居住證暫行條例草案獲通過(guò) 明確積分落戶(hù)通道

　　在全國(guó)建立居住證制度，提高公共服務(wù)水平，明確積分等方式落戶(hù)通道……21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》。

　　“實(shí)施居住證制度是戶(hù)籍制度改革的重要一步，并且最終還是服務(wù)于戶(hù)籍制度改革。”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，“無(wú)論是享受公共服務(wù)還是積分落戶(hù)，我國(guó)社會(huì)相當(dāng)一部分人，尤其是數(shù)量龐大的流動(dòng)人口都將從居住證制度中受益。”

　　《居住證暫行條例(草案)》規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道。

　　“戶(hù)籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶(hù)口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益，并通過(guò)居住證制度實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心教授陸益龍說(shuō)，“任何公民在法律面前都是平等的，讓每個(gè)人平等地享受公共服務(wù)，這也是法治的必然要求。”

　　2014年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布，提出“全面實(shí)施居住證制度”的目標(biāo)。2014年12月，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行居住證制度。

　　會(huì)議內(nèi)容

　　確定完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)力度,決定在全國(guó)推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;通過(guò)《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化;部署進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革試點(diǎn),為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

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