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2022規(guī)范性文件情況自查報告（精選12篇）
時間過得真快啊，工作已經(jīng)告一段落了，回顧這段時間的工作存在了許多問題，讓我們一起來學習寫自查報告吧。那么一般自查報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的2022規(guī)范性文件情況自查報告，希望對大家有所幫助。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇1
根據(jù)市政府政府辦公室《關于開展20xx年度規(guī)范性文件備案工作專項檢查的通知》的要求，現(xiàn)將我局在總結20xx年1至9月份規(guī)范性文件備案工作開展情況匯報如下：
一、明確責任，建立制度。
為確保規(guī)范性文件備案工作的順利開展，我局在人員調(diào)配緊張的情況下，安排專人負責此項工作，并將備案工作作為法制機構執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。由于規(guī)范性文件的備案工作涉及多個股室。由辦公室主辦、相關業(yè)務股室配合將規(guī)范性文件的審查納入文件運行的流程中，保證了各個環(huán)節(jié)有序進行，使規(guī)范性文件依法定程序出臺。
二、遵守制定程序，嚴把“法律關”
規(guī)范性文件是我局依法決策的重要體現(xiàn)，是向社會公布安全生產(chǎn)政策的有效途徑，規(guī)范性文件內(nèi)容的合法性和適當性直接關系到社會各行各業(yè)。在規(guī)范性文件的制定過程中，我局嚴格執(zhí)行市政府的規(guī)章要求，在立項、起草、審核、決定和公布等各個環(huán)節(jié)遵守法定程序。今年1至9月份我局沒有制訂規(guī)范性文件。
三、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
20xx年，我局將規(guī)范性文件備案工作作為執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓，有件必備、有件必審、有錯必糾。在制定過程中對規(guī)范性文件把好關，防止違法或不當?shù)膬?nèi)容出現(xiàn)。報送過程中嚴格按照市政府的要求，在法定時限內(nèi)，將文件名稱、文號、制定日期、公布方式等內(nèi)容，按規(guī)定報送市政府。
四、存在的不足
規(guī)范性文件的備案工作因開展時間不長，回顧今年以來的工作，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：1是我局雖已建立審查備案制度，但缺乏系統(tǒng)的審查標準;2是對規(guī)范性文件的.外延與內(nèi)涵較難把握，常將一般行政公文與規(guī)范性文件混同;3是有些業(yè)務股室對規(guī)范性文件的出臺不夠重視。
規(guī)范性文件的審查和備案對我局是一項新的任務。此項工作需要純熟的業(yè)務和法律知識，對我局工作人員的業(yè)務水平提出了更高更新的要求。我局將在以后的工作中，注重規(guī)章制度的建設、建立更加協(xié)作的工作機制，使規(guī)范性文件向規(guī)范化、制度化的方向邁進。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇2
自治區(qū)法制辦：
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度，是推進和加強依法行政進程的重要手段，其根本目的是維護社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通，是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，以加強依法行政為契機，進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來，我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件，20xx年上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20xx年上半年16件)�，F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下：
一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況
(一)加強組織領導，提高認識。堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上，縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務，擺在重要工作日程上并落在實處。一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責，確定專人負責規(guī)范性文件報備工作，為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯(lián)運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設，充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作，需要有高度負責和耐心細致的工作作風，需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此，我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上，又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者，建立了專門的備案機構，充實了工作隊伍，提高工作人員的專業(yè)水平。通過機制的`完善，進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設，提高效率和質(zhì)量。一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量，我辦依據(jù)《規(guī)定》，制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》，更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經(jīng)反復修改，按照制定程序，提交縣政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后，經(jīng)縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布，保證文件制定的透明度。三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上，重點審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性，自20xx年以來，我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件，審查其他法律文件25件。四是嚴格遵守報備格式和報備時限，按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定，認真履行報備職責，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止，我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報備文件。
(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設，我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度，要求規(guī)范性文件簽發(fā)前，必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件，報縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報告。二是建立了考核制度，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中，將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容，納入了政府依法行政年度重點目標管理考核，建立了責任追究制度，把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內(nèi)容，從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量，體現(xiàn)了政府依法行政的嚴肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作
