有關(guān)扶貧報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編幫大家整理的有關(guān)扶貧報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
有關(guān)扶貧報(bào)告1
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
下面我將**鎮(zhèn)社會(huì)扶貧工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于富順縣城東南部，距縣城13公里，轄13個(gè)農(nóng)業(yè)村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.16萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口3.8萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口0.36萬(wàn)人，幅員面積5058公頃。20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65964萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入11157元。在四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張遠(yuǎn)平、四川泰豐集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宋元?jiǎng)偟纫慌駹I(yíng)企業(yè)家的帶動(dòng)下，成功人士用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)家鄉(xiāng)，目前已累計(jì)募集資金1.5億元左右支持家鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)，形成了 “歸雁經(jīng)濟(jì)”獨(dú)特的**模式。
二、取得的實(shí)效
（一）募集社會(huì)資金量大。近年來(lái)，我鎮(zhèn)共募集到社會(huì)資金約1.5億元。
1、土地村募集資金5千余萬(wàn)元（其中絕大部分由四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)張遠(yuǎn)平出資），主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助學(xué)濟(jì)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)等。2、金竹村募集資金9千余萬(wàn)元（其中絕大部分由四川泰豐集團(tuán)公司出資）打造農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)。具體為：打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，紅酒品鑒中心，精養(yǎng)魚(yú)，花卉苗木種植，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟(jì)困助學(xué)等。金竹村劉家臻投資近800萬(wàn)用于家鄉(xiāng)房屋改造和杜快中小學(xué)建設(shè)。
3、農(nóng)場(chǎng)、**、徐家、艾家等村募集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1200萬(wàn)元用于扶貧（主要投資于公路建設(shè)、民生工程等）。
4、鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)共募集到資金30萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于扶貧開(kāi)發(fā)工作，支持貧困戶(hù)用于家庭農(nóng)場(chǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改變。
鎮(zhèn)黨委政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧工作重點(diǎn)，為致富奔小康提供硬件設(shè)施，目前，全鎮(zhèn)形成了180公里硬化公路，基本達(dá)到到村到組，部分村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)到組入戶(hù)。比如：金竹村在四川泰豐集團(tuán)董事長(zhǎng)宋遠(yuǎn)剛帶動(dòng)下，累計(jì)投資1億元（其中：國(guó)家投資1000余萬(wàn)元），在金竹村流轉(zhuǎn)土地2200畝，用于發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、甜橙等，打造新村居民點(diǎn)一個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2個(gè)，寶石樹(shù)紅酒品鑒中心1個(gè)。目前，在土地村、金竹村的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)成功人士都行動(dòng)起來(lái)，涌現(xiàn)了劉家臻、程明、李洪、游文兵、阮咸成、廖云波等一批先進(jìn)典型，他們用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)家鄉(xiāng)，感恩社會(huì)，關(guān)愛(ài)下一代。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)效。
鎮(zhèn)扶貧協(xié)會(huì)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展才能讓群眾得實(shí)惠，鎮(zhèn)黨委政府積極發(fā)展生豬、條粉、枇杷、稻田養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供政策支持、平臺(tái)保障。經(jīng)過(guò)艱辛努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定成績(jī)。
（四）扶貧助學(xué)上新臺(tái)階。
全鎮(zhèn)在助學(xué)上有良好的氛圍，截止目前已累計(jì)對(duì)貧困學(xué)生社會(huì)捐資助學(xué)共574人，捐助資金200多萬(wàn)元。20xx年開(kāi)始四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)張遠(yuǎn)平對(duì)土地村考取本科和專(zhuān)科人員進(jìn)行補(bǔ)助：一本以上每人8萬(wàn)元，二本每人5萬(wàn)元，三本每人2萬(wàn)元，專(zhuān)科每人1萬(wàn)元，兩年共助學(xué)資金78.1萬(wàn)元。
（五）農(nóng)民增收脫貧明顯。
近三年，農(nóng)民增收人均達(dá)20xx元，20xx年農(nóng)民人均收入達(dá)11157元，其中土地村人均達(dá)到12000元，金竹村人均達(dá)到11600元。經(jīng)過(guò)多年的`不懈努力，目前全鎮(zhèn)相對(duì)貧困人口還有706人，貧困人口比例為1.69%。
三、工作開(kāi)展情況
