加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保基金管理辦法全文2016

　　第一條 根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[2016] 27號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，為鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持，規(guī)范加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)�；�金(以下簡(jiǎn)稱“貸款擔(dān)保基金”)管理工作，特制訂本辦法。

　　第二條 貸款擔(dān)�；�金是指自治區(qū)各級(jí)財(cái)政整合統(tǒng)籌安排的用于自治區(qū)主抓的“1+4”產(chǎn)業(yè)(即優(yōu)質(zhì)糧食含馬鈴薯、蔬菜、草畜、枸杞、釀酒葡萄)采取貸款擔(dān)保扶持方式所需的資金。

　　第三條 貸款擔(dān)�；�金用于面向抵押物不足的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開拓等銀行貸款的擔(dān)保。

　　第四條 各縣(市、區(qū))設(shè)立貸款擔(dān)�；�金。貸款擔(dān)�；�金由自治區(qū)財(cái)政和各縣(市、區(qū))財(cái)政共同出資設(shè)立。銀川市所轄縣(市、區(qū))，石嘴山市所轄縣區(qū)，吳忠市所轄利通區(qū)、青銅峽市，中衛(wèi)市所轄沙坡頭區(qū)、中寧縣，自治區(qū)財(cái)政和縣(市、區(qū))財(cái)政按照1:1的比例出資。除上述縣(市、區(qū))外其他縣區(qū)，自治區(qū)財(cái)政和縣(市、區(qū))財(cái)政按照7：3的比例出資。

　　第五條 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)由縣(市、區(qū))財(cái)政部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門制定評(píng)定方案，從在自治區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國有獨(dú)資或國有控股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)確定。擔(dān)�；�金全部直接注入確定的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，指定用于為符合扶持條件及經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門推薦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行貸款擔(dān)保。擔(dān)�；�金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。

　　第六條 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作銀行須以不低于擔(dān)保金7倍的比例為農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保。財(cái)政部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門要了解掌握融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及銀行現(xiàn)有擔(dān)保及貸款存量，本擔(dān)�；�金重點(diǎn)用于保證貸款增量。

　　第七條 產(chǎn)業(yè)主管部門推薦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和項(xiàng)目必須符合貸款擔(dān)保扶持的條件。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)主管部門推薦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和項(xiàng)目進(jìn)行審查。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過的項(xiàng)目，及時(shí)向經(jīng)辦銀行出具擔(dān)保意向書。符合放貸條件的，經(jīng)辦銀行及時(shí)發(fā)放貸款。

　　第八條 貸款期限不超過二年。單個(gè)企業(yè)累計(jì)貸款擔(dān)保不超過1000萬元。對(duì)出現(xiàn)明確代償或造成損失的農(nóng)業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)不得享受政策性貸款擔(dān)保。

　　第九條 擔(dān)保貸款發(fā)生逾期的，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)同承辦銀行積極采取多種方式或通過法律程序追償欠款本息。在3個(gè)月后明確無法償還的貸款損失，由擔(dān)保基金和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行按照3:7的比例分擔(dān)，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行間分擔(dān)比例自行協(xié)商。在實(shí)施代償后，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)同經(jīng)辦銀行執(zhí)行債務(wù)追償，追索回的資金或恢復(fù)還款收回的資金在扣除相關(guān)追償費(fèi)用后，剩余資金按照損失分擔(dān)比例原渠道返回。

　　第十條 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大融資擔(dān)保扶持力度，主動(dòng)創(chuàng)新?lián)�保方式，做到政策覆蓋面廣，抵押物范圍寬、擔(dān)保費(fèi)率低，操作程序簡(jiǎn)便。擔(dān)保費(fèi)率不得超過1.5%。

　　第十一條 經(jīng)辦銀行要加強(qiáng)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率。貸款利率上浮比例不得超過同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的30%。

　　第十二條 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)每季度向財(cái)政部門和行業(yè)主管部門報(bào)送貸款擔(dān)保相關(guān)數(shù)據(jù)資料。各縣(市、區(qū))定期向自治區(qū)財(cái)政及行業(yè)主管部門報(bào)送貸款擔(dān)保相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　第十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)貸款擔(dān)保基金的預(yù)算安排和資金撥付。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)貸款擔(dān)保的審核，是主要責(zé)任主體。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能作用，分工配合、各負(fù)其責(zé)，共同做好貸款擔(dān)保資金管理工作。自治區(qū)財(cái)政廳牽頭組織對(duì)貸款擔(dān)保基金的使用進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門要規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)擠占、挪用、套取財(cái)政資金和違規(guī)操作的單位和個(gè)人將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。違法行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、金融工作局和中國人民銀行銀川中心支行負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2016年3月31日施行。

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