我縣規(guī)范性文件清理工作自2009年開始到20xx年結束，圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案，召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議，安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至2009年12月的全縣規(guī)范性文件，將近20年來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理，經(jīng)縣政府常務會議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續(xù)保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求，對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經(jīng)我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇3
根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實施方案的通知》，本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作，堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉變政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對規(guī)范性文件進行了認真清理，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、加強領導，精心組織
武鳴區(qū)財政局充分認識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義，切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣。為保障清理工作的順利進行，我局按照文件要求，成立規(guī)范性文件清理工作機構，由分管領導為組長，相關股室內(nèi)成員，并確定了一名工作人員專項負責。
二、統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
�。ㄒ唬┮�(guī)范性文件清理工作采取分級負責，誰主管誰清理，逐級扱審，統(tǒng)一報告情況的原則進行，部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作，對承擔的清理性的工作進行安排落實，為保證清理工作任務落實，將清理任務落實到具體工作人員身上，做到了及時清理，及時報送。
（二）認真細致扎實推進。
規(guī)范性文件清理范圍跨度長，涉及面廣、清理時間緊，因此，我局采取將涉及文件找出后，與相關部門人員進行信息溝通與配合，在取得對規(guī)范性文件清理意見（建議）及原因后，按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結果。
（三）加強指導，確保清理質(zhì)量
鑒于公文長期粗放管理，工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準，公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀，主要做法主動服務，及時加強信息溝通，指出指導性意見，開展規(guī)范化清理進行了認真的核對，確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底，使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的`開展。
�。ㄋ模┣謇砉_，確保清理社會效果
在清理工作開展中，對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結束后，以通告方式社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。
三、清理工作存在的問題。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，重視程度不夠。普遍認為規(guī)范性文件清理工作是一項機關管理的日常事務性工作，可大可小，可有可無，只要機關在正常運轉，經(jīng)濟發(fā)展了，規(guī)范性文件清理工作是大不了的事，沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度，思想上不重視，行動上不關注，不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在，導致清理工作機制不健全，工作推動難度大，清理難以達到預期效果。
�。ǘ┕ぷ魅狈Ρ匾娜藛T經(jīng)費保障。清理工作涉及面廣，任務重，時間緊，僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠遠不夠的。法制辦任務重、壓力大，對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作�？陀^上影響工作的正常開展。
四、下一步工作打算
今后，要定期對規(guī)范性文件進行清理，在清理工作中要做到：一是嚴格把關，保證質(zhì)量。在清理工作中，要按照工作部署和進度要求，認真審查，嚴格把關，保證質(zhì)量工作的嚴肅性和準確性；二是重視程度，狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實、人員落實、經(jīng)費落實和目標明確，方法明確、要求明確；三是廣開言路，民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，要采取多種方式深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取行政管理相對人意見；四是精心修改，按時完成。要通過艱苦細致的工作，提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結果。按時向法制辦上報清理結果。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的`艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大的差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有的貢獻。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇4
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕67號）要求，我委對本部門執(zhí)行的。涉及產(chǎn)權保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的清理，現(xiàn)將清理情況報告如下：
一、主要做法
�。ㄒ唬┨岣哒J識，精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，是完善產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權，營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法權益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視，專門召開會議，建立了法規(guī)處牽頭，其他處室配合的工作機制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專人負責，做到定人、定崗、定職責，確保了清理工作落到實處。
�。ǘ┱J真梳理，摸清底數(shù)。這次清理工作，時間緊、任務重、要求高，為確保清理工作保質(zhì)保量按時完成，我委對清理工作做了周密安排。
