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農(nóng)村集體三資管理專項自查報告范文(精選10篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的農(nóng)村集體三資管理專項自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 1
集體三資管理和財務(wù)管理,是群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,強化農(nóng)村三資管理工作責任
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,并履行相關(guān)職責。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務(wù)管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標方面進行有效管理。同時,按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了集體三資管理混亂的.局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元,農(nóng)民人均收入達10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務(wù)手續(xù),落實財務(wù)公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村三資管理工作
1、加強領(lǐng)導,落實職責。我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,加強履行‘三資’管理職責,負責處理資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,加強業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設(shè)考評內(nèi)容
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農(nóng)村集體三資管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 2
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到20xx年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務(wù)全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)“透明度”,加大群眾監(jiān)督力度。從20xx年初開始,我鎮(zhèn)明確了公開招投標的程序、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標方面進行有效管理。同時,制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細,有時甚至是走過場。
6、少數(shù)村級財會人員素質(zhì)低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的'村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。農(nóng)村稅費改革后,一些干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管,由于這種認識上的偏差,導致有些干部對村級財務(wù)管理不重視,對群眾反映財務(wù)方面的問題不進行認真的調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門;三是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,不少村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓機會少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強領(lǐng)導,落實職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導小組,加強“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能,統(tǒng)一負責處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理,加強業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設(shè)考評內(nèi)容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經(jīng)濟掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務(wù)。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 3
根據(jù)方辦[20xx]20號《方山縣農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)以大發(fā)[20xx]8號文件立即下發(fā)了《大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,并在全鎮(zhèn)全面展開,現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況
我鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積157.3平方公里,轄31個行政村,59個自然村組,總?cè)丝跒?2486人,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點工作,扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導組,各村黨支部村委會精心組織,統(tǒng)籌安排,全鎮(zhèn)59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會議或村民代表會議,對各村集體“三資”清理結(jié)果進行了確認匯總。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要做法:
1、成立一個組織。我鎮(zhèn)成立了以楊xx為組長的領(lǐng)導組,下設(shè)業(yè)務(wù)指導組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。領(lǐng)導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務(wù)落實在時間段內(nèi),把人員落實到任務(wù)上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動,把政策交給群眾,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務(wù)培訓,提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議,學習有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務(wù)部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等,對資源、資產(chǎn)清查進行如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示,設(shè)立舉報箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督,進一步核對公示,并對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關(guān)文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結(jié)果,進一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進行確認。
4、做到三個強化。在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作,把“三資”清理工作作為當前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強黨風廉政建設(shè)的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領(lǐng)導親自抓,由分管農(nóng)經(jīng)的常務(wù)副鎮(zhèn)長協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導責任制,一套班子管到底,分管領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求意見,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮(zhèn)列出清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結(jié)果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。
三、自查出的問題:
全鎮(zhèn)自查問題共147件,金額:865.99萬元。
(一)“三資”管理機制體制方面5項不規(guī)范共12件。其中:
1、未嚴格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個村;
2、“三資”公開不規(guī)范的有4個村;
3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個村;
4、其他違反“三資”管理制度的有1個村;
5、其他違反使用財政資金的有1個村。
。ǘ┘w資金方面5項不規(guī)范共59件。其中:
1、違規(guī)開設(shè)賬戶的單位有1個村;