開(kāi)展了“六動(dòng)”行動(dòng)。鎮(zhèn)扶貧“兩會(huì)”在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)系對(duì)接，主要采取“六動(dòng)”感召成功人士參與家鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)。
一是以鄉(xiāng)情感動(dòng)。**鎮(zhèn)是老板們的“根”，越有成就便越有衣錦還鄉(xiāng)的念頭，根據(jù)這種深厚的故鄉(xiāng)情節(jié)，鎮(zhèn)扶貧“兩會(huì)”在故鄉(xiāng)親人之間建立了溝通的橋梁和聯(lián)系紐帶。二是真心聯(lián)動(dòng)。逢年過(guò)節(jié)一個(gè)電話，一條短信，一聲問(wèn)候，一聲祝福，送去鄉(xiāng)情的溫馨。三是以誠(chéng)意打動(dòng)。盡最大努力解決好在外成功人士老家的實(shí)際問(wèn)題，符合原則的，最快辦理；不符合的，誠(chéng)懇解釋?zhuān)吡鉀Q他們的后顧之憂。四是以宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種方式向成功人士介紹鎮(zhèn)情、發(fā)展思路和重大項(xiàng)目，坦誠(chéng)告訴他們鎮(zhèn)里存在的困難，同時(shí)，宣傳成功人士對(duì)家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)，讓他們切實(shí)感受到回報(bào)鄉(xiāng)親、反哺家鄉(xiāng)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。五是以榜樣帶動(dòng)。始終營(yíng)造和烘托一種帶動(dòng)和影響的氛圍，成立了**在外成功人士建設(shè)家鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)，并制定了聯(lián)系制度，變?cè)瓉?lái)松散式為有組織的機(jī)構(gòu)。尤其在張遠(yuǎn)平、宋元?jiǎng)偟劝駱拥母姓傧拢纬闪死习寮�。六是以�?lián)絡(luò)互動(dòng)。每年定期召開(kāi)迎新春成功人士茶話會(huì)、歸雁經(jīng)濟(jì)座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通報(bào)會(huì)等形式，讓成功人士了解家鄉(xiāng)發(fā)展情況，積極動(dòng)員社會(huì) 不力量參與扶貧。
有關(guān)扶貧報(bào)告2
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況如何？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銅川調(diào)查隊(duì)聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺(tái)區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)、貧困戶(hù)走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市畜牧部門(mén)積極落實(shí)扶貧政策，全力組織實(shí)施開(kāi)展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動(dòng)，貧困戶(hù)滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來(lái)，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場(chǎng)”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊?yàn)橹鳎喜寇珔^(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2017年，全市畜禽存欄199.71萬(wàn)（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到1.69萬(wàn)噸、2.68萬(wàn)噸、1.68萬(wàn)噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實(shí)施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強(qiáng)力推進(jìn)了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉�；亟ㄔO(shè)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點(diǎn)縣、印臺(tái)蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺(tái)。聯(lián)盟抱團(tuán)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷(xiāo)售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位。以貧困戶(hù)脫貧為核心，以208個(gè)村3108戶(hù)1.02萬(wàn)特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，培育100家以上示范性新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)發(fā)展500戶(hù)以上增收示范戶(hù)，幫扶帶動(dòng)5000戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個(gè)貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個(gè)村，已確定 22個(gè)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結(jié)合貧困戶(hù)脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶(hù)關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中的原則，針對(duì)依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個(gè)村，引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)采取托管代養(yǎng)、貧困戶(hù)自養(yǎng)等方式，啟動(dòng)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧致富。
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1.精準(zhǔn)到村定方案。通過(guò)與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶(hù)共同商定方案，確定22個(gè)村畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2.精準(zhǔn)到戶(hù)定措施。通過(guò)與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查，對(duì)22個(gè)村1100多戶(hù)群眾的意愿進(jìn)行歸納梳理，分類(lèi)設(shè)計(jì)畜牧業(yè)扶貧方案5類(lèi)，供群眾自由選擇。