第一，明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見；誰實施，誰負責具體清理”的原則，要求原起草處室或現(xiàn)負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍，依據(jù)法律法規(guī)，對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理，在此基礎上，提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二，明確清理標準。具體來說，一是對規(guī)范性文件設定內(nèi)容超越法定權限和不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸，或者超越法定職權的；設定或者變相設置行政審批，違法設立收費、基金、集資、攤派，違法規(guī)定行政處罰、行政措施的；改變法定執(zhí)法程序，增加管理相對人負擔，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規(guī)定市場準入條件的；違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的；違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的；規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的，宣布失效；試用期已過，工作任務已完成，或者調(diào)整對象以消失的，宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的，按規(guī)定程序予以修改。
第三，明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。其次，法規(guī)處根據(jù)處室意見，對初步清理意見進行完善，再次送處室審核。最后，法規(guī)處對處室意見再次進行完善，匯總，制定《開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定》，送委領導審核同意公布。
（三）公布結果，抓好落實。經(jīng)過清理，被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，繼續(xù)作為行政管理的.具體依據(jù)；對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，提出應當廢止或者宣布失效意見建議，報送自治區(qū)政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認真清理，涉及清理重點內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中，應當廢止的政府規(guī)章1件；應當修改的部門規(guī)范性文件4件，保留50件。
二、存在問題
我委在開展涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對涉及產(chǎn)權保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準確，特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊，任務重，工作人員業(yè)務能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。
三、下一步打算
�。ㄒ唬┰鰪娯熑我庾R。切實提高認識，增強工作責任感和自覺性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性管理制度，落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
�。ǘ┨岣咧贫ㄋ�。規(guī)范性文件制定過程要嚴格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準，制定規(guī)范性文件要達到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語，符合技術規(guī)范要求，全面提高文件質(zhì)量。
（三）加強備案審查。做到有件必備，規(guī)范及時。嚴格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規(guī)定的程序處理，及時撤銷和糾正違法、不當?shù)囊?guī)范性文件。
（四）加強隊伍建設。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務培訓，進一步加強培訓與業(yè)務學習的針對性、實效性，提高工作人員工作整體水平。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇5
我局現(xiàn)有規(guī)范性文件11件，其中政府規(guī)范性文件7件，清理2件，保留5件。部門規(guī)范性文件4件，清理2件，保留2件。
一、廢止的部門規(guī)范性文件
�。ㄒ唬禭XX市輻射安全監(jiān)督檢查辦法》
《XXX市輻射安全監(jiān)督檢查辦法》制定的依據(jù)《山東省輻射安全監(jiān)督檢查辦法》現(xiàn)已廢止，此辦法也不適應當前輻射管理的實際需要，擬廢止。
�。ǘ稄浐恿饔蛏舷掠螀f(xié)議生態(tài)補償方案》
20XX年印發(fā)實施的《彌河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償方案》（濰環(huán)發(fā)〔20XX〕74號）是參照國內(nèi)新安江、省內(nèi)小清河流域生態(tài)補償辦法制定，主要采用上下游協(xié)議補償模式進行。但是從近兩年實踐情況來看，上述補償模式在彌河流域范圍內(nèi)可操作性較低。理由如下：
近年來，我市嚴重干旱，彌河流域上下游生態(tài)基流得不到有效保障，且彌河從臨朐到壽光段設多處攔河壩攔阻河水，導致彌河流域中間段有多處斷流情況存在，導致斷面水質(zhì)與上下游流域治污不能完全匹配。例如位于斷面最下游的壽光市為涵養(yǎng)水源，定期從上游臨朐縣冶源水庫大量購水，所購水質(zhì)較好。
另外，在深入貫徹落實《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔20XX〕17號）和《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》（魯政發(fā)〔20XX〕31號）背景下，山東省擬在我省實施重點流域生態(tài)補償，彌河作為國控河流，將會一并納入流域生態(tài)補償范圍。同時，我市正在推行河長制，根據(jù)《關于印發(fā)<xxx市全面實行河長制實施方案>的通知》，水利部門將牽頭統(tǒng)籌考慮建立全市范圍內(nèi)的流域生態(tài)保護補償機制。
二、保留的部門規(guī)范性文件
�。ㄒ唬禭XX市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》
該暫行辦法能夠積極鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
�。ǘ禭XX市危險廢物監(jiān)督管理辦法》
危險廢物相關的法律法規(guī)并沒有大的變化，且該辦法對危險廢物管理很有指導作用，目前仍執(zhí)行。
三、廢止的政府規(guī)范性文件
�。ㄒ唬XX市人民政府關于印發(fā)《XXX市醫(yī)療廢物管理辦法》的通知
�。ǘ禭XX市按行業(yè)環(huán)保先進標準管理重大項目暫行辦法》
這兩個文件在環(huán)境管理中已無存在必要，擬廢止，按計劃對這兩個規(guī)范性文件進行評估。
四、保留的政府規(guī)范性文件
�。ㄒ唬禭XX市區(qū)水源地保護管理辦法》
《中華人民共和國水污染防治法》正在修訂，修訂完成后修改，目前保留。
�。ǘXX市人民政府辦公室關于印發(fā)《XXX市地表水環(huán)境保護功能區(qū)劃分方案》的通知
依照國家環(huán)保部及省廳的統(tǒng)一要求和技術規(guī)范，根據(jù)《地表水環(huán)境功能區(qū)劃技術導則》，在水質(zhì)現(xiàn)狀評價的基礎上，結合污染源調(diào)查資料，對我市境內(nèi)的地表水環(huán)境功能區(qū)進行了調(diào)整與劃分，將水環(huán)境的管理工作與水功能區(qū)掛鉤，在日常水環(huán)境管理中發(fā)揮了重要作用。
�。ㄈXX市人民政府關于發(fā)布《XXX市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》的通知
