廣東工商登記制度改革措施
2014年廣東工商登記制度改革最新消息：從3月1日起，廣東將在全省推開(kāi)工商登記制度改革。
珠三角工商登記明起 實(shí)施“先照后證”
廣東12項(xiàng)改革措施一半“松綁”一半“嚴(yán)管”;明起可免費(fèi)更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照
記 者昨日從廣東省工商局獲悉,從3月1日起,廣東將在全省推開(kāi)工商登記制度改革。珠三角九市率先實(shí)施“先照后證”、“零元”開(kāi)公司等一攬子“松綁”政策。全省將于年中全面面實(shí)施各項(xiàng)改革措施,年底前完全各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí),廣東將停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類企業(yè)的年度檢驗(yàn)工作。明日起,廣州企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度將改為年度報(bào)告制度,其他地區(qū)也將陸續(xù)實(shí)行年度報(bào)告制度。
深圳商改一年,新登記主體翻番
據(jù)介紹,2013年廣東已在深圳、珠海、東莞和佛山市順德區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn),取得了顯著成效。截至2013年底,全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體582.4萬(wàn)戶,其中各類企業(yè)181萬(wàn)戶,比上一年底分別增長(zhǎng)12.8%和18.3%;2013年全省新登記各類市場(chǎng)主體110.8萬(wàn)戶,其中新登記各類企業(yè)35.3萬(wàn)戶,同比分別增長(zhǎng)35.7%和50.4%。其中深圳、珠海、東莞、順德四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)新登記市場(chǎng)主體增幅分別達(dá)到129.4%、53.0%、21.5%和17.8%,而同期全省其他地區(qū)平均增幅僅為10.1%。
省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,深圳、東莞等地在商事登記制度改革帶動(dòng)下,已壓減、調(diào)整行政審批事項(xiàng)達(dá)到30%以上,企業(yè)登記時(shí)間縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)。
國(guó)家注冊(cè)資本登記改革吸取廣東經(jīng)驗(yàn)
今年1月1日,廣州市也全面實(shí)施商改。“廣東省的改革試驗(yàn),得到了國(guó)家層面的充分肯定。”該負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)務(wù)院部署的注冊(cè)資本登記制度改革,也吸收了廣東試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
近日,省政府批準(zhǔn)了《廣東省商事登記制度改革方案》,從改革工商登記審批流程、放寬工商登記條件、強(qiáng)化登記后續(xù)監(jiān)管、健全信用約束機(jī)制等四個(gè)方面推行12項(xiàng)改革措施,部署在市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)改革,全力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工商登記管理制度體系。這12項(xiàng)改革措施包括6項(xiàng)“寬進(jìn)”和6項(xiàng)“嚴(yán)管”。記者在方案中看到,綜合現(xiàn)行試點(diǎn)的各地經(jīng)驗(yàn),改革政策包括“先照后證”、“一址多照”,取消年檢,“零首付”、“零元”開(kāi)公司等一攬子“松綁”政策。
全省工商登記制度改革將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段,省級(jí)和珠三角地區(qū)各市于3月1日起全面實(shí)施廣東省改革方案各項(xiàng)改革措施,有條件的粵東西北地區(qū)也可同步實(shí)施廣東省改革方案;第二階段,列入第二批實(shí)施廣東省改革方案的市,于6月30日前全面實(shí)施廣東省改革方案各項(xiàng)改革措施。“今年下半年,對(duì)改革進(jìn)行總結(jié)完善,確保今年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
企業(yè)登記和換證皆不收任何費(fèi)用
省工商局提醒,注冊(cè)資本認(rèn)繳登記3月1日起在全省開(kāi)始實(shí)施,實(shí)施后工商登記機(jī)關(guān)將不再受理申請(qǐng)辦理公司實(shí)收資本以及股東(發(fā)起人)認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式、出資期限事項(xiàng)登記業(yè)務(wù)。由于此次全省改革修訂了新的登記表格和提交材料規(guī)范,企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)人或其委托代理人在辦理登記注冊(cè)前,可以通過(guò)各地工商部門的門戶網(wǎng)站、電話咨詢或選擇就近的注冊(cè)大廳領(lǐng)取資料等方式獲取新的'表格文書(shū)和提交材料要求,以盡可能縮短辦照時(shí)間。
同時(shí),自3月1日起,經(jīng)工商部門準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類企業(yè),頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3月1日前存續(xù)的企業(yè),可以繼續(xù)使用原版營(yíng)業(yè)執(zhí)照(使用最遲不得超過(guò)2015年2月28日),也可以申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而持有舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自愿向工商部門申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,原舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的最遲使用期限暫不作規(guī)定。
該負(fù)責(zé)人特別提醒,企業(yè)登記注冊(cè),包括換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照都不收取任何費(fèi)用。
12項(xiàng)具體改革措施
6項(xiàng)“寬進(jìn)”
1 關(guān)鍵詞:審批流程
從“先證后照”到“先照后證”
☆改革前:大量工商登記需先向?qū)徟块T申領(lǐng)許可證或批準(zhǔn)文件,才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
★改革后: 除少部分涉及前置審批的需憑“證”(批準(zhǔn)文件)辦“照”外,大部分工商登記可直接向工商登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
■解讀
“先證后照”有諸多弊端。“證”的審批往往要求具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、專業(yè)人員資質(zhì)等,而因尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)有主體資格,就無(wú)法以市場(chǎng)主體的身份租賃場(chǎng)地、采購(gòu)設(shè)備或簽訂用工合同等,又難以滿足辦“證”所需條件,經(jīng)常出現(xiàn)證照互為前提的困局。其次是審批事項(xiàng)多而不清,審批成本高,時(shí)限長(zhǎng)。而且市場(chǎng)監(jiān)管效能也偏低。
2 關(guān)鍵詞:審批事項(xiàng)
精簡(jiǎn)和規(guī)范工商登記
改革內(nèi)容:對(duì)沒(méi)有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定依據(jù)的,一律不作為工商登記的前置審批。除少部分保留前置外,其余原則上改為后置。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
■解讀
這樣做,使市場(chǎng)主體“辦照”前到底需辦理哪些前置審批,哪些前置審批已經(jīng)改成后置審批,清晰明了,有利于落實(shí)“非禁即入” ,最大限度放開(kāi)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從根本上解決大量“辦照難”問(wèn)題。
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