濟寧首部燃氣管理辦法實施
今后濟寧新建住宅小區(qū)用戶必須安裝燃氣泄漏安全保護裝置,其所需費用納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
《濟寧市燃氣管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2月1日起執(zhí)行,這是濟寧市出臺的第一部關(guān)于燃氣管理方面的《辦法》!掇k法》中對燃氣規(guī)劃與工程建設(shè)、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用與燃氣燃燒器具管理等方面做出了明確的規(guī)定,其中新建住宅小區(qū)用戶必須安裝燃氣泄漏安全保護裝置。
《辦法》第三十一條規(guī)定,新建燃氣用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施工程應(yīng)當按照國家標準規(guī)范規(guī)定,同時設(shè)計、安裝燃氣泄漏安全保護裝置。新建住宅小區(qū)燃氣用戶戶內(nèi)燃氣泄漏安全保護裝置,由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責設(shè)計、安裝、維護,所需費用納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
《辦法》中增加了市、縣兩級燃氣管理部門的天然氣經(jīng)營許可和年檢權(quán)限,這是省、市級權(quán)限進行下放,其中市燃氣管理部門負責全市管道天然氣經(jīng)營許可和年檢工作;縣(市、區(qū))燃氣管理部門負責本轄區(qū)LNG生產(chǎn)(液化)儲配站、LNG加氣站、L-CNG汽車加氣站及相應(yīng)合建站等燃氣經(jīng)營許可和年檢工作。
燃氣的使用、經(jīng)營等還涉及到各個方面,住建部門對燃氣行業(yè)進行行業(yè)管理,《辦法》中明確了9個部門對燃氣安全監(jiān)督管理,并明確了各個部門的職責。例如,安監(jiān)部門應(yīng)當加強對燃氣經(jīng)營、使用等安全的綜合指導(dǎo)、綜合監(jiān)督,對重點安全隱患進行掛牌督辦,依法組織調(diào)查燃氣安全事故;城市管理部門應(yīng)當依法拆除占壓燃氣管道、妨害公共安全的違法建筑物、構(gòu)筑物,查處銷售液化氣的流動商販。
附件:
濟寧市燃氣管理辦法(草案征求意見稿)
第一章總 則
第一條為了加強燃氣管理,保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃與工程建設(shè)、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣燃燒器具管理、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全管理以及相關(guān)的管理活動,適用本辦法。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo),并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市燃氣行業(yè)主管部門,市燃氣熱力管理辦公室具體負責本市燃氣行業(yè)管理工作,對縣(市、區(qū))燃氣管理工作進行指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))燃氣行業(yè)主管部門按照屬地管理的原則,具體負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運輸、環(huán)保、物價、氣象等部門按照各自職責,做好燃氣管理的相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強對燃氣法律、法規(guī)和安全知識的宣傳、普及工作,提高全民燃氣安全意識和應(yīng)急技能,防范燃氣事故的發(fā)生。
第二章燃氣規(guī)劃、工程建設(shè)與應(yīng)急保障
第六條 市、縣(市、區(qū))燃氣管理部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級燃氣管理部門備案。經(jīng)批準的燃氣專項規(guī)劃不得擅自變更。
編制城市、縣城燃氣專項規(guī)劃,應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,將燃氣管網(wǎng)設(shè)施逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
第七條 進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應(yīng)當符合燃氣專項規(guī)劃,由建設(shè)單位向所在的市、縣(市、區(qū))燃氣管理部門提出報建申請,縣(市、區(qū))燃氣管理部門按照審批權(quán)限進行審批。
新建、改建、擴建燃氣工程項目,施工圖設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)燃氣行政主管部門和公安消防機構(gòu)審查同意,辦理施工許可后方可開工建設(shè)。
第九條 從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的,應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬燃氣工程。在施工中應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定,確保燃氣工程質(zhì)量。
第十條 燃氣工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及燃氣專家進行竣工驗收,并向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。燃氣工程項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當在燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),收集、整理燃氣工程項目的文件資料,建立健全項目檔案,按照國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)厝細夤芾聿块T及其他有關(guān)部門備案。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度,組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。
燃氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確燃氣應(yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
第十二條 燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,承擔相關(guān)應(yīng)急任務(wù),保障用氣需求。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十三條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(五)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條從事燃氣經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得省或者市、縣(市、區(qū))燃氣管理部門頒發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》或《燃氣(供應(yīng)站)經(jīng)營許可證》后,方可從事燃氣經(jīng)營活動。
第十五條 《燃氣經(jīng)營許可證》和《燃氣(供應(yīng)站)經(jīng)營許可證》實行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的,應(yīng)當收回或注銷許可,不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得偽造、出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓燃氣經(jīng)營許可證。
第十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)向未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的燃氣設(shè)施供氣;
(二)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(三)氣瓶倉庫超量存放充氣氣瓶;
(四)向未取得有關(guān)證件、檢驗標志的車輛充裝車用燃氣;
(五)使用移動式壓力容器直接向用氣設(shè)備供氣;
(六)為無警示標簽、無充裝標識、報廢、改裝、超期未檢以及檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣;
(七)給非法倒氣商販提供氣源;
(八)擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃氣;
(九)在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,并對氣瓶進行建檔登記;
(二)充裝的氣瓶、燃氣質(zhì)量及充裝量應(yīng)當符合安全技術(shù)標準規(guī)范的要求;
(三)做好氣瓶充裝前的檢查,按安全操作規(guī)程進行充裝,并做好充裝記錄;
(四)負責氣瓶的維護、保養(yǎng),并按照有關(guān)規(guī)定將氣瓶送檢驗機構(gòu)進行檢驗,經(jīng)檢驗不合格的,不得充裝使用或予以報廢銷毀;