《XXX市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》（以下簡稱《區(qū)劃》）是落實國家關于噪聲污染防治一系列規(guī)章制度和排放標準的必然要求，是開展我市噪聲污染源審批和執(zhí)法監(jiān)管的`重要法律依據(jù)，是有效防治市區(qū)噪聲環(huán)境污染、改善市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的前提和基礎。
�。ㄋ模XX市人民政府辦公室關于加強排污費收繳使用管理的通知
該通知對于排污費收繳使用管理作出了規(guī)定，目前仍然執(zhí)行。
(五)XXX市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》，在《XXX市人民政府關于劃定禁止燃用煤炭等高污染燃料區(qū)域的通知》（濰政發(fā)〔20xx〕59號），制定《XXX市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，控制燃煤污染，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇6
市政府法制辦公室：
根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》文件精神，經(jīng)信局黨組高度重視，加強領導，安排專人對局機關指定的規(guī)范性文件進行了一次全面、認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強領導，落實責任。
我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進同志為組長，各科室負責人為成員的規(guī)范性文件清理領導小組，明確清理工作的責任科室及責任人，由局機關辦公室具體負責清理工作。對照文件要求，嚴格按照清理的目標和范圍，認真排查局機關起草的文件，確保清理工作落到實處。
二、精心組織，明確重點。
為認真落實規(guī)范性文件清理的'工作任務，盡可能做到匯總的文件全面，規(guī)范性文件清理領導小組對局機關從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發(fā)的文件進行嚴格自查，做到件件有著落。
三、認真清理，匯總上報。
局機關規(guī)范性文件清理領導小組，按照20xx年3月1日至20xx年8月1日這個時間段，對30份文件進行了自查清理，未出臺任何行政規(guī)范性文件。
特此報告。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇7
根據(jù)學校關于開展保密工作檢查的通知精神，我院及時對保密自查工作進行了布置。并組織相關人員對我院保密工作進行了全面自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強宣傳教育，提高保密意識
為加強保密管理，防止泄密事件發(fā)生，確保國家秘密信息安全，學院認真組織學習了中央、省委和學校關于保密工作的重要指示精神，學習貫徹《保密法》及其配套法規(guī)。一是學院將《X學院保密工作制度》、《領導干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》、《國家工作人員應當遵守的十條保密規(guī)定》等制度和規(guī)定在各責任系室、辦公室進行張貼，并要求結合實際，認真組織學習，并抓好貫徹落實。二是改變形式進行保密工作教育。今年，學院要求全體領導干部、涉密人員不斷進行自學自我教育，不斷強化保密意識，杜絕任何泄密事件發(fā)生。
二、加強組織領導，確保責任落實
保密工作事關國家安全和利益，自查是其中的重要環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身工作中的問題和不足，總結經(jīng)驗教訓，對于推動今后的工作有十分重要的意義。學院針對人員變動，及時對學院保密工作領導機構人員進行調(diào)整和充實。明確學院黨委書記對保密工作負總責，分管領導負各自領域具體責任，真正對保密工作做到一級管一級，一級對一級負責，層層落實保密責任，做到機構、責任、措施、人員四到位。同時學院設立了兼職保密人員，確保責任落實到人。
三、嚴查重點部位，確保自查效果
1、根據(jù)學院工作特點加強對計算機的保密管理。一是對計算機逐臺設置開機密碼，每臺計算機配備殺毒軟件，對計算機病毒進行查毒殺毒；二是加強電腦重要資料的保管，未經(jīng)單位領導同意，嚴禁將單位重要資料打印或拷貝給外單位人員；三是對上傳至網(wǎng)上的材料進行嚴格審查，學院網(wǎng)站上傳設計了三級管理，需要逐級審查合格后方能上網(wǎng)公布，切實做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。
2、加強了對機要文件的管理和各類文件的.印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。學院由綜合秘書兼任保密員，負責各類文件、資料的管理保存。學院對重要涉密文件，不準隨便亂扔，集中進行燒毀或用保密碎紙機進行碎紙銷毀。加強送閱、傳閱文件保密工作，對呈送領導的文件進行登記，領導批示后，退還保密員。傳閱文件一律采取直傳方式，保密員要登記閱文人員名單，閱后退回，并清點份數(shù)，閱文人之間不得橫向傳閱。傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取，不得擅自擴大文件的傳閱范圍，文件閱畢后，必須簽注姓名(全稱)及時間。傳閱文件一般每次不得超過兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長時間。
3、加強對科技保密管理。學院不定期對科研工作人員進行教育和管理，對于各類涉密的科研項目、課題和專利，一律嚴禁外傳、嚴禁上網(wǎng)。
4、做好試卷的保密工作。學院專門設立了試卷庫，專人負責，鑰匙專人管理，無關人員不能入內(nèi)，確保試卷安全保密。
四、加強制度建設，嚴格規(guī)范管理
加強制度建設，是做好保密工作的保障。為了構筑科學嚴密的制度防范體系，不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范保密管理，學院主要采取了以下幾項措施：一是認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關項規(guī)定和要求，不斷增強依法做好保密管理的能力；二是完善了《X學院保密工作制度》；三是嚴格涉密信息流轉的規(guī)范性，彌補管理上存在的空擋；四是針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題，及時制定涉密信息發(fā)布審查制度，對上網(wǎng)信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關，從制度上杜絕泄密隱患。
五、加強督促檢查，堵塞管理漏洞
為了確保保密管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，學院平時就十分重視對保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結合，常規(guī)檢查與重點檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合等方式，對管理制度的落實情況、涉密網(wǎng)絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡采取的管理和防范措施的落實情況進行檢查，通過檢查，查找保密工作中存在的管理漏洞，并整改到位。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇8
今年來，根據(jù)市委辦、市政府辦《關于開展全市保密檢查的通知》和縣委辦、縣政府辦《關于開展全縣保密檢查的通知》文件精神，按照深化認識、落實職能、強化管理、突出技防、求實創(chuàng)新、整體推進的保密工作方針，領導高度重視，切實抓緊抓落實，全年全鄉(xiāng)無一起泄密事件發(fā)生，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮了服務和保障作用，保密工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)保密工作自查總結如下：
一、保密工作組織機構的基本情況
(一)保密工作組織機構的設置情況。我鄉(xiāng)設有保密工作領導小組，組長由鄉(xiāng)長擔任，副組長由分管組織、黨政辦的黨委委員擔任，成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時確定黨政辦主任負責保密方面的具體工作。