3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料，對(duì)1100余戶(hù)0.35萬(wàn)人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，2017年培訓(xùn)1700人，2017年培訓(xùn)1800人，2018年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對(duì)貧困戶(hù)養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動(dòng)等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立融資擔(dān)保基金500萬(wàn)元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷(xiāo)售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會(huì)員50戶(hù)，積極探索“公司+農(nóng)戶(hù)”的精準(zhǔn)扶貧模式。
5.科技示范樹(shù)典型。市縣兩級(jí)畜牧科技人員深入貧困村戶(hù)，抓推廣、促示范，每個(gè)貧困村培育5戶(hù)畜牧示范戶(hù)，每個(gè)示范戶(hù)帶動(dòng)5個(gè)貧困戶(hù)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺(tái)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策，以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)作為主體，帶動(dòng)5戶(hù)貧困戶(hù)以上的財(cái)政貼息20萬(wàn)，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)，并優(yōu)先申報(bào)相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
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1.托管代養(yǎng)方式。印臺(tái)睿娟合作社擔(dān)保，從就業(yè)局以創(chuàng)業(yè)免息貸款形式給每個(gè)貧困戶(hù)貸款5萬(wàn)元，合作社以每年出欄50頭生豬，每頭生豬盈利200元的標(biāo)準(zhǔn)，給貧困戶(hù)每年分紅1萬(wàn)元，時(shí)間為2年，2年給每個(gè)貧困戶(hù)分紅2萬(wàn)元，目前帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)。
2.參股分紅方式。印臺(tái)亞蒙肉牛場(chǎng)從扶貧辦給每個(gè)貧困戶(hù)貸款1萬(wàn)元，以入股形式參與合作社生產(chǎn)，合作社每年給每個(gè)貧困戶(hù)分紅1000元，時(shí)間為3年，3年給每個(gè)貧困戶(hù)分紅3000元。
3.借雞下蛋貧困戶(hù)自養(yǎng)方式。宇谷養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村110戶(hù)貧困戶(hù)418人。合作社免費(fèi)給每個(gè)貧困戶(hù)發(fā)放50-400只2-3個(gè)月的青年雞，貧困戶(hù)利用自家的院落、果園或廢棄的老宅子等場(chǎng)地進(jìn)行散養(yǎng)，并用自產(chǎn)的玉米、豆子等糧食喂養(yǎng)，貧困戶(hù)喂養(yǎng)1個(gè)多月到120天左右就開(kāi)始下蛋，蛋雞的防疫、養(yǎng)殖技術(shù)、上門(mén)回收產(chǎn)品等服務(wù)由合作社免費(fèi)負(fù)責(zé)，雞蛋由合作社以每枚0.8元的價(jià)格回收，貧困戶(hù)蛋雞產(chǎn)蛋率60%-70%。一只雞每月產(chǎn)20枚雞蛋，每年產(chǎn)240枚雞蛋，可以增加192元的收入。一年半后淘汰蛋雞，錢(qián)歸貧困戶(hù)，調(diào)研期間每只淘汰雞價(jià)格是12元，1只蛋雞每年可以增加200元收入，100只蛋雞每年可以給貧困戶(hù)增加2萬(wàn)元收入，時(shí)間是5年。2017年該合作社從市農(nóng)業(yè)局以扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得到50萬(wàn)元，主要用于給貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)雞苗，已分批給貧困戶(hù)發(fā)放1萬(wàn)只蛋雞。該合作社引導(dǎo)貧困戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，使貧困群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
宜君縣中華蜜蜂保護(hù)協(xié)會(huì)養(yǎng)殖基地位于太安鎮(zhèn)范寺村，占地100畝，現(xiàn)養(yǎng)殖中華蜜蜂1800箱，年銷(xiāo)售產(chǎn)品5噸，產(chǎn)值110萬(wàn)元。協(xié)會(huì)帶動(dòng)110戶(hù)貧困戶(hù)，以貧困戶(hù)自養(yǎng)方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，協(xié)會(huì)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶(hù)生產(chǎn)的土蜂蜜由協(xié)會(huì)以每公斤200元價(jià)格統(tǒng)一回收，統(tǒng)一包裝銷(xiāo)售，110戶(hù)貧困戶(hù)平均每戶(hù)4箱蜜蜂，每戶(hù)每年產(chǎn)蜂蜜20公斤，每戶(hù)每年增加4000元收入。
4.以糧改飼方式。宜君縣浩華養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社有繁殖母牛圈舍2棟，標(biāo)準(zhǔn)化牛舍1000平方米，現(xiàn)存欄肉牛106頭，其中基礎(chǔ)母牛62頭，后備母牛35頭，主要從事繁育小牛及銷(xiāo)售。該合作社帶動(dòng)34戶(hù)貧困戶(hù)68人。合作社為貧困戶(hù)提供飼料種子，貧困戶(hù)每年種植兩茬飼料，第一茬為黑麥草，每畝合作社收購(gòu)價(jià)格為700元。第二茬為青貯玉米，每畝合作社收購(gòu)價(jià)格為800元。貧困戶(hù)種植飼料的畝純收入為1200元，每人可以種植2畝，每年每人可以增加2400元收入，時(shí)間是2年。同時(shí)，貧困戶(hù)可以到合作社務(wù)工，若長(zhǎng)期務(wù)工，年薪3萬(wàn)元，按季度付給工資；若短期務(wù)工，按天結(jié)算，每天100元。