(五)對送氣服務(wù)人員和車輛進行培訓(xùn)管理,并承擔相應(yīng)責任。
第十八條 企業(yè)單位為內(nèi)部生產(chǎn)需設(shè)立燃氣供應(yīng)站點的,應(yīng)當向燃氣供應(yīng)站點所在地市、縣(市、區(qū))燃氣行政主管部門申領(lǐng)《燃氣(供應(yīng)站)經(jīng)營許可證》。
第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)所供燃氣必須達到國家和省規(guī)定的質(zhì)量指標。
第二十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣安全管理責任制,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置專門的燃氣事故搶險搶修隊伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、防護用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等,制定各類突發(fā)事故的搶險搶修預(yù)案,并報當?shù)厝細夤芾聿块T及有關(guān)部門備案。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置搶險搶修電話,向社會公布,并設(shè)專崗每天24小時值班。
第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向用戶公布并履行服務(wù)承諾,提高服務(wù)水平。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定用戶安全用氣規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專職人員對用戶進行燃氣安全使用、技術(shù)指導(dǎo),解答用戶咨詢。
第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與燃氣用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每年至少對非居民用戶燃氣設(shè)施和用氣情況進行一次安全檢查,每兩年至少對居民用戶燃氣設(shè)施和用氣情況進行一次入戶安全檢查,并將檢查結(jié)果書面告知燃氣用戶。
燃氣用戶在使用燃氣設(shè)施前,應(yīng)檢查燃氣設(shè)施是否完好,使用后應(yīng)及時關(guān)閉燃氣灶前閥門。
燃氣經(jīng)營企業(yè)在入戶檢查時,發(fā)現(xiàn)燃氣用戶違反安全用氣規(guī)定可能造成安全隱患的,應(yīng)當提出書面整改意見,燃氣用戶應(yīng)當及時整改,不能及時整改的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當暫停燃氣用戶供氣。安全隱患排除并經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)驗收合格后,方可恢復(fù)燃氣用戶供氣。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全燃氣入戶檢查隊伍,檢查人員入戶檢查時,應(yīng)當出示相關(guān)證件,燃氣用戶應(yīng)當予以配合。
第二十六條 因燃氣設(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶,并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)供氣;因突發(fā)事件降壓或者停氣的,應(yīng)當及時通知燃氣用戶。
燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣做出妥善安排,并提前60日向所在地的市、縣(市、區(qū))燃氣管理部門報告,經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))燃氣管理部門應(yīng)當建立日常的監(jiān)督管理制度,對所轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)情況進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布,督促燃氣經(jīng)營企業(yè)對存在的問題進行限期整改。
第四章燃氣使用與燃氣燃燒器具管理
第二十八條 燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則,按照規(guī)定安裝、使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等,并按照約定期限支付燃氣費用。
管道燃氣用戶需要擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施的,應(yīng)當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)擅自擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。(七)盜用燃氣。
第三十條 市、縣(市、區(qū))燃氣管理、安監(jiān)、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱及電子郵件地址,受理有關(guān)供氣質(zhì)量數(shù)量、燃氣安全、收費標準、服務(wù)質(zhì)量等事項的舉報和投訴,并自接到舉報和投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第三十一條 非居民用戶生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置燃氣泄漏報警裝置,燃氣設(shè)施的維護和更新按照合同約定執(zhí)行。
居民用戶提倡使用合格帶熄火保護裝置的燃氣灶具等器具,計量裝置、燃氣連接軟管應(yīng)當按照規(guī)定的使用年限報廢并及時更換。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)銷售的燃氣燃燒器具應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范,并在明顯位置標注氣源適配性檢測標志和使用年限。
第三十三條 任何單位和個人不得為燃氣用戶指定燃氣燃燒器具銷售單位和品牌。從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業(yè),應(yīng)當依法取得市燃氣管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
燃氣用戶不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施,確需安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)由燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施作業(yè)。
第五章燃氣設(shè)施保護
第三十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范,設(shè)置燃氣設(shè)施保護裝置和安全警示標志。
任何單位和個人不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。
第三十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備專業(yè)人員對燃氣設(shè)施進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當及時排除。
第三十六條 公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、燃氣管理等部門應(yīng)當按照各自職責加強對汽車加氣站及車用燃氣設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定,做好車用氣瓶充裝前、充裝中和充裝后的安全檢查,并向燃氣車輛駕駛?cè)藛T進行安全宣傳。
燃氣車輛所有人應(yīng)當按照規(guī)定,取得有關(guān)證件和檢驗標志,定期檢驗車用氣瓶和燃氣專用裝置,及時維修或者更換不合格車用氣瓶和燃氣專用裝置;駕駛?cè)藛T應(yīng)當正確使用車用氣瓶及燃氣專用裝置,做好日常檢查和維護保養(yǎng)。
第三十七條 市、縣(市、區(qū))燃氣管理部門應(yīng)當會同
城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,并向社會公布。
在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動:
(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。
第三十八條 新建、擴建、改建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況;在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的,應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商共同制定燃氣設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全保護措施。
第三十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的安全運行。
第四十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。