2、違規(guī)出借資金的有8個村;
3、違規(guī)支付招待費(20xx年前)的有30個村;
4、收入不入賬的.有4個村;
5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個村。
(三)集體資產(chǎn)方面4項共29件。其中:
1、賬有實無資產(chǎn)的有21個村;
2、實有賬無資產(chǎn)的有5個村;
3、未按規(guī)定處置資產(chǎn)的有2個村;
4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個村。
。ㄋ模┘w債權(quán)債務(wù)方面4項共46件。其中:
1、存在不實債權(quán)的有6個村;
2、存在不實債務(wù)的有6個村;
3、違規(guī)發(fā)放補貼、福利的有25個村,
4、存在其他問題的有9個村。
清理整治工作中存在的問題:
部分村干部有顧慮,思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為,這項工作是針對干部自身問題進行清查,是自己找自己麻煩,在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道,在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩,在自查問題時避重就輕,存在畏難思想,存在求太平、過得去,不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署,但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。
下一步我鎮(zhèn)將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點,并嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作,確保全面完成工作任務(wù)。要對農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署,再宣傳再發(fā)動;要堅持問題導向,突出清理整治重點,對查出的問題進行分類,區(qū)別對待,逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責,對隱瞞不報的要由紀檢監(jiān)察部門深挖、細查、嚴處,確保清理整治工作取得實效,為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 4
為進一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)市委《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮返囊,我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況。
一是成立業(yè)務(wù)指導組,負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的`“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
三、存在問題
村(社)財務(wù)人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓,將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,進一步規(guī)范財務(wù)檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 5
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【20xx】2號、休紀辦秘【20xx】5號、休農(nóng)字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體"三資"的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體"三資"的'管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結(jié)如下:
一、各村資金管理情況。
貨幣資金管理方面,已經(jīng)嚴格執(zhí)行貨幣資金管理制度,不存在多頭開戶、公款私存現(xiàn)象,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領(lǐng)取備用金,不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象;現(xiàn)金、存款已嚴格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對賬制;收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度;村組集體各項收入及時入賬,全部使用縣財政農(nóng)委監(jiān)制票據(jù),并由三資中心統(tǒng)一管理,所得收入納入三資代理服務(wù)中心帳內(nèi)核算;村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全,原始票據(jù)經(jīng)過村三委審核把關(guān),再由鎮(zhèn)政府審核審批;目前各村組非經(jīng)營性支出已嚴格自控,大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄,基本無新增債務(wù)發(fā)生。
二、資產(chǎn)資源管理情況。
各村組集體資產(chǎn)資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,但隨著資產(chǎn)資源的變動,對新增資產(chǎn)資源或是報廢資產(chǎn)流轉(zhuǎn)資源的動態(tài)發(fā)生,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區(qū)內(nèi)所有村組的資產(chǎn)資源現(xiàn)狀進行詳細的清產(chǎn)核資登記造冊;村組集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或是變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項都經(jīng)過集體討論決定;村組集體重要固定資產(chǎn)、資源有專職坐班村干保管,已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿,目前帳物需要清理核實;村組集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過村兩委會議研究,并簽訂承包租賃合同協(xié)議。
三、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農(nóng)村集體大額財務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項,各村提交村民代表會議討論決定,履行民主程序,實行民主決策;已逐步完善財務(wù)公開和民主理財制度,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開欄中公示,并上報回執(zhí)交由三資中心存檔;20xx年村兩委換屆前,鎮(zhèn)政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務(wù)收支余情況全部審計,經(jīng)公示后,各村無村民反饋信息。
四、及時組織各村報賬員學習培訓。
為全面配合近期"陽光四務(wù)"、"村為主"的文件精神,加強各村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì),我鎮(zhèn)及時結(jié)合各級文件和村級報賬員業(yè)務(wù)實際操作水平,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓,并簽訂"村為主"考核機制,并結(jié)合20xx年第一季度各村財務(wù)情況予以逐村檢查指導,并及時布置各村將第一季度財務(wù)收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務(wù)"之一作為各村年終考核考評。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 6
根據(jù)市紀委的安排,我區(qū)組織兩個鄉(xiāng)按照相關(guān)程序?qū)Α叭Y”管理工作開展自查,現(xiàn)將有關(guān)報告如下:
一、對村級“三資”情況進行再清理。
雪華鄉(xiāng)組織人員對各村“三資”進行再次清理、登記、核實,全鄉(xiāng)三個村清理后的貨幣資金實際數(shù)額為673.51萬元,清理后的資產(chǎn)實際價值為3118.76萬元,債權(quán)實際數(shù)額為723.73萬元,債務(wù)實際數(shù)額為1172.3萬元,土地面積為33.95畝,荒地68.7畝,水面300畝。
燕山鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心開展了備用金專項清理工作,重點對現(xiàn)金賬過大的`8個村進行了清理。針對各村對自身現(xiàn)金余額過大的問題,鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心逐筆對照分析梳理,找出不能入賬的原因和需要補充的手續(xù),使賬目得到化解。截止目前,共清理化解各村歷史遺留賬目126478.35元。
此外,還重點對涉及征地拆遷項目村的資產(chǎn)、資源進行清理核銷。截止6月,固定資產(chǎn)核銷80737.36元,增加499萬元;資源中水面核銷222.93畝,土地核銷93.14畝,荒地核銷0.66畝。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心將定期和不定期地對資產(chǎn)、資源進行清理,進一步摸清了各村的家底。
二、進一步規(guī)范工作流程。
要求村級所有經(jīng)濟業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章→所有原始憑證必須有相關(guān)證明人簽字→所有會計...