5.“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”方式。銅川市鴻偉實(shí)業(yè)有限公司是一家集肉兔養(yǎng)殖、種兔良種繁育、兔飼料制粒加工于一體的特種畜牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地100余畝，建成年出欄百萬(wàn)只良種種兔擴(kuò)繁基地，現(xiàn)擁有商品兔舍10座，種兔舍5座，固定兔籠位2.3萬(wàn)余個(gè)，主要以托管代養(yǎng)方式進(jìn)行畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。2017年公司牽頭成立鴻偉兔業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，扶持帶動(dòng)全市1000余戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展肉兔養(yǎng)殖，其中扶持帶動(dòng)耀州區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村700余戶(hù)，同時(shí)在宜君縣、印臺(tái)區(qū)直接對(duì)接4個(gè)合作社組織，扶持帶動(dòng)貧困戶(hù)360余戶(hù)，貧困戶(hù)每年增加3000-8000元收入。公司對(duì)散養(yǎng)戶(hù)采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)”的“五統(tǒng)一”服務(wù)模式，公司與貧困戶(hù)簽訂“產(chǎn)品回收雙協(xié)議”（仔兔回收協(xié)議、商品兔回收協(xié)議），并且制定保底回收價(jià)格。對(duì)集中托管養(yǎng)殖戶(hù)，公司按規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)模式進(jìn)行管理，設(shè)置專(zhuān)職檢疫防治員，實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一消毒），“三集中”（集中養(yǎng)殖，集中銷(xiāo)售，集中治污），提高養(yǎng)殖效益。公司從每年的托養(yǎng)利潤(rùn)中分紅給貧困戶(hù)，同時(shí)采取保底分紅，保證貧困戶(hù)收入。
公司利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取“公司+合作社+基地”的扶貧模式，幫扶包括印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家砭村、龐家河村、周陵農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)水溝門(mén)村、太安鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)自然村設(shè)立合作社組織開(kāi)展肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧，公司供種、供料、供設(shè)施，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，受幫扶的合作社修建場(chǎng)地，負(fù)責(zé)管理，產(chǎn)品公司統(tǒng)一回收，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展肉兔養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好兔產(chǎn)業(yè)扶持效果。開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)160場(chǎng)次，基地參觀學(xué)習(xí)50余次，上門(mén)技術(shù)指導(dǎo)1200余次，發(fā)放養(yǎng)殖手冊(cè)3000余冊(cè)。
6.聯(lián)盟聚焦促扶貧方式。銅川市羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員達(dá)到189個(gè)，存欄良種肉羊達(dá)到 4.5萬(wàn)只，占到銅川市肉羊總存欄量的60%。已帶動(dòng)貧困戶(hù)596戶(hù)，聚焦五個(gè)產(chǎn)業(yè)脫貧難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策按需定措施。聚焦缺資金的困難，由聯(lián)盟與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，給每戶(hù)直接提供5萬(wàn)元的免抵押貼息貸款。聚焦缺勞力的短板，聯(lián)盟組織專(zhuān)人，對(duì)全市有意愿發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的貧困戶(hù)進(jìn)行全面摸底調(diào)研，在科學(xué)評(píng)估后，登記建檔2100戶(hù)，其中，缺勞力家庭750戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的35.7%。聯(lián)盟設(shè)計(jì)了代養(yǎng)和托管等合作方式，讓貧困戶(hù)當(dāng)“老板”，聯(lián)盟來(lái)“打工”，依靠手中的資源坐在家里也能賺錢(qián)。聚焦缺技術(shù)的現(xiàn)狀，專(zhuān)家指導(dǎo)。落實(shí)《銅川市科技精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，為每一個(gè)肉羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村派駐1個(gè)科技特派員。由聯(lián)盟負(fù)責(zé)邀請(qǐng)專(zhuān)家，每個(gè)季度開(kāi)展一次技術(shù)培訓(xùn)。每年組織一次參觀交流學(xué)習(xí)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。每年組織開(kāi)展一次肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，集思廣益，明確方向、目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略。聘請(qǐng)了西農(nóng)和省上2名研究員，幫助制定了一整套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦怕風(fēng)險(xiǎn)的心理，聯(lián)盟買(mǎi)單。通過(guò)調(diào)查，貧困戶(hù)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)，最擔(dān)心的是市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，聯(lián)盟與貧困戶(hù)簽訂最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，讓貧困戶(hù)感到，只要愿意養(yǎng)，即使跌價(jià)也不會(huì)賠本；針對(duì)疫病風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一方面由聯(lián)盟技術(shù)人員免費(fèi)上門(mén)打疫苗做好防疫。另一方面是由聯(lián)盟聯(lián)系保險(xiǎn)公司并統(tǒng)一組織參保，發(fā)生疫病有理賠。聚焦不愿養(yǎng)的實(shí)際，跟著賺錢(qián)。對(duì)沒(méi)有家庭養(yǎng)殖習(xí)慣，也不愿意從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶(hù)。聯(lián)盟積極發(fā)揮作用，落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，實(shí)施糧改飼示范，帶動(dòng)貧困戶(hù)種植青貯玉米。對(duì)有果園的貧困戶(hù)，推廣三葉草、苜蓿草等固氮類(lèi)牧草，改良土壤，獲得復(fù)合收益。對(duì)相對(duì)貧瘠的土地，帶動(dòng)貧困戶(hù)改糧食作物為黑麥草種植，大幅提高畝均收益。以牧草延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困戶(hù)參與聯(lián)盟發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)收益。
