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甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法全文2016
甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法
甘政發(fā)〔2009〕41號
第一條 為維護被征地農(nóng)民(含牧民，下同)合法權(quán)益，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地(含草原、草場，下同)的，適用本辦法。留有村集體機動用地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可從村集體預(yù)留機動用地中(包括新開墾土地)給予調(diào)劑，調(diào)劑后使原有土地面積沒有減少的，暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。
第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，各級勞動保障、國土資源、財政、農(nóng)牧等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)組織實施。
第四條 征收土地時年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地占現(xiàn)有承包土地20%(不含20%)以上的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險。其中征收土地80%(不含80%)以上的視為完全失地農(nóng)民(情況特殊的市(州)可以按照最低人均占有土地量確定)，剩余土地交回村集體，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險模式;征收土地20%—80%的，視為部分失地農(nóng)民，實行完全個人賬戶模式，與今后新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法相銜接。
征收土地20%以下的暫不納入，本辦法實施后再次征收土地的，可累計計算后按本辦法執(zhí)行。
第五條 征收土地80%以上，剩余土地能夠保障基本生活的，可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。
第六條 被征地農(nóng)民(包括完全失地和部分失地)參加養(yǎng)老保險的費用由個人和政府共同承擔(dān)，采取在征收土地時一次性躉繳的辦法繳清。其中，個人承擔(dān)40%，從土地補償費、安置補助費中抵繳。政府承擔(dān)60%，屬土地出讓方式的，從土地出讓收益中解決;屬行政劃撥方式的，由所在市(州)、縣(市、區(qū))財政承擔(dān)。承擔(dān)比例由各市(州)人民政府確定。各市(州)可根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高個人繳費和政府補助標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 完全失地農(nóng)民，最低繳費標(biāo)準(zhǔn)以各市(州)上年度在崗職工社會平均工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費比例乘以15年計算應(yīng)繳費總額。個人繳費全部記入個人賬戶，政府補助全部記入統(tǒng)籌基金。參保時男超過60周歲、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應(yīng)繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費。
第八條 部分失地農(nóng)民，最低繳費標(biāo)準(zhǔn)以所在市(州)上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，根據(jù)征地數(shù)量和對其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費總額。原則上，征收土地占現(xiàn)有承包土地20—80%的，按照每10%劃分一個繳費檔次，從3—8倍確定繳費總額。個人繳費和政府補助資金全部記入個人賬戶。參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳應(yīng)繳費總額的十五分之一，75周歲以上個人不繳費。
第九條 完全失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度管理。其中，參保繳費時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。參保繳費時未達到待遇享受年齡的，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法續(xù)繳，個人賬戶連續(xù)記錄，到達待遇享受年齡時按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。
第十條 部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費后，辦理參保登記手續(xù)，納入今后新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理體系。參保時年滿60周歲以上人員，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按其個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(見附件)計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。60周歲以下人員，個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理，所繳資金存入財政專戶。已開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，可按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法繼續(xù)參保繳費，個人賬戶連續(xù)記錄，到達待遇享受年齡時按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金。
第十一條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后，在領(lǐng)取待遇前或之后死亡，其養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費部分(包括本金和利息)，由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領(lǐng)取。無法定繼承人或無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。
第十二條 征地時，由國土資源部門負責(zé)對被征地農(nóng)民征地項目、涉及人數(shù)、補償標(biāo)準(zhǔn)、征地面積、費用籌集方式等進行征前告知、聽證。勞動保障部門負責(zé)對社會保障費用審核。農(nóng)牧部門負責(zé)征地時農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實工作。
第十三條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，由所在村(居)民委員會負責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)填報被征地數(shù)量、涉及人數(shù)等情況，并在本村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示，公示時間不得少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)對其審核后報縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)會同國土資源部門確定完全失地或部分失地，進行分類管理。
第十四條 縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應(yīng)繳費額，并通知國土資源和財政部門。國土資源和財政部門預(yù)先留足養(yǎng)老保險費用，由國土資源部門將被征地農(nóng)民的個人繳費劃入財政專戶。財政專戶管理機構(gòu)負責(zé)向國土資源和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出據(jù)收款憑證。政府承擔(dān)部分由財政部門依據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，負責(zé)將資金劃入財政專戶，并將劃入憑證交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)財政部門提供的繳費憑證為參保人員建立個人賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶按完全失地和部分失地分別管理。完全失地的，參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法管理;部分失地的，個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨建賬，單獨核算，所繳資金存入專設(shè)的財政專戶，單獨管理。個人賬戶儲存額利息在國家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布的一年期人民幣存款利率計息。個人賬戶建立后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)給參保人員被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保繳費手冊，手冊準(zhǔn)確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。
第十六條 縣市區(qū)財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶，縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金支出戶。財政專戶用于儲存政府補助資金和個人繳費資金及其所產(chǎn)生的利息收入。支出戶用于支付到達待遇享受年齡人員的養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶管理、支出管理、預(yù)決算管理、審計監(jiān)督按現(xiàn)行社會保險基金管理辦法執(zhí)行。
第十七條 國家工作人員在被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法實施中的具體問題由省勞動和社會保障廳負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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