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 7
為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作的通知》,我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)共#個行政村,人口大約有#00000人,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《xxx農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
1、資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
2、資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,全部經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況
1、組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求,
1.成立了業(yè)務(wù)指導組,負責對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領(lǐng)導。
2.加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的.手段,切實加大宣傳。
3.是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前,各村清理工作已經(jīng)基本到位。
2、清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。到目前,全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
3、建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效
1、規(guī)范了財務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強,村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
2、摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結(jié)合各村實際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。
4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
5、奠定了預防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題
1、“三資”制度落實還留有死角:
(1)個別村存在坐收坐支現(xiàn)象,收入不能夠及時入賬;
(2)部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;
2、村領(lǐng)導班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:
(1)工作量大,但工資待遇比較偏低;
(2)人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強培訓,提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領(lǐng)導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 8
按照相關(guān)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進行了檢查,現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、成立組織,加強領(lǐng)導
為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)及時成立了領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長李苑婧任組長,鎮(zhèn)紀委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長,鎮(zhèn)紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負責人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務(wù)指導組,劃片包干,負責對全鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導,明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長、召集人,明確各自的工作職責,切實負起責任。
各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、紀檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔任。各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領(lǐng)導。
二、高度重視,強化宣傳
為加大宣傳力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件,印發(fā)到12個村,重點宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”:“一”:各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議,村紀檢小組成員、民主現(xiàn)財小組成員要列席會議!岸保好鞔_行政、業(yè)務(wù)兩塊責任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責任人,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干,為業(yè)務(wù)責任人,各司其職,各負其責!叭保鹤龊萌椥麄,即各村懸掛1—2幅條幅,張貼標語20條,鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙,發(fā)放到各村!八摹保喊盐账膫關(guān)鍵。一是把握時間段,重點清理20xx年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理準備、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;四是加強村紀檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序,規(guī)范操作
在清理工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件要求的程序,一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認,到委托代理服務(wù),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負責。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導員親自參加,邊指導,邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項、逐筆進行登記,并進行匯總。各村在清理過程中遇到的`一些實際問題,報告給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總后,我們及時安排各村進行登記上報,沒有明確答復或者暫不登記的,鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記,認真把好登記關(guān)。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后,由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行審核,經(jīng)鎮(zhèn)審核后,方可填寫《核實登記表》。
4、認真確認。在核實的基礎(chǔ)上,村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認后,村兩委召開會議,研究確定本村確認大會的召開,及時召開村民代表會議,由包村干部主持會議,村兩委負責人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。
四、健全制度,加強管理
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,我鎮(zhèn)把握這個時機,按照縣里的文件精神,出臺了《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、《村綜合目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設(shè)責任制》等制度。進一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善,切實規(guī)范了“三資”運營,進一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有:
1、村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;
4、費用開支控制不嚴,招待費比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視,切實加強領(lǐng)導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益, 促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 9
為了進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,依據(jù)縣站的安排部署,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,我站周密組織,認真安排,及時下發(fā)相關(guān)文件通知,利用四個多月時間對全鎮(zhèn)14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查,現(xiàn)將清理工作匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況
。ㄒ唬┙M織實施情況。
為保證“三資”清理工作順利推進,按照縣發(fā)清理方案要求,一是成立了“三資”核查領(lǐng)導小組,負責對全鎮(zhèn)14個行政村的集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導,明確個人工作職責,切實負起責任;二是加強業(yè)務(wù)指導力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓班,通過講解制度條例、財務(wù)流程等有效的手段加強業(yè)務(wù)運行能力;三是把握關(guān)鍵,嚴格控制清理時間段及內(nèi)容,做到公開、公平、公正。
。ǘ┣謇砗瞬檗r(nóng)村集體“三資”情況。
