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鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法
《鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，將于2017年7月1日起正式實(shí)施�！舵�(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法》是國內(nèi)第一部關(guān)于古籍保護(hù)的地方性政府規(guī)章，是具有里程碑意義的地方性政府規(guī)章，開啟了鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)的法治化進(jìn)程，對于進(jìn)一步加強(qiáng)對古籍的管理、保護(hù)與開發(fā)利用，彰顯鎮(zhèn)江作為歷史文化名城的特殊地位將產(chǎn)生積極的推動作用。以下是CN人才網(wǎng)小編分享的鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法，歡迎瀏覽。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對古籍的保護(hù)，促進(jìn)對古籍的研究和利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《江蘇省文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)古籍的普查登記、保存修復(fù)和使用保護(hù)等行為，適用本辦法。
第三條 古籍保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。
第四條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的古籍保護(hù)工作。
市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的古籍保護(hù)工作。
教育、民族宗教、史志、檔案等部門和單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好古籍保護(hù)工作。
鼓勵社會機(jī)構(gòu)和個人參與古籍保護(hù)工作。
第五條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將古籍保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)為古籍保護(hù)工作管理機(jī)構(gòu)和國有古籍收藏單位提供必要的人員保障。古籍保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
古籍保護(hù)經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位或個人不得侵占、挪用。
第六條 市人民政府文化主管部門組織成立古籍保護(hù)工作專家委員會，對全市古籍保護(hù)工作進(jìn)行評定、論證和專業(yè)指導(dǎo)。
第七條 市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)明確古籍保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)全市古籍普查登記成果的匯總、古籍聯(lián)合目錄整理等工作，并向古籍收藏單位和個人提供古籍版本鑒定、保管、修復(fù)和使用等方面的咨詢服務(wù)。
第八條 對古籍與古籍收藏單位實(shí)行分級管理制度。對列入各級珍貴古籍名錄的古籍，予以重點(diǎn)保護(hù)。對古籍重點(diǎn)保護(hù)單位、江蘇省古籍保護(hù)單位和所藏古籍被列入各級珍貴古籍名錄的單位，予以重點(diǎn)扶持。
第九條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門應(yīng)當(dāng)對有下列情形的單位和個人予以獎勵：
(一)長期從事古籍保護(hù)工作，成果顯著的;
(二)將非國有古籍捐贈給本市行政區(qū)域內(nèi)的國有古籍收藏單位的;
(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)利用古籍從事公益性服務(wù)，成果顯著的;
(四)在古籍保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要貢獻(xiàn)的;
(五)在古籍面臨嚴(yán)重危險(xiǎn)時，為搶救古籍作出重要貢獻(xiàn)的;
(六)在古籍保護(hù)領(lǐng)域作出其他重要貢獻(xiàn)的。
第二章 普查與登記
第十條 轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)古籍的普查、登記工作。
古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)向所屬轄市(區(qū))人民政府或鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門登記所藏古籍。鼓勵收藏古籍的個人向所屬轄市(區(qū))人民政府或鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門登記所藏古籍。
第十一條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域內(nèi)的古籍建立古籍保護(hù)檔案。古籍保護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括各古籍收藏單位所保管古籍的書目、版本信息、保存狀況，及古籍保護(hù)設(shè)施情況等。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市珍貴古籍名錄。市人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)名錄申報(bào)工作，古籍保護(hù)工作專家委員會對古籍收藏單位和個人申報(bào)的古籍進(jìn)行評審，形成推薦書目，經(jīng)公示后報(bào)送市人民政府公布。
本市行政區(qū)域內(nèi)的古籍，凡列入省級以上人民政府公布的珍貴古籍名錄的，應(yīng)當(dāng)收入市珍貴古籍名錄。
第三章 保存與修復(fù)
第十三條 古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)按照國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備防火、防盜、防自然損壞等設(shè)施，進(jìn)行書庫的建設(shè)與維護(hù);
(二)建立古籍庫房管理、古籍閱覽等各項(xiàng)古籍管理制度;
(三)建立完備的古籍保護(hù)工作檔案，包括古籍目錄、接收檔案和修復(fù)檔案等;
國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)配備專職的古籍保護(hù)人員。
第十四條 國有古籍收藏單位，不得對所藏古籍實(shí)施贈予、出售、出租、擔(dān)保等行為。
第十五條 國有古籍收藏單位因科學(xué)研究、舉辦展覽等原因需要將所藏古籍出借給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府文化主管部門備案;出借的古籍列入各級珍貴古籍名錄的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府文化主管部門備案。
出借國有所藏古籍時，出借雙方應(yīng)當(dāng)簽訂借用協(xié)議，明確約定各自的權(quán)利義務(wù)，確保古籍不受損害。
第十六條 國有古籍收藏單位可將所藏古籍委托給本市區(qū)域內(nèi)的古籍重點(diǎn)保護(hù)單位或江蘇省古籍保護(hù)單位代為保管。鼓勵藏有古籍的社會組織或個人將所藏古籍委托給本市區(qū)域內(nèi)的古籍重點(diǎn)保護(hù)單位或江蘇省古籍保護(hù)單位代為保管。
