解讀促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展政策措施
國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》明確了加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通的政策措施，將從推進現(xiàn)代流通方式發(fā)展，加強流通基礎設施建設，深化流通領域改革創(chuàng)新，改善營商環(huán)境等四個大方面推動內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展。
分析人士指出，目前我國正處在經(jīng)濟增速的換擋期，在投資增速高位趨緩的背景下，如何激活消費，成為拉動需求和經(jīng)濟的關(guān)鍵。加快內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展，將在引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)和改善民生上起到促進作用，將進一步拉動經(jīng)濟增長。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至10月，我國社會消費品零售總額213118億元，同比增長12.1%。統(tǒng)計顯示，我國前三季度最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為48.5%，比上年同期提高2.7個百分點，比投資的貢獻高約7個百分點。
今年“雙十一”，全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元人民幣的全球網(wǎng)購奇跡，網(wǎng)絡消費顯示了巨大的潛力。
意見提出，在推進現(xiàn)代流通方式發(fā)展方面，要規(guī)范促進電子商務發(fā)展。拓展網(wǎng)絡消費領域，推進商務領域大數(shù)據(jù)信息服務平臺建設，促進線上線下融合發(fā)展。同時，要加快發(fā)展物流配送。加強物流標準化、信息化、專業(yè)化、社會化、組織化建設。
商務部副部長房愛卿在全國商貿(mào)物流工作會上說，電子商務和網(wǎng)絡零售“多品種、小批量、高頻次”的特點，要求有精確、及時、可靠、安全的物流配送體系與之配套。但當前我國商貿(mào)物流發(fā)展總體滯后，不適應電子商務迅速發(fā)展的需求，甚至成為制約瓶頸。因此建立符合電子商務和信息化時代消費需求的`高效物流配送體系，已變得十分迫切，特別是物流的網(wǎng)絡布局，網(wǎng)倉的分揀、集散功能和最后一公里的配送能力成為電子商務發(fā)展成敗的關(guān)鍵。
意見強調(diào)，“支持流通企業(yè)做大做強。形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發(fā)商、物流服務商，支持商業(yè)銀行擴大對兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度，推進混合所有制發(fā)展。”
第三方機構(gòu)中國電子商務研究中心數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡零售從2011年的8019億元增至2013年的18851億元，預計2014年將上升至27861億元。業(yè)內(nèi)預計，各類電商、服務商、貨品供應商與零售商的深度合作，將呈現(xiàn)更多體驗、社交、生活服務和購物融合為一體的全新商業(yè)模式。
意見指出，要加強流通基礎設施建設，要推進商品市場轉(zhuǎn)型升級，增加居民生活服務設施投入，推進綠色循環(huán)消費設施建設。培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。
在改善營商環(huán)境方面，意見強調(diào)，要減少行政審批，減輕企業(yè)稅費負擔。最大限度取消和下放涉及內(nèi)貿(mào)流通領域?qū)徟�、備案等行政事項，實行涉企收費目錄清單管理。進一步推進工商用電同價。同時，要建立和完善國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，推動建立健全覆蓋線上網(wǎng)絡和線下實體店消費的信用評價機制。
商務部市場秩序司司長常曉村說，近年來，在大眾消費領域出現(xiàn)了如淘寶網(wǎng)、大眾點評網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺企業(yè)。它們通過建立消費者線上交易評價和線下體驗線上評價的綜合評價機制，較好地解決了這些市場中的信任問題。
商務部將指導各地積極培育和引導市場化平臺企業(yè)在更多的消費性行業(yè)中建立此類信用體系，支持它們優(yōu)化信用評價標準和方法，推動相關(guān)評價信息在各平臺之間共享和互認。
意見還鼓勵超市、便利店、機場等相關(guān)場所依法依規(guī)發(fā)展便民餐點;加快生活性服務業(yè)營改增改革步伐，加大小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的政策支持力度，進一步促進生活服務業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展;完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類，進一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費支出。
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