(二)保密工作隊伍的建設。堅持做到保密工作機構和工作隊伍健全，不斷提高保密工作人員的業(yè)務素質(zhì)，保證了保密工作開展的成效。目前，鄉(xiāng)黨委指定兼職保密員2人，均具備大專以上學歷。
(三)保密基礎設施建設。對保密工作所需設施、設備和經(jīng)費，我鄉(xiāng)黨委、政府都能夠給以重視和支持，保證了全鄉(xiāng)保密日常工作的順利開展。
二、保密工作開展情況
(一)加強對保密重點部門和部位檢查督促工作
我鄉(xiāng)黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來，這些部門的規(guī)章制度不斷健全和完善，從每個環(huán)節(jié)做起，不斷增強保密觀念，采取有效措施，狠抓落實。如：鄉(xiāng)檔案室堅持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機、復印機和統(tǒng)計人員都訂有保密職責，辦公室人員有保密管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理，形成了一整套制度和規(guī)定，保證了管理渠道的暢通。
(二)加強加密計算機的的管理工作
按照上級有關部門的要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，未發(fā)生計算機泄密事件。同時加強對計算機上網(wǎng)檢查工作，對上網(wǎng)計算機進行登記造冊，摸清了鄉(xiāng)政府內(nèi)上網(wǎng)計算機的總體情況，在管理上做到心中有數(shù)。對于涉密的計算機，明確要求要實行物理隔離，并進一步加強了全鄉(xiāng)干部職工對計算機信息的管理，不斷增強保密意識。
(三)保密規(guī)章制度的建設情況
一是認真落實保密工作領導責任制。我鄉(xiāng)黨政主要領導對保密工作十分重視，把它作為一項重要工作任務來抓，將其同業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。首先是我鄉(xiāng)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作;其次是我鄉(xiāng)專門設有保密工作領導小組，負責全鄉(xiāng)的保密工作，組長由鄉(xiāng)長擔任，副組長由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔任，成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關的負責人組成，并做到主管領導負責抓，經(jīng)辦人員具體抓落實。二是建立健全各項保密工作規(guī)章制度。近幾年來，我鄉(xiāng)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作的順利開展。
(四)開展保密宣傳教育情況
我鄉(xiāng)黨委高度重視保密宣傳教育工作，采取多種形式、利用各種機會在全鄉(xiāng)干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用黨政聯(lián)席會議、全體干部職工會議和鄉(xiāng)村兩級干部會議，傳達和學習有關保密工作的`文件資料，了解保密工作的情況及上級要求。同時重點做好四五保密普法工作，制定切實可行的四五保密普法實施方案，認真落到實處。以上這些活動的開展，使干部、職工增強了保密觀念，為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實的基礎。
三、存在問題及改進建議
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到，加強鄉(xiāng)干部、職工的保密教育，提高每一個干部職工的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，不斷增強保密意識，提高干部職工做好保密工作的主動性和自覺性，并制定出相應的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，及時避免可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，確保保密工作的實效性。
(二)做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎作保證。除了必要的資金、設備投入外，還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓，提高保密干部的素質(zhì)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職的保密工作人員的培訓較少，加上人員的變動，所以保密工作人員的業(yè)務培訓急需加強。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇9
ΧΧ地區(qū)行署規(guī)范性文件備案工作在ΧΧΧ人民政府法制辦的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和ΧΧΧ人民政府《關于貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》，嚴格按照《ΧΧΧΧΧ行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《ΧΧΧ行政機關規(guī)范性文件制定辦法》的要求，20ΧΧ年ΧΧ地區(qū)各級政府和部門高度重視規(guī)范性文件的備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，使規(guī)范性文件的制定程序逐步規(guī)范，備案審查程序基本理順，保證了規(guī)范性文件的合法性和實用性�，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一、行署及縣（市）政府備案人員基本到位，工作責任基本落實。
規(guī)范性文件備案審查是行政機關層級監(jiān)督的重要方式，是一項專業(yè)性較強的工作，要求工作人員既要具備應有的法律知識水平，又要懂得國家的大政方針政策，對具體從事規(guī)范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務素質(zhì)要求。行署法制辦將規(guī)范性文件備案審查工作職責設在綜合業(yè)務科，并有專人負責，對各縣（市）政府及部門報備文件進行審查的工作職責也進行了明確，要求有專人負責。從各縣（市）政府報備規(guī)范性文件的情況來看，ΧΧ市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負責，額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構由于沒有專職人員負責，此項工作暫時在政府辦公室秘書科，基本保證了規(guī)范性文件備案工作的正常開展。
二、認真做好規(guī)范性文件備案審查工作。
根據(jù)《ΧΧ地區(qū)行政機關規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的要求，凡是以行署或行署辦公室名義制定的規(guī)范性文件，由行署法制辦向ΧΧΧ人民政府報備。在此工作中，首先是做好文件的收集；其次是及時與文件原起草單位對接，認真做好備案前的準備工作；第三是在規(guī)定的時間及時向ΧΧΧ人民政府法制辦報備。20xx年向ΧΧΧ人民政府報備規(guī)范性文件2件，并按要求及時上報了規(guī)范性文件總結和備案目錄。同時，自覺接受地區(qū)人大工委的監(jiān)督，對予以備案的規(guī)范性文件目錄報地區(qū)人大備案。
三、對報送備案的規(guī)范性文件，進行嚴格審查把關。
今年，行署為確保政府及各級行政機關制定的規(guī)范性文件合法、有效，積極建立了規(guī)范性文件備案審查制度，按照層級監(jiān)督，各負其責，有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，逐步完善“三級政府，兩級備案”體制。對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進行了嚴格審查。今年通過對縣（市）政府及地直部門報送備案文件的.審查，確保了規(guī)范性文件具有地方特色和可操作性。今年，縣（市）向行署報備3件。
四、將規(guī)范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中，保障了此項制度的全面落實。