三、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)扶貧是拔掉“窮根”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)期脫貧的必由之路，因此，在選定發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)按照“政府政策性支持，企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，農(nóng)民市場(chǎng)化參與，生態(tài)持續(xù)性改善”的原則，進(jìn)行科學(xué)布局和認(rèn)真謀化，堅(jiān)持樹(shù)立沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有就業(yè)，沒(méi)有就業(yè)，就沒(méi)有收入的理念。一是要選準(zhǔn)選對(duì)產(chǎn)業(yè)。以一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品為原則，在充分挖掘地域特色，充分市場(chǎng)調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)選對(duì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)選擇的盲目性，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。二是要發(fā)揮各部門(mén)各方面的政策、信息等資源優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓部門(mén)、村兩委、貧困戶(hù)齊上陣，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共定產(chǎn)業(yè)脫貧措施，形成產(chǎn)業(yè)扶貧工作合力。切實(shí)解決好村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“三變”改革與扶貧未有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。三是要選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)辇堫^企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)，易獲得市場(chǎng)資源，能有效降低經(jīng)營(yíng)成本，易形成優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品品牌。四是要發(fā)揮貧困人口的脫貧主觀能動(dòng)性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，應(yīng)考慮貧困戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，應(yīng)在貧困戶(hù)扶智扶志方面下功夫，形成自我造血能力。五是要將脫貧任務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合考慮。既要考慮當(dāng)下的脫貧任務(wù)更要謀化長(zhǎng)久的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。六是要考慮畜牧產(chǎn)業(yè)的實(shí)際。現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)高投入、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)以傳統(tǒng)思維謀化畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，以發(fā)放幾只羊、幾頭豬，百拾只雞發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)關(guān)注設(shè)施、設(shè)備、資金、技術(shù)、人才的投入，更需要現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)代生物技術(shù)的支撐。
四、推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)建議
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合
為適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需求，應(yīng)優(yōu)化畜牧區(qū)域布局，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧開(kāi)發(fā)深度融合。一是以生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，結(jié)合招商引進(jìn)的正邦“120萬(wàn)頭生豬”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，形成生豬產(chǎn)業(yè)“潤(rùn)民達(dá)康”、“銅川正邦”特色品牌，增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)；二是以羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，創(chuàng)造條件積極引進(jìn)中天羊業(yè)，打造100萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)，形成“程明肉羊、銅川中天”優(yōu)質(zhì)品牌，帶動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是以蛋雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，充分發(fā)揮大匠蛋雞的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蛋雞產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四是以奶牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，打造奶牛及飼草產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)奶牛飼草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
�。ǘ┨嵘竽良夹g(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的科技支撐作用
