最新修訂版《廣東省安全生產(chǎn)條例》

　　廣東省安全生產(chǎn)條例

　　(2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，保障人民群眾生命、健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

　　法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本

　　行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第六條 工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識和技能教育，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

　　新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

　　第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織。

　　安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護(hù)、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度：

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;

　　(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

　　(三)重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;

　　(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;

　　(五)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;

　　(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

　　(七)勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

　　(八)事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;

　　(九)安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實施;

　　(二)每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實;

　　(三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

　　(四)發(fā)生事故時迅速組織搶險救援，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;

　　(五)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實施;

　　(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況;

　　(三)組織落實事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;

　　(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：

　　(一)從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置單位;

　　(二)從業(yè)人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位;

　　(三)從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)合作組織;

　　(四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實施;

　　(二)組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

　　(三)制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實事故防范及重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施;

　　(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);

　　(五)督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十五條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃，審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)報告、安全生產(chǎn)資金投入計劃及資金落實和使用情況，并具體檢查督促實施;

　　(二)每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查;

　　(三)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時報告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

　　(四)參與所在單位事故調(diào)查，并對所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報告提出審查意見;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。

　　崗位安全檢查主要包括以下事項：

　　(一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效;

　　(二)規(guī)定的安全措施落實;

　　(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定;

　　(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;

　　(五)個人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用;

　　(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決，對無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解決。

　　在當(dāng)天生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

　　第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識危險、規(guī)避危險和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　(一)依法享受工傷保險待遇;

　　(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(三)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的合格勞動防護(hù)用品;

　　(四)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告;

　　(五)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

　　(六)因事故受到損害后依法要求賠償;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;

　　(三)檢查作業(yè)崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報告;

　　(四)發(fā)生事故時，應(yīng)及時報告和處置。緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

　　(五)配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在編制項目設(shè)計文件時，同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件，并對建設(shè)項目設(shè)計全面負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對需要報經(jīng)項目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時，同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件。

　　從事建設(shè)項目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　建設(shè)項目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行;安全設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗收同時進(jìn)行。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出：

　　(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵和應(yīng)急救援演練;

　　(二)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護(hù);

　　(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;

　　(四)危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監(jiān)控;

　　(五)職業(yè)病危害防治和勞動防護(hù)用品購置;

　　(六)安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強勞動防護(hù)用品采購和使用管理，建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

　　第二十四條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔。登記建檔內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行實時監(jiān)控，建立事故預(yù)警預(yù)報機制，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。