從20ΧΧ年開始，將規(guī)范性文件備案審查工作納入地區(qū)行政執(zhí)法責任制評議考核中，在開展行政執(zhí)法責任制評議工作時，根據(jù)年初制定考核標準，每半年進行一次實地工作檢查，年底根據(jù)工作開展情況進行考核，這一做法，大大促進了各單位對這項工作的認識和重視程度，有力地促進了工作的正規(guī)化、制度化的開展。與此同時，加強了對行政機關工作人員、法制機構工作人員在法律業(yè)務、經(jīng)濟、科技、社會等方面專業(yè)知識的培訓學習，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平，認真履行好職責。
五、存在的問題與不足。
在規(guī)范性文件備案審查工作中做了一些工作，但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強和改進：一是目前法制機構人員少，與備案審查工作不相適應，存在力不從心現(xiàn)象。二是由于各縣（市）人民政府法制機構不健全，備案審查工作沒有專人負責。縣（市）人民政府每年出臺的規(guī)范性文件比較多，由于沒有專門機構和專人負責，使得一些文件中出現(xiàn)違法現(xiàn)象，同時也存在不能及時報備的情況。
六、今后的工作思路。
將按照國務院、ΧΧΧ人民政府法制辦的要求，認真落實好各項工作部署，圍繞重點開展好以下工作：
一是繼續(xù)認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和ΧΧΧ人民政府《行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》（第119號令），認真履行好職責，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。
二是繼續(xù)加強對各級行政機關規(guī)范性文件制作和備案的培訓力度，進一步提高備案審查工作對維護社會主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通重要性的認識，從思想認識上保證規(guī)范性文件審查備案工作的深入開展，努力構建和完善“三級政府，兩級備案”體制。
三是結合行政執(zhí)法責任制相關制度的完善，進一步健全備案審查工作責任制，健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度，從制度建設上保證規(guī)范性文件審核備案工作的深入開展。
四是抓好試點，以點帶面。抓好示范單位實行動態(tài)管理并加強對示范單位的工作指導，推進規(guī)范性文件備案工作有序發(fā)展。
五是繼續(xù)抓好備案工作人員業(yè)務知識的培訓學習，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，努力做好規(guī)范性文件備案審查工作。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇10
按照安縣依法行政領辦20XX15號文件精神，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法權益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對我局規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效�，F(xiàn)將清理工作情況總結報告如下：
一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結合法制辦要求，制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了專題會議，明確了清理職責，清理范圍，對規(guī)范性文件進行全方位清理審核，共清理規(guī)范性文件1件，屬繼續(xù)有效文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
�。ㄒ唬╊I導重視規(guī)范性文件清理工作。領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，成立清理領導小組，細化了清理辦法，提出清理目標要求。從依法行政依法護路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
�。ǘ┙y(tǒng)籌安排，落實清理責任
召開規(guī)范性文件清理工作會議，對清理性工作進行了安排落實，明確規(guī)范性文件清理工作，會議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權設有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關部門負責人和有關人員的責任。
�。ㄈ┣謇砉_，確保清理社會效果
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議
第一，建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三，進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的`、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治公路做出應有貢獻。
規(guī)范性文件情況自查報告 篇11
20XX年，我市各級政府和政府部門認真貫徹落實《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和全省規(guī)章規(guī)范性文件備案工作會議精神，高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，凡出臺的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向政府法制工作機構報送備案，保證了所出臺的規(guī)范性文件的合法性�，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一、制定規(guī)范性文件備案規(guī)定，注重從源頭上做好規(guī)范性文件備案工作。
為了進一步做好全市的規(guī)范性文件備案工作，從制度上確保這項工作切實按照省的要求進行，我市的市縣兩級政府高度重視規(guī)范性文件備案工作，繼去年市政府、牟平區(qū)政府等制定了規(guī)范性文件備案規(guī)定之后，今年又有棲霞市、海陽市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、芝罘區(qū)、福山區(qū)制定出臺了規(guī)范性文件備案規(guī)定，從而把規(guī)范性文件備案工作作為一項制度予以抓好落實，從源頭上保證工作的有序開展。與《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》相比，我市的市縣級政府制定出臺的規(guī)定有三大亮點：
一是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供法律政策依據(jù)。這樣做，可以更好地對照相關的法律依據(jù)，保證文件的合法性。同時也為做好工作提供了方便。
二是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供電子文本。按照省備案規(guī)定第七條第二款規(guī)定，具備條件的應當同時報送規(guī)范性文件的電子文本，對此我們認為現(xiàn)在的條件已經(jīng)具備，所以明確要求報送規(guī)范性文件備案時，必須報送電子文本。通過報送電子文本，為文件查找使用和匯編提供了便利條件。
三是規(guī)范了規(guī)范性文件備案報告和起草說明的格式。從而對全市工作予以規(guī)范，保證對抽象行政行為的監(jiān)督制度化、規(guī)范化，保證這項工作不斷取得新的成績。
二、召開專題會議，貫徹全省會議精神，研究部署我市的規(guī)范性文件備案工作。
今年5月13日至16日，我市在長島縣的砣磯島召開了全市各縣市區(qū)政府法制辦公室主任會議，把規(guī)范性文件備案工作作為其中一個主題進行專題研究部署。會議傳達了全國、全省的規(guī)范性文件備案工作會議精神，認真學習了省法制辦副主任周建青同志在全省會議的講話材料，并對照我市的工作查找了差距，提出了今年乃至今后一個時期的規(guī)范性文件備案工作任務和要求。具體的要求是：
第一，要進一步提高思想認識。規(guī)范性文件合法與否、質(zhì)量高低，直接關系到政府機關形象和人民群眾切身利益。實行規(guī)范性文件備案審查，對于從源頭上規(guī)范行政管理行為，促進依法行政、從嚴治政都具有重要意義。
第二，要切實按規(guī)定要求報送備案。解決不能按時報送、不按照規(guī)定要求報送和對規(guī)范性文件的范圍界定不清的問題。
