北京市積分落戶管理辦法政策解讀（最新）
在《北京市積分落戶管理辦法(試行)》的發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任李素芳就大家關(guān)心的積分落戶諸多問題，做出了解答
1、居住證與積分落戶政策的關(guān)系?
答：持有居住證是申請(qǐng)積分落戶的前提條件。積分落戶是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生。居住證的申領(lǐng)條件應(yīng)該說較為寬松，面向大多數(shù)常住人口，持證人能夠按國家和本市有關(guān)規(guī)定享有相關(guān)基本公共服務(wù)和便利。
《北京市實(shí)施<居住證暫行條例>辦法》第十八條對(duì)積分落戶政策進(jìn)行了原則性規(guī)定，積分落戶管理辦法是對(duì)該項(xiàng)條款的細(xì)化和落實(shí)。
2、為什么將申請(qǐng)積分落戶的年齡規(guī)定為法定退休年齡以下?
答：公開征求意見期間，社會(huì)公眾對(duì)年齡資格條件的意見較為集中。將申請(qǐng)人年齡條件規(guī)定為法定退休年齡以下，既與國家有關(guān)法律法規(guī)相銜接，也擴(kuò)大了可以參加積分落戶申請(qǐng)的人群范圍，更加符合政策制定的初衷。
3、為什么要求申請(qǐng)人需連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年?
答：這是四個(gè)資格條件中最重要的―個(gè)條件，體現(xiàn)了優(yōu)先解決存量的要求，按照國家戶籍制度改革意見，大城市的落戶條件對(duì)繳納社保年限的要求不超過5年，北京作為超大型城市，在繳納社保年限的規(guī)定上較大城市要高一些，同時(shí)這一規(guī)定也參考了其他特大城市的做法。
4、設(shè)置合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)是什么考慮?
答：《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》和《居住證暫行條例》對(duì)特大城市建立積分落戶政策主要指標(biāo)設(shè)置提出了明確要求，我們?cè)O(shè)置了“合法穩(wěn)定就業(yè)，“合法穩(wěn)定住所”兩項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，以在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)和連續(xù)居住年限為計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，這兩項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置體現(xiàn)了面向符合條件的`普通勞動(dòng)者的政策定位，通過突出就業(yè)、居住的基礎(chǔ)性作用，來體現(xiàn)通過勞動(dòng)積累在京申請(qǐng)落戶的重要性。
5、設(shè)置教育背景指標(biāo)的主要考慮是什么?
答：教育背景是體現(xiàn)申請(qǐng)人知識(shí)結(jié)構(gòu)和基本素質(zhì)的重要方面，在分值賦予上，總體保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平，也就是說就學(xué)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接，以博士積37分為例，一個(gè)人高中畢業(yè)后，想要拿到博士學(xué)位一般需要10年左右，假設(shè)這10年他沒有上學(xué)而是在北京工作，那么大約可積35分(居住按租房計(jì)算房在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)予以加分，使其積分高于同年齡段直接工作申請(qǐng)人的積分。
6、設(shè)置納稅指標(biāo)是否意味著鼓勵(lì)勵(lì)“有錢人”落戶?
答：納稅從一定程度上反映了申請(qǐng)人對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)，但在積分落戶指標(biāo)體系中納稅指標(biāo)分值比重有限，是否能夠落戶取決于申請(qǐng)人的綜合積分排名情況。此外，還將對(duì)有涉稅違法行為的申請(qǐng)人予以減分。
7、積分指標(biāo)的賦分原則是什么?
答：積分分值是對(duì)申請(qǐng)人在京穩(wěn)定就業(yè)和居住情況以及教育背景、職住區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、道德行為規(guī)范等方面的綜合考量，我們主要根據(jù)不同指標(biāo)的獲取難度和重要性來賦予相應(yīng)分值和權(quán)重，并注重平衡衡好指標(biāo)間的分值匹配關(guān)系。其中最主要還是合法穩(wěn)定就業(yè)：合法穩(wěn)定住所兩個(gè)基礎(chǔ)籍標(biāo)盒分在賦予，其他指標(biāo)加分或減分基本均與就業(yè)和居住分值相匹配。
以一個(gè)40歲時(shí)申請(qǐng)入為例，假設(shè)他大學(xué)本科畢業(yè)22歲就來到北京工作，工作10年以后在北京買了房，這樣他的合法穩(wěn)定就業(yè)積分是54分，合法穩(wěn)定住所積分是13分，教彎背景積分是15分，還有20分的年齡加分，總積分是102如果他的職住區(qū)域從城六區(qū)搬往郊區(qū)，年均納稅額達(dá)到10萬元以上，或者從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，那么還能獲得最少3分、最多38分的加分。
8、如何申請(qǐng)辦理積分落戶?
答：針對(duì)后續(xù)操作實(shí)施，市有關(guān)部門還將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程，由申請(qǐng)人單位向所在行政區(qū)人力社保部門進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)，利用信息化辦理渠道，實(shí)行網(wǎng)上辦理，方便申報(bào)。每年將確定一個(gè)時(shí)段集中申請(qǐng)一次，當(dāng)年申請(qǐng)未達(dá)到落戶分值、第二年繼續(xù)申報(bào)的，申請(qǐng)人只需選擇更新發(fā)生變動(dòng)的信息，未發(fā)生變動(dòng)的信息保持原有得分不變。
9、如何對(duì)申請(qǐng)人提交的信息進(jìn)行審核?
答：單位統(tǒng)一申報(bào)完成后，市有關(guān)部門將建立聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制，通過部門間信息共享、互聯(lián)互通，分部門逐項(xiàng)審核申請(qǐng)人提交的信息，匯總至人力社保部門，通過積分落戶信息系統(tǒng)計(jì)算出申請(qǐng)人綜合得分。
10.落戶分值如何確定?
答：本市積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申請(qǐng)”咽此將根據(jù)每年實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況結(jié)合年度度人口調(diào)控目標(biāo)要求，通過綜合測(cè)算統(tǒng)籌研究劃定落戶分值，并向社會(huì)公
布。因每年的申請(qǐng)情況會(huì)有所不同會(huì)有變化，落戶分值和落戶規(guī)�？赡苡兴煌�。
11、申請(qǐng)人取得落戶資格后，家庭成員的戶籍遷移如何辦理?
答：獲得積分落戶資格的申請(qǐng)人，其符合計(jì)劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請(qǐng)落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
12、如何確保政策實(shí)施的公平公正?
答：政策的操作實(shí)施將在陽光下運(yùn)行，通過制度化的規(guī)定減少自由裁量空間，最大限度防止社會(huì)擔(dān)心的腐敗、權(quán)力尋租問題。一是建立公示制度，在保護(hù)申請(qǐng)人隱私的前提下：對(duì)達(dá)到落戶分值要求人員的具體積分情況將進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是嚴(yán)格審核程序，申請(qǐng)人提交的信息將通過市區(qū)兩級(jí)人力社社保部門和多個(gè)市級(jí)部門信息化聯(lián)動(dòng)審核、交互校驗(yàn)，確保信息的真實(shí)性和有效性，三是統(tǒng)一申家件和指標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開透明規(guī)范各環(huán)節(jié)操作流程，確保政策實(shí)施公平公正。
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