圍繞貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)新聯(lián)盟加大對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向科技進(jìn)步和裝備驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用；二要強(qiáng)化實(shí)用人才培訓(xùn)；三要強(qiáng)化與省上四大產(chǎn)業(yè)體系合作，引進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)；四要搭建畜牧科技扶貧專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮在銅的省市拔尖人才的作用。
�。ㄈ┩七M(jìn)畜牧發(fā)展擔(dān)保基金破解融資難題
一個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，除政策引導(dǎo)支持，更需要以市場(chǎng)化手段獲得融資進(jìn)行發(fā)展，市農(nóng)業(yè)部門(mén)、金融部門(mén)應(yīng)建立機(jī)制，推動(dòng)金融服務(wù)畜牧業(yè)的方式方法創(chuàng)新，降低門(mén)檻，搭建起“銀行+保險(xiǎn)公司+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+新型經(jīng)營(yíng)主體”的銅川畜牧融資新模式，解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)融資難問(wèn)題，同時(shí)對(duì)貧困戶(hù)落實(shí)好畜牧政策性保險(xiǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模〾汛蠹w資產(chǎn)推行農(nóng)村“三變”改革
從培育健全新型經(jīng)營(yíng)主體（畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社）、項(xiàng)目包裝支持、村級(jí)清產(chǎn)核資及互助資金協(xié)會(huì)的建立完善、引進(jìn)龍頭企業(yè)、加大土地流轉(zhuǎn)等方面入手，制定”三變”改革方案，使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，真正在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成貧困戶(hù)和農(nóng)民的保底、分紅及工資性收入，促進(jìn)貧困人口增收。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)
積極發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一是各級(jí)畜牧部門(mén)、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、政策的宣傳、示范，推廣產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作好做法、好典型、好模式的梳理總結(jié)推廣；三是加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域
先進(jìn)典型人物事跡的宣傳，營(yíng)造良好畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。
有關(guān)扶貧報(bào)告3
根據(jù)市精準(zhǔn)辦《關(guān)于做好迎接省委精準(zhǔn)扶貧工作巡視的緊急通知》（**市精扶辦字〔20xx〕46號(hào)）要求，縣果業(yè)局對(duì)政策落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別大數(shù)據(jù)比對(duì)及脫貧退出機(jī)制建設(shè)、扶貧資金使用管理、結(jié)對(duì)幫扶工作、扶貧各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)完成、審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí)等情況迅速的.開(kāi)展了自查自糾工作。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，壓實(shí)責(zé)任
根據(jù)《關(guān)于做好迎接省委精準(zhǔn)扶貧工作巡視的緊急通知》文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度相關(guān)工作。一是召開(kāi)了工作動(dòng)員部署會(huì)，制定了分工明確、切實(shí)可行的自查自糾辦法。二是成立了精準(zhǔn)扶貧自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由果業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，精準(zhǔn)扶貧工作人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧自查自糾工作的開(kāi)展。
二、對(duì)照政策，查找問(wèn)題
1、中央、省、市各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況
我局通過(guò)發(fā)放政策宣傳單、張貼政策指南和下鄉(xiāng)入戶(hù)面對(duì)面宣傳、幫扶貧困戶(hù)等措施對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策進(jìn)行了宣傳和落實(shí)。
2、精準(zhǔn)識(shí)別大數(shù)據(jù)比對(duì)及脫貧退出機(jī)制建設(shè)情況
一是成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展工作，安排了由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，具體落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。二是我局制定了產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收辦法，對(duì)種植了果樹(shù)的精準(zhǔn)扶貧戶(hù)進(jìn)行了驗(yàn)收。
3、扶貧資金使用管理情況
我局20xx年合計(jì)下?lián)芊鲐氋Y金5萬(wàn)元。主要應(yīng)用于：1、**村下―新屋通組道路，完善了**村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2、幫扶農(nóng)戶(hù)建設(shè)了兩個(gè)蔬菜基地，帶動(dòng)了20多戶(hù)貧困戶(hù)務(wù)工。
4、結(jié)對(duì)幫扶工作情況