第三，要對報送備案的規(guī)范性文件要嚴格審查。審查和糾錯是規(guī)范性文件備案審查制度的核心環(huán)節(jié)，也是保障和監(jiān)督抽象行政行為合法性的最后屏障。對報送備案的規(guī)范性文件進行嚴格審查，就是要嚴格按照省、市關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定，做好主體審查，做好內(nèi)容審查，做好程序審查，做好技術審查。
第四，做好各備案審查示范點的經(jīng)驗總結和推廣工作。要把建立規(guī)范性文件備案工作示范點，作為全面、深入貫徹實施《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，探索開展規(guī)范性文件備案工作的.新方法、新途徑，以更加有效地發(fā)揮對抽象行政行為的監(jiān)督作用，推進依法行政建設。
第五，要注重在備案工作制度創(chuàng)新上積極探索。要注意學習兄弟地市取得的好經(jīng)驗好做法，在制度創(chuàng)新上取得新的突破。如探索建立規(guī)范性文件事前審查和事后備案監(jiān)督相結合的制度、規(guī)范性文件有效期制度、規(guī)范性文件定期清理制度，等等，在工作中形成我們自己的好經(jīng)驗好做法。
三、市政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件，及時報送省政府法制辦備案。
根據(jù)《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定，凡是以市政府或市政府辦公室名義制定出臺的規(guī)范性文件，由市法制辦法規(guī)科于文件公布之日起30日內(nèi)，向省人民政府報送備案。在這一過程中，首先是做好文件的收集工作。當政府發(fā)布了規(guī)范性文件時，立即收集文本、起草說明、撰寫備案報告，做好各項準備。其次是按照文件印發(fā)的運行程序由法制辦領導簽字后，報請政府領導簽字蓋章。再次，在規(guī)定的時間內(nèi)報送省政府法制辦公室備案。今年以來，以市政府名義制定規(guī)范性文件6件，即《煙臺市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《煙臺市人民政府關于收回四十里灣筏式養(yǎng)殖海域使用權的通知》、《煙臺市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》、《煙臺市人防工程建設與城市建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展暫行規(guī)定》、《煙臺市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《煙臺市市區(qū)土地征購補償辦法》，并按照規(guī)定及時報送省政府法制辦進行備案審查。
四、對報送備案的規(guī)范性文件，進行嚴格審查把關。
今年以來，我市市、縣兩級政府法制機構堅持做好規(guī)范性文件備案審查工作，按照層級監(jiān)督、各負其責、有件必備、有件必審、有錯必糾的原則，對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性、是否符合法定程序等事項進行嚴格審查，年內(nèi)市政府法制辦共收到各縣市區(qū)政府報送備案的規(guī)范性文件96件，其中各縣市區(qū)政府文件95件，市政府行政執(zhí)法部門1件，經(jīng)審查，沒有發(fā)現(xiàn)存在違法問題。各縣市區(qū)法制辦共收到報送本級政府備案的規(guī)范性文件也是96件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的文件23件，縣市區(qū)政府所屬的行政執(zhí)法部門制定的文件73件，經(jīng)審查，沒有發(fā)現(xiàn)存在違法問題的文件。通過備案審查，既保證了規(guī)范性文件與國家法律法規(guī)規(guī)章相符合，又保證了具有地方特色和可操作性，在施行中達到了預期效果。
五、認真準備和參加了全省備案審查示范點理論研討會。
市政府法制辦和牟平區(qū)、萊州市兩個區(qū)市認真貫徹落實省法制辦關于召開備案審查示范點理論研討會的兩個通知的精神，從10月下旬開始，認真撰寫了3篇規(guī)范性文件備案工作的論文為參加省召開的會議做好準備。論文的題目分別是：市政府法制辦《談談規(guī)范性文件備案審查應當把握的幾個問題》，牟平區(qū)《淺談規(guī)范性文件備案審查過程中的問題和對策》，萊州市《縣級政府規(guī)范性文件備案審查工作的現(xiàn)狀、問題與對策》。接到省法制辦12月18日的研討會正式通知后，牟平區(qū)和萊州市又分別按照要求寫出了《20XX年規(guī)范性文件備案審查工作總結》，并于12月25日至26日前往鄒平參加了
規(guī)范性文件情況自查報告 篇12
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》于20xx年1月1日起施行至今，不少市、縣（區(qū)）人大常委會對于規(guī)范性文件備案審查這一項工作仍處于空白狀態(tài)。雖然20xx年11月自治區(qū)人大常委會制定的《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》規(guī)定了我區(qū)各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及所屬部門制定的規(guī)范性文件必須備案，但由于部分市、縣（區(qū)）人大常委會工作機構人員偏少，政府在這一項工作上也不強調(diào)，致使規(guī)范性文件的備案審查工作沒有得到落實。
一、存在的問題
（一）認識不足，等待觀望。規(guī)范性文件備案審查是一種新的監(jiān)督形式，具有很強的政策性、法律性和程序性。作為備案審查機關，地方人大常委會對政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件進行審查，是依法行使監(jiān)督權的具體體現(xiàn)，人大常委會和人民政府應當密切配合，共同做好這項工作。據(jù)了解，目前部分市、縣兩級無論是規(guī)范性文件備案審查機關，還是規(guī)范性文件制定機關，都存在認識不足的問題。因此，對這項工作都沒有引起重視，有等待觀望的思想。
�。ǘ┮庾R不強，工作滯后。備案審查是規(guī)范性文件管理的一種重要手段，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法、不當?shù)囊?guī)范性文件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，維護法制統(tǒng)一。但部分市、縣（區(qū)）制定規(guī)范性文件的機關，沒有從依法行政的高度來認識規(guī)范性文件制定和報備工作的重要性，基本上還是沿襲過去那種工作方式和方法，沒有報備的概念和意識，由于規(guī)范性文件制定機關沒有主動報備，規(guī)范性文件審查機關又沒有主動要求報備，使規(guī)范性文件失去了監(jiān)督。這與部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件制定機關報備意識淡薄有關，同時也與部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件審查機關宣傳力度不夠有關。
（三）人員不夠，難于開展。審查規(guī)范性文件，必須要有相對專業(yè)、經(jīng)驗豐富、熟練掌握法律法規(guī)知識的人才。據(jù)了解，目前部分市、縣（區(qū)）人大常委會都沒有設置專門的機構，也缺乏有這方面專長的人才，因此，難于把這項工作開展起來。
�。ㄋ模┙�(jīng)驗不多，難于借鑒。監(jiān)督法對規(guī)范性文件的備案審查程序，沒有作具體規(guī)定，目前各地都處于摸索、探討階段，因此，如何建立相應的備案接收、登記審查以及向社會公開等制度，如何建立完整的備案數(shù)據(jù)庫，如何對不適應客觀發(fā)展要求或與新出臺的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件及時進行相應的修改或廢止，如何執(zhí)行規(guī)范性文件自動失效制度等，均未形成比較科學、規(guī)范、系統(tǒng)、完備的管理流程，也沒有形成有效的運行機制，沒有范例可鑒，沒有經(jīng)驗可取，沒有典型可學，是造成部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件備案審查工作處于空白狀態(tài)的原因之一。
二、對策與思路
