《動物檢疫管理辦法》最新解讀

　　《動物檢疫管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第一次常務(wù)會議審議通過并發(fā)布，自2010年3月1日起施行。2002年5月24日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第14號)同時廢止。

　　一、新《辦法》制定的依據(jù)

　　根據(jù)《動物防疫法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織起草修改《動物檢疫管理辦法》。

　　二、新《辦法》制定的重要意義

　　新《辦法》是以“依法行政，科學檢疫”為指導思想，以“過程監(jiān)管、風險控制、區(qū)域化管理和可追溯性相結(jié)合”為工作原則。通過明確和規(guī)范檢疫工作要求，著力在全國構(gòu)建科學有效的動物檢疫制度和監(jiān)管體系，發(fā)揮動物檢疫工作在防控重大動物疫病、保證動物及動物產(chǎn)品安全“把關(guān)、促進、服務(wù)”作用。

　　實施《動物檢疫管理辦法》，是全面貫徹落實《動物防疫法》的重要舉措。

　　三、新《辦法》的特點

　　1.規(guī)定內(nèi)容更加詳細，更具操作性。

　　2.確定了檢疫應(yīng)遵循的原則。

　　3.建立完善了動物、動物產(chǎn)品檢疫申報制度。

　　4.細化了產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫中出具檢疫證明的條件。

　　5.制定了動物落地報告制度。

　　6.增加了動物產(chǎn)品分銷出證的內(nèi)容。

　　7.規(guī)定了補檢的條件。

　　四、新《辦法》規(guī)定的獸醫(yī)專業(yè)人員范圍

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)地檢疫工作需要，通過培訓、考試和考核等方式，聘用的取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證或鄉(xiāng)村獸醫(yī)，能夠協(xié)助官方獸醫(yī)開展產(chǎn)地檢疫工作的人員及官方獸醫(yī)。

　　五、檢疫申報的對象、時限、方式和程序

　　屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結(jié)論負責。

　　不同情況的申報時限。下列動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當按規(guī)定時限向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫：

　　(一)出售、運輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，應(yīng)當提前3天申報檢疫。

　　(二)出售、運輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當提前15天申報檢疫。

　　(三)向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入相關(guān)易感動物、易感動物產(chǎn)品的，貨主除按規(guī)定向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫外，還應(yīng)當在起運3天前向輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。

　　申報檢疫的，應(yīng)當提交檢疫申報單;跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)運乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，還應(yīng)當同時提交輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)批準的《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》。

　　申報檢疫采取申報點填報、傳真、電話等方式申報。采用電話申報的，需在現(xiàn)場補填檢疫申報單。

　　申報程序：申報人填寫檢疫申報單→受理→指派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點進行檢疫或不予檢疫的決定。

　　六、屠宰檢疫入場查驗和宰后要求

　　(一)進入屠宰場(廠、點)的動物應(yīng)當附有《動物檢疫合格證明》，并佩戴有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的畜禽標識。

　　(二)官方獸醫(yī)應(yīng)當查驗進場動物附具的《動物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標識，檢查待宰動物健康狀況，對疑似染疫的動物進行隔離觀察。

　　(三)官方獸醫(yī)應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，在動物屠宰過程中實施全流程同步檢疫和必要的實驗室疫病檢測。

　　七、境外產(chǎn)品的處置方法

　　從國外輸入的動物、動物產(chǎn)品達到隔離監(jiān)管期限的，在證物相符前提下，憑出入境檢疫檢驗部門出具的原始動物檢疫合格證明單，進入運輸環(huán)節(jié)。

　　八、處罰辦法

　　(一)跨省、自治區(qū)、直轄市引進用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物和水產(chǎn)苗種到達目的地后，未向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款。

　　(二)跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后，未按規(guī)定進行隔離觀察的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

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