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      《吉林氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》看點

      時間:2021-02-02 19:43:31 規(guī)章制度 我要投稿

      2016年《吉林氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》看點

        《吉林省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)將于2016年1月1日施行。24日,吉林省政府召開新聞發(fā)布會,吉林省氣象局副局長李振聲及相關(guān)部門人員對《條例》進行解讀。

        共24站次氣象臺站遭破壞被迫搬遷

        氣象探測環(huán)境是獲取準確可靠氣象資料的前提和基礎(chǔ),隨著城市建設(shè)的發(fā)展,氣象探測環(huán)境受到影響的程度不斷加劇。我省共有各類國家級地面氣象觀測站56個,區(qū)域氣象觀測站1388個,目前因城市規(guī)劃和探測環(huán)境遭受破壞而被迫搬遷的氣象臺站共24站次。

        李振聲介紹,氣象探測環(huán)境屢遭破壞和氣象臺站的頻繁搬遷,直接影響氣象資料的連續(xù)性、代表性和可比較性,進而影響到氣象預報的準確率和氣象服務(wù)水平,降低了我國在應(yīng)對氣候變化國際談判中所采用氣象數(shù)據(jù)的可信度。加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護,保證氣象探測設(shè)施正常、穩(wěn)定、可靠地運行,是確保氣象探測資料準確的關(guān)鍵。2012年國務(wù)院出臺了《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》,提高了對氣象設(shè)施和對氣象探測環(huán)境保護的力度,但是在具體落實上,部分內(nèi)容需要進一步細化,有利于增強法律、法規(guī)的可操作性及執(zhí)行力度。為此,結(jié)合我省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作的實際,制定了《吉林省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》。截止到2015年12月,我省已經(jīng)有48個市縣編制了氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃,并由本級政府批準執(zhí)行。

        氣象設(shè)施及用地不得破壞和侵占

        《條例》明確氣象設(shè)施屬于基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施,地方政府的責任是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排氣象設(shè)施用地;氣象部門的責任是健全安全管理制度,依法設(shè)立保護標志,與相關(guān)單位或個人簽訂無人值守氣象設(shè)施的委托管理協(xié)議;行政相對人的'責任是不得破壞氣象設(shè)施、不得侵占氣象設(shè)施用地,不得在氣象設(shè)施周邊實施爆破、鉆探、焚燒等危害氣象設(shè)施安全的行為!稐l例》本著尊重科學的原則,從我省實際出發(fā),對臺站數(shù)量最多、氣象探測環(huán)境最易受破壞的國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、天氣雷達站等重要臺站,按照世界氣象組織的要求規(guī)定了保護標準。

        新、改、擴建建設(shè)工程 應(yīng)避免危害氣象探測環(huán)境

        “工程建設(shè)破壞氣象探測環(huán)境,是目前氣象探測環(huán)境保護工作中存在的最突出的問題,也是解決起來難度最大的問題。對于這類問題,只能從源頭預防,難以事后糾正。”李振聲說。《條例》規(guī)定,在探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新、改、擴建建設(shè)工程,應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境,確實無法避免的,應(yīng)當事先書面報告氣象部門并提出補救措施,沒有征得氣象部門書面同意、沒有落實補救措施的,有關(guān)部門不得批準其開工建設(shè)。

        任何單位、個人不得擅自遷移氣象臺站

        《條例》規(guī)定了氣象臺站站址應(yīng)當保持長期穩(wěn)定,任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。因?qū)嵤┏擎?zhèn)總體規(guī)劃或者國家重點工程建設(shè),可以申請遷移氣象臺站,但必須先批準后遷移、先建新站再遷舊站,新站需納入城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。同時規(guī)定擬遷移的國家基準氣候站站址應(yīng)至少保持50年穩(wěn)定不變,國家基本氣象站和國家一般氣象站站址應(yīng)至少保持30年穩(wěn)定不變。

        為了保障氣象探測信息的連續(xù)性,《條例》還規(guī)定,氣象臺站新址與舊址之間應(yīng)當進行至少1年的對比觀測。新站址正式投入使用前,舊站址氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境依法受到保護,任何單位和個人不得對其影響、破壞或者改變其用途。

        縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)建舉報制度

        《條例》規(guī)定地方政府應(yīng)當組織氣象、建設(shè)規(guī)劃、國土資源等部門編制氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,從而做到把氣象探測環(huán)境保護放到城鄉(xiāng)建設(shè)全局中統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

        為了加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護力度,《條例》規(guī)定縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的舉報制度,公開舉報電話,對群眾舉報依法作出處理。

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