加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息資金管理辦法2016
第一條 根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)新財政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實施意見》(寧政發(fā)[2016] 27號)(以下簡稱《意見》)，為規(guī)范加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款貼息資金(以下簡稱“貼息資金”)管理工作，特制訂本辦法。
第二條 貼息資金是指自治區(qū)各級財政統(tǒng)籌整合安排的用于《意見》確定的對“1+4”產(chǎn)業(yè)(即優(yōu)質(zhì)糧食含馬鈴薯、蔬菜、草畜、枸杞、釀酒葡萄)采取貸款貼息扶持方式所需的資金。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)由自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一組織實施，不執(zhí)行此辦法。
第三條 貼息資金由自治區(qū)財政和各縣(市、區(qū))財政共同負擔(dān)。銀川市所轄縣(市、區(qū))，石嘴山市所轄縣區(qū)，吳忠市所轄利通區(qū)、青銅峽市，中衛(wèi)市所轄沙坡頭區(qū)、中寧縣，自治區(qū)財政承擔(dān)貼息資金的50%。除上述縣(市、區(qū))外其他縣區(qū)，自治區(qū)財政承擔(dān)貼息資金的70%。
第四條 貼息資金管理使用的原則：
(一) 公開透明;
(二) 規(guī)范簡便;
(三) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
(四) 據(jù)實結(jié)算。
第五條 貼息資金的對象：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié),政策及實施辦法確定的其他需貼息扶持的`貸款。
第六條 貼息的標(biāo)準：對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貼息標(biāo)準為同期同檔次貸款基準利率的60%;對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的貼息標(biāo)準為同期同檔次貸款基準利率的70%�？h(市、區(qū))財政可根據(jù)自身財力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提高貼息比例，但資金自行承擔(dān)。
第七條 單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度貼息總額不得超過100萬元。自治區(qū)重點培育的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)年度貼息總額不得超過150萬元。
第八條 有以下行為的，不予以貼息：
借款人未如期足額償還貸款;
借款人不按照規(guī)定用途使用貸款;
本筆貸款已享受其他財政貼息政策。
第九條 借款人必須如實申報同一筆貸款是否已享受其他財政貼息政策。如已享受此次貼息政策，不得再申報其他貼息資金。否則，按套取財政補貼資金行為處理。
第十條 貼息資金實行申報審核制。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向戶籍或注冊所在地縣級行業(yè)主管部門進行申報，由縣級行業(yè)主管部門依據(jù)政策扶持條件及標(biāo)準審核后，報同級財政部門。同級財政部門將行業(yè)主管部門報送的審核信息，向社會進行公示公開，經(jīng)公示無異議后予以確認。根據(jù)實際工作需要，財政部門可進行必要的抽查核實。
第十一條 專業(yè)大戶申報貼息資金信息須在村民小組或村委會公示;其他經(jīng)營主體申報信息須在涉農(nóng)資金信息公開平臺進行公示。公示時間不少于7個工作日。
第十二條 申報貼息資金須提供以下材料：
(一)填報《貸款貼息申報表》;
(二)貸款合同、擔(dān)保合同(有擔(dān)保的提供)、借款憑證、銀行結(jié)息憑證;
(三) 其他相關(guān)資料。
第十三條 貼息資金由縣(市、區(qū))財政部門采取“一卡(帳)通”方式直接撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供的賬戶。
第十四條 貼息資金按年結(jié)算。自2017年起，各縣(市、區(qū))財政部門聯(lián)合產(chǎn)業(yè)主管部門每年2月28日前將上一年度審核后的貼息資金情況匯總向自治區(qū)財政廳和行業(yè)主管部門申請結(jié)算自治區(qū)財政負擔(dān)資金。自治區(qū)財政廳與行業(yè)主管部門進行必要的抽查核實，于每年3月31日前及時撥付貼息資金�？h、市(區(qū))財政部門要足額籌措配套資金，并及時兌付貼息資金。
第十五條 自治區(qū)財政承擔(dān)的貼息資金也可采取預(yù)撥的方式撥付縣、市(區(qū))。
第十六條 財政部門負責(zé)貼息資金的預(yù)算安排和資金撥付。行業(yè)主管部門負責(zé)貼息資金的審核，是貼息審核的主要責(zé)任主體。自治區(qū)各級財政、農(nóng)牧、林業(yè)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能作用，分工配合、各負其責(zé)，共同做好貸款貼息資金管理工作。自治區(qū)財政廳牽頭組織對貸款貼息資金的使用進行績效評價。
第十七條 各級財政、行業(yè)主管部門要規(guī)范操作，加強監(jiān)督管理。對擠占、挪用、套取貼息資金和違規(guī)操作的單位和個人將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。違法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十八條 本辦法由自治區(qū)財政廳、金融工作局、中國人民銀行銀川中心支行負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2016年3月31日施行。
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