監(jiān)督法規(guī)定的規(guī)范性文件備案審查機關是各級人大常委會，自治區(qū)人大常委會頒布備案審查條例的備案審查機關和主體是廣西各級人大常委會。因此，市、縣人大常委會嚴格按照監(jiān)督法法規(guī)定行使職權，是做好這項工作的前提和關鍵。
(一)認真貫徹監(jiān)督法，穩(wěn)妥啟動工作。對規(guī)范性文件進行備案審查，是憲法賦予人大常委會的一項重要監(jiān)督職權，是人大常委會開展法律監(jiān)督的基本形式，要進一步提高對這項工作的重要性和必要性的認識，認真貫徹監(jiān)督法，積極穩(wěn)妥啟動規(guī)范性文件備案審查工作。監(jiān)督法關于對規(guī)范性文件的備案審查制度，正是依據(jù)憲法和有關法律的規(guī)定，使這項監(jiān)督工作形成法律化、制度化、程序化，是市、縣開展備案審查工作的法律依據(jù)。自治區(qū)人大常委會根據(jù)監(jiān)督法的授權和要求，制定了全區(qū)性的規(guī)范性文件備案審查條例，有利于市、縣兩級人大常委會健全備案審查監(jiān)督機制，促進備案審查工作更好地開展。為此，市、縣人大常委會要認真學習領會監(jiān)督法的精神實質(zhì)，掌握自治區(qū)人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查條例的操作程序和要求，積極穩(wěn)妥地啟動審查工作。要嚴格按照監(jiān)督法第三十條的規(guī)定，堅持標準，突出重點，圍繞規(guī)范性文件的合法性、適當性和協(xié)調(diào)性穩(wěn)妥地開展備案審查工作。審查合法性，就是審查其是否與憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其常委會所作的決議、決定相抵觸。規(guī)范性文件同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的主要表現(xiàn)有作出旨在抵消有關法律性文件精神的規(guī)定；與法律法規(guī)或者上級、本級人大及其常委會的決議中的明確規(guī)定不抵觸，但與其立法目的和立法精神相反；涉及公民基本權利義務等不允許地方規(guī)定的；明顯搞地方保護主義，分割社會主義統(tǒng)一市場等四種情形。在重點審查合法性的同時，要認真審查適當性、協(xié)調(diào)性。審查適當性，就是審查規(guī)范性文件規(guī)定的管理措施目的的合法性、管理措施的不可替代性、管理措施與管理效果的價值相稱性。審查協(xié)調(diào)性，即不同機 關的規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定必須協(xié)調(diào)一致，不能相互矛盾。
�。ǘ┰O立辦事機構，配強工作人員。審查規(guī)范性文件是一項復雜的工作，政策性、法律性、專業(yè)性都很強，市、縣人大常委會沒有一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，沒有一個強有力的辦事機構，很難發(fā)揮審查監(jiān)督作用。一要設立辦事機構。辦事機構是做好規(guī)范性文件備案審查的重要力量，承擔著組織、調(diào)研、取證、提出初審意見等具體任務。為此，有條件的市、縣人大常委會，要設立專門的辦事機構，配備人員，負責備案審查的具體工作，努力建設一支與監(jiān)督法相適應的備案審查監(jiān)督隊伍。沒有條件的市、縣可考慮在人大常委會辦公室內(nèi)設兼職的備案管理員，負責規(guī)范性文件以及提出審查要求、審查建議的接收、登記、分送、存檔等日常事務工作。在辦公室設立備案管理員，有利對外接收文件，向上級人大常委會報備本機關規(guī)范性文件和相關資料的歸檔工作。據(jù)調(diào)查，目前由于各市、縣人大常委會機關人員都比較少，因此，各市人大各專門委員會和各縣（區(qū)）人大常委會各工委應在常委會的領導下，按照職責分工，具體承擔分送相關規(guī)范性文件的審查工作。同時，市、縣人大常委會要配強機關工作人員，在各專門委員會、各工委配備一定數(shù)量的專業(yè)人才，為做好規(guī)范性文件備案審查工作提供組織保障。二要改善常委會組成人員結構。要加強規(guī)范性文件備案審查主體建設，適當增加常委會組成人員的專職比例，增加一些具有一定專業(yè)知識、熟悉法律的專業(yè)人才，以保證審查的質(zhì)量。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范程序，扎實推進工作。規(guī)范性文件的審查工作涉及面廣，是一項政治性、政策性、法律性和群眾性都很強的工作，所以市、縣既要按法律規(guī)定積極實施，又要認真對待，穩(wěn)妥處理，扎實推進。要建立健全機制，依法規(guī)范程序。規(guī)范程序、建立完善監(jiān)督機制，是加強規(guī)范性文件備案審查工作的關鍵和基礎。市、縣人大常委會應根據(jù)上級有關規(guī)定，結合本地實際，積極探索，制訂規(guī)范性文件備案審查制度，明確規(guī)定規(guī)范性文件備案審查的范圍和內(nèi)容；明確規(guī)定規(guī)范性文件備案審查的.程序；建立健全規(guī)范性文件備案審查的糾錯機制，做到有章可循。同時，要正確處理好人大常委會與人民政府的關系，建立行之有效的工作機制。每年年初，政府要把制定出臺規(guī)范性文件的計劃，及時提交人大常委會，便于及早安排審查。在審查時，人大常委會要加強與政府溝通，了解情況，反饋意見，盡量達成共識，為審查規(guī)范性文件奠定基礎。在審查過程中，可以同有關規(guī)范性文件的制定機關進行溝通和協(xié)商，提出意見，如制定機關接受意見，對有關規(guī)范性文件予以修改或廢止，則審查可告停止。審查中對有些屬于有爭議、一時拿不準的問題，要與上級人大常委會工作機構及時溝通，把問題搞準。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄞk事，集體行使職權。市、縣人大常委會堅持依法辦事、集體行使職權，是做好規(guī)范性文件備案審查工作必須遵循的原則。一要堅持嚴格依法辦事原則。無論是下級人大及其常委會做出的決議、決定，還是同級政府的決定、命令，都是具有約束力的文件。一旦撤銷，就會失去效力，產(chǎn)生嚴重的法律后果。因此，必須嚴肅、慎重地對待審查、撤銷規(guī)范性文件工作，不能草率從事。經(jīng)審查，符合監(jiān)督法第三十條規(guī)定的四種情形之一的，必須依法予以撤銷；對于合法、適當?shù)囊?guī)范性文件，應當予以維護。有些屬于有爭議、一時拿不準的問題，應及時與上級人大常委會溝通，把問題搞準，再作決定。二要堅持集體行使職權原則。市、縣人大及其常委會的基本工作規(guī)則是實行民主集中制，集體行使職權。對規(guī)范性文件審查后，需要作出相應決議、決定時，都必須經(jīng)過人大常委會全體組成人員的充分審議和討論，最后通過表決，按多數(shù)組成人員的意見，做出決定。
�。ㄎ澹┘訌姌I(yè)務培訓，提高工作能力。審查規(guī)范性文件是一項政策性、法律性、專業(yè)性、技術性都很強的工作，市、縣人大常委會沒有一個專門的審查機構、沒有一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，很難承擔起審查職責。隨著人大監(jiān)督工作的深入，加強對有關國家機關規(guī)范性文件審查的任務將越來越重，備案審查報什么、怎么報，審什么、怎么審，具體問題如何處理，啟動審查、撤銷程序怎么操作，這些環(huán)節(jié)和程序，是市、縣人大及其常委會每一位從事備案審查工作的同志必須熟練掌握的基本功。要嚴格依法辦事，按程序辦事。著重在弄明白、真掌握上下功夫。只有努力培養(yǎng)和提高備案審查工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)和提高備案審查具體工作人員的學習能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理具體問題的能力，才能真正適應規(guī)范性文件備案審查工作，才能扎實做好規(guī)范性文件備案審查工作。為此，市、縣人大常委會要深入貫徹監(jiān)督法和自治區(qū)人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查條例，組織舉辦培訓班，邀請專家、學者授課，聽輔導報告，或派人到自治區(qū)參加監(jiān)督法培訓班學習。通過有計劃地開展學習培訓與自學相結合辦法，全面提高常委會組成人員及審查工作人員的審查能力，使其在履行規(guī)范性文件備案審查職責時能提出切實可行、有創(chuàng)造性的審查意見。
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