我鎮(zhèn)清查小組按照清理要求全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,安排專人及時把核查數(shù)據(jù)上傳至“農(nóng)村三資清理平臺”系統(tǒng),并對各村的.“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務(wù),且全部實現(xiàn)“三資”計算機系統(tǒng)管理。
據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)村集體債權(quán)總額為754265.05元,村集體債務(wù)總額為370741.9元(其中賬面?zhèn)鶆?wù)224207.2元,賬外債務(wù)146534.7元),村集體資金總額為1665975.96元,固定資產(chǎn)總額為4543429元,資源總量為135224.78畝(其中:耕地75425.4畝,建設(shè)用地40269.22畝,集體荒灘18210.66畝,水面928.5畝,林地391畝)。
(三)建立健全農(nóng)村集體資金財務(wù)管理制度。
各村都建立了《出納崗位職責》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責》等制度,規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)流程。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作取得顯著成效
(一)規(guī)范了財務(wù)管理,有效杜絕了管理上的漏洞,加強了會計基礎(chǔ)工作。村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,控制了集體資產(chǎn)的流失,特別是村上的固定資產(chǎn)得到了全面的清理。
。ǘ┟辶宿r(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全的“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)是化解了社會矛盾。對資金進行有效監(jiān)管和對資產(chǎn)、資源的透明處置、陽光操作,不僅減少了集體“三資”的流失,還提高了廣大人民群眾的滿意度,干群之間的矛盾越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所下降,進一步促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
三、農(nóng)村集體“三資”清理工作存在問題
。ㄒ唬叭Y”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準確、租金低,有些合同未能及時履約,合同管理不完善。
。ǘ┵M用開支控制不嚴。個別村出現(xiàn)“收不抵支”現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺。村級報賬人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識,對報賬審批流程不熟悉,對制度落實有遺漏,且存在使用票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
四、農(nóng)村集體“三資”清理工作整改意見
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)崗位職責等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,切實加強對村級“三資”管理工作的監(jiān)督和指導。
2、加強培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對各村開展業(yè)務(wù)培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,熟悉業(yè)務(wù)流程,提高財會人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴明紀律,加大查處。嚴把合同簽訂關(guān)口,嚴查合同履行情況,確保合同行為的正常性和合法性;同時加強財務(wù)制度落實,加大村級開支審批力度,嚴格控制村級資金的合理流向。
總之,村級“三資”監(jiān)理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定!叭Y”管理工作任重道遠,我們將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,確保農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理專項自查報告 10
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),實施“廉政陽光工程”,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鄉(xiāng)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。
一是堅持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;
二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費用;
三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權(quán)限不變;
四是資金收益權(quán)不變;
1、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務(wù)“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;
2、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)仍然接受鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
二、具體做法
1、制定職責和各項制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。
一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責;
二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務(wù)收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。
三是制定了高陵鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心工作實施方案。
2、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政籌資調(diào)度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復印機等設(shè)備和各村專用檔案柜。
3、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的認識。鄉(xiāng)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領(lǐng)導層面的.思想認識;召開黨委擴大會,統(tǒng)一鄉(xiāng)中層干部和村書記、主任的認識;召開全體鄉(xiāng)干部和村三職干部參加的動員大會,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務(wù)公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。
4、進行村級財務(wù)集中清理。鄉(xiāng)黨委政府積極組織力量對2各村財務(wù)進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:
一是村組干部和群眾的借墊資金;
二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;
三是項目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及“一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,專款專用”的核算要求,清理入賬,并向群眾及時公布;
四是對信用社的借款逐筆核對清理;
五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。
在財務(wù)清理中,做到“四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違紀違規(guī)行為。通過財務(wù)清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交鄉(xiāng)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務(wù)作出實事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。
三、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),履行“三資”監(jiān)管職責,民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實施監(jiān)督。
1、加強交易所建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對農(nóng)村建設(shè)工程項目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標準與流程作了詳細的規(guī)定。
2、成立招投標管理中心,規(guī)范經(jīng)濟合同管理。成立招投標管理中心,制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)經(jīng)濟合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。
四、取得的成效
1、推行“委托代管”實現(xiàn)了村級財務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村,過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農(nóng)村財務(wù),核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大。現(xiàn)在,村報賬員每月只需將當月經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務(wù)報表。
2、推行“委托代管”促進了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
3、推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實行集中核算,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鄉(xiāng)上不清楚、群眾不明白,弱化了鄉(xiāng)對各村財務(wù)管理的指導和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),F(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
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