第四十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)因發(fā)展需要,改動燃氣場站、市政燃氣設(shè)施,應(yīng)當制定改動施工方案,經(jīng)當?shù)厝細夤芾聿块T批準后實施。
改動方案應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。
第四十二條 燃氣管道達到設(shè)計使用年限、遭遇重大自然災(zāi)害、腐蝕損壞嚴重或者發(fā)生較大以上事故的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當組織有關(guān)人員進行安全評價,并根據(jù)評價結(jié)果采取維護、更新和報廢等措施。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對停止運行、封存、報廢的燃氣管道采取必要的防護措施,消除安全隱患,并報當?shù)厝細夤芾聿块T備案。
第六章燃氣安全事故預(yù)防與處理
第四十三條 燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第四十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸或者燃氣安全事故隱患等情況,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),或者向燃氣管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
第四十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患,應(yīng)當及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責,對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患,應(yīng)當通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第四十六條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后,市、縣(市、區(qū))的燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第四十七條 燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,應(yīng)當查明原因、明確責任,并依法予以追究。
對燃氣生產(chǎn)安全事故,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的`有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四十八條 鼓勵和引導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶投保燃氣安全責任險。
第七章法律責任
第四十九條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定,未經(jīng)市燃氣管理部門批準,新建、改建、擴建燃氣工程項目的,由燃氣管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰:
(一)未取得施工許可證擅自施工的;
(二)未在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬燃氣工程的;
(三)未取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(四)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(五)未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格投入使用的;
(六)燃氣工程竣工驗收合格后,未按規(guī)定向燃氣管理部門備案、向城建檔案和地下管線管理機構(gòu)移交項目檔案的。
第五十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
燃氣經(jīng)營企業(yè)不按燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣管理部門責令限期改正,處三萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的燃氣設(shè)施供氣的;
(二)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
(三)氣瓶倉庫超量存放充氣氣瓶的;
(四)向未取得有關(guān)證件、檢驗標志的車輛充裝車用燃氣的;
(五)使用移動式壓力容器直接向用氣設(shè)備供氣的;
(六)偽造、變造、出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓燃氣經(jīng)營許可證的;
(七)未履行必要告知義務(wù)擅自停氣,或者未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(八)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其指定的服務(wù)的:
(九)未對燃氣用戶燃氣設(shè)施和用氣情況定期進行安全檢查的。
第五十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,由燃氣管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處一萬元以上或五萬以下的罰款,并依法收回或注銷許可。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定,有第二十九條行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處十萬元以下罰款,對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
盜用燃氣的,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)未按照有關(guān)標準規(guī)范的要求維護更新的,以及未按照規(guī)定的使用年限報廢的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由燃氣管理部門責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的,由燃氣管理部門責令限期改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本辦法第三十八條規(guī)定的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定,在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事第三十七條第二款第一項活動的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰;從事第二項至第五項活動之一的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反本辦法第三十八條規(guī)定,未制定燃氣設(shè)施保護方案、采取相應(yīng)安全保護措施的,由燃氣管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 阻撓燃氣設(shè)施搶險搶修、妨礙燃氣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 燃氣管理部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對符合本辦法規(guī)定條件的事項未按照規(guī)定的程序和時限予以批準的;
(二)對不符合本條例規(guī)定條件的事項予以批準的;
(三)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報、投訴后不依法予以處理的;
(四)對已經(jīng)依法取得批準的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)燃氣違法行為不予查處的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第六十三條 本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
燃氣設(shè)施,是指燃氣儲配站、門站、氣化站、汽車加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱。
燃氣燃燒器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶具、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
瓶組站,是指液化石油氣瓶組氣化站、壓縮天然氣瓶組供氣站和液化天然氣瓶組氣化站等。
單位燃氣用戶,是指除居民燃氣用戶以外的各類機關(guān)、院校、部隊、企業(yè)、事業(yè)和社會服務(wù)單位等。
第六十四條 從第一個城市門站算起,城市門站以外的天然氣輸送管道(含城市門站以外的天然氣輸送管道的主干線和分支線管道)不適用本辦法。
第六十五條 濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)燃氣管理,按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 本辦法自 年 月 日起施行,有效期至 年 月 日。
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