有兩類(lèi)：一是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡。對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議：第一步，2017年完成制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對(duì)女性工人的影響，可以規(guī)定在一定的時(shí)期內(nèi)，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
而就居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。張車(chē)偉認(rèn)為，這項(xiàng)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，也需要保持一定的穩(wěn)定性，以保證制度的嚴(yán)肅性和信譽(yù)度。因此，建議從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
林寶認(rèn)為，為了減小改革的阻力，必須統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益。因此漸進(jìn)式延遲退休一個(gè)關(guān)鍵詞是彈性�！氨热�，以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前5年退休，但養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高�！�
報(bào)告測(cè)算表明，在不考慮2012年以前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余及負(fù)債的情況下，不延遲退休年齡，2013～2050年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌部分各年都將出現(xiàn)一定程度的資金缺口，到2050年將累計(jì)出現(xiàn)18.8萬(wàn)億元的缺口。
而按照上述方案延遲退休年齡，則從2022年開(kāi)始出現(xiàn)年度資金余額，一直持續(xù)到2050年，期末累計(jì)資金余額約為22.6萬(wàn)億元。延遲退休政策
我國(guó)現(xiàn)行的退休政策延續(xù)的是1978年制定的標(biāo)準(zhǔn)，依照當(dāng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，男工人年滿(mǎn)60周歲可以退休，女工人退休年齡為50周歲，女干部則為55周歲。
社科院則提出了分兩步走的方案：
第一步，在2017年取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將女性退休年齡統(tǒng)一為55歲，但為了減小延遲退休的影響，在一定時(shí)期內(nèi)允許女工人選擇50歲退休;第二步，從開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，到2045年可實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。
對(duì)于男女是否同齡退休的問(wèn)題，蘇*南向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒(méi)問(wèn)題，因?yàn)榕芾碚呔邆渖眢w條件。”
針對(duì)女工人50歲退休的現(xiàn)狀，蘇*南認(rèn)為，延遲退休也可以從女工人起步，但要把握好“以人為本”的原則，確保女工人在50歲后承擔(dān)的體力勞動(dòng)量不過(guò)于繁重，不能簡(jiǎn)單地因?yàn)榕と送诵菽挲g早而延遲退休。
有學(xué)者舉例說(shuō)：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休�！�
2022年正式實(shí)施，按照退休年齡改革方案：從開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
為什么要延遲退休年齡：
我國(guó)法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的，1978年，國(guó)務(wù)院104號(hào)文件再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。建國(guó)初期，我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右，而現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說(shuō)，建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國(guó)初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。延遲退休政策是“一舉數(shù)得”，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但是從開(kāi)始，16歲到59歲勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開(kāi)始下降，未來(lái)雖然還有較充足的勞動(dòng)力資源，但是和過(guò)去已不可同日而語(yǔ)。
制約延遲退休的因素有哪些：
第一，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。考慮到這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的過(guò)程也是凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程，我們會(huì)把各個(gè)方面的意見(jiàn)吸收了之后，使這個(gè)方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國(guó)的國(guó)情。
第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說(shuō)每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案，5年以后才可以實(shí)施。比如我是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。所以這個(gè)政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。當(dāng)然還有一些其他的配套政策。
第四，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國(guó)特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬(wàn)企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲。
對(duì)延遲退休的一點(diǎn)看法
延遲退休是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)的需要;是適應(yīng)教育年限延長(zhǎng)、充分利用人力資源的需要;是應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要;是緩解未來(lái)勞動(dòng)力不足的需要;是保持社會(huì)養(yǎng)老保障基金持續(xù)健康發(fā)展的需要。延遲退休符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下的必然選擇。
現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)延遲退休有一些負(fù)面評(píng)論，如延退會(huì)擠占年輕人就業(yè)崗位;延退領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間短了，養(yǎng)老水平下降了等等。我認(rèn)為應(yīng)該理性看待延遲退休，延退是對(duì)就業(yè)有一定的影響，但影響有限，現(xiàn)在就業(yè)最應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。延退按照養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”的原則，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金多了，養(yǎng)老水平變高了。
一項(xiàng)新政的推行，一個(gè)新事物的出現(xiàn)，總有一些人持懷疑的態(tài)度，總有一個(gè)慢慢接受的過(guò)程，如將“延遲退休”改為“建立高齡職工勞動(dòng)激勵(lì)機(jī)制”，這樣公眾會(huì)比較容易接受吧。
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