無錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法
《無錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2017年2月21日市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年7月1日起執(zhí)行。以下是CN人才網(wǎng)小編提供的無錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法，一起來看看吧。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體(以下簡稱各機(jī)關(guān))，使用財(cái)政性資金從事機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)的，適用本辦法。
本辦法所稱機(jī)關(guān)事務(wù)，是指保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、能源資源、基本建設(shè)以及服務(wù)性事項(xiàng)的組織安排、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明、廉潔法治的原則。
第四條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)的集中統(tǒng)一管理，理順機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制，明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，科學(xué)設(shè)置管理職能，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源，并將機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作納入本級(jí)政府績效考核評(píng)價(jià)體系。
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 市機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市(縣)、區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，并擬定本市機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市(縣)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、外事、接待等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，共同做好機(jī)關(guān)事務(wù)的監(jiān)督、檢查、管理等工作。
第六條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，建立健全相關(guān)管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為機(jī)關(guān)提供專業(yè)化服務(wù)。
第七條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、辦公用房和服務(wù)管理等信息平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
第八條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作信息公開，除涉及國家秘密事項(xiàng)外，定期公布公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理
第九條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范資金使用審批程序，提高資金使用效益。
第十條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
市(縣)、區(qū)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在制定后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門備案。
第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)市場價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，并編制本級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行預(yù)算。
第十二條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照先預(yù)算后支出的原則執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行或者因公出國(境)，不得以任何形式向下級(jí)單位或者其他單位轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。
第十三條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。
第十四條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)，對(duì)納入政府采購目錄的貨物和服務(wù)，各機(jī)關(guān)不得自行采購或者以化整為零方式規(guī)避政府采購。
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采購綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購貨物、服務(wù)或者超標(biāo)準(zhǔn)購置、建設(shè)辦公用房。
第十五條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績效考評(píng)制度，定期組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作。
第三章 資產(chǎn)管理
第十六條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門對(duì)授權(quán)管理的機(jī)關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循機(jī)關(guān)資產(chǎn)主管部門制定的'行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算管理規(guī)定，編制本單位年度資產(chǎn)配置計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)主管部門審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政部門審批預(yù)算的依據(jù)。
第十八條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，設(shè)立資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。
各機(jī)關(guān)長期閑置的資產(chǎn)，由機(jī)關(guān)資產(chǎn)主管部門納入公物倉管理，進(jìn)行調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益上交國庫。
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理要求，編制機(jī)關(guān)資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并報(bào)同級(jí)主管部門備案。
第十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度。
機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中管理，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一維修改造、統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。
因職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)增設(shè)或者編制人員增加確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
各機(jī)關(guān)超過核定面積的辦公用房，以及因新建、調(diào)整辦公用房和機(jī)構(gòu)撤并等原因騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑使用。
各機(jī)關(guān)工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，調(diào)劑使用。
第二十一條 各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置使用辦公用房;辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)當(dāng)予以清理并騰退。
各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)在不同單位任職的，由主要工作單位安排辦公用房，其他任職單位不再安排;確需另行安排辦公用房的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由兼職單位提供小于標(biāo)準(zhǔn)面積的工作用房。
各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入單位安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。
第二十二條 嚴(yán)禁出租、出借辦公用房。
各機(jī)關(guān)未經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)不得改變辦公用房使用功能;擅自改變的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。
第二十三條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)辦公用房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，明確辦公用房用途、數(shù)量、規(guī)模、分布和使用狀況，并建立和完善辦公用房信息檔案。
第二十四條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)公務(wù)用車管理工作，制定本級(jí)公務(wù)用車的配備和使用管理規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公務(wù)用車管理工作。
第二十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公務(wù)用車制度改革和公務(wù)出行有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車，對(duì)普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化保障。
第二十六條 各機(jī)關(guān)用于執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和接待調(diào)研等活動(dòng)的公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制和標(biāo)準(zhǔn)配備。
配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車;公務(wù)用車的購置、維修、保險(xiǎn)、加油等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保留公務(wù)用車實(shí)行平臺(tái)化、標(biāo)識(shí)化、信息化管理，統(tǒng)一調(diào)度、全程監(jiān)控，防止公車私用等違規(guī)行為。
第二十八條 各機(jī)關(guān)及其工作人員不得有下列行為：
(一)以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備定向化保障公務(wù)用車;
(二)以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人車輛;
(三)接受企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人贈(zèng)送車輛;
(四)以任何理由違反用途使用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等定向化保障公務(wù)用車;
(五)以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利;
(六)既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐定向化保障公務(wù)用車;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。