北京市食品安全管理制度

　　導(dǎo)語：食品安全(food safety)問題一直是群眾所關(guān)心的，要求食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，那么，做我國首都的北京對食品安全管理又是怎么規(guī)定的呢?以下是北京市的食品安全條例，以供參考，歡迎閱讀。
 

北京市食品安全條例

　　(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 2007年11月30日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號公布 自公布之日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全監(jiān)督管理等活動。

　　第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)經(jīng)營危害公眾身體健康和生命安全的食品。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題;建立食品安全監(jiān)督管理工作責(zé)任制，將食品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)，做好食品安全日常管理。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督、公安等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)，按照各自職責(zé)依法實施食品安全監(jiān)督管理，并做好食品安全指導(dǎo)工作。

　　教育、建設(shè)、旅游等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

　　第六條 本市建立食品安全風(fēng)險分析制度、市場準(zhǔn)入制度和可追溯制度，對食品安全風(fēng)險和危害實施全過程預(yù)防和控制。

　　第七條 本市食品行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會員生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動行業(yè)誠信建設(shè)，參與食品安全相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

　　第八條 本市鼓勵學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識和食品安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公民的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

　　本市鼓勵開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究;鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。

　　第九條 任何組織或者個人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法律、法規(guī)的行為;有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　市和區(qū)、縣人民政府對在食品安全工作中作出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。

 

　　第二章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱食品安全標(biāo)準(zhǔn))。

　　本市鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品，沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：

　　(一)食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的限量規(guī)定;

　　(二)專供嬰幼兒的主輔食品等特殊膳食用食品的營養(yǎng)成份要求;

　　(三)對食品標(biāo)簽等食品安全與營養(yǎng)的標(biāo)識、說明的要求;

　　(四)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

　　(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;

　　(六)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

　　第十二條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、風(fēng)險評估結(jié)果以及本市經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，參照相關(guān)食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

　　第十四條 制定、修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時公布;公眾可以免費(fèi)查閱。

　　第十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在查處案件過程中發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)及時向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告。市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出確定適用標(biāo)準(zhǔn)的要求，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行評估，按照有利于公眾身體健康和生命安全的原則確定適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)沖突的情況通報原標(biāo)準(zhǔn)的制定單位或者批準(zhǔn)發(fā)布部門。

 

　　第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第十六條 本市依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，組織或者個人取得行政許可后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲存、采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營記錄，如實記載食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等許可證件，并保存復(fù)印件;對購進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢疫證明、銷售憑證等與食品安全有關(guān)的證明文件，并保存復(fù)印件。

　　生產(chǎn)經(jīng)營記錄、食品相關(guān)許可證件和證明文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存，保存期限至少2年。

　　第十八條 在本市生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)食品安全的規(guī)定;本市對蔬菜、水果、水產(chǎn)品推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)入本市食品批發(fā)市場和超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明。進(jìn)入本市銷售的活禽、牲畜，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息的標(biāo)識物。

　　第十九條 列入本市重點(diǎn)監(jiān)督管理食品名錄的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)附有商品條碼、電子標(biāo)簽等信息儲存介質(zhì)，記載可追溯食品來源的相關(guān)信息。

　　食品經(jīng)營者購進(jìn)預(yù)包裝食品時，應(yīng)當(dāng)查驗信息儲存介質(zhì)的證明文件。不得購進(jìn)、銷售使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊、假冒或者偽造信息儲存介質(zhì)的預(yù)包裝食品。

　　第二十條 以散裝形式銷售的豆制品、熟肉制品、調(diào)味品以及糕點(diǎn)等經(jīng)過加工、半加工的食品，在出廠時和零售前應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全要求的包裝;出廠時應(yīng)當(dāng)附有食品標(biāo)簽，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　銷售前款所列食品，應(yīng)當(dāng)明示品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保存方式和保質(zhì)期。

　　第二十一條 本市銷售的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗檢疫標(biāo)志，并保證貨證相符。

　　食品進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷商提供衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明;進(jìn)口的保健食品，還應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證明文件，并符合保健食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條 在本市開辦食品集中交易市場，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和市場發(fā)展規(guī)劃。開辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　食品集中交易市場應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營設(shè)施和條件，并配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

　　第二十三條 食品集中交易市場開辦者、食品經(jīng)營柜臺出租者和食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的食品安全責(zé)任;

　　(二)建立經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

　　(三)指導(dǎo)并督促經(jīng)營者建立經(jīng)營記錄，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、出貨憑證等與保障食品安全有關(guān)的制度;

　　(四)及時制止經(jīng)營者違反食品安全規(guī)定的行為，并向食品安全監(jiān)督管理部門報告;

　　(五)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行臨時控制措施，督促經(jīng)營者處理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　食品集中交易市場開辦者除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場經(jīng)營的蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽屠宰場(廠)簽訂食品安全協(xié)議。

　　第二十四條 食品批發(fā)市場、經(jīng)營食品的大型超市和倉儲式食品店、食品配送中心應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全檢測條件和能力。

　　第二十五條 提供食品倉儲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，留存存儲者身份證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　在倉儲地點(diǎn)就地銷售食品的，應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照并取得相關(guān)行政許可。

　　第二十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)的食品加工銷售點(diǎn)和單位食堂應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理責(zé)任人，確保提供的食品安全、衛(wèi)生，符合餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)的食品加工銷售點(diǎn)和單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的食品安全管理員;食品安全管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

　　禁止在餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、市場內(nèi)的食品加工銷售點(diǎn)和單位食堂存放、使用亞硝酸鹽。

　　第二十七條 運(yùn)輸、銷售需低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施。冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽明示溫度以及食品安全要求。

　　第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和非食品用添加物;不得超范圍、超限量使用食品添加劑;不得違反規(guī)定在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì);不得在依法核定的場所外銷售畜禽及其產(chǎn)品。

　　第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀，并記錄處置結(jié)果。

　　本市鼓勵、引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及餐廚垃圾進(jìn)行處理的無害化處理設(shè)施。

　　第三十條 食品生產(chǎn)企業(yè)知悉其生產(chǎn)的食品存在現(xiàn)實或者潛在的危害時，應(yīng)當(dāng)通知銷售者停止銷售，告示消費(fèi)者停止使用，主動召回食品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。