我局結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)數(shù)為24戶(hù)，其中通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參加務(wù)工脫貧戶(hù)數(shù)為9戶(hù)，目前剩余7戶(hù)低保戶(hù)、15戶(hù)扶貧戶(hù)。在結(jié)對(duì)幫扶工作方面1、我局采取了領(lǐng)導(dǎo)掛4戶(hù)、干部掛3戶(hù)要求；2、專(zhuān)門(mén)安排一名領(lǐng)導(dǎo)一名干部常駐**村負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作；3、實(shí)行全局其他干部一月一下鄉(xiāng)、一季度一慰問(wèn)舉措和時(shí)常電話聯(lián)系貧困戶(hù)解決貧困戶(hù)在生活、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工的多方面存在的實(shí)際問(wèn)題。
5、扶貧各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)完成情況
我局按照《產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收辦法》對(duì)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶(hù)發(fā)展了果業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收，目前合計(jì)驗(yàn)收果業(yè)面積為360多畝，戶(hù)數(shù)為72戶(hù)，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金為25萬(wàn)多元。
三、下一步工作
下一步我局將加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中存在問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決力度，加強(qiáng)對(duì)工作中存在的虛假數(shù)據(jù)上報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，確保我局精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。
有關(guān)扶貧報(bào)告4
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過(guò)對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”，xxxx縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。
一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹(shù)花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶(hù)依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。
二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬(wàn)余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植紅豆杉，近200農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)年收入超xx萬(wàn)元；發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝，油橄欖6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶(hù)致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言，還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)；對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。
�。ǘ┞糜萎a(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳；開(kāi)發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。
二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶(hù)處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。
三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶(hù)多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶(hù)大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的'探索與實(shí)踐；是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體；是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
（三）突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)（點(diǎn)），設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧示范戶(hù)建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
�。ㄋ模┱腺Y源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶(hù)傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。
二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。
三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
�。ㄎ澹┮�(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。
二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。
三是走專(zhuān)業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶(hù)”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
�。﹦�(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策；由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購(gòu)貧困戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門(mén)票收入提成用于貧困戶(hù)扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。
二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶(hù)。
三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái)，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
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