在委托保管古籍時，委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托保管協(xié)議，約定各自的權(quán)利義務(wù)，確保古籍不受損害。
第十七條 古籍修復(fù)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的古籍修復(fù)機(jī)構(gòu)和人員按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。列入各級珍貴古籍名錄的古籍修復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照古籍保護(hù)專家委員會論證的方案進(jìn)行。
第十八條 鼓勵藏有古籍的社會組織或個人向本市行政區(qū)域內(nèi)的古籍重點(diǎn)保護(hù)單位或江蘇省古籍保護(hù)單位捐贈古籍。
第十九條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立古籍地方文獻(xiàn)征集制度，征集有關(guān)鎮(zhèn)江歷史文化史料的重要古籍，并指定本行政區(qū)域內(nèi)的國有古籍收藏單位予以保管。
第四章 使用與保護(hù)
第二十條 國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式將所藏古籍的目錄信息向社會公布。
第二十一條 國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)向社會組織和個人提供古籍閱覽服務(wù)。鼓勵其他古籍收藏單位向社會組織和個人提供古籍閱覽服務(wù)。
第二十二條 古籍重點(diǎn)保護(hù)單位和江蘇省古籍保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向公眾展示所藏古籍。
第二十三條 古籍重點(diǎn)保護(hù)單位和江蘇省古籍保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字化掃描、影印出版等方式，對古籍實(shí)施再生性保護(hù)，并將成果用于古籍的傳播和利用。
第二十四條 閱覽、展示、掃描或影印古籍的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，確保古籍不受損害。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 古籍收藏單位和個人應(yīng)當(dāng)接受市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門的監(jiān)督，開展古籍保護(hù)工作。
第二十六條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立古籍保護(hù)督導(dǎo)制度。對于古籍收藏單位和藏有各級珍貴古籍名錄入選古籍的個人，定期檢查指導(dǎo)其古籍保存、設(shè)施配備等情況。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，由市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門或者其他有關(guān)部門按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 國有古籍收藏單位，有下列行為之一的，由市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門責(zé)令限期整改：
(一)未向文化主管部門登記所藏古籍的;
(二)未配備專職古籍保護(hù)人員的;
(三)將古籍出借給其他單位使用，未按照規(guī)定備案的;
(四)未將所藏古籍的目錄信息向社會公布的;
(五)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位和江蘇省古籍保護(hù)單位未向公眾展示所藏古籍的;
(六)未按照規(guī)定向社會組織和個人提供閱覽服務(wù)的。
第二十九條 國有古籍收藏單位有下列行為之一的，由市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門或者其他有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分：
(一)因保管不善，造成列入各級珍貴古籍名錄的國有古籍損毀或者丟失的;
(二)未能妥善保管社會組織或個人委托代為保管古籍，導(dǎo)致古籍受損的;
(三)未按照規(guī)定修復(fù)古籍或擅自對列入各級珍貴古籍名錄的古籍進(jìn)行修復(fù)，導(dǎo)致古籍損壞的。
第三十條 國有古籍收藏單位具有下列情形之一的，市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)，將其所藏古籍移交本市行政區(qū)域內(nèi)的古籍重點(diǎn)保護(hù)單位或江蘇省古籍保護(hù)單位保管。
(一)書庫設(shè)施落后，被責(zé)令整改后拒不執(zhí)行，或到期仍不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)因管理不善，導(dǎo)致水浸、火燒、蟲蝕、鼠嚙等現(xiàn)象大面積發(fā)生，使古籍受到嚴(yán)重?fù)p害的;
(三)因安保工作不力，導(dǎo)致古籍被盜竊、搶劫或發(fā)生其他災(zāi)患，使古籍受到嚴(yán)重?fù)p害的;
(四)經(jīng)市人民政府文化主管部門認(rèn)定不宜繼續(xù)保管古籍的其他情形。
第三十一條 市、轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會文化主管部門以及其他相關(guān)單位的工作人員在古籍保護(hù)工作中有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)不按照規(guī)定履行古籍保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)對違反本辦法規(guī)定的行為，不按照規(guī)定查處的;
(三)侵占、挪用古籍保護(hù)經(jīng)費(fèi)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第三十二條 以下類型的文獻(xiàn)典籍，其保存、使用和開發(fā)等保護(hù)工作，可參照本辦法執(zhí)行：
(一)民國時期手寫或以傳統(tǒng)工藝印制，以傳統(tǒng)形式裝幀的文獻(xiàn)典籍;
(二)民國時期手寫或印制，同鎮(zhèn)江歷史文化存在重要關(guān)聯(lián)的文件、期刊、檔案等文獻(xiàn)典籍;
(三)民國時期手寫或印制的少數(shù)民族文字文獻(xiàn)典籍;
(四)其他經(jīng)市級人民政府文化主管部門認(rèn)定需參照本辦法予以保護(hù)的文獻(xiàn)典籍。
第三十三條 本辦法所稱古籍是指書寫、制作于1912年以前的文獻(xiàn)典籍。
古籍收藏單位，是指藏有古籍的圖書館、博物館、檔案館、學(xué)校、寺觀、企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的社會機(jī)構(gòu)。
國有古籍收藏單位，是指藏有古籍且古籍所有權(quán)屬于國家的單位。
古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，是指經(jīng)國務(wù)院命名的“全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”，江蘇省人民政府命名的“江蘇省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”。
江蘇省古籍保護(hù)單位，是指由江蘇省文化廳命名的“江蘇省古籍保護(hù)單位”。
珍貴古籍名錄，是指經(jīng)國務(wù)院公布的《國家珍貴古籍名錄》，江蘇省人民政府公布的《江蘇省珍貴古籍名錄》以及鎮(zhèn)江市人民政府公布的《鎮(zhèn)江市珍貴古籍名錄》等。
第三十四條 本辦法由市文化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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